北京市順義區(qū)道路貨物運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

1、前言為盡快解決順義區(qū)道路貨運業(yè)發(fā)展存在的突出問題，逐步建立與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路貨物運輸保障體系，進一步提升道路貨運系統(tǒng)的服務(wù)功能與水平，加快完善“暢通、高效、安全、綠色”現(xiàn)代交通運輸體系，順義區(qū)交通局黨組結(jié)合深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，適時地提出了“科學(xué)規(guī)劃貨運行業(yè)，建立方便快捷、高效優(yōu)質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、常態(tài)應(yīng)急的貨物運輸綜合保障體系”的規(guī)劃要求。2.3順義區(qū)在北京市城市發(fā)展中的功能定位2.3.1功能定位北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）定位順義新城的城市功能為：東部發(fā)展帶的重要節(jié)點，北京重點發(fā)展的新城之一。引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)以及空港物流、會展、國際交往、體育休閑等功能。以北京城市總

2、體規(guī)劃為指導(dǎo)，北京市委、北京市人民政府針對各區(qū)縣又進一步明確了功能定位，中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于區(qū)縣功能定位及評價指標的指導(dǎo)性意見（2005）進一步明確順義區(qū)城市發(fā)展新區(qū)的定位是：北京發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體，也是北京疏散城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，是未來北京經(jīng)濟重心所在。主要任務(wù)是增強生產(chǎn)制造、物流配送和人口承載功能，成為城市新的增長極。2005年10月北京市委發(fā)布的中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議的相關(guān)規(guī)定中將順義的城市功能發(fā)展為順義新城要建設(shè)成為連接國際國內(nèi)的樞紐空港，打造服務(wù)全國、面向世界的臨空產(chǎn)業(yè)中心和現(xiàn)代制造基地。在以上各功能定位

3、的基礎(chǔ)上，2005年完成的順義新城規(guī)劃（2005-2020年）將順義新城定位明確為：北京重點發(fā)展的新城之一，是面向國際的首都樞紐空港，是帶動區(qū)域發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)中心和先進制造業(yè)基地。北京及順義城市功能發(fā)展定位示意見圖2-10。2.3.2城市發(fā)展目標在順義城市發(fā)展功能定位的指導(dǎo)下，順義城市將會發(fā)展成為現(xiàn)代國際空港和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的引擎、綠色宜居新城以及北京面向全國和世界的重要門戶，并最終發(fā)展成為世界城市?，F(xiàn)代國際空港和區(qū)域產(chǎn)業(yè)引擎利用首都國際機場優(yōu)勢，積極發(fā)展國際會展、商務(wù)、物流等臨空產(chǎn)業(yè)，鞏固提升先進制造業(yè)的層次與水平，打造作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎的臨空產(chǎn)業(yè)中心和首都先進制造業(yè)基地。綠色宜居新城強化城市的

4、綜合服務(wù)職能，突出濱水組團式布局特色，建設(shè)綠色宜居新城，同時也有效地疏散北京城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口。面向全國和世界的門戶利用順義臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，以及北京國門商務(wù)區(qū)的建設(shè)，共同打造首都外圈層的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展與天津海港發(fā)展形成雙星互動態(tài)勢，將成為環(huán)渤海經(jīng)濟的重要經(jīng)濟軸線。實現(xiàn)世界城市功能的理想場所北京正在為實現(xiàn)“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的發(fā)展目標謀求新的空間，尋求新的支撐條件。在北京城市空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整中，順義區(qū)將擔(dān)負重要的功能。作為北京東部發(fā)展帶上的三個重點發(fā)展的新城之一，順義新城將是北京未來重點的城市化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地區(qū)，為順義區(qū)的發(fā)展帶來了重大機遇。第3章 道路貨

