環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查指引

1、附件:環(huán)境行政處分案卷評(píng)查指南征求意見稿1適用范圍本指南適用于各級(jí)環(huán)保部門對環(huán)境行政處分案卷質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)， 包括環(huán)保部門對本單位的環(huán)境行政處分案卷質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、 不同 環(huán)保部門對環(huán)境行政處分案卷質(zhì)量進(jìn)行交叉評(píng)價(jià)、 上級(jí)環(huán)保部門對下 級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境行政處分案卷質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。2術(shù)語和定義2.1 行政處分案卷以下簡稱案卷指環(huán)保部門按照?中華人民共和國行政處分法?等法律、法規(guī)、 規(guī)章的規(guī)定和檔案管理的要求， 將行政處分實(shí)施過程中制作和收集的 有關(guān)證據(jù)、文書等材料進(jìn)行整理歸檔而形成的卷宗材料。責(zé)令改正違法行為的案卷，適用本指南關(guān)于行政處分案卷的規(guī) 定。2.2 法定處分主體指依法享有行政處分權(quán)的

2、環(huán)保部門。經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處分， 適用本指南關(guān)于環(huán)保部門的規(guī)定。2.3 當(dāng)事人指違反環(huán)境保護(hù)法律、 法規(guī)、 規(guī)章被環(huán)保部門依法給予行政處分 的單位和個(gè)人。2.4 環(huán)保部門負(fù)責(zé)人 指環(huán)保部門的法定代表人或者主管負(fù)責(zé)人。 經(jīng)委托或者授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主管負(fù)責(zé)人， 視為“環(huán)保部門負(fù)責(zé)人。3工作依據(jù)3.1 法律?中華人民共和國行政處分法?中華人民共和國行政復(fù)議法?中華人民共和國行政訴訟法?中華人民共和國民事訴訟法?中華人民共和國行政強(qiáng)制法?3.2 部門規(guī)章?環(huán)境行政處分方法?環(huán)境保護(hù)部令第 8 號(hào)?環(huán)境行政執(zhí)法后督察方法?環(huán)境保護(hù)部令第 14 號(hào)3.3

3、 司法文件假設(shè)干問?最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 題的解釋?法釋 2000 8 號(hào)?最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問題的規(guī)定?法釋200221 號(hào)4評(píng)查內(nèi)容41 主體合法4.1.1 實(shí)施行政處分的主體具備法定資格。4.1.2 實(shí)施行政處分符合法定權(quán)限。4.1.3 案件承辦人員具備行政執(zhí)法資格。4.1.4 對當(dāng)事人的認(rèn)定正確。42 事實(shí)清楚4.2.1 對當(dāng)事人行為的描述清楚。4.2.2 對當(dāng)事人行為的定性準(zhǔn)確。4.2.3 當(dāng)事人的行為違反了法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。4.2.4 當(dāng)事人的行為依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處分。43 證據(jù)充分4.3.1 卷內(nèi)證據(jù)收集和認(rèn)定符合法律規(guī)定

4、。4.3.2 卷內(nèi)證據(jù)具有關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性。4.3.3 卷內(nèi)證據(jù)充分，證據(jù)之間能相互印證，形成證據(jù)鏈。4.3.4 卷內(nèi)證據(jù)能證明當(dāng)事人行為、 有關(guān)法律事件的事實(shí)、 性質(zhì)、 情節(jié)、后果。44 適用法律正確4.4.1 認(rèn)定違法事實(shí)和實(shí)施行政處分的依據(jù)是現(xiàn)行有效的法律、 法規(guī)、規(guī)章。4.4.2 認(rèn)定違法事實(shí)和實(shí)施行政處分引用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 及其條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確無誤。4.4.3 行政處分種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自 由裁量權(quán)的規(guī)定。45 程序合法4.5.1 按照立案、調(diào)查取證或者調(diào)查取證、補(bǔ)充立案、告知、 審查決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等根本步驟和流程實(shí)施。4.5.2 由兩名以

