淺談煤礦特色安全文化建設(shè)的重要性及其有效途徑

1、淺談煤礦特色安全文化建設(shè)的重要性及其有效途徑黨政辦公室 談興興煤礦特色安全文化是煤礦企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的，具有煤礦特色的企業(yè)文化，是企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。它是以人為本，保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動(dòng)力。如何建設(shè)制度規(guī)范、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、人機(jī)環(huán)境高度和諧統(tǒng)一，安全保障水平高的本質(zhì)安全型礦井。筆者結(jié)合近年來(lái)創(chuàng)建安全文化實(shí)踐，談一點(diǎn)自己粗淺的認(rèn)識(shí)，與大家共同探討。一、安全文化是煤礦安全工作的靈魂安全文化是煤礦在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成具有本企業(yè)特色的思想、作風(fēng)、意識(shí)、行

2、為等凝煉出的規(guī)范總和，并成為員工遵循崇尚的準(zhǔn)則。是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的強(qiáng)有力保障。是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，首先是從生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)形成，再返回來(lái)指導(dǎo)于安全生產(chǎn)實(shí)踐。因此，安全文化在煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中有著舉足輕重的作用和意義。安全文化建設(shè)作為煤礦企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要內(nèi)涵，代表著煤礦企業(yè)是否具有新鮮頑強(qiáng)的生命力和創(chuàng)造力，代表著煤礦安全管理進(jìn)程中的文化發(fā)展方向，有著明顯地時(shí)代特征，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)，這就需要煤礦企業(yè)上下的高度重視，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二、加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)的有效方法必須樹立正確科學(xué)的安全理念。樹立正確科學(xué)的安全理念，是煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的基本出發(fā)

3、點(diǎn)，是一個(gè)煤礦可否持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基石，是煤礦安全文化教育的重要組成部分和核心內(nèi)容，務(wù)必要把握好以下幾點(diǎn)：一是明確提高安全意識(shí)觀念的重要性。人只有有了安全意識(shí)，才會(huì)有安全行為；有了安全行為，才能保證安全。對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識(shí)主要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，讓每一名員工從執(zhí)行制度開始，接受安全的培訓(xùn)教育，逐步將形成行為規(guī)范從感性上升到理性，再由理性上升到通過(guò)意識(shí)的能動(dòng)性來(lái)指導(dǎo)施工安全工作，做到可以在現(xiàn)場(chǎng)施工中及時(shí)預(yù)見(jiàn)隱患，消除隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。二是明確完善安全措施觀念的必要性。必須以合理的組織、措施去按章操作，同時(shí)，必須堅(jiān)持不懈的組織員工學(xué)習(xí)和熟練掌握技術(shù)要領(lǐng)

4、，熟知崗位操作程序，實(shí)行“雙述”，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，提升安全行為認(rèn)識(shí)，居安思危。三是明確體現(xiàn)安全生產(chǎn)的價(jià)值性。安全生產(chǎn)事關(guān)員工的根本利益，杜絕和減少人身安全事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，是煤礦企業(yè)一種有形的價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)提升企業(yè)社會(huì)形象都具有十分重要的意義。豐富煤礦安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。第一，堅(jiān)持以人為本是加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先要依靠強(qiáng)有力地思想政治工作，利用各種形式組織員工學(xué)習(xí)安全法規(guī)法令、操作規(guī)范、事故處理方法等，特別是要利用每月一天的安全警示教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。其次要以健全的安全工作制度來(lái)規(guī)范員工的行為，尤其是要強(qiáng)化班前安全確認(rèn)和行為規(guī)范工作力度，推行科室到區(qū)隊(duì)再

5、到班組的三級(jí)管理模式，落實(shí)安全第一責(zé)任人。三是向員工灌輸親性理念，讓員工真正明白安全關(guān)系到整個(gè)家庭幸福與否的大事，全身心地搞好自主保安。第二，有針對(duì)性開展好安全培訓(xùn)，提升素質(zhì)是根本。培育打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，根本的問(wèn)題是要徹底解決人的不安全狀態(tài)和安全意識(shí)的增強(qiáng)與綜合素質(zhì)的提升。因此，提高員工安全文化素質(zhì)的根本途徑就是依據(jù)煤礦特點(diǎn)，繼續(xù)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、脫產(chǎn)培訓(xùn)、函授教育、以師帶徒、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等一系列傳統(tǒng)有效地培訓(xùn)方式，又要大膽創(chuàng)新實(shí)施變招工為招生，變農(nóng)合工為產(chǎn)業(yè)工人，探索實(shí)踐技能型人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)技能型人才總量逐年提升。針對(duì)當(dāng)前煤礦安全工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)

6、習(xí)型企業(yè)、技能型區(qū)隊(duì)、技能型班組建設(shè)，促工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工作技能化、形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。與此同時(shí)，要經(jīng)常性地通過(guò)安全視覺(jué)文化，讓職工熟悉和牢記各種安全知識(shí)，安全理念，使職工一入礦、一進(jìn)門、一上班就被方方面面，時(shí)時(shí)處處各具特色，內(nèi)容豐富多彩的安全文化、安全氛圍所吸引所感染，并從中受到安全熏陶教育，形成預(yù)防為主，我要安全的文化理念；遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的安全行為文化；科學(xué)嚴(yán)明、切實(shí)可行的安全制度文化；設(shè)施完備，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全物質(zhì)文化；筑起完善的安全生產(chǎn)管理體系、安全文化教育體系和安全生產(chǎn)防線。同時(shí)，要不斷延伸安全文化宣傳陣地，如有井口進(jìn)行行為規(guī)范、安全確認(rèn)，并在井口設(shè)

