安全肉生產(chǎn)體系建設

1、安全肉生產(chǎn)體系建設徐 超前 言隨著中國加入世界貿易組織目標的實現(xiàn)和不斷深入，中國的各個行業(yè)市場已經(jīng)或者正在、即將向世界開放，市場的競爭已經(jīng)不僅是地區(qū)性的、國內的競爭，經(jīng)濟全球化帶來的市場競爭的全球化基本成為事實；綠色、和平、安全、環(huán)保已經(jīng)成為世界發(fā)展的主題，作為農業(yè)大國的中國在農業(yè)領域要實現(xiàn)真正的世界強國地位，加強農業(yè)領域在全球的競爭實力是當務之急，由于受長期小農經(jīng)濟意識的困擾和行業(yè)監(jiān)管力度的不到位以及缺乏必要的游戲規(guī)則限制，國外同行利用國際競爭規(guī)則中有關農產(chǎn)品綠色、安全的要求，大面積擠壓中國企業(yè)的出口，國際社會綠色壁壘導致中國農業(yè)企業(yè)在短短兩年時間內損失慘重的案例時有發(fā)生：2001年山東鳳翔

2、集團的肉雞出口事件導致樹億資產(chǎn)的損失；日本數(shù)次禁止中國肉雞入日本，導致國內肉雞業(yè)大面積滑坡等，而國內使用違禁藥品和超標使用各種限量殘留藥品以及缺乏行業(yè)監(jiān)管和硬性標準的限制是導致這些惡果的主要原因，如2001年廣東河源瘦肉精中毒事件、2002年江蘇瘦肉精事件、2002年四川瘦肉精事件等等，在中國即將舉辦北京2008奧運會、上海2010年世博會之前，屢次出現(xiàn)這類食品、畜產(chǎn)品安全事故，讓國人以及海外朋友不得不擔心：中國能不能保證世界級會議期間各國人員的飲食安全，這可是關系到國際關系和國家聲譽的大事；值得慶幸的是，畢竟離召開這些世界級會議尚有一段時日，我們有時間去調整、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營規(guī)則，制定嚴格的行業(yè)

3、和國家標準并加強監(jiān)管，通過政府參與、企業(yè)運作、政府職能部門監(jiān)督的方式，利用3-5年時間在國內大面積開展綠色安全肉類的生產(chǎn)，規(guī)避入世給中國農業(yè)企業(yè)帶來的風險，提高國際市場競爭力。當然要真正建立起完全合格標準的安全肉生產(chǎn)體系，還需要一個過程，我們應該盡可能的縮短這個過程，其中最難的是人的觀念問題，包括生產(chǎn)者和消費者以及社會大眾，尤其是有關政府管理人員（筆者2002年底在國內某些地區(qū)拜訪畜牧業(yè)行政官員時，居然還有為數(shù)不少的政府職能部門工作人員甚至是藥政等重要部門的主管人員堅持認為，食品安全離他們太遠，根本不用考慮，現(xiàn)在只要能發(fā)財就行，讓人吃驚！令人震驚！）。值得欣慰的是，國家行政部門以及行業(yè)主管部門

4、以及各級地方政府都已經(jīng)大力開展和加強肉食品的安全、衛(wèi)生控制，對傳統(tǒng)的放心肉工程的監(jiān)管力度也大有增強，另外，北京，作為中國的首都，2008年的奧運會主辦城市，已經(jīng)在2000年4月在全國所有城市中第一個全面開展食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系的建設，并且成立了安全食品認證管理辦公室等專業(yè)管理職能部門，在技術監(jiān)督局的指導下，還制定了幾個安全農產(chǎn)品的企業(yè)標準，極大的推動了安全肉食品工程的建設進程，在全國作出了榜樣。筆者曾經(jīng)親自參與并主要策劃了北京首家安全豬肉產(chǎn)業(yè)化工程，取得了較為理想的發(fā)展。本文就安全肉生產(chǎn)體系建設的要求、實施細則、建立方式和市場操作等發(fā)表自己的觀點概 況安全肉生產(chǎn)體系的組成部分由于安全肉的概念

