煤礦應(yīng)急救援保障措施匯編

1、山東富安煤炭有限公司應(yīng)急救援保障措施匯 編目 錄：一、應(yīng)急救援物資、裝備的管理與維護(hù)等保障措施··········3二、交通運輸保障應(yīng)急管理措施·····························

2、3;9三、應(yīng)急救援醫(yī)療及時出動方案······························12四、應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)?#183;··············

3、···················14五、應(yīng)急救援經(jīng)費保障措施····························

4、3;··16六、應(yīng)急救援治安維護(hù)、后勤保障措施····················20 應(yīng)急救援物資、裝備的管理與維護(hù)等保障措施 一、 應(yīng)急物質(zhì)管理制度（一）安全消防制度1.門衛(wèi)人員要堅守崗位，對進(jìn)庫人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格登記，提貨車輛出庫時，要認(rèn)真核對出門證和物資數(shù)量。2.護(hù)場員擔(dān)負(fù)著庫區(qū)防火、防盜、防破壞的重任，必須在現(xiàn)場按時交接班登記，不準(zhǔn)脫崗，上班不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事

5、，嚴(yán)格執(zhí)行巡邏制度，并做好記錄，庫區(qū)要實行夜間值班制度。3.庫房要建立義務(wù)消防組織，有明確分工，庫區(qū)各部位實行防火責(zé)任制，嚴(yán)禁煙火，各個防火標(biāo)志要懸掛在醒目位置，庫區(qū)要配齊各種消防設(shè)施、器具并定期檢查、維修，保持完好，庫房料場禁止明火取暖，需明火取暖時要提出申請，制定防范措施經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行。料場、倉庫間應(yīng)留有消防通道，及時清理各種易燃雜物，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時鳴笛并打 119 電話報警，通知本單位負(fù)責(zé)人積極組織人員撲救。4.庫區(qū)電路電源避雷設(shè)施的各種電器要有專人負(fù)責(zé)，要按規(guī)程操作，經(jīng)常檢查維修，庫內(nèi)燈泡不得大于 60 瓦，風(fēng)雨天要加強巡查，防止電器事故發(fā)生。5.運輸和裝卸機(jī)械要專人專機(jī)，經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗

6、，物資的裝卸，搬運和堆碼放，要按規(guī)程作業(yè)，要輕起輕放，嚴(yán)禁野蠻裝卸和三 違，確保人員、設(shè)備物資安全。6.保管員離開庫房時要做到人走、窗關(guān)、燈閉、門落鎖。7. 庫區(qū)根據(jù)季節(jié)做好防雷電、防洪、防風(fēng)、防凍措施，消除各種自然災(zāi)害和事故。（二）物資保管保養(yǎng)制度8.物資的保管要依據(jù)物資的類別、性質(zhì)和要求安排適應(yīng)的存放倉庫、場地，做到分類存放，定點堆碼，合理布局，方便收發(fā)作業(yè)，安 全整潔。9.物資分區(qū)、分類堆碼，按機(jī)型和規(guī)格型號系列化“五五化”擺放，貨架上的物資要上擺輕下擺重，頂上擺放的不常用，庫內(nèi)副貨位 和棚內(nèi)存放的物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量。10.易燃、易爆、劇毒物

7、資和化學(xué)試劑要專庫存放，專人保管，劇毒和鷺物資要裝箱，加鎖保管。11.性質(zhì)相抵觸的物資和腐蝕性的物資應(yīng)分開存放，不準(zhǔn)混存。12.加強物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕、無腐爛、無霉?fàn)€變質(zhì)、無變形。13.紙制油氈要豎放，直徑 1.5cm 以上運輸帶不準(zhǔn)疊放，1.8m 長的油軸要懸掛存放。14.精密儀器、儀表、量具恒溫保管，定期校驗精度。15.有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放，電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施。16.庫存物資要堅持永續(xù)盤點和定期盤點，做到帳、卡、物、資金四對口，盤盈和盤虧，損壞物資要如實上報，并查明原因，報領(lǐng)導(dǎo) 審批，保管員不得以盈補