7、立“親性安全寄語(yǔ)”，在井下大巷建立“安全宣傳一條街”在峒室、工作面設(shè)立安全警示語(yǔ)牌板等等，讓每一位職工在工作與業(yè)余時(shí)，在有意識(shí)或無(wú)意識(shí)中受到潛在的安全意識(shí)教育；在有形或無(wú)形中、在接受與非接受之間提高安全意識(shí)和自主保安意識(shí)。第三，依靠制度強(qiáng)化達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。要有效解決煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全狀況和環(huán)境的不安全因素，必須持續(xù)不斷地強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是要結(jié)合煤礦實(shí)際和國(guó)家頒發(fā)的礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，明確制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃與考核獎(jiǎng)懲辦法，下大力氣、下大決心解決制約質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)的突出矛盾和問(wèn)題，深入持久地開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)活動(dòng)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的投入，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全結(jié)

8、構(gòu)工資與全員收入的掛鉤考核，夯基固本，完善機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，擠水分防滑坡，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。同時(shí)，重點(diǎn)要強(qiáng)化區(qū)隊(duì)、班組管理，控制輕重傷事故，重點(diǎn)在于加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)隊(duì)、班組抓安全工作的主動(dòng)性和積極性，保證區(qū)隊(duì)班組現(xiàn)場(chǎng)安全跟值帶班責(zé)任的落實(shí)到位、技術(shù)措施貫徹到位、安全監(jiān)督履職到位。要全面推行精細(xì)五化流程管理，強(qiáng)化全員、全過(guò)程、全天候、全方位的安全監(jiān)控，特別要強(qiáng)化節(jié)假日、雙休日、中夜班等重點(diǎn)時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)與重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)巡視。堅(jiān)持定期或不定期的安全大檢查，有效杜絕安全空檔和死角。要加大安全隱患排查整治力度，實(shí)行三級(jí)隱患排查，整治、落實(shí)、信息反饋的閉環(huán)式管理，落實(shí)重大

9、安全隱患一把手負(fù)總責(zé)的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍執(zhí)法力度，以鐵石心腸、鐵面無(wú)私和鐵的紀(jì)律，從嚴(yán)從重懲處“三違”，杜絕“三違”現(xiàn)象，不斷塑造本質(zhì)安全型的員工隊(duì)伍。第四，依靠科技創(chuàng)新，為安全提供新的支撐。推進(jìn)安全文化建設(shè)，是煤礦安全發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重要任務(wù)，要在加大硬件投入，增強(qiáng)安全保障的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，科學(xué)制定煤礦科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，健全完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，緊緊抓住礦井安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題不放松，大力研發(fā)推廣應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝和新材料，增強(qiáng)安全自主創(chuàng)新能力，不斷提高科技貢獻(xiàn)率。結(jié)合當(dāng)前煤礦重特大事故頻發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)抓好水、火、瓦斯、煤層、頂板以及其他自然災(zāi)害的

10、防治技術(shù)攻關(guān)。特別是要結(jié)合目前礦井資源衰減的實(shí)際，加快5#煤下分層和10#煤層開采技術(shù)攻關(guān)，突出解決制約礦井安全發(fā)展的瓶頸，不斷提高礦井科學(xué)防災(zāi)與綜合抗災(zāi)能力，為礦井安全發(fā)展筑牢科技防線，切實(shí)推動(dòng)煤礦安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展。第五，創(chuàng)新方式方法，組織作風(fēng)是保障。深化安全文化建設(shè)，不僅是安監(jiān)、宣傳部門的事，而且是煤礦全員的共同責(zé)任，必須形成黨政工團(tuán)齊抓共管，全體員工廣泛參與的格局。這就要求煤礦企業(yè)必須高度重視，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，切實(shí)做到安全文化建設(shè)與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)檢查和同時(shí)考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，促進(jìn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造你追我趕的濃厚氛圍，形成安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)

11、制。要求煤礦各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，凝心聚力，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的組織與制度保障，而且要牢固樹立科學(xué)、安全發(fā)展觀，永懷親民愛(ài)民之心，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終保持關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，深入實(shí)際，及時(shí)解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類安全技術(shù)難題，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)漂浮、精力分散、監(jiān)管乏力、遙控指揮、工作不實(shí)不細(xì)的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的安全責(zé)任心與工作執(zhí)行力。三、安全文化建設(shè)中應(yīng)注意的問(wèn)題首先，在現(xiàn)實(shí)工作中，應(yīng)注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全素質(zhì)，使其在安全管理上自覺(jué)自律，成為煤礦安全工作的領(lǐng)頭雁。其次，在安全管理程序中，要切實(shí)加大“硬件”投入比例，健全完善全方位信息管理網(wǎng)絡(luò)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范礦井的安全管理工作。再次，注意安全生產(chǎn)過(guò)程中的有效監(jiān)督，應(yīng)健全完善黨政工團(tuán)齊抓共管的綜合聯(lián)保長(zhǎng)效機(jī)制，使安全管理工作逐步向自主管理、團(tuán)隊(duì)管理的更高目標(biāo)邁進(jìn)。事實(shí)證明，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的有效監(jiān)督，是切實(shí)可行的辦法之一?？傊?，安全文化建設(shè)的運(yùn)籌部門務(wù)必要得到組織的協(xié)調(diào)、單位領(lǐng)導(dǎo)的支持、參與和管理，以便安全工