地方稅收占財政收入比重的探析

1、=精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作方案類文檔，歡送閱讀下載=地方稅收占財政收入比重的探析 地方稅收占財政收入比重的探析關(guān)于地方稅收占財政收入比重的探析稅收占財政收入的比重是說明稅收占財政收入中地位的指標(biāo)?？茖W(xué)和準(zhǔn)確地掌握分析稅收收入與財政收入的關(guān)系,對于進(jìn)一步優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化稅源建設(shè)具有十分重要的意義?；诖?，我們于近日對縣地稅部門自1994年機(jī)構(gòu)組建以來，地稅收入占財政收入比重情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，以期從中找出有借鑒意義的啟示。一、根本情況縣位于山西省南部，運(yùn)城東北部。全縣共有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27萬人。近十年來，縣委、縣政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)富民、科教興絳、優(yōu)

2、化環(huán)境促開展的戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)迅猛開展。工業(yè)上形成了焦油化工、機(jī)械制造、精密鑄造、冶煉冶金、食品加工、建筑材料六大支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)上，以建設(shè)農(nóng)業(yè)特色縣為目標(biāo)，著力培育以牛鹿為主的畜牧業(yè)，以山楂為主的林果業(yè)，以中藥村為主的種植業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)。全縣gdp以年均%的速度增長，國民生產(chǎn)總值達(dá)萬元。縣地稅局成立于1994年9月，隨著縣域內(nèi)省級開發(fā)區(qū)華信經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的成立，又分設(shè)了市地稅局直屬機(jī)構(gòu)華信分局。按照現(xiàn)有的財政管理體制，華信分局稅收收入也一并歸入當(dāng)?shù)刎斦杖胫?。因此，本文所說地稅收入，指絳縣地稅局和華信分局的稅收收入之和。二、近十年地稅稅收收入絳縣財政收入相比的幾個特點(diǎn)1994年以來，隨著gdp的

3、不斷增長，縣財政收入和稅收收入也同步增長。具體情況如表一。1994年以來縣財政、國稅、地稅、財政部門收入情況表單位：萬元工程年度財政總收入國稅部門收入地稅部門收入財政部門收入完成數(shù)占總收入比%完成數(shù)占總收入比%完成數(shù)占總收入比%1994年2571143356123148-93-41995年344918955513353921961996年537831435817763345991997年631240076318122949381998年723946116419272770191999年7562452460205827980138151499661211826103713874557036522

4、6526777911692825571280524632512782904971293423799616859128717630121897661-11月17146129957628661712857合計1078867348268261392482658從表一中可以看出，十年來，縣財政總收入達(dá)107886萬元，其中國稅部門收入占68%，地稅部門占24%。地稅收入約占同期財政總收入的四分之一。與其它收入相比，地稅收入呈以下幾個特點(diǎn)：地稅收入占財政總收入的比重呈逐年下降趨勢1994年縣地稅收入1231萬元，占同期財政總收入2571萬元的48%，地稅收入幾乎占到縣財政總收入的“半壁江山。但是，隨后，

5、地稅收入逐年下降，到降至18%，缺乏五分之一，今年前11個月只占17%。地稅收入呈逐年增長態(tài)勢，但增幅小于同期財政總收入和國稅收入經(jīng)濟(jì)決定稅收。1994年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的開展，縣地稅收入的絕對額由1994年的1231萬元增至的3012萬元，年均增幅%，對財政的奉獻(xiàn)逐年增加，為地方經(jīng)濟(jì)的開展和社會進(jìn)步提供了有力的財力支持，但是地稅收入?yún)s沒有與財政收入同步協(xié)調(diào)增長。這期間財政總收入年均增幅達(dá)%，比地稅收入增幅高12個百分點(diǎn)。而同期國稅收入也是“高歌猛進(jìn),增幅高達(dá),比地稅高個百分點(diǎn)。，地稅收入占縣級收入的主導(dǎo)地位削弱在現(xiàn)行的分稅制財政管理體制下，一般預(yù)算收入是最能表達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，也是衡量

6、征收管理部門聚財職能的重要因素。從表二中，我們可以看出，地稅部門縣級收入有以下的特點(diǎn)：一是地稅部門組織回的縣級收入占縣財政一般性預(yù)算收入中的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國稅部門，占據(jù)主導(dǎo)地位。1994年以來，縣財政一般預(yù)算收入共9650萬元，其中地稅部門組織回的縣級收入20596萬元，占同期一般預(yù)算收入的%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國稅部門縣級收入。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢和財稅制度的變化，地稅收入占縣財政預(yù)算中的比重也在發(fā)生相應(yīng)變化。主要有以下幾個方面：二是地稅部門縣級收入在縣財政預(yù)算收入中的比重呈下降趨勢。1994年，地稅部門組織回的縣級收占縣一般預(yù)算收入高達(dá)%，而國稅部門只占22%，到了，地稅部門縣級收入下降到了%，下降了

7、個百分點(diǎn)；與此同時，國稅部門縣級收入由1994年占一般預(yù)算的22%上升為%，增長了個百分點(diǎn)。，財政體制發(fā)生新的變化，對局部稅種實(shí)行中央、省、市、縣四級分成，地稅和國稅部門縣級收入占一般預(yù)算的比重總體上都有所下降，但在隨后的幾年中，國稅部門縣級收入由的%上升到去年的%，增長了個百分點(diǎn)，地稅部門由下降為%，下降了個百分點(diǎn)，今年111月份又下降為，下降趨勢更為明顯。國稅、地稅縣級收入占財政總收入、一般預(yù)算收入情況表單位：萬元工程年度財政總收入一般預(yù)算收入國稅縣級收入地稅縣級收入完成數(shù)占財政總收入%占一般預(yù)算收入%完成數(shù)占財政總收入%占一般預(yù)算收入%1994年2571152333511941995年3449212643112991996年5378293074217361997年6312327396718061998年72393336111719021999年75624170109581514542124220818745447614