8、虧來將盤盈和損壞物資自行處理。17.代保管物資應(yīng)和在帳物資同等對待。18.庫內(nèi)、廠院衛(wèi)生整潔，做到貨架無灰塵、地面無垃圾、料場無雜草、無積水。（三）物資發(fā)放制度1.保管員要堅守崗位，態(tài)度熱情，隨到隨發(fā)，發(fā)料迅速、準(zhǔn)確，服務(wù)周到。2.嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)料手續(xù)，保管員發(fā)料時，要嚴(yán)格按規(guī)定定期簽發(fā)的領(lǐng)料單或讓售單的物資品名，規(guī)格數(shù)量發(fā)放，實發(fā)物資論件的不得多發(fā)或少發(fā)，小件定量包裝的盡量整包發(fā)放，料單和印簽齊全。3.嚴(yán)禁白條發(fā)料，遇特殊情況者要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審批，但三日內(nèi)必須補辦手續(xù)。4.發(fā)料要一次發(fā)清，當(dāng)面點清，凡已辦完出庫手續(xù)，領(lǐng)用單位不能領(lǐng)出的，或當(dāng)月不能領(lǐng)出的設(shè)備及大宗材料，保管員應(yīng)與領(lǐng)料人做好記錄，雙方

9、簽字認(rèn)可，辦理代保管手續(xù)。5.出庫物資的過磅、點件、檢尺、計量要公平，磅碼單、檢尺數(shù)、 材質(zhì)檢驗單設(shè)備兩證產(chǎn)品合格證，質(zhì)量檢驗證說明書及隨機(jī)工具，零配件要在發(fā)料時一并發(fā)出。6.凡規(guī)定交舊領(lǐng)新或退換包裝品物資必須堅持交舊領(lǐng)新和回收制度。7.保管員發(fā)料要貫徹物資“先進(jìn)先出”有保存期的先發(fā)出，不合格物資不出庫的原則。8.保管不得以任何理由，在發(fā)料時以盈補虧，刁難領(lǐng)料人員補單， 為自己承擔(dān)丟失、串發(fā)、損壞物資的責(zé)任。9.文明禮貌，不得對領(lǐng)料員行使不文明、不道德的行為。（四）木材碼放規(guī)定1.木場重地嚴(yán)禁煙火，道路暢通，在明顯處設(shè)立“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)牌。2.木場要經(jīng)常保持整潔，碼放規(guī)范，且保證一頭碼放整齊。成

10、品和原材料要分開存放。木材使用實行先進(jìn)先出原則。3.木材碼放高度不得超過 2.5m。 4.實行上蓋下墊原則，下墊高度不得小于250mm。5.垛與垛之間要留有安全通道，通道寬度不得小于 3.5m，便于消防車輛通過和發(fā)生意外事故時，做安全隔離間隙。6.木場和木材加工車間要設(shè)置消防器材，并保證消防設(shè)施完好和水源充足。7.木場管理應(yīng)專人專管，對于存在安全隱患的地方應(yīng)及時解決處理，并做好記錄。二、 應(yīng)急物質(zhì)保障措施 應(yīng)急物資是突發(fā)事故應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備，加強對應(yīng)急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配

11、，有備無患”的要求，特制定本措施。1.應(yīng)急物資儲備的品種包括自然災(zāi)害類、安全事故災(zāi)難類、應(yīng)急搶險類及其它。2.辦公室負(fù)責(zé)落實應(yīng)急物資儲備情況，落實經(jīng)費保障，科學(xué)合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備。3.堅持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”，所以應(yīng)急物資未獲得組長批準(zhǔn)不得擅自發(fā)放。4.已消耗的應(yīng)急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購置。5.應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。6.設(shè)備辦要加強對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查， 對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資

12、等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。 三、應(yīng)急救援保障措施 （一）通信與信息保障 1、通信能力和線路敷設(shè)情況 富安煤礦安裝程控交換機(jī)型號 DH-2000，井上、下各重要部位都安設(shè)有電話，并能正常使用和滿足生產(chǎn)和應(yīng)急救援要求。線路敷設(shè)情況：一路通過調(diào)度指揮中心機(jī)房（接入地面生產(chǎn)單位）使用；二路通過調(diào)度指揮中心機(jī)房井下中央變電所主要軌道運輸大巷各個采掘工作面2、人員定位系統(tǒng)的使用情況富安煤礦采用 KJ128A型人員定位及考勤管理系統(tǒng)：地面安裝監(jiān)控主機(jī) 2 臺、服務(wù)器 2 臺、光端機(jī) 2 臺、信號避雷器 2臺、人員監(jiān)控軟件 1 套、數(shù)據(jù)傳輸接口 2 臺，人員標(biāo)識卡 1000 張，讀卡器共計安裝 34臺；分站1