5、是有別于普通傳統(tǒng)肉而派生的名稱，其生產(chǎn)的過程就相對比傳統(tǒng)肉類生產(chǎn)要復雜，它必須建立一套全新的安全生產(chǎn)體系，從整個體系的建立需要來說，主要分以下幾個組成部分第一大部分綠色安全原料生產(chǎn)基地，包括種植業(yè)、飼料加工業(yè)、獸藥、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰基地等生產(chǎn)安全肉的綠色安全原料主要包括：綠色安全飼料原料如、能量類、蛋白類、維生素、礦物質、預混料、功能性添加劑等；綠色安全獸藥以及獸藥添加劑原料如抗生素類、治療用藥類、消毒獸藥類、藥物添加劑等；安全動物養(yǎng)殖基地如安全豬場（祖代、父母代、商品代）、安全雞場（祖代、父母代、商品代）安全肉屠宰基地如肉聯(lián)廠、或者肉食品公司等第二大部分綠色安全原料加工過程，包括加工工藝、執(zhí)行標

6、準、質量監(jiān)督、安全保證檢驗安全原料生產(chǎn)過程的公示制度，即將市場的主要的流程通過圖表、圖片或者文字說明等形式公示，使之一目了然；明確執(zhí)行的標準，其中必須重點列出質量監(jiān)督的部門、監(jiān)督標準、監(jiān)督檢測儀器設備等。第三大部分：綠色安全肉銷售過程，包括運輸、宣傳、銷售點（店）、品牌設計、品牌定位、品牌管理、銷售服務所有的安全肉必須符合目前世界上冷藏、新鮮、運送及時、排酸徹底（目前市場上許多稱為排酸肉的肉其實根本就沒有排酸或者排酸時間根本不夠）、服務周到等潮流，區(qū)別于常規(guī)的普通肉的純肉攤式銷售，安全肉的銷售過程其實也是對傳統(tǒng)肉食品銷售模式的一次大挑戰(zhàn)過程，一次新的肉食品革命！由于對傳統(tǒng)的肉食品概念比較穩(wěn)固，

7、所以在安全肉的銷售前期（包括安全肉食品成品出來以前）和擴張期，必須強化安全肉品牌意識（品牌定位、品牌設計與策劃、相關知識的宣傳與普及、銷售人員的培訓、工作規(guī)范與統(tǒng)一等）、事實對比（有害肉與安全肉品的各種比較等）、強化公司化管理等手段，完全按照現(xiàn)代化企業(yè)的運作模式來進行操作，力求盡快在市場占有份額，否則安全肉將永遠停留在炒作概念與欺騙無知消費者的階段上，沒有發(fā)展前途，會給更多的不法之徒提供更多的坑害消費者機會。什么是安全肉？各地企業(yè)在開展安全肉生產(chǎn)之前，務必首先搞清楚什么是安全肉這個概念。因為最近聽到很多有關這方面的品牌肉推向市場，而這些所謂的品牌肉實際上充其量不過是一種名稱意義上的放心肉（有的

8、連放心都難以做到），根本經(jīng)不起嚴格的檢查和追根究底，所以必須在完全弄清楚什么是安全肉的前提下，才可能開展安全肉的生產(chǎn)與銷售，在某種意義上講，消費者對安全肉概念以及產(chǎn)品知識的了解將更加有助于推動安全肉食品行業(yè)的快速、健康發(fā)展。安全肉的概念可以定義為：在肉用動物飼養(yǎng)以及肉食品的生產(chǎn)、加工過程中嚴格按照國際（國家）相關法律的規(guī)定及標準，在行業(yè)專家、技術人員以及在國家行業(yè)主管部門的嚴格監(jiān)督檢查之下，利用各種高新科技以及先進技術，從種用動物培育到商品肉用動物飼養(yǎng)管理的各個環(huán)節(jié)、飼料生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、飼料獸藥原料的來源各個環(huán)節(jié)、動物疫病防治各個環(huán)節(jié)、動物健康活體的運輸及屠宰加工各個環(huán)節(jié)、屠宰后合格新鮮肉食品

