大力加強(qiáng)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)對策

1、 大力加強(qiáng)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)對策“功以才成，業(yè)由才廣?！奔涌靺^(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，必須構(gòu)筑適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，能夠培養(yǎng)、吸引、用好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的高地，形成百舸爭流、千帆競渡、萬馬奔騰的局面。發(fā)展靠持續(xù)，創(chuàng)新靠人才。加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需要的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，是區(qū)面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。一、創(chuàng)新理念，樹立適應(yīng)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)人才觀一是樹立黨管人才的理念。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強(qiáng)制度建設(shè)和能力建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)的人才意識(shí)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力。二是樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念

2、。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作納入?yún)^(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，以最大程度滿足區(qū)發(fā)展對人才的需求為目標(biāo)，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。三是樹立以人為本的理念。樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀，努力提高人才質(zhì)量，著眼于促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人才自身發(fā)展，重點(diǎn)提高人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。四是樹立優(yōu)化結(jié)構(gòu)的理念。適應(yīng)加快“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程需要，深化人才管理體制改革，創(chuàng)新用人機(jī)制和分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng)和科學(xué)配置，使人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。五是樹立優(yōu)先投入的理念。把人才資源開發(fā)和利用放在優(yōu)先位置，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷增加投入力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，保證各類人才干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有保障。六是樹立

3、人才政策創(chuàng)新的理念。以優(yōu)化人才政策環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo)，以人才開發(fā)、人才管理、人才培訓(xùn)、人才資金整合為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，使區(qū)人才環(huán)境具有聚才效應(yīng)、人才機(jī)制具有活力效應(yīng)、人才政策具有創(chuàng)新效應(yīng)，打造區(qū)域性高層次人才聚集高地。二、配套聯(lián)動(dòng)，形成全社會(huì)合力推進(jìn)人才工作的新格局圍繞先進(jìn)陶瓷、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工及高分子材料、先進(jìn)制造、電子信息、生物制品等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以人才隊(duì)伍建設(shè)為主體，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，健全人才工作運(yùn)行機(jī)制，改革和創(chuàng)新人才管理體制，完善服務(wù)平臺(tái)體系，形成全社會(huì)合力推進(jìn)人才工作的新格局。（一）形成“大合力”，切實(shí)加強(qiáng)對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)一是把人才隊(duì)

4、伍建設(shè)納入?yún)^(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。根據(jù)區(qū)加快“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程和實(shí)施“六五三五”工程的需要，研究制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，建議制定區(qū)加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)五年計(jì)劃，明確區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，把人才隊(duì)伍建設(shè)納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)。二是建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織人事部、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、科技局、高創(chuàng)中心主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織人事部作為牽頭抓總部門，負(fù)責(zé)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、資質(zhì)審查、手續(xù)辦理以及政策待遇落實(shí)等，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)提供區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、審查人才引進(jìn)的投資方向等，財(cái)政局負(fù)責(zé)人才專項(xiàng)資金的落實(shí)、跟

5、蹤管理等，科技局負(fù)責(zé)人才計(jì)劃的申報(bào)、配套支持等，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。三是建立人才工作考核制度。把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)責(zé)任制，在考核年度工作的同時(shí)一并考核人才工作。細(xì)化明確各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，“一把手”要親自抓人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)在人才工作上有所作為、有所突破、有所創(chuàng)新的先進(jìn)單位和個(gè)人。（二）搭建“大舞臺(tái)”，積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才一是大力實(shí)施“151”產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)計(jì)劃。“151”產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施以來，取得了明顯成效，先后有30余家區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所建立了合作

6、關(guān)系，將有120余人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)合作研發(fā)。為進(jìn)一步發(fā)揮好“151”計(jì)劃的聚才聚智功能，建議設(shè)立高層次人才入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)窗口，開辟落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的“綠色通道”，明確相關(guān)部門的審批辦理時(shí)限，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)。二是充分發(fā)揮六大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園載體功能。先進(jìn)陶瓷、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工及高分子材料、先進(jìn)制造、電子信息、生物制藥六大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)，為高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了最佳舞臺(tái)。在全力推進(jìn)六大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還要著力完善配套服務(wù)水平，為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供從項(xiàng)目扶持、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)到融資上市的整套專業(yè)服務(wù)，建立高層次人才專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，為高