5、運業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.1發(fā)展成就與特點“十五”以來，順義區(qū)道路貨運業(yè)取得了快速的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。截至2009年12月，順義區(qū)共發(fā)展貨運經(jīng)營業(yè)戶7640戶，從業(yè)人員20263人，營運貨車14500部，總噸位65092噸。其中，危險貨物運輸車輛461部，總噸位3308噸，貨運發(fā)展規(guī)模列全市第3位。在各種運輸方式中，道路貨物運輸量發(fā)揮著主要的作用，2001-2008年，道路貨運量占順義區(qū)貨運總量的比重穩(wěn)定維持在90%左右，航空貨運量則從2.6%增加到5.3%，鐵路貨運量從7.5%下降到6.1%。分運輸方式貨運量占比情況見圖3-1。特別是近幾年，順義區(qū)道路貨運業(yè)在奧運運輸保障、汶川地震

6、、花博會等重大社會活動中發(fā)揮了重要的支撐保障作用。圓滿完成了奧運外圍保障各項工作；汶川地震后，順義交通局快速建立起全區(qū)抗震救災(zāi)運輸保障工作網(wǎng)絡(luò)，全力做好抗震救災(zāi)應(yīng)急運輸；花博會期間，建立了針對花博會的應(yīng)急機制，在花博會期間發(fā)揮了重要的運輸支持保障作用。經(jīng)過幾個重大的社會活動，順義區(qū)道路貨運業(yè)在應(yīng)急保障能力建設(shè)方面、危險貨物運輸企業(yè)安全監(jiān)管方面、在引導(dǎo)企業(yè)組建綠色車隊促進節(jié)能減排等方面都取得良好的成績，總體上，順義區(qū)道路貨運業(yè)發(fā)展取得的發(fā)展成就與特點具體如下：總體供給水平不斷提高，市場保障能力顯著增強長期以來，順義區(qū)道路貨運量和周轉(zhuǎn)量保持穩(wěn)定快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g道路貨運量和周轉(zhuǎn)量年均增長13

7、.6%和10.9%。進入“十一五”期間，隨著經(jīng)濟增長進入快速通道，道路貨物運輸量和周轉(zhuǎn)量也步入了快速增長階段,“十一五”前三年年均增長達到了10.6%和14.4%，貨運的供給能力也不斷提高。截至2009年，順義區(qū)營運載貨汽車擁有量為14500部，總噸位為65092噸，與2001年相比，營運貨車擁有量增加了5495輛，增加61%；總噸位增加了36432噸，增長127%。2001-2008年道路貨運量及貨運周轉(zhuǎn)量見圖3-2。貨運行業(yè)市場化程度高，企業(yè)市場競爭強度較大順義區(qū)運輸行業(yè)發(fā)展市場化程度較高，在運輸企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)中，國有和集體企業(yè)只占17%和3%，其他股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)所占比重占到

8、72%，個體運輸企業(yè)只占5%。2009年順義地區(qū)運輸企業(yè)按性質(zhì)分布情況見圖3-3。順義區(qū)運輸企業(yè)規(guī)模相對較大，37%的運輸企業(yè)人員規(guī)模在10-50人，22%的運輸企業(yè)人員規(guī)模在50-100人。只有14%的運輸企業(yè)人員規(guī)模在10人以下。順義企業(yè)按人員規(guī)模結(jié)構(gòu)劃分分布情況見圖3-4。相對全國平均水平，企業(yè)的車輛數(shù)市場集中度相對較高。50輛以上運輸車輛占23.5%（全國0.28%），擁有10-49輛車的運輸企業(yè)占42.6%（全國0.65%）,10輛車以下運輸企業(yè)占33.9%（全國99%）?，F(xiàn)代物流發(fā)展嶄露頭角，生產(chǎn)和運輸企業(yè)群雄逐鹿近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，物流需求不斷增加，國家不斷出臺一系列促進