13、0臺；員工出入井通道為主、副井，主、副井口讀卡器作為出入井考勤記錄，員工出入井時間以通過此讀卡器時間為準(zhǔn)；其余讀卡器布置在井下主要盤區(qū)巷道的出入口。四、應(yīng)急隊伍保障 1外部救援 富安煤礦與棗礦集團(tuán)礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，棗礦集團(tuán)礦山救護(hù)隊距離礦井約76KM，到礦時間40多分鐘。 2內(nèi)部救援： 富安煤礦成立礦山兼職救護(hù)隊伍，配合外部救援隊伍進(jìn)行事故救援，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，組織兼職救護(hù)隊員參加。 五、應(yīng)急物資裝備保障 根據(jù)發(fā)生的事故類別，在事故發(fā)生后，需要的救援資源應(yīng)有完善的通訊系統(tǒng)，應(yīng)急照明、供電系統(tǒng)，必備的消防器材和救援物品藥品以及必要的圖紙資料。應(yīng)急物資主要包括： 1、應(yīng)急救援物資、裝備、

14、藥品：應(yīng)急救援所需要的物資、裝備和藥品見附件。 2、圖紙及資料：礦井應(yīng)急救援應(yīng)準(zhǔn)備必要的圖紙和資料，包括：采掘工程平面圖，井上下對照圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖及反風(fēng)試驗報告，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備布置圖，井上下供電系統(tǒng)圖，井下通訊系統(tǒng)圖，電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖，排水、防塵、壓風(fēng)、瓦斯抽放管路系統(tǒng)圖，主運輸系統(tǒng)圖，輔助運輸系統(tǒng)圖以及礦井地質(zhì)報告、瓦斯、煤塵、頂板、通風(fēng)等數(shù)據(jù)和作業(yè)規(guī)程等。 3、運輸車輛、消防設(shè)備、器材和人員防護(hù)裝置。井下運輸為軌道機(jī)車礦斗運輸，地面運輸主要有汽車隊負(fù)責(zé)，車輛由地面后勤人員統(tǒng)一由安排，消防設(shè)備和器材見附件。六、經(jīng)費保障災(zāi)害期間，調(diào)用應(yīng)急經(jīng)費由礦長負(fù)責(zé)，礦長批準(zhǔn)，財務(wù)科組織實施，調(diào)

15、取可能利用的一切經(jīng)費，作為應(yīng)急經(jīng)費使用。財務(wù)科要做好應(yīng)急搶險專項費用計劃，要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理和應(yīng)急行動中各項活動的開支。 七、其他保障 保障制度主要包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，值班制度、培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度及演練制度等。交通運輸保障應(yīng)急管理措施為加強我礦運輸應(yīng)急運力組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護(hù)職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實際情況，特制定本管理措施。一、指導(dǎo)思想堅持以人為本，安全為天，救援先行的思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一

16、旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點。二、工作原則1、以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運輸應(yīng)急保障工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)。本措施確定的礦井運輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。明確

17、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運輸應(yīng)急保障機(jī)制。四、組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：總經(jīng)理副組長：后勤經(jīng)理成 員：行政辦主任辦公室設(shè)在調(diào)度室，聯(lián)系電話15726371103。1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本礦運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)部署，結(jié)合本礦實際情況，制定相關(guān)配套政策措施”；2.負(fù)責(zé)啟動救援行動，指揮和調(diào)配運輸小組應(yīng)對突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負(fù)責(zé)報請公司調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；3.根據(jù)公司主管部門的指令，

18、調(diào)動公司應(yīng)急運力對口支援，完成礦井突發(fā)事件的應(yīng)急救援和保障任務(wù)。五、應(yīng)急運力（一）應(yīng)急運力儲備依照有關(guān)法律法規(guī)，按照“平急結(jié)合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，在本礦建立應(yīng)急運力儲備，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、車屬單位、車牌號碼、駕駛?cè)藛T、帶隊人員、集結(jié)地點“六落實”。（二）應(yīng)急車輛及技術(shù)狀況應(yīng)急運輸保障車輛的技術(shù)等級要求達(dá)到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應(yīng)急運輸車輛技術(shù)檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運輸儲備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強化應(yīng)急運輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。（三）應(yīng)急保障人員應(yīng)急保障人員包括現(xiàn)場管理人

19、員、駕駛員、裝卸員和維修人員，年齡原則上控制在20至55歲之間，且身體健康、政治素質(zhì)高、協(xié)作意識強等。組建運輸應(yīng)急突擊隊，編成兩個專項工作小組，在所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。1、車輛調(diào)度組：組長：行政辦主任成員：行政辦副主任2、車輛維修協(xié)調(diào)組：組長：車管組班長成員：車管組副班長六、紀(jì)律要求（一）實行24小時值班制度，并隨時與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時到位。（二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達(dá)二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。（三）指令性儲備運力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)