7、層次人才提供從入駐、工商、稅務(wù)到租房、裝修的一條龍服務(wù)。三是積極拓展高層次人才引進(jìn)渠道。建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才之間的相互流動(dòng)。以“柔性引才”方式，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi) 高新技術(shù)企業(yè)與國內(nèi)知名高校建立人才合作關(guān)系，鼓勵(lì)高層次人才到本地兼職、研發(fā)或進(jìn)行技術(shù)合作、技術(shù)入股等，采取課題攻關(guān)合作、委托開發(fā)、短期聘用等方式，全方位吸引高層次人才。四是不斷完善人才引進(jìn)工作機(jī)制。破除束縛高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)展的禁錮，簡化人才引進(jìn)工作程序，使政府職能由管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的主渠道作用，采用環(huán)境引才、項(xiàng)目引才、事業(yè)引才、感情引才、高薪引才等

8、多種方式，拓寬高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)通道。建立海外留學(xué)人員信息網(wǎng)絡(luò)，盡快落實(shí)好留學(xué)歸國人員項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、子女入學(xué)等各項(xiàng)扶持政策，使區(qū)成為海外留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。五是突出重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才。對區(qū)高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行一次深入調(diào)研，全面摸清高層次人才底數(shù)，結(jié)合調(diào)研結(jié)果制定和實(shí)施區(qū)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)六大特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目所需的高層次人才。鼓勵(lì)籍專家、學(xué)者通過兼職、項(xiàng)目推動(dòng)等多種形式參與區(qū)建設(shè)，積極吸引籍高層次人才到區(qū)創(chuàng)業(yè)。按照“不求所有，但求所用”的原則，努力吸引海外高層次留學(xué)人員，鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)面向海外招聘具有跨學(xué)科知識(shí)、跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和國際眼光的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。（三）增

9、強(qiáng)“內(nèi)生性”，著力加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度徹底改變“重引進(jìn)、重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，疏通自我人才培養(yǎng)渠道，以“四化”加強(qiáng)“內(nèi)生性”人才培養(yǎng)。一是干部培訓(xùn)制度化。圍繞區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以提高廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)“六五三五”工程建設(shè)能力為重點(diǎn)，繼續(xù)探索適應(yīng)區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際的培訓(xùn)形式和教學(xué)方法，全面推進(jìn)大規(guī)模干部培訓(xùn)，以增強(qiáng)務(wù)黨務(wù)政能力為核心，加強(qiáng)黨政人才培訓(xùn)；以提高創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)教育，儲(chǔ)備一批技能型實(shí)用型人才。二是人才培養(yǎng)項(xiàng)目化。試行“項(xiàng)目建設(shè)+人才培養(yǎng)”的育才機(jī)制，將具有培養(yǎng)前途的人才放到重大項(xiàng)目、科技攻關(guān)、社會(huì)科研項(xiàng)目中，借“機(jī)”生“才”，以業(yè)育才。三是人才待遇優(yōu)勢

10、化。對“內(nèi)生性”人才與引進(jìn)型人才在崗位、資金、住房等方面享受同樣待遇，防止“培養(yǎng)成，流出去”。培養(yǎng)、使用好“百名碩士進(jìn)機(jī)關(guān)”工程的首批25名研究生，幫助他們解決好工作、生活中遇到的各種困難，努力為他們適應(yīng)環(huán)境、施展才能創(chuàng)造條件，形成吸引高學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生到區(qū)創(chuàng)業(yè)的品牌效應(yīng)。四是人才儲(chǔ)備梯隊(duì)化。建議從黨政機(jī)關(guān)、科研院所、企業(yè)中公開選拔、招聘表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部和科研、管理人員，建立“人才資源庫”，定期向人才工作一線部門和單位以及急需人才的企業(yè)推薦；有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派金融、財(cái)會(huì)、審計(jì)、司法等綜合管理類優(yōu)秀年輕人才到高校深造，構(gòu)建“選拔-儲(chǔ)備-鍛煉-輸送”的人才梯次結(jié)構(gòu)。（四）優(yōu)化“軟環(huán)境”，努力營造