9、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)均按照“安全肉生產(chǎn)操作規(guī)程”進行有效而嚴格的全程管理控制，使肉的感官指標、理化指標尤其是安全、藥物殘留、衛(wèi)生、污染控制指標均達到或超過國家及國際質量標準的符合世界潮流、具有鮮明新世紀時代特征的新概念肉食品，我們稱之為安全肉。簡單的說就是從源頭開始，按照相關標準和要求全程控制生產(chǎn)出的肉，即安全肉。安全肉和傳統(tǒng)的肉的區(qū)別，以豬肉為例做如下闡述：所謂安全豬肉是從豬肉生產(chǎn)的源頭抓起，貫穿從種豬、飼料、飼養(yǎng)、防疫、屠宰加工、儲藏運輸以及銷售全過程的簡稱，通過這一過程的控制，來確保消費者能夠吃上不含激素等違禁藥品、藥物殘留符合國際標準的非病死和注水的豬肉，安全豬肉和傳統(tǒng)的豬肉以及

10、二十世紀九十年代啟動的“放心肉”工程所生產(chǎn)的“放心肉”有著本質區(qū)別。據(jù)有關專家和業(yè)內人士指出：當初國家實施“放心肉”工程，僅僅考慮到確保無病死豬肉和注水肉，根本沒有涉及到目前出現(xiàn)的激素等違禁藥品的問題，也就是豬肉的安全問題，而目前的安全豬肉生產(chǎn)工程主要針對當前生豬飼養(yǎng)中濫用各種藥物以及激素類、催眠類等違禁藥物的現(xiàn)象進行有效的控制，從源頭開始抓起，直至最終的消費者，把豬肉生產(chǎn)從普通的防止病死豬以及注水豬肉提升到一個新的層面，安全豬肉在生產(chǎn)的最后環(huán)節(jié)屠宰加工以及銷售中，采用目前國際上最為先進的冷卻（排酸）工藝（這是一種豬肉生產(chǎn)加工的后成熟工藝，即使屠宰后的豬肉經(jīng)過24小時以上冷卻（排酸）過程，在充

11、分完成肉體后成熟的同時，將體內沒有排干凈的血水、生前應激反應產(chǎn)生的乳酸和其他一些廢物排除，這一過程將損失宰后體重的7%左右，經(jīng)過這個過程后，豬肉的原有風味被最大限度的保留，保持了肉的香醇，而且容易煮熟，食用方便）。這樣加工的豬肉，適合于各種階層的人士食用，符合國際肉類生產(chǎn)發(fā)展趨勢，為國內畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了一個嶄新的途徑，為國內肉品行業(yè)提高抵御國際同行業(yè)競爭的能力指明了方向。從上面可以看出，生產(chǎn)的安全肉需要符合以下幾個特征：1、源頭控制：源頭控制的越深越遠越長，其最終產(chǎn)品的安全性越高，不過操作的難度也越大；就目前國內的水平和現(xiàn)狀來看，生產(chǎn)源頭的控制從飼料原料品質以及加工成品飼料開始、動物從祖

12、代開始完全可以進行；2、各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣：任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將使安全肉的生產(chǎn)半途而費；3、專業(yè)技術人員的直接參與：沒有專業(yè)技術人員的直接參與，只有幾個所謂的掛名技術顧問（顧問是可以不顧也不問的）是不可能對生產(chǎn)全程起到真正的控制與管理效果的；4、要有操作規(guī)程與對照標準：沒有操作規(guī)程和對照標準，就如同無頭蒼蠅一樣，不知前進的方向和目標，生產(chǎn)的最終產(chǎn)品究竟是什么模樣將無法評判；5、國家政府職能部門的直接監(jiān)督管理以及間接給企業(yè)提供發(fā)展空間非常重要：安全肉工程是一個社會工程，它需要全社會來關心支持與投入，首先應該是政府在政策、輿論、企業(yè)發(fā)展空間等方面給予大力支持與照顧，也就是要政府搭