20、急狀況下，應(yīng)在指定地點集結(jié)待命，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。車輛類型牌照聯(lián)系人聯(lián)系電話小車魯D0L595行管辦主任5020132-6016商務(wù)車魯D37905行管辦主任5020132-6016小車魯D33575行管辦主任5020132-6016小車魯D155F2行管辦主任5020132-6016客貨車魯D29810行管辦主任5020132-6016鏟車5噸 597型號共4輛行管辦主任5020132-6016叉車15噸共2輛行管辦主任5020132-6016應(yīng)急救援醫(yī)療及時出動方案為保證2015度富安公司礦井事故應(yīng)急預(yù)案有效實施，充分發(fā)揮醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急救援工作職能，應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類

21、煤礦事故出現(xiàn)傷員的醫(yī)療救治，我院特制訂2015年度應(yīng)急醫(yī)療及時出動方案望請認(rèn)真組織實施。 一、目標(biāo)通過實施本方案，規(guī)范、有序、有效的開展礦井事故應(yīng)急醫(yī)療救治工作，做到：有方案、有演練、早準(zhǔn)備、早控制，保障員工的健康和生命安全。 二、原則我礦應(yīng)急救援的基本原則是：統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、分類救治，科學(xué)防護(hù)、安全轉(zhuǎn)運，及時救護(hù)、科學(xué)管理。 三、應(yīng)急及時出動領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：總經(jīng)理 成 員：礦醫(yī)療所所長 職 責(zé)： （1）組織應(yīng)急醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)、演練等。 （2）組織實施應(yīng)急救援醫(yī)療救治器械、藥品的儲備和醫(yī)療救治技術(shù)資源的調(diào)配。 （3）醫(yī)療救治政策貫徹落實情況、醫(yī)療救治工作效果的檢查評估、督查促

22、進(jìn)和及時出動方案的改進(jìn)。 四、及時出動保障措施 （一）加強醫(yī)療應(yīng)急救援培訓(xùn)：1、培訓(xùn)目的（1）掌握應(yīng)急救援防護(hù)規(guī)范及相關(guān)法律、法規(guī)。（2）提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)技術(shù)； （3）正確使用常用救護(hù)設(shè)備；（4） 掌握應(yīng)急救援原則；（5） 最大限度的實現(xiàn)傷員的救護(hù)和救治。2、 培訓(xùn)要求： 培訓(xùn)工作要突出重點，分類施教，注重實效，教考分離。 （二）應(yīng)急救援醫(yī)療救治物資貯備 應(yīng)急救援醫(yī)療救治有關(guān)各種醫(yī)療資源包括專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、病床數(shù)、醫(yī)護(hù)人員數(shù)、呼吸機(jī)數(shù)、救護(hù)車數(shù)、運送擔(dān)架數(shù)、監(jiān)護(hù)設(shè)備，貯備的預(yù)防、急救藥品數(shù)、救治中西藥品和防護(hù)用品如消毒藥劑等物資數(shù)量進(jìn)行清點檢查，分類造冊，登記上報。確保醫(yī)療救治工作需要。 （三）應(yīng)

23、急救援醫(yī)療組織演練加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依據(jù)預(yù)案組織醫(yī)療救治應(yīng)急演練。重點是考核指揮協(xié)調(diào)能力，應(yīng)急反應(yīng)能力，醫(yī)院設(shè)置與管理及重傷轉(zhuǎn)運能力。 （四）信息管理加強醫(yī)院值班，各級應(yīng)急醫(yī)療救治分隊、醫(yī)療救治專家組均實行24小時值班，保證通訊暢通。一旦接到險情報警，應(yīng)急及時出動領(lǐng)導(dǎo)小組立即出警，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)突發(fā)事故傷情發(fā)展趨勢，加強醫(yī)療救護(hù)人員，確保事故發(fā)生時醫(yī)療應(yīng)急救援規(guī)范、有序、有效的開展救護(hù)救和救治工作。應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)鞛榧訌姼话裁旱V應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急救援體系，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，決定建立富安煤礦應(yīng)急救援專家?guī)臁?一、專家?guī)斓闹饕蝿?wù)有三項一是參與煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的