11、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的良好環(huán)境一是加強(qiáng)政策配套和集成支持。建議制定高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)政策措施，在財(cái)稅、金融、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予大力支持，加強(qiáng)各部門配套政策的相互銜接，整合多方資源，形成支持合力。把創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、重大科技成果轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)發(fā)展資金以及省市有關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。把高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)工作與重大工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)合起來，以項(xiàng)目為載體、以公共財(cái)政為引導(dǎo)，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培育。二是加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足于特色園區(qū)建設(shè)的需求，建設(shè)具有全面技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技信息、文獻(xiàn)信息、人才信息、

12、科技管理和人才服務(wù)等內(nèi)容的在線信息化服務(wù)超大型平臺(tái)，以解決大學(xué)少、圖書館小、實(shí)驗(yàn)室、測試平臺(tái)差的環(huán)境，縮短區(qū)與國內(nèi)外先進(jìn)城市的距離，實(shí)現(xiàn)與外界的適時(shí)溝通，滿足企業(yè)、人才科技創(chuàng)新的需求，形成獨(dú)具特色的信息化創(chuàng)新基地。注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才輔導(dǎo)，做好提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培訓(xùn)工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才之間的交流與溝通，組織開展科技合作與交流等活動(dòng)，為培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供專業(yè)化、特色化、個(gè)性化的服務(wù)。三是建立健全科學(xué)、合理的人才激勵(lì)機(jī)制。逐步建立起與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益直接掛鉤，鼓勵(lì)一流人才作出一流貢獻(xiàn)、獲得一流報(bào)酬。

13、用好區(qū)人才專項(xiàng)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)對區(qū)有突出貢獻(xiàn)的專家、來創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀科技人才、引才引智的重大項(xiàng)目和企業(yè)，促進(jìn)人才的全面發(fā)展和科技成果的不斷涌現(xiàn)。四是加大宣傳表彰力度，著力提升高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的社會(huì)知名度和影響力。開展“區(qū)優(yōu)秀青年專家”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”評(píng)選活動(dòng)，大力表彰有突出貢獻(xiàn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，利用新聞媒體大力宣傳在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中取得重大成就、作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性，營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境。 今年以來，郵政局認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)郵政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“以深化改革促進(jìn)發(fā)展，以加快發(fā)展推進(jìn)改革”的總體思路，結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌安排、真抓實(shí)干、不斷進(jìn)

14、取，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入質(zhì)量明顯提高。截至六月底，全市共完成郵政業(yè)務(wù)收入完成4028萬元,同比增長36.71%,完成進(jìn)度54.8%,收入規(guī)模列全區(qū)第五位，業(yè)務(wù)收入增幅與完成進(jìn)度均列全區(qū)第一位，初步實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展?？偨Y(jié)和分析原因，我們認(rèn)為取得較好成績主要得益于以下幾點(diǎn)： 一、思想觀念的轉(zhuǎn)變，為局郵政發(fā)展提供了不竭動(dòng)力思路決定出路，觀念決定發(fā)展。擁有科學(xué)的經(jīng)營理念，昂揚(yáng)的工作激情可以造就一個(gè)企業(yè)，成就一番事業(yè)。今年以來，我們著力解決廣大干部職工在思想認(rèn)識(shí)、思路理念、工作熱情等方面存在的問題，取得了明顯成效，全市郵政職工精神面貌煥然一新，小富即安的傳統(tǒng)思維模式逐漸被開拓進(jìn)取的奉獻(xiàn)精神所取代；拖