9、現(xiàn)代物流發(fā)展的政策，為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造了良好制度宏觀環(huán)境，順義的現(xiàn)代物流業(yè)迅速崛起。順義區(qū)物流業(yè)發(fā)展不僅成為順義區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支撐，更成為北京市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的支柱，為北京市進出口貨物集散和中外客商國內(nèi)外采購、分銷提供了物流平臺。順義區(qū)物流業(yè)以天竺空港工業(yè)開發(fā)區(qū)、林河工業(yè)開發(fā)區(qū)、南彩工業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，以空港物流基地為核心，圍繞臨空經(jīng)濟和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。目前，在順義區(qū)注冊的物流企業(yè)241家，從業(yè)人員7215人，道路貨運車輛954輛，總噸位16577噸。日本JVC、Sony、松下通信、西鐵城（中國）鐘表、空中客車等30多個國家百余家著名企業(yè)分布在順義物流基地，上千家各類航空物流企業(yè)云集，共同促進

10、順義物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運輸服務(wù)輻射范圍廣闊，市場核心影響力與日俱增順義地區(qū)道路運輸業(yè)發(fā)展近年來取得長足的進步，逐漸成長為北京地區(qū)東北方向貨運的重要通道和關(guān)口。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前順義區(qū)公路貨物運輸量在整個北京地區(qū)占有重要地位，運輸貨物絕大部分比例服務(wù)于北京市所有遠郊區(qū)縣，其中服務(wù)于順義地區(qū)的貨運量占全北京貨物運出量的46.9%，向北京城八區(qū)輸出的貨運量占35.9%，剩余的17.2%運向了北京其他的遠郊區(qū)縣。從全國范圍看，貨物運輸輻射我國京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、東北地區(qū)、中部地區(qū)等地，運輸服務(wù)輻射范圍不斷擴大，市場核心影響力與日俱增。順義地區(qū)道路運輸貨物流出流向及流量示意見圖3-6。從

11、順義地區(qū)貨運來源地來看，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，絕大部分貨物來自北京地區(qū)，其中來自順義本地的貨運量占8%；6.38%的貨物來自東北地區(qū)，更有2.13%的貨物來自中部地區(qū)。從貨物的流出來看，順義大約為59.5%的貨物流向北京地區(qū)，其中服務(wù)順義本地的大約占27.9%；剩余16.4%的貨物流向津冀地區(qū)，其次是長三角8.62%，珠三角7.76%，東北地區(qū)6.03%，中部地區(qū)1.72%。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，順義地區(qū)道路運輸貨物流向流量情況見表3-1，全國流出流量示意見圖3-7，全國流入流量示意見圖3-8。道路貨運結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，專業(yè)化組織化程度較高順義道路貨運結(jié)構(gòu)日趨合理，專業(yè)運輸發(fā)展不斷壯大，多樣化運輸服務(wù)類型不斷

12、成長。“十五”以來，在全部公路貨運經(jīng)營業(yè)戶中，從事普通貨物運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶所占比重由2001年的97.8%下降到2008年的95.9%，集裝箱、大型物件、危險品貨物運輸?shù)葘Ｓ眠\輸?shù)玫搅溯^快發(fā)展。順義區(qū)道路運輸企業(yè)中，從事的普通貨物運輸業(yè)務(wù)占65.2%，從事貨物專用運輸（包括集裝箱）運輸業(yè)務(wù)占18.3%，從事的危險貨物運輸業(yè)務(wù)占10.4%，從事的其它運輸業(yè)務(wù)占6.1%。從事專業(yè)化運輸和特殊化運輸?shù)倪\輸業(yè)務(wù)高于全國平均水平。以集裝箱運輸為例，2008年順義區(qū)共有集裝箱運輸車177輛，比2003年增加了171輛，年均增長570%。順義地區(qū)貨物運輸企業(yè)按運輸類型結(jié)構(gòu)示意見圖3-9。貨運車輛結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，