13、臺，企業(yè)唱戲，否則單靠幾個企業(yè)是不可能將這個造福于民的工程建設成功的；政府職能部門的工作人員必須能夠認真履行自己的監(jiān)督職責，而不是流于表面形式，唯如此，消費者才能長期吃上質量穩(wěn)定的安全肉食品；6、在整個安全肉的生產(chǎn)過程中，必須體現(xiàn)高新科技以及先進的肉食品加工技術：綠色安全環(huán)保的新型添加劑、飼料、各種原料、使肉食品保持新鮮、美味的加工工藝等技術必須在生產(chǎn)鏈中得到體現(xiàn)，科技含量低的產(chǎn)品其生命力將難以維持長久；7、銷售、運輸方式的變革：完全不同于傳統(tǒng)的“一個攤位、一把刀、一張桌、一個人、一桿稱”的開放型銷售模式，而進行封閉運輸、控溫、冷藏銷售等新模式進行，最好能夠控制在-24環(huán)境中進行運輸與銷售。由

14、于國家目前沒有現(xiàn)成的國家級以及行業(yè)、地方的安全肉標準以及生產(chǎn)安全肉的操作規(guī)范，因此所有生產(chǎn)安全肉的企業(yè)必須首先自行建立企業(yè)標準以及生產(chǎn)操作規(guī)范，并且在當?shù)氐募夹g監(jiān)督局備案，否則不具有標準作用；一旦形成安全生產(chǎn)體系（自成體系或者外部聯(lián)合體系），必須對體系內部的各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)規(guī)程和標準進行嚴格把關；已經(jīng)形成安全肉生產(chǎn)體系的企業(yè)集團或者聯(lián)合體，應該逐漸規(guī)范企業(yè)操作，對照國際企業(yè)運作標準，引入國際質量標準體系（如ISO9000質量管理和質量保證體系、HACCP危害分析與關鍵控制點）、國內已經(jīng)實施的無公害食品NY5000系列行業(yè)標準可以作為參考。安全豬肉的生產(chǎn)流程圖簡單顯示如下： 安全肉生產(chǎn)的操作過程基

15、于以上的認識，下面將重點談談安全肉食品生產(chǎn)體系建設的具體細節(jié)。綠色安全大宗飼料原料生產(chǎn)基地的確定與建設第一，選擇生產(chǎn)優(yōu)良抗病力強、污染少、農藥和化肥施用都比較少的原料品種，這類品種國內已經(jīng)有許多地方開始進行生產(chǎn)，而且質量真的很好，這類大宗原料主要局限于能量類、蛋白類飼料為主，如玉米、小麥、大豆、花生、魚類等；但是由于目前這類優(yōu)良品種的生產(chǎn)仍然沒有占據(jù)主導地位，產(chǎn)量有限，加上交通與運輸?shù)南拗?，目前還不是主要控制對象，當然有條家的地區(qū)應該堅持加以控制；第二，選擇沒有環(huán)境污染或者污染很少的地區(qū)作為原料的主要來源基地，但是一般這些地區(qū)的交通和信息有些落后，目前正在好轉，只要保證大宗原料在運輸途中不變質

16、，基本就可以進行使用，當然在使用前仍然要以化驗檢測結果為依據(jù)，而不僅僅依靠感官指標，這一條目前各地基本都可以實施；第三，一旦確定原料的供應基地后，最好和這些地區(qū)簽定常年供貨合同，制定驗收標準，以確保安全肉生產(chǎn)的飼料原料，和當?shù)氐霓r民簽定種植回收合同也是一個好辦法，種植途中最好有技術人員能去監(jiān)督一下生產(chǎn)過程，如有當?shù)剞r業(yè)職能部門參與監(jiān)督，效果會更好。第四，一旦簽定收購合同，種植原料的地區(qū)以及生產(chǎn)單位和個人，必須在確保供貨量的前提下安排農作物種植計劃，以便確保足夠的原料供應。第五，在目前情況下，國內已經(jīng)開辟了許多無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對于有這些有利條件地區(qū)生產(chǎn)的農產(chǎn)品可以優(yōu)先考慮作為安全肉生產(chǎn)原料