15、沓緩慢的工作節(jié)奏逐漸被只爭朝夕的工作激情所替代；“四平八穩(wěn)、小步慢行，不求有功、但求無過”的思維方式被打破，“高速率、快節(jié)奏、求真知、見實(shí)效”的發(fā)展形勢漸趨形成，廣大干部職工的緊迫感、使命感日趨增強(qiáng)。聽到關(guān)于個(gè)人利益斤斤計(jì)較的少了，看到更多的是主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的真抓實(shí)干。職工滿意度明顯提高，企業(yè)凝聚力顯著增強(qiáng)。形成了專業(yè)局、旗縣局及各支撐輔助部門各盡其職、各謀其事，比學(xué)趕幫、不甘人后的良性內(nèi)部競爭格局。在這種良好的發(fā)展態(tài)勢下，今年月21日，我局召開了全市工作會(huì)議，區(qū)公司到會(huì)并做了重要講話。我局進(jìn)一步明確了23的收入增長目標(biāo)和25的奮斗目標(biāo)；調(diào)整三大板塊業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、加大縣域郵政發(fā)展力度；進(jìn)一步理

16、順經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。春節(jié)剛過，我局又召開了全市經(jīng)營服務(wù)工作會(huì)議，區(qū)公司劉曉兵總經(jīng)理親臨會(huì)議并做出重要指示，進(jìn)一步使我們統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信念，鼓舞了斗志，樹立了信心。九個(gè)專業(yè)局分別對本專業(yè)全年業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃部署,制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,明確項(xiàng)目進(jìn)度安排,確保順利有序?qū)嵤?。雖然業(yè)務(wù)發(fā)展增幅與奮斗目標(biāo)創(chuàng)郵政發(fā)展新高，整體經(jīng)營壓力較大，但廣大干部職工思想觀念上發(fā)生的深刻變化，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了強(qiáng)勁動(dòng)力。上半年，部分專業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，推動(dòng)了整體業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，郵政連續(xù)6個(gè)月收入增幅、完成進(jìn)度位居全區(qū)前列，取得了令人可喜的成績。二、發(fā)展模式的創(chuàng)新，為郵政發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)今年是郵政改革的關(guān)鍵一

17、年，特別是郵儲(chǔ)銀行的組建，為郵政發(fā)展注入活力的同時(shí)也帶來了一定的挑戰(zhàn)。但我們首先在認(rèn)識(shí)上保持了高度一致，郵政與銀行雙方一致認(rèn)為，改革為郵政和銀行創(chuàng)造了拓展全功能金融業(yè)務(wù)的發(fā)展平臺(tái)，郵政與銀行作為利益共同體，郵儲(chǔ)銀行是一種特殊的專業(yè)化經(jīng)營形式?；谶@一點(diǎn)，郵政銀行改革工作進(jìn)展平穩(wěn)，沒有發(fā)生任何因改革造成的波動(dòng)，業(yè)務(wù)發(fā)展不僅未受影響，還獲得了進(jìn)一步發(fā)展。一是糧補(bǔ)資金順利發(fā)放，郵政與銀行配合默契，除前旗為全區(qū)試點(diǎn)旗縣外，其余6個(gè)旗縣區(qū)全部交由郵政代發(fā)；二是以郵政整體為出發(fā)點(diǎn)，制定業(yè)務(wù)發(fā)展措施。郵銀雙方通力配合、密切合作，上半年郵儲(chǔ)余額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升；三是改變傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，郵銀共同組織專項(xiàng)營銷項(xiàng)目，

18、雙方人員混合編組，共同開展?fàn)I銷，目前十個(gè)營銷項(xiàng)目已全面推開。下一步，雙方還籌劃在對公業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)開發(fā)方面統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一安排，最大限度發(fā)揮郵政與銀行資源，共同應(yīng)對激烈的金融市場競爭。創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)走訪活動(dòng)，建立了客戶檔案，積累了客戶資源，鎖定了目標(biāo)客戶，帶來了新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。經(jīng)過一個(gè)半月走訪，走訪中小企業(yè)客戶2073戶。積極推行投遞網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合投遞作業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化作業(yè)流程，提升了投遞作業(yè)的效率和功能。三、經(jīng)營重點(diǎn)的確立，為郵政發(fā)展指明了目標(biāo)方向根據(jù)三大板塊業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，我局分別確立了經(jīng)營工作中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)客戶，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，全面提升郵政發(fā)展水平。在重