13、專用和大型車占比提高2000年以來，順義專業(yè)化運輸車輛明顯快速增長，2009年冷藏保溫車、罐車、大型物件運輸車、集裝箱運輸車等專業(yè)化運輸車輛共計達1936輛，占總車數(shù)的12.7%，比2001年的117輛增長了16.5倍。其中以集裝箱和罐車的增長幅度最大，2005至2009年年均增長率分別達到92.4%和70.2%，小型車則出現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢，2005年至2009年年均增長率為-8.9%。2001年至2009年順義區(qū)車型結(jié)構(gòu)變化趨勢見表3-2,2009年順義區(qū)貨物運輸車型結(jié)構(gòu)見圖3-10。貨運通道網(wǎng)絡(luò)逐步完善，運輸效率得到大幅提高完善的道路網(wǎng)絡(luò)是貨物運輸?shù)挠行лd體，是貨運通道的基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年的建

14、設(shè)，順義區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，道路等級逐步提升。到2009年底，全區(qū)公路總里程達到2631公里，公路網(wǎng)密度達259公里/百平方公里，所有公路100%達到等級公路標準，其中高速公路100公里、一級公路126公里、二級公路455公里、三級公路359公里、四級公路1591公里。隨著道路網(wǎng)絡(luò)的完善，技術(shù)水平的提升，順義區(qū)基本形成了一個以國市(省)干線為骨架，縣鄉(xiāng)道路為補充的現(xiàn)狀貨運通道網(wǎng)絡(luò)，為運輸效率和服務(wù)水平不斷提高起到保障和支撐作用。政企信息系統(tǒng)逐步建設(shè)，信息技術(shù)應(yīng)用初步展開近幾年來，順義地區(qū)道路貨運企業(yè)信息化發(fā)展較為超前，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，管理信息系統(tǒng)架構(gòu)基本成型。順義區(qū)交通局的交通門戶網(wǎng)站()設(shè)

15、置了政務(wù)公開、服務(wù)參與、專項工作等三大板塊，同時，針對日常辦公建立了順義區(qū)交通局電子政務(wù)平臺，用于科室之間互聯(lián)互通。在道路貨運管理方面，采取了貨運管理系統(tǒng)，具有應(yīng)急車輛編制、業(yè)戶管理、車輛管理、噸位管理、收費管理等五部分功能，實現(xiàn)了與城關(guān)、張喜莊、趙全營、北小營、南彩、天竺等六個運輸管理站的信息共享，以及與北京市交通委運輸局政務(wù)網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。交通局門戶網(wǎng)站截圖見圖3-11。區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)也不同程度地開展了信息化建設(shè)。在調(diào)研的116個樣本企業(yè)中，采用了高科技設(shè)施設(shè)備手段的企業(yè)占比較高，其中，54,5%的企業(yè)安裝了車載GPS，11.4%的企業(yè)安裝了貨物跟蹤系統(tǒng)，9.8%的企業(yè)具有貨

16、運交易信息系統(tǒng)，5.7%的企業(yè)具有危險貨物運輸監(jiān)控系統(tǒng)，17.1%的企業(yè)還采用了其他的科技管理設(shè)施和設(shè)備。順義地區(qū)運輸企業(yè)采用信息技術(shù)情況見圖3-12。視窗1：順豐速運公司的信息技術(shù)應(yīng)用順豐速運先后與IBM、ORACLE等國際知名企業(yè)合作，共同研發(fā)和建立了35個具有行業(yè)領(lǐng)先水平的信息系統(tǒng)。僅2005-2008年期間，順豐在信息系統(tǒng)、硬件設(shè)備等方面的投入就達5.5億元。目前已開發(fā)并在使用中的信息系統(tǒng)包括Oracle ERP、Asura快遞業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)、呼叫中心、GPS全球定位系統(tǒng)、Dispatch下單系統(tǒng)、災(zāi)備中心、手持終端（HHT）、E-HR人力資源管理系統(tǒng)、半自動分揀系統(tǒng)、CRM客戶關(guān)系

