蘇南石油有限公司罐區(qū)及外部倒油管線破裂現(xiàn)場處置預(yù)案綜述

1、1總則1.1 適用范圍1.2 事件分級1.3 危險性分析2組織體系與職責(zé)3預(yù)防和預(yù)警1.1 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備蘇南石油有限公司罐區(qū)及外部倒油管線破裂現(xiàn)場處置預(yù)案目錄33345551.2 預(yù)警條件61.3 預(yù)警程序61.4 預(yù)警解除74 應(yīng)急響應(yīng)74.1 報告與接警74.2 響應(yīng)行動74.3 響應(yīng)解除114.4 恢復(fù)與重建124.5 總結(jié)、評估和改進125 應(yīng)急保障126 附則126.1 制定與解釋126.2 預(yù)案的實施137 附件13附件1蘇南石油有限公司罐區(qū)及外部倒油管線破裂現(xiàn)場處置預(yù)案附件2壓力管道的日常維護保1 總則1.1 適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對蘇南石油有限公司所屬區(qū)域的罐區(qū)及外部倒油管線

2、破裂突發(fā)事件。1.2 事件分級1.2.1 I級事件（蘇創(chuàng)集團公司級）符合下列條件之一的，為I級事件：可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；可能對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急疏散1000人以上；險情未能有效控制，需要啟動集團公司消防區(qū)域聯(lián)防增援，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件。1.2.2 n級事件（蘇南石油有限公司級）符合下列條件之一的，為n級事件：可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或500萬元以下直接經(jīng)濟損失；可能對社會安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急疏散500人以下；險情未能有效控制，并可能上上升為n級事件。1.3 危

3、險性分析1.3.1 危險點敘述柴油中含有的烴類及非烴類物質(zhì)均有毒性，并具有一定的腐蝕性，油品在長期輸轉(zhuǎn)過程中會對管壁造成不同程度的腐蝕，使管壁變薄，承壓能力降低，當(dāng)管線存壓較高、遇有地震、氣溫或者油溫過高等原因會造成輸油管線破裂事故的發(fā)生，并且外溢油品還會對周邊的水體、土壤等自然壞境造成污染。裝置危險點蘇南石油有限公司儲油罐區(qū)1.3.2 引發(fā)罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件的因素分析引發(fā)管線內(nèi)柴油泄漏的因素有：（ 1）管線日常維護和保養(yǎng)不及時，管線腐蝕嚴(yán)重；（ 2）壓力表或安全閥為進行定期校檢，致使靈敏度不夠，對管線中液體的壓力無法進行準(zhǔn)確判斷；（ 3）閥門，法蘭，螺栓、墊片等管件因長時間在運行過程

4、中松動、腐蝕、致使管線連結(jié)不可靠；（ 4）發(fā)生地震等自然災(zāi)害；2 組織體系與職責(zé)蘇南石油有限公司罐區(qū)及外部倒油管線破裂突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)詳見蘇南石油有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。3 預(yù)防和預(yù)警3.1 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備（ 1）對庫區(qū)內(nèi)所屬區(qū)域易引起罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，對發(fā)現(xiàn)的隱患投入資金進行治理；（ 2）新建項目從本質(zhì)安全設(shè)計入手，滿足合規(guī)的防爆標(biāo)準(zhǔn)，承壓能力符合壓力標(biāo)準(zhǔn)，從預(yù)防的角度，減少或避免罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件所產(chǎn)生的不利影響；3）組織建立并完善罐區(qū)及外部倒油管線破裂突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系，建立健全應(yīng)對罐區(qū)及外部倒油管線破裂的規(guī)章

5、制度。（ 4）組織開展罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件應(yīng)對、避險和逃生等相關(guān)知識和專項技能的宣傳培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件的能力；（ 5）相關(guān)部門定期組織本部門職工開展罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件的演練工作。（ 6）加大對所屬區(qū)域內(nèi)輸油管線的巡檢、抽查力度，做好對相關(guān)設(shè)施的維護保養(yǎng)工作。3.2 預(yù)警條件蘇南石油有限公司內(nèi)發(fā)生罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件，并有可能引發(fā)n級事件時，啟動預(yù)警程序。3.3 預(yù)警程序應(yīng)急辦公室立即向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并落實領(lǐng)導(dǎo)指令；通知突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶險進展情況；組織有關(guān)人員和專家分析、判斷罐區(qū)