5、上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證， 并向當(dāng)事人出示證件、 說明身份、告知回避申請權(quán)。4.5.3 抽樣取證、先行登記保存證據(jù)、查封扣押物品場所符合法 定條件和程序。4.5.4 作出行政處分決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳 述、申辯。4.5.5 符合聽證條件的，告知當(dāng)事人聽證權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證 的，依法舉行聽證。4.5.6 行政處分決定經(jīng)過環(huán)保部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4.5.7 重大行政處分案件經(jīng)過集體審議。4.5.8 法律文書依照法定程序和時(shí)限送達(dá)，并附有送達(dá)回證。4.5.9 依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)處理的案件，及時(shí) 移送。46 文書標(biāo)準(zhǔn)4.6.1 文書各要素齊全。4.6.2 條理清楚，表述準(zhǔn)確

6、，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。4.6.3 字詞標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)點(diǎn)正確。4 7 執(zhí)行到位4.7.1 當(dāng)事人自行履行的，行政處分決定書所載明的各項(xiàng)義務(wù)得 到全面、足額的履行。4.7.2 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，按照有關(guān)程序、時(shí)限等要求將 強(qiáng)制執(zhí)行申請書遞交有管轄權(quán)的人民法院。4.7.3 收繳罰款、沒收財(cái)物使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的罰 沒票據(jù)。48 歸檔標(biāo)準(zhǔn)4.8.1 一案一卷。4.8.2 卷內(nèi)目錄及備考填寫標(biāo)準(zhǔn)。4.8.3 卷內(nèi)材料排列有序，裝訂整齊。5評(píng)查程序51 制定評(píng)查工作方案。5 2 書面通知評(píng)查的有關(guān)事項(xiàng)，告知評(píng)查的步驟、范圍、形式、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、案件類型、調(diào)閱案卷數(shù)量、評(píng)查工程、工作要求等。53 抽取一定數(shù)量

7、的案卷。5 4 評(píng)查人員對照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查案卷，計(jì)算得分，填寫案卷評(píng) 查單。5 5 復(fù)核人員對案卷初評(píng)結(jié)果和存在的問題進(jìn)行復(fù)核，在案卷 評(píng)查單上注明復(fù)核意見。56 聽取被評(píng)查環(huán)保部門對案卷評(píng)查結(jié)果的意見。57 進(jìn)行復(fù)核和修正，確認(rèn)案卷成績。58 通報(bào)評(píng)查結(jié)果。6評(píng)查方法6 1 案卷評(píng)查分為實(shí)體評(píng)查和卷面評(píng)查兩局部。實(shí)質(zhì)評(píng)查主要針對行政處分是否合法、 能否成立， 卷面評(píng)查主要針對卷內(nèi)證據(jù)的調(diào) 取和文書的制作是否標(biāo)準(zhǔn)。62 案卷計(jì)分采用百分制，分為實(shí)體分總分值為 50 分和卷面 分總分值為 50 分兩局部。案卷總分 = 實(shí)體分 + 卷面分。63 實(shí)體分設(shè)兩檔分值，其中實(shí)體內(nèi)容全部符合規(guī)定的，計(jì)50分

8、；實(shí)體內(nèi)容任何一項(xiàng)不符合規(guī)定的，計(jì) 0 分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附二。6 4 卷面評(píng)分按照證據(jù)和文書的種類對根本要素逐項(xiàng)進(jìn)行。卷 面分 =50* 各評(píng)查工程得分之和 /評(píng)查工程標(biāo)準(zhǔn)分之和。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見 附三。6 5 案卷評(píng)查結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。 案卷總分在 90 分以上為優(yōu)秀、 80 89 分為良好、 6079 分為合格、 59 分以下為不合格。附一:案卷評(píng)查單樣式被評(píng)查單位總分案卷名稱實(shí)體分案卷編號(hào)卷面分存在冋題及建議評(píng)查人員簽名、日期復(fù)核意見復(fù)核人員簽名、日期被評(píng)查單位意見被評(píng)查單位代表簽名、日期備注評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體分、卷面分詳細(xì)得分情況附后附二:實(shí)體評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)查 工程