19、點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展上，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，全力深入推進(jìn)；在重點(diǎn)單位發(fā)展上，抓好重點(diǎn)專業(yè)部門、旗縣局和支局所的業(yè)務(wù)發(fā)展，使之成為帶動(dòng)郵政發(fā)展的主力。在重點(diǎn)客戶發(fā)展上，牢牢抓住有價(jià)值的客戶，進(jìn)行深層次的戰(zhàn)略合作，最大限度地挖掘業(yè)務(wù)市場。 郵務(wù)類業(yè)務(wù)緊緊抓住函件、集郵等業(yè)務(wù)發(fā)展，壯大業(yè)務(wù)規(guī)模。函件業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)、亮點(diǎn)業(yè)務(wù)和一把手工程，我局從機(jī)制體制、人員配置、設(shè)備投入、環(huán)境改造及項(xiàng)目營銷等方面給予了全力支撐。3月份，由我局申報(bào)、區(qū)函件局聘任我局分管副局長任函件局長，從戰(zhàn)略的高度對函件業(yè)務(wù)加以定位；按照函件“三支隊(duì)伍”建設(shè)的要求，精選局里的優(yōu)秀人才充實(shí)了函件營銷、數(shù)據(jù)庫商函策劃、名址建設(shè)、廣告設(shè)計(jì)等關(guān)鍵崗位，為函件業(yè)

20、務(wù)的健康快速發(fā)展提供了人員支撐；為全市函件專業(yè)化部門配備了計(jì)算機(jī)、彩噴打印機(jī)及賬單制作、名址打印、郵資機(jī)等設(shè)備，為函件業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了硬件支撐；函件直復(fù)營銷中心初現(xiàn)成效，對現(xiàn)業(yè)函件專兼職人員完成3次培訓(xùn)工作、對旗縣函件專職人員完成一次培訓(xùn)，近期正準(zhǔn)備針對不同行業(yè)召開各類推介會(huì)，營銷能力水平進(jìn)一步增強(qiáng)。1-6月累計(jì)完成收入264.89萬元，完成預(yù)算目標(biāo)480萬元的55.19%，同比增長50%；全市全年收入預(yù)計(jì)完成480萬元，同比增長41.2%。集郵業(yè)務(wù)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極捕捉商機(jī)，確立了“河套文化集郵畫冊”、磴口華萊士節(jié)“塞上明珠，魅力磴口”集郵畫冊、“報(bào)社50周年社慶”、“河套密瓜節(jié)”、“

21、市醫(yī)院30周年院慶”、“廣電局30周年社慶”等項(xiàng)目，目前“塞上明珠，魅力磴口”集郵畫冊和報(bào)社50年社慶項(xiàng)目已進(jìn)入操作階段，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入35萬元。其他項(xiàng)目也正在積極的進(jìn)行洽談、設(shè)計(jì)。報(bào)刊業(yè)務(wù)1-6月份完成收入199.33萬元，完成預(yù)算目標(biāo)380萬元的52.46%，同比增長12.2%，全市流轉(zhuǎn)額完成1620.89萬元，其中補(bǔ)續(xù)訂完成80萬元，完成流轉(zhuǎn)額目標(biāo)1685萬元的96.2%。 速遞物流類業(yè)務(wù)雙管齊下，實(shí)現(xiàn)了速遞與物流業(yè)務(wù)的較快發(fā)展。速遞業(yè)務(wù)是今年區(qū)公司確定的重點(diǎn)和突出發(fā)展的業(yè)務(wù)，我局在專業(yè)體制改革、硬件設(shè)施投入等方面開展了相關(guān)工作。繼續(xù)深化市縣一體化經(jīng)營管理體制改革，縣域業(yè)務(wù)得以快速發(fā)展，上