6、及外部倒油管線破裂事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢；根據(jù)事態(tài)變化，適時通報預(yù)警信息。3.4 預(yù)警解除當(dāng)罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件危險已經(jīng)消除，經(jīng)過評估確認(rèn)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可適時下達(dá)預(yù)警解除指令，并將指令信息及時傳達(dá)至各相關(guān)職能部門。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 報告與接警當(dāng)裝置發(fā)生罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件時，必須第一時間報告蘇南石油有限公司公司應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接到罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件報告后應(yīng)立即將事件信息報告給公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)發(fā)生I級及以上罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件時，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快向蘇創(chuàng)總公司公司生產(chǎn)技術(shù)處報告。4.2 響應(yīng)行動4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動條件符合下列條件之一時，經(jīng)

7、蘇南石油有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序：(1)公司內(nèi)發(fā)生n級及以上罐區(qū)及外部倒油管線破裂突發(fā)事件；受太倉市政府應(yīng)急聯(lián)動要求。4.2.2 響應(yīng)程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織召開首次會議，宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；通報事件情況，研究部署應(yīng)急救援工作，審定應(yīng)急有關(guān)事項；協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊伍和物資裝備等應(yīng)急資源，判斷是否請求協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源；各小組部門貫徹落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作指令；在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下，應(yīng)急辦公室向上級部門報告事件有關(guān)信息；根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，適時解除應(yīng)急狀態(tài)。罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件現(xiàn)場處置方案詳見附件1。4.2.2.1 個人防護（ 1）泄漏介質(zhì)對人體有害時應(yīng)配備防毒面具、

8、空氣呼吸器等個人防護器具。（ 2）清除事故發(fā)生部位相鄰阻礙搶險作業(yè)的零散物品。（ 3）登高作業(yè)必須采取防墜落措施。(4)進入事故現(xiàn)場必須使用防爆工具，穿防靜電服裝、防靜電鞋。（ 5)有毒物質(zhì)泄漏，進入現(xiàn)場搶救時，必須兩人以上進入，設(shè)定監(jiān)護人、事先約定有效聯(lián)系方式，同時要求在上風(fēng)口進行搶險作業(yè)。（ 6)對可能發(fā)生著火或次生危害事件時，應(yīng)做好相鄰儲罐設(shè)施的隔離工作。4.2.2.2 疏散隔離(1) 現(xiàn)場搶險人員組織與搶險無關(guān)的人員向上風(fēng)口集合、撤離，以免造成中毒。(2) 若發(fā)生人員傷害，現(xiàn)場搶險人員組織搜救受傷人員，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。(3) 現(xiàn)場搶險人員在自己的生命安全受到嚴(yán)重威脅(如出現(xiàn)爆炸前兆、泄

9、漏無法控制等)時，可立即撤離危險區(qū)域；并同時向現(xiàn)場指揮報告。4.2.2.3 工藝處置蘇南石油有限公司應(yīng)立即對事故發(fā)生部位做出正確的工藝隔離，切斷事故部位的危險介質(zhì)來源，封堵與指導(dǎo)搶險人員立即疏散事故部位零散的危險介質(zhì)或其他易燃易爆物質(zhì)。4.2.2.4 油品回收措施（1）確認(rèn)泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，采取合理的搶險回收措施；（2）現(xiàn)場總指揮向?qū)I(yè)搶險組詳細(xì)介紹泄漏現(xiàn)場情況，共同制定油品回收方案，各保障組全力配合；4.2.2.5 堵漏處理油品堵漏回收以專業(yè)搶險隊伍為主，堵漏人員需攜帶專業(yè)工具，配戴好個人防護用具進行搶險。4.2.2.6 環(huán)保措施（1） 為防止油品進入周邊水體、土壤，可采取挖溝、填埋、筑提、封

10、堵等措施加以控制；4.2.3 響應(yīng)職責(zé)蘇南石油有限公司罐區(qū)及外部倒油管線破裂突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開首次會議，宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)； 傳達(dá)應(yīng)急工作指令，部署應(yīng)急救援工作； 組織召開后續(xù)會議，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)行動，審定重大應(yīng)急決策； 明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要成員； 了解事件發(fā)展態(tài)勢，及時向蘇創(chuàng)集團總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并落實指令； 宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，召開末次會議，總結(jié)并部署善后工作。罐區(qū)及外部倒油管線破裂突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 落實24小時應(yīng)急值班，收集、整理應(yīng)急工作信息，持續(xù)跟蹤罐區(qū)及外部倒油管線破裂事件動態(tài)，及時向華東潤滑油廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，接受并傳達(dá)指令