17、管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控平臺、電子商務(wù)、電子地圖、營運管理平臺等。應(yīng)急保障工作日益重視，各類應(yīng)急預(yù)案初步制定順義區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展依賴于區(qū)域道路貨物運輸?shù)哪芰退?，同時也對道路貨運應(yīng)急保障工作提出了更高要求。2006年至今，順義區(qū)交通局根據(jù)具體突發(fā)事件道路貨物運輸應(yīng)急保障需求，先后制定、發(fā)布了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、糧油副食品應(yīng)急運輸保障預(yù)案、雪天貨物運輸應(yīng)急保障工作方案、奧運會期間道路貨物運輸保障實施方案、奧運期間奧林匹克水上公園和非官方涉奧賓館酒店貨物運輸應(yīng)急保障方案、抗震救災(zāi)物資運輸保障工作實施方案、迎花博貨物運輸應(yīng)急保障工作方案等。3.2存在的突出問題場站基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以滿足運輸服務(wù)

18、需求增長順義區(qū)作為臨空經(jīng)濟區(qū)，全國最大的樞紐型航空港所在地，隨著運輸需求的不斷增加，近十年來順義區(qū)道路貨運量保持了7%的高速增長。但目前受規(guī)劃、土地等政策的影響，尚未建立符合規(guī)劃要求的，具有倉儲、保管、分揀、包裝、簡單加工、信息共享等功能的綜合貨運站場。從服務(wù)水平上看，現(xiàn)有一些零散站場多以停車、倉庫式為主，功能單一，而且絕大多數(shù)站場占地規(guī)模小、設(shè)施簡陋、搬運、裝卸設(shè)備落后，生產(chǎn)作業(yè)及技術(shù)水平低，無法提供高效率、高質(zhì)量的站場作業(yè)服務(wù)，運輸需求增長與站場設(shè)施落后的矛盾突出。如機場周邊天竺地區(qū)，聚集著大批的物流公司、貨運代理公司、倉儲服務(wù)公司100多家，這些公司承擔(dān)著大量的機場貨物吞吐。其中大部分企

19、業(yè)都具有自己的倉儲庫房、停車場地等設(shè)施，但設(shè)施比較簡陋，功能比較單一，低端設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，造成大量土地資源嚴重浪費。市場主體過于分散，行業(yè)競爭力有待進一步提高2008年，順義區(qū)運輸經(jīng)營業(yè)戶7166戶，其中個體經(jīng)營業(yè)戶5898戶，占所有經(jīng)營業(yè)戶的82.3%，小企業(yè)和個體經(jīng)營者共占比很高。運輸企業(yè)規(guī)模普遍較小，公路貨運市場集中度低，市場主體過于分散（最新公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2008年）。由于主體過多，規(guī)模小，公路貨運的規(guī)模經(jīng)濟特性無法體現(xiàn)，貨運車輛之間缺乏統(tǒng)一調(diào)度，交易成本被提高，企業(yè)贏利空間降低，缺乏抵御風(fēng)險的資金保障，運輸企業(yè)技術(shù)裝備落后，企業(yè)又沒有實力去引進先進車輛和設(shè)備，擴大企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)和

20、行業(yè)的長遠發(fā)展受到阻礙，均導(dǎo)致了行業(yè)競爭力不強。貨物以原材料為主，運輸附加值拓展服務(wù)需提升抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,抽查的116家運輸企業(yè)中，其運輸貨類結(jié)構(gòu)與順義區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品運輸量占據(jù)最大比例，占全部貨物運輸量的76.23%，其次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，占到12.46%。順義道路運輸貨物結(jié)構(gòu)示意見圖3-13但對分產(chǎn)業(yè)類型的運輸結(jié)構(gòu)進行深入剖析發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)的第一、第二類產(chǎn)業(yè)運輸仍以原料和原材料為主,運輸產(chǎn)品的深加工程度較低，產(chǎn)品附加值也相對較低。從下圖可以看出，順義區(qū)運輸?shù)墓I(yè)產(chǎn)品中，石油的比重最大，為67.7%，第二位是鋼鐵運輸量，占13.1%，第三位是輕工醫(yī)藥產(chǎn)品及日用工業(yè)品，占12.2%，這

