安全隱患排查治理掛牌督辦報(bào)告方案制度

1、安全隱患排查、登記、處理和領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度第一章 總則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱特別規(guī)定）、關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知（豫煤安監(jiān)2005146號(hào)）和關(guān)于完善煤礦企業(yè)隱患排查報(bào)告制度的通知（鄭州安監(jiān)200621號(hào)）文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，制定本制度。第二條本制度適用于鄭新怡鑫煤業(yè)公司。第三條礦各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦和報(bào)告工作負(fù)責(zé)；煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)直接責(zé)任。第四條煤礦安全生產(chǎn)隱患

2、排查、治理和報(bào)告工作應(yīng)遵守實(shí)事求是、定性與定量相結(jié)合的原則，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。第二章 隱患排查第五條安全隱患信息的采集：安全隱患信息來(lái)源：1、圖紙會(huì)審；2、“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”；3、群監(jiān)員匯報(bào)；4、專業(yè)技術(shù)員檢查；5、專職安監(jiān)人員檢查；6、區(qū)隊(duì)干部及管理人員檢查；7、科室管理人員檢查；8、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查；9、安全互檢及上級(jí)檢查；10、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)信息；11、其它渠道信息。第六條安全隱患信息的采集：1、每月由總工程師負(fù)責(zé)組織一次圖紙會(huì)審和“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”，對(duì)存在的隱患及時(shí)報(bào)安監(jiān)科安全信息中心備案；2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專職安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)干部及管理人員、科室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記

3、錄。以上人員升井后必須填寫(xiě)安全隱患信息；3、安全互檢及上級(jí)到礦檢查，由安全信息中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集檢查意見(jiàn)；4、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的信息，調(diào)度、監(jiān)測(cè)員必須及時(shí)向安監(jiān)科安全信息中心匯報(bào)；5、各級(jí)人員通過(guò)其他渠道獲得的信息，必須及時(shí)向安監(jiān)科安全信息中心匯報(bào)。第七條 每月組織一次安全隱患大排查；由礦長(zhǎng)組織各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全礦井范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由安監(jiān)科信息中心對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行匯總，并由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)制定整改方案。對(duì)排查的重大隱患，建立隱患臺(tái)帳，并由安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)跟蹤處理。限期未整改者，對(duì)責(zé)任單位罰款100300元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 每周組織一次安全大檢查，全面排

4、查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場(chǎng)所，必須立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實(shí)。第九條 堅(jiān)持系統(tǒng)安全自查；每周由系統(tǒng)礦長(zhǎng)帶隊(duì)，組織系統(tǒng)排查，把查出的安全隱患分類后于當(dāng)日下午18時(shí)前報(bào)安監(jiān)科信息中心，以便督促落實(shí)解決。按安全隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它十類。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)等方面安全隱患的排查；機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查；地測(cè)科負(fù)責(zé)

5、水害等安全隱患的排查；安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織各類安全隱患的排查。第三章 隱患登記第十條 安監(jiān)科安全信息中心對(duì)通過(guò)各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺(tái)帳，并監(jiān)督其整改情況，對(duì)按期整改的，按程序消號(hào)，對(duì)不整改或未按期整改的落實(shí)處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。第十一條 安全隱患分為A、B、C三級(jí)，A級(jí)為需要上報(bào)鄭新四公司和鄭新公司；B級(jí)上報(bào)鄭新四公司；C為本礦直接解決的問(wèn)題并實(shí)施監(jiān)控。礦井對(duì)排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進(jìn)行管理，安全科對(duì)B類以上隱患上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。第十二條 各系統(tǒng)、各級(jí)排查出的各類隱患，要在每月召開(kāi)的重點(diǎn)隱患排查會(huì)議和每周的安全辦公會(huì)議之前報(bào)安監(jiān)科，建立隱患整改臺(tái)賬；各業(yè)務(wù)部

6、門(mén)科長(zhǎng)要對(duì)每周排查情況全面負(fù)責(zé)，按時(shí)送交安全隱患排查報(bào)表，不按時(shí)送交的，每次罰業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)50元。 第四章 隱患治理第十三條能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理：第十四條危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）、制定措施、進(jìn)行處理；第十五條不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的，安全信息中心負(fù)責(zé)登記、分類、建立隱患臺(tái)帳、上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。A、B類由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向分公司匯報(bào)，并有匯報(bào)記錄。安全隱患C類由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)

7、責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷號(hào)為止。責(zé)任單位接到安監(jiān)科信息中心下達(dá)的停產(chǎn)整頓隱患整改指令書(shū)之日起，必須立即停止生產(chǎn)，制定專項(xiàng)措施和整改方案進(jìn)行整改。停產(chǎn)整頓期間，單位要組織職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。第十六條對(duì)停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點(diǎn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。第十七條鄭新四公司以上單位下達(dá)指令停產(chǎn)整頓的，經(jīng)整改，由業(yè)務(wù)部門(mén)初次驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，申請(qǐng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)。第五章 領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦第十八條 安全隱患的整改堅(jiān)持

8、“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。對(duì)重大安全隱患，礦井必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺(tái)賬。第十九條 礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、主管科長(zhǎng)、主管礦長(zhǎng)，整改措施、整改時(shí)間、整改進(jìn)度。第二十條 隱患整改完成后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。第二十一條到期沒(méi)有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號(hào)為止。安監(jiān)科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒(méi)有完成原因，對(duì)照制度進(jìn)行處罰，并將到期沒(méi)有完成原因向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。第二十二條 各單位要認(rèn)真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認(rèn)真分析確認(rèn)事故責(zé)任者，并給予處分。第六章 隱患報(bào)

9、告第二十三條各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，主要負(fù)責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報(bào)告，由調(diào)度室或安監(jiān)科向集團(tuán)公司報(bào)告。 上報(bào)鄭新公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報(bào)告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個(gè)部分。礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開(kāi)采煤層及賦存情況、開(kāi)采方式、通風(fēng)方式、設(shè)計(jì)能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點(diǎn)等。隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實(shí)際情況、排查結(jié)論及排查時(shí)間。隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患（含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。各業(yè)務(wù)部門(mén)將分析、排查出的隱患形成報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后于每月2日18時(shí)前報(bào)安監(jiān)科，安監(jiān)科于每月4日18時(shí)前將重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告報(bào)送鄭新公司。第七章 罰則第二十四條不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實(shí)整改措施的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款100元；第二十五條對(duì)遲報(bào)、