17、的來源地。營養(yǎng)元素、綠色安全添加劑、飼料、獸藥的確定第一，維生素、礦物質微量元素產(chǎn)品的選擇應該選擇信譽好、技術過關、質量可靠、能夠長期供貨最好有綠色認證或者行業(yè)內聲譽很好的單位作為供貨商，一般來說建議向專業(yè)生產(chǎn)維生素以及微量礦物元素的廠家購買比較安全，但是這里需要指出的是，到了現(xiàn)在的這個階段，我們已經(jīng)完全沒有必要去盲目相信外企的產(chǎn)品，除了一些極度尖端的科技我們還沒有掌握處于落后事實外，其他技術產(chǎn)品國內企業(yè)已經(jīng)可以和外企一爭高下了。國內具有綠色產(chǎn)品資格認證書的企業(yè)應為首選企業(yè)。如果能夠找到專門給一些具有外貿資格養(yǎng)殖場供應飼料廠家的原料供應商，是最讓人放心的了。第二，專業(yè)生產(chǎn)安全肉用動物的養(yǎng)殖場（

18、包括種用以及商品代）實行安全飼料專供制度，只允許能夠確保飼料安全的飼料廠家供貨，不得隨便更換飼料，學習目前外貿養(yǎng)殖場的一些方法，比較奏效，從長遠考慮，某些環(huán)節(jié)應該進一步強化，因此建議在飼料的使用上，采取以下方式：1、對于有興趣或者有志于安全肉生產(chǎn)的飼料企業(yè)進行技術、保障、規(guī)模等的飼料供應資格認定，可以由生產(chǎn)安全肉各個主要環(huán)節(jié)的技術專家聯(lián)合認定，簽定質量保證協(xié)議；2、對專業(yè)生產(chǎn)商品代安全動物的養(yǎng)殖場進行專業(yè)飼養(yǎng)參數(shù)的統(tǒng)計與核定，從而確定其每提供一頭合格安全動物的正常飼料消耗量、藥品消耗量，并作為依據(jù)記錄在案；3、養(yǎng)殖場和飼料廠各自做一個相同的記錄，就是飼料消耗記錄，以便和養(yǎng)殖場的實際出欄數(shù)量相對

19、應，一旦發(fā)現(xiàn)問題后可以及時查對，以確認是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題；4、養(yǎng)殖場要對每一批飼養(yǎng)的安全動物進行專人管理登記，備查；所有的飼養(yǎng)人員必須經(jīng)過嚴格的安全動物飼養(yǎng)操作規(guī)程的培訓，有條件時應該進行考核，頒發(fā)資格證書。提高安全的質量保證水準。5、養(yǎng)殖場的飼料加工人員以及品控人員也必須經(jīng)過專業(yè)飼料廠品控以及加工技術的培訓，特別是一些習慣使用預混料的養(yǎng)殖場，派出配料加工人員到飼料廠學習飼料加工以及大宗原料的質量鑒別技術是非常有必要的；6、條件具備時，形成統(tǒng)一的采購系統(tǒng)，所謂集團采購，一來可以降低采購成本，二來可以利用飼料廠的專業(yè)原料質量檢測技術和設備，確保原材料產(chǎn)品的質量。也可以采取原材料供應競標的方式，

20、以確定質量上乘，價格最低化的生產(chǎn)原材料。第三，安全肉的生產(chǎn)過程控制，其很重要的一環(huán)就是安全用藥的控制，這是關鍵的關鍵，只有把藥控制妥當（包括預防與治療），才能從根本上杜絕違禁藥品以及限量藥品的使用，解決機體的藥物殘留超標問題，所以安全用藥乃關鍵環(huán)節(jié)，任何一個生產(chǎn)安全肉的企業(yè)，若沒有力度控制藥物的使用，安全肉的生產(chǎn)就是一句空話。因此筆者認為在目前條件下，只要控制好用藥，安全肉的生產(chǎn)就成功了大半。在安全用藥的控制方面，首先應選用通過國家GMP認證的專業(yè)獸藥企業(yè)的生產(chǎn)的藥品，然后，可以通過以下幾個途徑來解決： 1、建立安全肉生產(chǎn)體系中的藥物使用控制中心 A、以龍頭企業(yè)為主,建立藥物使用的控制中心,它