22、半年，旗縣層面速遞業(yè)務(wù)收入完成151.7萬元，增幅達(dá)122.9%。4月份，我局將特快郵件投遞及分揀封發(fā)工作從速遞專業(yè)分離，使得速遞專業(yè)人員可以全心全意開展?fàn)I銷，指導(dǎo)全市速遞業(yè)務(wù)發(fā)展。下大力氣抓好國際業(yè)務(wù)發(fā)展，上半年全市國際業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入7.83萬元，同比增幅78%，盡管規(guī)模不大，但扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年來國際業(yè)務(wù)下滑的局面。1-6月累計(jì)完成收入303.71萬元，完成預(yù)算目標(biāo)540萬元的56.24%，同比增長71.27%；全市全年收入預(yù)計(jì)完成540萬元，同比增長31.3%。物流業(yè)務(wù)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。由于今年受化肥價(jià)整體形勢影響，化肥銷售出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，但考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展，我局沒有滿足于現(xiàn)狀，在渠道建

23、設(shè)、試驗(yàn)示范田建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)作等方面作了大量工作。經(jīng)過摸底排查、市場調(diào)研，先后在農(nóng)村建立了100處農(nóng)資銷售店，以提供集中配送到戶、指導(dǎo)使用、信息反饋的一條龍服務(wù)的方式贏得了農(nóng)戶的信賴，為今后業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，為起到“試點(diǎn)引路，典型推進(jìn)”的效果，我局針對保得土壤接種劑、葉面增效劑和噴施寶建立大量試驗(yàn)田，通過實(shí)例的宣傳，擴(kuò)大了郵政農(nóng)資產(chǎn)品的品牌形象。上半年全市共銷售魯北二銨1372噸，小肥3.4噸；1-6月累計(jì)完成收入148萬元，完成預(yù)算目標(biāo)130萬元的113.8%，同比增長350.4%；全市全年收入預(yù)計(jì)完成175萬元，同比增長197%。金融類業(yè)務(wù)獲得較快發(fā)展。儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)發(fā)展的同

24、時(shí)，重點(diǎn)抓好涉農(nóng)資金項(xiàng)目，通過項(xiàng)目促動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張，通過項(xiàng)目提高收益水平。在成功發(fā)放全市農(nóng)民糧食補(bǔ)貼資金、運(yùn)輸車輛石油補(bǔ)貼資金、退耕還林和退牧還草資金的基礎(chǔ)上，我局通過積極與市政府、市財(cái)政局溝通，針對政府對今年農(nóng)民補(bǔ)貼資金發(fā)放的嚴(yán)格要求，我局制定了縝密的農(nóng)民“兩補(bǔ)”資金發(fā)放工作安排，取得了較好成效。我局共發(fā)放農(nóng)民“兩補(bǔ)”資金2.2億元，服務(wù)農(nóng)戶21萬戶，此項(xiàng)工作歷時(shí)3個(gè)月，于5月底全部完成。6月初，我局召開了全市郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上制定出臺(tái)了“代發(fā)工資、代發(fā)養(yǎng)老金、代收取暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、交通違章款、養(yǎng)路費(fèi)、農(nóng)民灌溉水費(fèi)、煙草資金歸集、石油資金歸集、代收付拆遷資金”等十個(gè)重點(diǎn)營銷項(xiàng)目，并對十個(gè)營銷

25、項(xiàng)目出臺(tái)了進(jìn)度要求和考核細(xì)則，目前前期的客戶調(diào)查、營銷方案策劃已基本完成，在7月初進(jìn)入具體實(shí)施階段。四、管理基礎(chǔ)的夯實(shí)，為郵政發(fā)展創(chuàng)造了有利條件今年以來，我們從內(nèi)部機(jī)制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，整合有效資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)企業(yè)從粗放式經(jīng)營向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，不斷提升整體運(yùn)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。（一）全面推行損益核算管理根據(jù)區(qū)公司要求，全面推行專業(yè)化公司損益核算，配備了專業(yè)會(huì)計(jì)兼任各公司核算、預(yù)算員，確保損益結(jié)果核算真實(shí)、清晰，最終應(yīng)用于專業(yè)化公司的經(jīng)營發(fā)展及業(yè)績評(píng)價(jià)中。我局結(jié)合全面預(yù)算的編制，同時(shí)編制了責(zé)任中心的收入、成本費(fèi)用和損益的預(yù)算編制。各責(zé)任中心負(fù)責(zé)人與責(zé)任中