24、制定；二是參與煤礦事故搶險救災(zāi)、事故調(diào)查和隱患“診斷”與評估，參與煤礦新建和改擴(kuò)建項目的設(shè)計審查與竣工驗收工作，指導(dǎo)煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作；三是參加煤礦技術(shù)裝備等科研項目的可行性論證、審查、咨詢和鑒定工作，為煤礦企業(yè)提供安全技術(shù)的咨詢。二、專家?guī)斓慕M成專家?guī)旆譃?“一通三防”組、事故救援組、水文地質(zhì)組組、機(jī)電組等4個專業(yè)組。1、“一通三防”技術(shù)組專家：孫中奎、孫卓磊、高士成、邢學(xué)峰2、“事故現(xiàn)場救援”技術(shù)組專家：劉勇、秦宗文、王昌禮、呂明、邵強、何征、王昌軍、徐立增3、 “機(jī)電”技術(shù)組專家： 李廣海、劉思東、韓濤、孫建軍、孫寧寧 4、“水文地質(zhì)組”技術(shù)組專家： 張余成、侯繼文、杜中雨、李子金、 三、

25、專家組的職責(zé)參與事故救援，研究并提出事故救災(zāi)方案，并由搶險救援指揮部決策后實施，確保事故救援的科學(xué)性和有效性；參與山東省煤礦應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用；為山東省礦山救護(hù)指戰(zhàn)員培訓(xùn)提供技術(shù)支持。四、專家組的調(diào)用應(yīng)事故搶險救援指揮部的請求，山東煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心按事故類別調(diào)用專家?guī)斐蓡T，專家所在單位應(yīng)提供便利。專家咨詢費用由請求單位承擔(dān)。姓名性別職稱工作單位聯(lián)系電話崔偉宏男高級工程師富安煤永男工程師富安煤余成男注冊安全工程師、工程師富安煤宗文男注冊安全工程師、工程師富安煤廣海男工程

26、師富安煤繼華男工程師富安煤繼文男工程師富安煤中奎男工程師富安煤中雨男注冊安全工程師、工程師富安煤思東男工程師富安煤昌軍男助理工程師富安煤立增男注冊安全工程師、助工富安煤卓磊男工程師富安煤厚喜男助理工程師富安煤昌禮男助理工程師富安煤明男助理工程師富安煤強男助理工程師富安煤礦13656379

27、334何征男助理工程師富安煤濤男助理工程師富安煤建軍男助理工程師富安煤永男工程師富安煤子金男助理工程師富安煤急救援技術(shù)專家?guī)炻?lián)系名單應(yīng)急救援經(jīng)費保障措施應(yīng)急救援經(jīng)費是保障煤礦發(fā)生災(zāi)變事故時迅速投入開展應(yīng)急救援工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援經(jīng)費，就無法保證有效開展應(yīng)急救援工作和維護(hù)應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn)，因此特制定應(yīng)急救援經(jīng)費保障措施 。一、建立應(yīng)急經(jīng)費保障機(jī)制 可考慮著眼應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化救援任務(wù)的能力需要，按照戰(zhàn)時應(yīng)

28、戰(zhàn)、平時應(yīng)急的思路，將現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急救援專業(yè)小組有機(jī)結(jié)合起來，平時領(lǐng)導(dǎo)搶險救災(zāi)和做好動員準(zhǔn)備，戰(zhàn)時指揮動員實施職能。應(yīng)急救援財力保障專業(yè)小組要把搶險救災(zāi)經(jīng)費、物資裝備經(jīng)費等項目進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理。主要職責(zé)是：平時做好動員準(zhǔn)備、開展動員演練的經(jīng)費保障，以及防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營；制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應(yīng)急經(jīng)費保障預(yù)案、緊急狀態(tài)下的財經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度；與包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、通信信息、交通運輸、后勤服務(wù)在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調(diào)關(guān)系。一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)緊急事件

29、，經(jīng)費保障統(tǒng)管機(jī)構(gòu)即成為應(yīng)急救援經(jīng)費管理指揮中心，負(fù)責(zé)召集上述相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情分析和項目論證、救災(zāi)資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調(diào)、救災(zāi)物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用 (二)建立有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制 首先，要明確經(jīng)費保障的協(xié)調(diào)主體及其職責(zé)?？傮w上可考慮依托企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組建應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由企業(yè)應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費保障統(tǒng)管部門組織工作。由企業(yè)組織抗災(zāi)救援工作時，總后勤部應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費保障統(tǒng)管部門，申請企業(yè)財務(wù)資金及時劃撥應(yīng)急保障；由集團(tuán)公司組織進(jìn)行抗災(zāi)救援工作