21、包括以下內容: 1)龍頭企業(yè)配備專業(yè)技術人才,對所有加入安全肉生產(chǎn)體系的養(yǎng)殖場進行藥物使用的技術指導和監(jiān)督,包括建立完善合理安全可靠的防疫程序,具體某些疾病治療時的藥物使用選擇和落實實施.在實施過程中一般可采用技術人員長駐指導控制和定期、不定期檢查三種方式對豬場進行控制。 2）龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)質量檢測中心 需要配備專業(yè)技術人員和熟練的化驗人員，以便對各養(yǎng)殖場的生產(chǎn)過程進行定期和不定期的常規(guī)藥物指標檢測，并采取飛行檢測手段，對有些養(yǎng)殖場實施突然檢查和檢測，重點化驗尿樣、糞便、飼喂的飼料、動物飲水和正在使用的藥物。 3)制定安全商品動物飼養(yǎng)綜合技術以及安全肉生產(chǎn)加工企業(yè)標準 由于目前安全肉生產(chǎn)工程

22、是新興的一個工程，國家缺乏相關的國家、地方、行業(yè)標準，為了做到有章可循，有法可依，使各種安全控制指標有明確的參照標準，制定安全肉用動物飼養(yǎng)綜合技術以及安全肉生產(chǎn)加工企業(yè)標準尤為重要，其中對各種使用藥物的選擇以及控制標準。需重點控制以下方面： 一是“三致”藥物的控制及檢測標準和方法(所謂“三致”藥物是指在目前市場上使用的獸藥中，有一些可能具有的“三致”方面的作用，這些藥物是被禁止使用或嚴格限制使用的，否則，肉的安全就無從保證，給人的身體健康帶來極為嚴重的損害。如磺胺二甲嘧啶能誘發(fā)人甲狀腺癌,乙烯雌酚能引起女性早熟和男性的女性化,氯霉素能引起人骨髓造血機能的損傷,苯并咪唑類藥物能引起人體細胞染色體

23、突變和致畸胎作用,鹽酸克倫特羅能引起人體中毒(心慌、心悸)以及磺胺類藥物能破壞人的造血系統(tǒng)等)；二是易導致過敏反應藥物的使用及檢測標準和方法（常引起人過敏反應發(fā)生的殘留藥物主要是青霉素類、四環(huán)素類、磺胺類等藥物，而其中最為常見的是青霉素類引起的過敏反應，在牛奶中此類藥物殘留引起的病例不計其數(shù)，輕者引起皮膚瘙癢和尋麻疹，重者引起急性血管性水腫和休克，嚴重者甚至死亡）；三是對容易產(chǎn)生耐藥性（如抗生素類）藥物的使用控制和相關技術標準.B、無龍頭企業(yè)的地區(qū)，可以由地方主管部門成立藥物使用控制中心1）由現(xiàn)有的藥政科抽調相關人員，進行專業(yè)安全肉藥物檢測技術培訓藥政科本來就是管理藥物的規(guī)范使用的，不過許多地

24、區(qū)存在名存實亡的現(xiàn)象，通過對安全肉藥物安全檢測工作的全面開展，完全可以帶動其他常規(guī)藥物使用的規(guī)范工作。對于特殊地區(qū)也可以兩套班子，一塊牌子，兩條腿同時走路，同樣可以達到控制目的。2）配備專門的化驗儀器設備地方主管部門必須籌集資金可采取政府和企業(yè)互相籌集的辦法來解決，對于企業(yè)出資添置儀器設備的，在企業(yè)發(fā)展初期，可以在一段時間內免除企業(yè)的相關化驗檢測費用，以促進企業(yè)的快速發(fā)展。3）送檢與抽檢人員的技術培訓對于企業(yè)必須要求定時送檢各種樣品，以保證生產(chǎn)過程的安全性，而且還要有專人對生產(chǎn)過程進行抽檢，必要時采取突然襲擊式的飛檢方式，為了保證檢測結果的正確性，所以必須對有關送檢、抽檢人員進行專業(yè)的取樣、送