26、心會(huì)計(jì)共同參與，從旗縣專業(yè)化部門、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)班組編制，逐層上報(bào)審核匯總，編制了以責(zé)任中心為線條的預(yù)算，又與各六個(gè)利潤中心預(yù)算相銜接，形成了條與塊相結(jié)合的經(jīng)營預(yù)算，在區(qū)公司要求做到二級(jí)責(zé)任中心損益核算的基礎(chǔ)上，編制了三級(jí)責(zé)任中心損益預(yù)算。同時(shí)，確定了專業(yè)責(zé)任中心損益預(yù)算中各專業(yè)的結(jié)算后利潤率指導(dǎo)指標(biāo)，具體專業(yè)利潤率為：函件20%、包件30%、報(bào)刊30%、保險(xiǎn)5%、速遞30%、物流5%、金融15%。剩余的成本費(fèi)用空間由各專業(yè)責(zé)任中心負(fù)責(zé)人控制，使各專業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)有了更大的機(jī)動(dòng)性，促使各主業(yè)去追求一些高效業(yè)務(wù)，避免了經(jīng)營與效益脫鉤、投入與產(chǎn)出脫鉤。通過對利潤率的考核，促使各責(zé)任中心主動(dòng)減員或

27、增效，使資源達(dá)到優(yōu)化配置。強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算控制，提高支出的邊際效益。對于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的代辦費(fèi)提成、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的出臺(tái)，都經(jīng)過各責(zé)任中心制定，并且計(jì)入各責(zé)任中心的損益核算中，因此，各責(zé)任中心主動(dòng)算賬，以最低的代辦比例和最好的獎(jiǎng)勵(lì)辦法發(fā)展各自業(yè)務(wù)，這樣解決了以往局里對業(yè)務(wù)發(fā)展投入不平衡的矛盾局面，也減輕了財(cái)務(wù)部門對成本費(fèi)用控制的壓力，同時(shí)推動(dòng)了計(jì)劃財(cái)務(wù)管理關(guān)口的前移，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)行為與業(yè)務(wù)行為的緊密結(jié)合。（二）切實(shí)加強(qiáng)人力資源管理在分配機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制上下功夫、作文章，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的工作積極性。在分配機(jī)制上，針對全市郵政企業(yè)勞務(wù)用工薪酬標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，市局根據(jù)具體情況結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平重新制

28、定了旗縣局勞務(wù)用工薪酬標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)貫徹勞務(wù)用工技術(shù)津貼制度，只要取得所在崗位職業(yè)技能鑒定證書，將按照在崗職工津貼標(biāo)準(zhǔn)享受技術(shù)等級(jí)津貼，使得持證上崗制度順利實(shí)施。對營業(yè)員、投遞員實(shí)行星級(jí)管理，對投遞人員實(shí)行底薪加提成制度，提高了收投人員工作積極性，穩(wěn)定了投遞隊(duì)伍。在用人機(jī)制上，建立能進(jìn)能出的勞務(wù)用工體系；以競爭性業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化人員配置，引入人工成本制度，將人員配置向重點(diǎn)業(yè)務(wù)、競爭性業(yè)務(wù)和高效業(yè)務(wù)傾斜，實(shí)施用工形式轉(zhuǎn)化，極大地激發(fā)了勞務(wù)工人員奉獻(xiàn)郵政的熱情。在激勵(lì)機(jī)制上，加大營銷體系建設(shè)力度，制定出臺(tái)了一系列考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)企業(yè)又快又好的發(fā)展。（三）扎實(shí)推進(jìn)營銷體系建