30、時，各煤礦企業(yè)應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)本礦的防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費統(tǒng)管部門，充分保證財政資金用于應(yīng)急救援經(jīng)費保障。其次，要進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報渠道。經(jīng)費保障跟著需求走，企業(yè)內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費申請和下達(dá)就缺乏相應(yīng)依據(jù)。企業(yè)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)活動要逐漸形成統(tǒng)計上報制度，并保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援部隊可指定專人負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費保障數(shù)額上報至企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，經(jīng)由抗災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)專人匯總后及時報送企業(yè)應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。 (三)建立可靠的資金保障體系 一是要建立定規(guī)模的應(yīng)急資金。煤礦企業(yè)每年在制定安全生產(chǎn)投入計劃時要預(yù)留部分應(yīng)急資金，并把這部分應(yīng)急

31、資金列入企業(yè)預(yù)算。二是要建立災(zāi)害保險資金體系。應(yīng)對突發(fā)事件，除依靠通過政府財政投入外，也應(yīng)考慮采取運用保險市場融資的方式，建立資金保險基金，由政府和企業(yè)分?jǐn)傋匀粸?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，彌補財政資金支付不足。三是要進(jìn)一步完善常態(tài)的企業(yè)資金動員機(jī)制。通過管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證，固定和規(guī)范企業(yè)救援基金組織和救助團(tuán)體職能，面向各投資企業(yè)積極開展資金募集活動，加大救災(zāi)基金儲備力度。四是在緊急時期充分發(fā)動民眾捐款。此次抗震救災(zāi)民眾捐贈情況顯示出民間存在很大的財力動員潛力。通過廣泛宣傳引導(dǎo)，動員民眾捐獻(xiàn)資財。是緊急時期籌措和募集資金不容忽視的重要措施。 (四)強化經(jīng)費保障監(jiān)管力度 一是要建立全方位監(jiān)管

32、制度。完善的法規(guī)制度是實施經(jīng)費保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災(zāi)經(jīng)費管理的法規(guī)規(guī)章和管理辦法，使經(jīng)費監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循。二是要建立全過程全方位監(jiān)控機(jī)制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程，財政、民政、企業(yè)團(tuán)體等經(jīng)費使用的所有部門和單位，使經(jīng)費保障監(jiān)管工作真正做到橫向到邊，縱向到底、嚴(yán)密有效，把所有救災(zāi)經(jīng)費保障活動全部納入監(jiān)督檢查的視野。三是要形成內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)控體系。要采取經(jīng)費使用職能部門內(nèi)部監(jiān)管，審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門外部監(jiān)管相結(jié)合的方式，通過定期或不定期召開聯(lián)席會議等形式，互通監(jiān)管信息。形成監(jiān)管合力，及時發(fā)現(xiàn)和處理抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費管理使用中的違法違規(guī)

33、問題。四是要充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)把公開透明原則貫穿于救援經(jīng)費管理使用的全過程，主動向社會公開救援資金來源、投向和使用管理情況；進(jìn)一步完善監(jiān)督信息反饋機(jī)制，利用信息發(fā)布平臺，發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用，加大社會監(jiān)管力度。 (五)完善經(jīng)費保障體系 要進(jìn)一步整合完善在應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件中制定的各項標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費保障管理規(guī)定。以往自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件發(fā)生后所制定的經(jīng)費保障管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)雖然有很強的針對性，但缺乏適應(yīng)性，部分規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)還存在缺項漏項問題。需要根據(jù)企業(yè)安全形勢的變化，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對救援經(jīng)費管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時修訂整理和完善，使應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的經(jīng)費保障管理制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。此外，還要制定針對性和操作性強的應(yīng)急救援經(jīng)費保障工作規(guī)章。明確軍地各級、各部門、各單位及相關(guān)人員在應(yīng)急救援經(jīng)費保障工作中的職責(zé)、任務(wù)、行動方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細(xì)、操作性強的規(guī)章和管理辦法，使各領(lǐng)域、各部門、各環(huán)節(jié)在應(yīng)急救援經(jīng)費保障中能夠互相配合。強化供需銜接，確保應(yīng)急救援經(jīng)費保障活動走上規(guī)范化、制度化、企業(yè)化的軌道。    應(yīng)急救援治安維護(hù)、后勤保障措施為加強我礦出現(xiàn)突發(fā)性事故后的治安維護(hù)和后勤服務(wù)保障工作進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力維護(hù)職工的生