9、評(píng)分細(xì)那么在符合 處打"實(shí)體分備注1實(shí)體 內(nèi)容1、本標(biāo)準(zhǔn)用于評(píng)查案卷實(shí)體內(nèi)容。2、 符合以下任何一項(xiàng)的，實(shí)體分計(jì)0分。任何一項(xiàng)都不符 合的，實(shí)體分計(jì)50分。2主體 資格1、以非法定處分主體的名義實(shí)施行政處分。2、以環(huán)保部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施行政處分。3、以非法定授權(quán)機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施行政處分。4、超越授權(quán)范圍實(shí)施行政處分。5、行使應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán)。6、行政處分決定書、責(zé)令改正違法行為決定書沒有加蓋環(huán) 保部門印章或者印章模糊不清、無法識(shí)別。7、行政處分決定書、責(zé)令改正違法行為決定書加蓋非法定 處分主體印章。8、不具備執(zhí)法資格的人員承辦行政處分案件。9、當(dāng)事人身份認(rèn)定錯(cuò)誤。10、

10、當(dāng)事人不是環(huán)境違法行為人。11、 當(dāng)事人是不能獨(dú)立承當(dāng)法律責(zé)任的分公司、分支或者內(nèi) 設(shè)機(jī)構(gòu)。12、當(dāng)事人模糊不清、無法識(shí)別。13、冋一案件不冋文書中的當(dāng)事人名稱不一致，且無合法理由。14、行政處分決定書的當(dāng)事人與實(shí)際履行處分的主體名稱 不一致，且無合法理由。2事實(shí) 證據(jù)15、主要證據(jù)缺乏，不能證明當(dāng)事人有違法事實(shí)。16、違法事實(shí)不清。17、對違法行為的事頭認(rèn)疋錯(cuò)誤。18、同一案件不同材料的事實(shí)描述相互矛盾，且無相關(guān)說明。19、 認(rèn)定的事實(shí)與適用法條的描述不同，且無有權(quán)機(jī)關(guān)正式 解釋。20、對超過2年法定追溯期限的違法行為給予行政處分。21、詢問筆錄中沒有被詢問人的簽名或者蓋章， 且無現(xiàn)場錄像

11、或者錄音，導(dǎo)致唯一或者主要證據(jù)失效，無法認(rèn)疋違法事頭。22、卷內(nèi)證據(jù)不符合法定形式， 不能作為證據(jù)使用，導(dǎo)致唯 或者主要證據(jù)失效，無法認(rèn)定違法事實(shí)。23、證據(jù)取得的方式、手段、途徑不符合法定要求，導(dǎo)致唯 或者主要證據(jù)失效，無法認(rèn)定違法事實(shí)。序號(hào)評(píng)查 工程評(píng)分細(xì)那么在符合 處打"實(shí)體分備注3適用 法律24、無法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù)。25、僅有規(guī)章不含以下標(biāo)準(zhǔn)性文件為依據(jù)。26、以未生效的法律、法規(guī)或者規(guī)章為依據(jù)。27、以已失效的法律、法規(guī)或者規(guī)章為依據(jù)。28、以法律、法規(guī)或者規(guī)章中已失效的條款為依據(jù)。29、 認(rèn)定違法事實(shí)或者作出行政處分沒有引用法律、法規(guī)或 者規(guī)章依據(jù)。30、 認(rèn)定違法

12、事實(shí)或者作出行政處分引用法律、法規(guī)或者規(guī) 章的名稱錯(cuò)誤、不標(biāo)準(zhǔn)、不完整。31、 認(rèn)定違法事實(shí)或者作出行政處分引用法律、法規(guī)或者規(guī) 章的條、款、項(xiàng)、目錯(cuò)誤。32、 認(rèn)定違法事實(shí)或者作出行政處分引用法律、法規(guī)或者規(guī) 章沒有準(zhǔn)確到條、款、項(xiàng)、目，并可能引起歧義。33、超出法定處分種類范圍。34、超出法定幅度范圍且無法定減輕處分情節(jié)。35、違反標(biāo)準(zhǔn)自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。4履行 程序36、處分決定日期早于調(diào)查取證日期。37、處分決定日期早于審查批準(zhǔn)日期。38、處分決定日期早于事前告知日期。39、履行法定程序無相應(yīng)記載。40、履行法定程序不符合法定形式要件。41、只有一名執(zhí)法人員調(diào)查取證。42、沒有調(diào)查取證人