25、樣培訓。4）結果備案制度無論檢測的結果合格還是不合格，都必須對企業(yè)的所有生產(chǎn)過程檢測結果進行備案登記，以便今后查驗。2、藥物使用情況登錄 所有加入安全肉生產(chǎn)體系的養(yǎng)殖場必須實行藥物統(tǒng)一供貨制度，由該體系中的龍頭企業(yè)（核心企業(yè)）或者是藥物控制中心負責提供，在藥物控制環(huán)節(jié)具體操作單位，必須做好養(yǎng)殖場的藥物購買和使用情況記錄，并結合養(yǎng)殖場規(guī)模、季節(jié)性疾病情況、不同藥物的使用規(guī)定、動物群組成結構等綜合因素對養(yǎng)殖場的藥物使用進行隨時評估，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況，須立即采取措施，進行檢測和核對；在養(yǎng)殖豬場實行藥物使用（防疫、治療）具體情況登錄制度，并把使用后的藥物包裝留存?zhèn)洳?，對藥物的生產(chǎn)廠家和來源進行登記，

26、以便出現(xiàn)問題時好查對核實。要求做到，藥物控制單位的記錄和養(yǎng)殖場的記錄能夠相互吻合，否則，應該查明原因。 3、藥物使用檢查制度 對于有休藥期、停藥期規(guī)定的藥物，在具體使用中，由藥物控制中心派專人根據(jù)養(yǎng)殖場動物生長階段和病狀，進行定期和不定期的檢查，并做相應的情況記錄。 對于國家禁止使用的藥物，應該在出欄動物的飼料和飲水中、育肥前中期的飼料和飲水中甚至于尿樣進行嚴格的化驗檢測，對照有關生產(chǎn)標準，凡是不合格的動物一律不得進入安全肉屠宰加工生產(chǎn)線，從而確保安全肉的安全品質。 4、屠宰加工過程中的藥物檢測 這是安全肉上市前的最后一道檢測程序，即把屠宰加工好的肉樣品進行檢測，抽取最易形成藥物殘留部位的肉以

27、及內臟，采用國際先進的檢測手段來檢測是否安全。5、強化安全意識，重視藥物控制，開展安全用藥培訓 為確保安全肉生產(chǎn)的成功，除了在一系列的制度上建立完善的體系外，更重要的一條是提高養(yǎng)殖業(yè)人員的安全思想意識和廣大消費者的食品安全意識，為此，作為安全肉產(chǎn)業(yè)化工程的龍頭企業(yè)應當經(jīng)常組織體系內成員單位的技術人員、飼養(yǎng)人員、場長和老板，進行安全生產(chǎn)教育和安全用藥知識和意識的教育與培訓，同時組織廣大消費者進行對比教育即現(xiàn)場和現(xiàn)實教育，使更多的消費者自動遠離無安全保障的肉食品，同時，也希望政府有關職能部門加大對無安全保障肉的檢查與控制力度，逐步全面實施安全肉生產(chǎn)認證制度，使無安全保障和不安全的肉徹底退出市場，確

28、保人的身體健康。 安全肉生產(chǎn)體系組建的幾種模式按照目前國內企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，建立安全肉生產(chǎn)體系，一般采取以下幾種方式：1、以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動主體，帶動相關企業(yè)共同參與：農業(yè)專業(yè)性龍頭集團企業(yè)（如專業(yè)從事生產(chǎn)飼料、獸藥、預混料、添加劑或者集團內有多個專業(yè)產(chǎn)品的集團企業(yè)，同時有被認證或者具備同等實力的國家級以及地方級別的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，比如擁有飼料廠和養(yǎng)殖場的組合集團、飼料廠以及具有數(shù)個飼料分廠的組合集團、擁有飼料廠和獸藥廠甚至養(yǎng)殖場等）自行組織內部的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，按照安全肉的生產(chǎn)要求，明確飼料原材料供應基地、飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)或者來源、養(yǎng)殖場、屠宰廠以及肉類銷售終端，按照企業(yè)運作的模式