29、設(shè)和發(fā)投及營業(yè)體制改革組建了市局大客戶服務(wù)部、專業(yè)化公司、旗縣專業(yè)化公司三級(jí)營銷體系，共有專職營銷人員106人。今年在郵儲(chǔ)銀行成立，營銷人員總數(shù)減少的情況下，優(yōu)先解決重點(diǎn)專業(yè)人員配置。自5月份開始，按規(guī)定配齊了函件專職營銷人員，制定出臺(tái)營銷人員自我認(rèn)檔的薪酬辦法，初步解決了函件專業(yè)營銷人員不足和隊(duì)伍部穩(wěn)定的問題。結(jié)合中小企業(yè)走訪，制定標(biāo)準(zhǔn)化客戶信息采集、管理、共享、使用辦法，保證客戶信息在各專業(yè)、部門共享使用，解決了對客戶多頭營銷問題。在市局層面首先將原發(fā)投合一體制打破，分別成立發(fā)行局和投遞局，發(fā)行局成立后履行發(fā)行專業(yè)化職能，對原投遞攬收報(bào)刊任務(wù)在營銷辦法中明確；投遞局成立后，將原速遞、包件、

30、發(fā)行、物流等部門涉及投遞使用的機(jī)動(dòng)車、自行車等投遞工具劃歸投遞局，組成投遞平臺(tái)，按照不同時(shí)限要求組織投遞作業(yè)，旗縣層面仍實(shí)行發(fā)投合一，并由市投遞局負(fù)責(zé)對旗縣層面的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行考核。在原營業(yè)局的基礎(chǔ)上成立市營業(yè)中心，在旗縣成立營業(yè)中心，市營業(yè)中心負(fù)責(zé)全市營業(yè)經(jīng)營管理和郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理職能，包括業(yè)務(wù)政策、激勵(lì)措施的制定、服務(wù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范考核等，同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)業(yè)營業(yè)中心經(jīng)濟(jì)及安全質(zhì)量等指標(biāo)的完成；旗縣營業(yè)中心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由旗縣考核。由于營業(yè)局的職能調(diào)整，對農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)的管理擬進(jìn)行調(diào)整，將原開辦儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)仍由營業(yè)局管理，對不開辦儲(chǔ)蓄的分支機(jī)構(gòu)劃歸物流公司管理，并組建農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)物流農(nóng)資銷售配

31、送服務(wù)平臺(tái)，改革的具體方案正在研究制定中。盡管上半年取得了一些成績，但我們還在很多方面存在不足：企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制創(chuàng)新步伐不夠快，與復(fù)雜多變的發(fā)展形勢和現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)；專業(yè)間發(fā)展仍然不平衡；縣域郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的還很不到位；核心業(yè)務(wù)規(guī)模偏小、發(fā)展機(jī)制不成熟，新興業(yè)務(wù)拓展力度不夠；企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、信息技術(shù)管理水平、整體服務(wù)質(zhì)量以及員工隊(duì)伍素質(zhì)等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。對此，都需要我們在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。五、下半年主要工作思路按照區(qū)公司劉總經(jīng)理的講話要求，為貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。下半年，我局將著力做好六個(gè)推進(jìn)。（一）以“長效+高效”的業(yè)務(wù)體系，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式

32、的轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也符合當(dāng)前郵政發(fā)展實(shí)際。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，我們將進(jìn)一步落實(shí)投入產(chǎn)出的效益觀，追求業(yè)務(wù)發(fā)展利潤最大化，加快“長效、高效”的業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出抓好長效業(yè)務(wù)、高效業(yè)務(wù)和機(jī)遇型業(yè)務(wù)的發(fā)展。（二）以“綜合+專業(yè)”的營銷方式，著力推進(jìn)營銷體系的完善下半年，我們要進(jìn)一步落實(shí)和完善營銷體系建設(shè)，牢牢把握營銷模式的精髓,健全營銷發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化營銷方式，提升戰(zhàn)略合作水平，加強(qiáng)營銷管理和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)對客戶資源信息的快速反應(yīng)能力，不斷提升市場拓展水平。（三）以“縣域+重點(diǎn)”的經(jīng)營戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新發(fā)展格局的構(gòu)建要加快縣域郵政發(fā)展，深挖旗縣郵政市場潛力。通過加