13、員告知當(dāng)事人回避申請權(quán)情況的記載。43、作出處分決定前，沒有告知當(dāng)事人擬作出行政處分的事 實(shí)、理由、依據(jù)。44、沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利。45、符合法定聽證條件的，沒有告知當(dāng)事人聽證申請權(quán)。46、當(dāng)事人要求聽證的，沒有聽證程序履行情況的記載。47、依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書，無送達(dá)情況的記載。附三:卷面評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)查 工程評(píng)分細(xì)那么標(biāo)準(zhǔn)分得分備注1卷面 內(nèi)容1、本標(biāo)準(zhǔn)用于評(píng)查案件卷面內(nèi)容。2、可根據(jù)案件類型確定評(píng)查工程。3、卷面分=50*各評(píng)查工程得分之和/各評(píng)查工程標(biāo)準(zhǔn)分之和。4、卷面中關(guān)于以下各條的內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)、正確的，得相應(yīng) 分值。不完整、不標(biāo)準(zhǔn)或者不正確的，不得相應(yīng)分值。2立案

14、審批表1、無立案審批表的，本項(xiàng)得 0分。 得分項(xiàng)：2、環(huán)保部門名稱、文書名稱。1分3、立案號(hào)1分4、當(dāng)事人名稱或者姓名。2分5、對涉嫌違法行為的簡要描述。2分6、承辦人的立案建議及簽名、日期。2分7、 環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的審批意見及簽名、日期。2分 加分項(xiàng)：8有案件來源信息。1分9、立案審查在7個(gè)工作日內(nèi)完成。1分10分3調(diào)查詢 問筆錄得分項(xiàng)：1、環(huán)保部門名稱、文書名稱。1分2、詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn)。1分3、詢問人、記錄人根本信息。2分4、被詢問人的根本信息。2分5、向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、說明身份的記錄和當(dāng)事人確實(shí)認(rèn) 記錄。2分6、 告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利和配合調(diào)查義務(wù)的記錄。2分7、詢問內(nèi)容。4

15、分8被詢問人對筆錄的審閱確認(rèn)意見和逐頁簽名、日期。被詢問人拒不審閱確認(rèn)或者拒不簽名的，有記錄人的注明。2分9、 詢冋人、記錄人的逐頁簽名、日期。2分10、修改處有簽名或者壓指印。1分11、 無空行，空白處注明“以下空白或者劃有斜線。1分 加分項(xiàng)：12、 其他參加人的逐頁簽名、日期。 2分13、當(dāng)事人公章。2分20分序號(hào)評(píng)查 工程評(píng)分細(xì)那么標(biāo)準(zhǔn)分得分備注4現(xiàn)場檢 查勘 察筆錄得分項(xiàng)：1、環(huán)保部門名稱、文書名稱。1分2、 現(xiàn)場檢查勘察的起止時(shí)間、地點(diǎn)。1分3、 檢查勘察人、記錄人根本信息。2分4、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在場的，有出示執(zhí)法證件、說明身份的記錄和 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確實(shí)認(rèn)記錄。2分5、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在場的，有

16、告知現(xiàn)場檢查人申請回避權(quán)利和配 合調(diào)查義務(wù)的記錄。2分6、現(xiàn)場情況，包括有關(guān)的設(shè)施物品名稱、數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài) 等。6分7、 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人拒不簽字的，有執(zhí)法人員的注明。2分檢查勘察人、記錄人的逐頁簽名、日期。2分8修改處有檢查勘察人的簽名或者壓指印。1分9、 無空行，空白處注明“以下空白或者劃有斜線。1分 加分項(xiàng)：10、現(xiàn)場示意圖。2分11、 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的審閱確認(rèn)意見、逐頁簽名、日期。2分12、 其他參加人的逐頁簽名、日期。 2分13、被檢查勘察人公章。2分20分5收集的 證據(jù)得分項(xiàng)：1、當(dāng)事人的身份證明，如企業(yè)、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件5分、組織機(jī)構(gòu)代碼