29、進行分工細化管理，建立企業(yè)標準；2、大型飼料廠為帶動主體，確定安全獸藥來源，聯(lián)合養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖基地；建立食品公司屠宰基地；組建專業(yè)銷售隊伍，創(chuàng)建安全肉品牌進行市場策劃；3、大型養(yǎng)殖場，具備自己配合飼料生產(chǎn)的能力，確定安全飼料的供應商；發(fā)展養(yǎng)殖場（可以采取企業(yè)與農民集體入股組建新型股份制養(yǎng)殖公司，作為養(yǎng)殖場的子公司）；建立自己屠宰基地，創(chuàng)建獨立的安全肉市場銷售體系；4、由高新技術企業(yè)牽頭，聯(lián)合有意向的獸藥、飼料、養(yǎng)殖場、屠宰場；抽調各個單位的精兵強將，組建安全肉的銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡；5、由某個市場擅長肉類銷售的企業(yè)出面，組建安全肉生產(chǎn)體系，買斷安全肉的市場銷售權，擁有對安全肉的最終安全檢測權，采

30、取市場一票否決制，以確保安全肉的品質；無論采取哪種方式組建安全肉的生產(chǎn)，對安全肉生產(chǎn)控制有決定性作用的安全檢測中心必須能夠脫離于生產(chǎn)體系中任何一個部門的直接干預，具有獨立和真正的監(jiān)督權，以求在肉的安全生產(chǎn)過程和最終品質的檢測上保持正確性。另外任何一種方式的聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈，其中各個環(huán)節(jié)應得的利益應該進行明確，而不能完全按照單個生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利益模式完全獨立經(jīng)營，至少在初期不能這樣做，否則各個環(huán)節(jié)勢必因為單純追求利益最大化，而導致生產(chǎn)體系的解體，使安全肉的生產(chǎn)成為一句空話。政府在體系建設中的作用安全肉生產(chǎn)體系作為食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系的一個部分，是一個社會工程，是關系到消費者身心健康和真正提高肉類消費

31、品質的一個保障工程，決不是依靠一兩個企業(yè)就能夠完成的，必須有政府職能部門的參與、監(jiān)督和管理與協(xié)調才能確保這一造福于廣大群眾的工程得以順利健康發(fā)展，否則再好的科技、再好的產(chǎn)品如果沒有監(jiān)督與控制，只能停留在讓一些不法分子鉆空子并給社會造成危害上。在國家全面開展飼料安全工程（2000年12月1日農業(yè)部全面啟動了飼料安全工程）僅僅不到一年，2001年11月廣東河源的瘦肉精中毒以及后來的幾個中毒事件已經(jīng)充分說明了這一點，受害人有許多恰恰是食用了稱之為“放心肉”的肉導致中毒，其中的原因除了不法分子受利益驅使，不顧消費者的安全外，另一個最為重要的原因則是一些地區(qū)的行業(yè)主管部門、政府職能部門只收管理費用、化驗費用、人頭費用，卻并沒有真的去管理、化驗和監(jiān)督，致使一些單位和個人有機可乘；還有一些地方的行業(yè)部門起用一些文化水平低下、素質差、品行不端的工作人員負責檢查與監(jiān)督工作，其給行業(yè)和社會造成的危害已經(jīng)非常之大了，并且還在繼續(xù)擴大。對于象安全肉生產(chǎn)體系這樣的大工程。其專業(yè)技術含量、操作人員的文化水平、個人素質對該工程的健康順利發(fā)展有很大的影響，如果政府部門對它也象普通企業(yè)一樣管理，任其發(fā)展，那么，很快還會出現(xiàn)類似瘦肉精