21、主要包括服裝、家具、化學(xué)藥品原藥、中成藥等。高附加值的機械設(shè)備、電子產(chǎn)品比重仍然較低，只占4.8 %和0.7%。運輸?shù)墓I(yè)貨物結(jié)構(gòu)示意見圖3-14。農(nóng)業(yè)運輸服務(wù)中，運送的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相對附加值較高。這主要與順義發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)相符合，以簡單加工和深加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主。順義地區(qū)道路貨物運輸貨類的價值直接影響道路貨物運輸服務(wù)本身的價值。運輸產(chǎn)品附加值較低必然限制貨物運輸服務(wù)的附加值。因此，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不斷升級的情況下，貨物運輸服務(wù)仍有較大增值空間。貨運通道不盡合理，城市交通環(huán)境負荷不斷增大目前，穿越順義區(qū)的入海通道和入關(guān)通道主要由六環(huán)路、京承高速、順沙路+西二環(huán)+通順路和京順路構(gòu)成，其中六環(huán)路和京承高速都

22、為高速公路，過境貨車對城市的影響較小。京順路作為溝通新城中心區(qū)和空港區(qū)的主要通道，大量過境貨車交通削弱城市組團間的聯(lián)系，阻礙了城市發(fā)展；順沙路、西二環(huán)和京順路都位于順義城區(qū)邊緣，過境貨車中大部分為黃標車，大量過境貨車交通降低了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，并給城區(qū)交通安全埋下了隱患。特別是三大汽車生產(chǎn)基地的逐步建設(shè)完成，將給周邊的路網(wǎng)造成一定的影響，同時對區(qū)內(nèi)整體的貨運通道也會帶來比較突出的影響?？傮w而言，在交通區(qū)位、自身發(fā)展和北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三方面因素的共同作用下，順義區(qū)道路貨車出行大大增加。在順義區(qū)45條主要道路中，貨車年平均日交通量超過3000輛標準小貨車的道路占24.4%，貨車交通量占比20%以上的路段

23、更是高達91.1%。全路網(wǎng)貨車交通量負荷不斷增大，加劇了城市交通擁堵和環(huán)境污染。順義區(qū)內(nèi)三大汽車生產(chǎn)基地（楊鎮(zhèn)現(xiàn)代第三工廠、自主品牌乘用車基地、北汽有限）項目周邊道路現(xiàn)狀存在問題見表3-3。信息化發(fā)展水平低，信息共享與服務(wù)能力不足現(xiàn)階段，順義區(qū)道路貨物運輸業(yè)信息化的總體發(fā)展水平較低，表現(xiàn)為三個方面：一是貨運信息服務(wù)能力不足。在被調(diào)查的116家貨物運輸市場和運輸企業(yè)中，超過半數(shù)的企業(yè)認為目前政府部門所提供的信息服務(wù)不足，希望能夠獲取更多的道路貨運相關(guān)信息，其中需求最為迫切的依次為政策法規(guī)、營運車輛及從業(yè)人員資質(zhì)、貨運交易信息等；二是貨運信息資源共享不足。大部分貨運企業(yè)和物流企業(yè)缺乏獲取貨運信息的渠道，導(dǎo)致車貨匹配效率低，增加了運輸與物流成本，造成社會資源的巨大浪費，影響了貨運行業(yè)的整體效益；三是危貨運輸安全監(jiān)管不足?，F(xiàn)階段順義區(qū)危險貨物運輸車輛的監(jiān)控分散于各個危貨運輸企業(yè)，尚未實現(xiàn)交通主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控和管理，不利于政府部門進行安全監(jiān)管。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)希望政府在信息化建設(shè)方面提供的信息或服務(wù)類型結(jié)構(gòu)見圖3-16。貨運安全形勢嚴峻，貨運安全管理需繼續(xù)強化由于激烈的市場競爭使一些企業(yè)出于利益驅(qū)動忽視安全生產(chǎn)，對安全的重視和投入不足，加之運輸技術(shù)裝備水平落后，超載超限運輸?shù)染鶠槭鹿拾l(fā)生埋下了隱患；另一方面，存在政府監(jiān)