11、； 組織相關(guān)成員、有關(guān)專家進行會議，組織分析判斷事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出應(yīng)急救援支持建議； 協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量，及時進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和污染防治； 針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整應(yīng)急救援工作方案； 完成罐區(qū)及外部倒油管線破裂處置預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作； 事件結(jié)束后，做好善后處理工作。1.3 響應(yīng)解除當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素排除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以解除時，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。1.4 恢復(fù)與重建罐區(qū)及外部倒油管線破裂突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時開展恢復(fù)與重建工作。1.5 總結(jié)、評估和改進

12、(1) 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由蘇南石油有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制應(yīng)急救援總結(jié)報告；(2) 針對罐區(qū)及外部倒油管線破裂突發(fā)事件的應(yīng)對情況，開展善后評估工作，對應(yīng)急響應(yīng)的所有步驟和措施與本預(yù)案進行對照，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案進行修訂完善，或改進應(yīng)急管理工作。5 應(yīng)急保障詳見蘇南石油有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案6 附則6.1 制定與解釋本預(yù)案由蘇南石油有限公司質(zhì)量安全環(huán)保部組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。6.2 預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布7日后起實施。7 附件附件1蘇南石油有限公司罐區(qū)及外部倒油管線破裂現(xiàn)場處置方案附件2壓力管道的日常維護保附件1蘇南石油有限公司罐區(qū)及外部倒油管線破裂現(xiàn)場處置方案 第一發(fā)現(xiàn)人

13、應(yīng)立即報告相關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人立即將信息反饋給相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)。 公司領(lǐng)導(dǎo)安排崗位人員立即停止其與相鄰近油罐收付作業(yè)，關(guān)閉相關(guān)閥門； 公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)生突發(fā)事件的信息報告給蘇南石油有限公司應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接到險情報告后立即將事件信息報告給公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)人根據(jù)掌握的泄漏情況，采取合理的應(yīng)對措施。在保證人身安全的情況下，負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)崗位職工佩戴好防護用品并攜帶收油大桶、抹布、吸油棉等做好相應(yīng)的油品回收工作。 應(yīng)急預(yù)案小組立即向太倉市消防隊報警，報告時要說明事發(fā)地點和介質(zhì)，并派專人到路口迎接消防車； 經(jīng)蘇南石油有限公司應(yīng)急預(yù)案小組決定準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案程序。 專業(yè)搶險隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指

14、揮向其詳細(xì)介紹現(xiàn)場情況，相關(guān)人員聽從搶險隊伍的指揮，協(xié)助消防隊進行搶險； 確認(rèn)雨水閥門、排污閥門關(guān)閉，用消防沙封閉下水井； 現(xiàn)場總指揮立即設(shè)置警戒區(qū)域，封堵道路禁止車輛與無關(guān)人員通行； 險情排除后做好相應(yīng)的恢復(fù)重建工作；附件2壓力管道的日常維護保壓力管道的日常維護保養(yǎng)如下：壓力管道的日常維護保養(yǎng)是保證和延長使用壽命的重要基礎(chǔ)。壓力管道的操作人員必須認(rèn)真做好壓力管道的日常維護保養(yǎng)工作。1. 經(jīng)常檢查壓力管道的防護措施，保證其完好無損，減少管道表面腐蝕；2. 閥門的操作機構(gòu)要經(jīng)常除銹上油，定期進行操作，保證其操縱靈活；3. 安全閥和壓力表要經(jīng)常擦拭，確保其靈敏準(zhǔn)確，并按時進行校驗；4. 定期檢查緊

15、固螺栓的完好狀況，做到齊全、不銹蝕、絲扣完整、聯(lián)結(jié)可靠；5. 注意管道的振動情況，發(fā)現(xiàn)異常振動應(yīng)采取隔斷振源，加強支撐等減振措施，發(fā)現(xiàn)摩擦應(yīng)及時采取措施；6. 靜電跨接、接地裝置要保持良好完整，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)；7. 停用的壓力管道應(yīng)排除內(nèi)部介質(zhì)，進行放空、泄壓作業(yè)，必要時作惰性氣體保護。外表面應(yīng)進行油漆防護；8. 檢查管道和支架接觸處等容易發(fā)生腐蝕和磨損的部位，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。9. 及時消除管道系統(tǒng)存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；10. 禁止將管道及支架做為電焊零線和其它工具的錨點、撬抬重物的支撐點；11. 配合壓力管道檢驗人員對管道進行定期檢驗。12. 對生產(chǎn)流程的重要部位的壓力管道、穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點的壓力管道、輸送易然、