17、證復(fù)印件5分。加分項(xiàng)：2、在書證的復(fù)制件、影印件、抄錄件或者節(jié)錄本上注明“原件存XX處，經(jīng)核對與原件無誤。2分3、書證注明調(diào)取時(shí)間、提供人。2分4、書證由提供人、執(zhí)法人員簽名或者蓋章。2分5、照片、錄像注明證明對象。2分6、照片、錄像拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝人。2分7、照片、錄像經(jīng)當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印。2分8照片、錄像經(jīng)見證人簽名、蓋章或者按指印。2分10分6先行登 記保存 證據(jù)通 知書1、不符合“證據(jù)有可能滅失或“證據(jù)以后難以取得情形 之一的，本項(xiàng)得0分。得分項(xiàng)：2、環(huán)保部門名稱、文書名稱、發(fā)文字號(hào)。1分3、當(dāng)事人名稱或姓名、地址。1分4、 法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和法定事由。2分5、 先行登

18、記保存證據(jù)的方式、期限和地點(diǎn)。2分6、環(huán)保部門印章、日期。1分7、 附載有物品信息的證據(jù)清單。2分8送達(dá)回證。1分9、加分項(xiàng)：當(dāng)事方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確實(shí)認(rèn)意見。1分10、執(zhí)法人員簽名、執(zhí)法證號(hào)、日期。1分10分序號(hào)評(píng)查 工程評(píng)分細(xì)那么標(biāo)準(zhǔn)分得分備注1、實(shí)施查封或者暫扣措施沒有法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的明確規(guī)定的，本項(xiàng)得 0分。得分項(xiàng)：2、環(huán)保部門名稱、文書名稱、發(fā)文字號(hào)。1分3、當(dāng)事人名稱或姓名、地址。1分4、實(shí)施查封暫扣的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù)和查封暫法定事由。2分7扣決定5、查封暫扣的場所物品名稱、期限和存放地點(diǎn)。2分10分書6、申請仃政復(fù)議、提起仃政訴訟的途徑、期限。1分7、環(huán)保部門

19、印章、日期。1分&附載有物品信息的清單。1分9、送達(dá)回證。1分加分項(xiàng)：10、當(dāng)事方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確實(shí)認(rèn)意見、簽名、日期。1分11、執(zhí)法人員簽名、執(zhí)法證件號(hào)、日期。1分得分項(xiàng)：1、環(huán)保部門名稱、文書名稱、發(fā)文字號(hào)。2分2、當(dāng)事人名稱或姓名、地址。2分3、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)名稱、調(diào)查時(shí)間。2分4、違法行為信息。2分5、證據(jù)信息。2分責(zé)令改6、違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條款序號(hào)。2分o正違法7、責(zé)令改正的具體內(nèi)容和期限。2分8行為決&申請仃政復(fù)議、提起仃政訴訟的途徑、期限。2分20分定書9、環(huán)保部門印章、日期。2分10、送達(dá)回證。2分加分項(xiàng)：11、當(dāng)事人身份信息，如營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼

20、。12、對違法行為改正情況進(jìn)行監(jiān)督的信息。2分13、逾期不改正的法律后果。2分14、社會(huì)公開。2分得分項(xiàng)：1、環(huán)保部門名稱、文書名稱、發(fā)文字號(hào)。1分2、當(dāng)事人名稱或姓名。1分3、違法行為信息。1分行政處4、違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條款序號(hào)。1分c罰事先5、擬處分的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。1分A n Zk9聽證6、擬作出行政處分的種類、幅度。1分10 分告知書7、告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利及聯(lián)系方式。符合聽證條件的，告知聽證申請權(quán)和期限。1分&聯(lián)系人信息，如 、地址、郵政編碼。1分9、環(huán)保部門印章、日期。1分10、送達(dá)回證。1分序號(hào)評(píng)查 工程評(píng)分細(xì)那么標(biāo)準(zhǔn)分得分備注10行政處 罰聽證 通

21、知書1、當(dāng)事人簽收日期距聽證會(huì)舉行日期缺乏七個(gè)工作日的，本 項(xiàng)得0分。得分項(xiàng)：2、 環(huán)保部門名稱、文書名稱、發(fā)文字號(hào)。1分3、當(dāng)事人名稱或姓名。1分4、 舉行聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式。2分5、聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息。1分6、當(dāng)事人權(quán)利，如對聽證主持人和聽證員的回避申請權(quán)、延 期申請權(quán)、委托代理權(quán)。1分7、 參加聽證的考前須知，如提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證 據(jù)材料、通知證人出席作證。1分8聯(lián)系人信息，如 、地址和郵政編碼。1分9、環(huán)保部門印章、日期。1分10、送達(dá)回證。1分10分11聽證 筆錄得分項(xiàng)：1、環(huán)保部門名稱、文書名稱。1分2、 舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)

22、、方式。1分3、聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位及職務(wù)。1分4、聽證申請人名稱或姓名、地址。1分5、案件調(diào)查人姓名、工作單位及執(zhí)法證號(hào)、 。有證人的，寫明其姓名、工作單位地址、 。1分6、當(dāng)事人、委托代理人和其他聽證參加人依法享有的權(quán)利。2分7、聽證紀(jì)律。2分8案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處分依據(jù)及處分建議。2分9、當(dāng)事人對案件涉及的事實(shí)、證據(jù)等進(jìn)行陳述、申辯的內(nèi)容。2分10、當(dāng)事人的最后陳述意見。2分11、聽證申請人及其委托代理人、案件調(diào)查人員、證人的審閱確認(rèn)意見、逐頁簽名、日期。2分12、 聽證主持人、記錄員的簽名、日期。1分13、修改處有簽名或者壓指印。1分14、

23、無空行，空白處注明“以下空白或者劃有斜線。1分20分序號(hào)評(píng)查 工程評(píng)分細(xì)那么標(biāo)準(zhǔn)分得分備注12行政處 罰決定 書得分項(xiàng)：1、 環(huán)保部門名稱、文書名稱、發(fā)文字號(hào)。2分2、 當(dāng)事人名稱或姓名、地址。1分3、 調(diào)查機(jī)構(gòu)名稱、調(diào)查時(shí)間。1分4、違法行為信息。2分5、證據(jù)信息等。2分6、違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條款序號(hào)。1分7、行政處分的依據(jù)條款。2分 &行政處分的種類、幅度。2分9、行政處分的履行方式、期限信息。1分10、 申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑、期限。2分11、不履行處分決定的法律后果。1分12、環(huán)保部門印章、日期。2分13、送達(dá)回證。1分 加分項(xiàng)：14、陳述申辯、聽證過程。當(dāng)事人放棄陳述、申辯的，予以說 明。2分15、當(dāng)事人意見、理由及證據(jù)。2分16、 環(huán)保部門采納當(dāng)事人意見的情況及理由。2分17、從重、從輕、減輕或其他有裁量幅度的，說明法定理由和 依據(jù)。2分18、自立案之日起的3個(gè)月內(nèi)作出處分決定。聽證、公告、監(jiān)測、鑒定、送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入期限。2分19、社會(huì)公開。2分20分13催促履 行催告 書得分項(xiàng)：1、環(huán)保部門名稱、文書名稱、發(fā)文字號(hào)。1分2、當(dāng)事人名稱或姓名、地址。1分3、原行政處分決定書、責(zé)令改正違法行為決定書的名稱、文號(hào)、確定的義務(wù)。1分4、原行政處分決定書、責(zé)令改正違法行為決定書的送達(dá)情況。 1分5、履行義務(wù)的期限。1分6、履行