安全肉生產(chǎn)體系建設(shè)

1、安全肉生產(chǎn)體系建設(shè)徐 超前 言隨著中國加入世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和不斷深入，中國的各個(gè)行業(yè)市場已經(jīng)或者正在、即將向世界開放，市場的競爭已經(jīng)不僅是地區(qū)性的、國內(nèi)的競爭，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的市場競爭的全球化基本成為事實(shí)；綠色、和平、安全、環(huán)保已經(jīng)成為世界發(fā)展的主題，作為農(nóng)業(yè)大國的中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)真正的世界強(qiáng)國地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在全球的競爭實(shí)力是當(dāng)務(wù)之急，由于受長期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識的困擾和行業(yè)監(jiān)管力度的不到位以及缺乏必要的游戲規(guī)則限制，國外同行利用國際競爭規(guī)則中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品綠色、安全的要求，大面積擠壓中國企業(yè)的出口，國際社會(huì)綠色壁壘導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)企業(yè)在短短兩年時(shí)間內(nèi)損失慘重的案例時(shí)有發(fā)生：2001年山東鳳翔

2、集團(tuán)的肉雞出口事件導(dǎo)致樹億資產(chǎn)的損失；日本數(shù)次禁止中國肉雞入日本，導(dǎo)致國內(nèi)肉雞業(yè)大面積滑坡等，而國內(nèi)使用違禁藥品和超標(biāo)使用各種限量殘留藥品以及缺乏行業(yè)監(jiān)管和硬性標(biāo)準(zhǔn)的限制是導(dǎo)致這些惡果的主要原因，如2001年廣東河源瘦肉精中毒事件、2002年江蘇瘦肉精事件、2002年四川瘦肉精事件等等，在中國即將舉辦北京2008奧運(yùn)會(huì)、上海2010年世博會(huì)之前，屢次出現(xiàn)這類食品、畜產(chǎn)品安全事故，讓國人以及海外朋友不得不擔(dān)心：中國能不能保證世界級會(huì)議期間各國人員的飲食安全，這可是關(guān)系到國際關(guān)系和國家聲譽(yù)的大事；值得慶幸的是，畢竟離召開這些世界級會(huì)議尚有一段時(shí)日，我們有時(shí)間去調(diào)整、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營規(guī)則，制定嚴(yán)格的行業(yè)

3、和國家標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管，通過政府參與、企業(yè)運(yùn)作、政府職能部門監(jiān)督的方式，利用3-5年時(shí)間在國內(nèi)大面積開展綠色安全肉類的生產(chǎn)，規(guī)避入世給中國農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高國際市場競爭力。當(dāng)然要真正建立起完全合格標(biāo)準(zhǔn)的安全肉生產(chǎn)體系，還需要一個(gè)過程，我們應(yīng)該盡可能的縮短這個(gè)過程，其中最難的是人的觀念問題，包括生產(chǎn)者和消費(fèi)者以及社會(huì)大眾，尤其是有關(guān)政府管理人員（筆者2002年底在國內(nèi)某些地區(qū)拜訪畜牧業(yè)行政官員時(shí)，居然還有為數(shù)不少的政府職能部門工作人員甚至是藥政等重要部門的主管人員堅(jiān)持認(rèn)為，食品安全離他們太遠(yuǎn)，根本不用考慮，現(xiàn)在只要能發(fā)財(cái)就行，讓人吃驚！令人震驚?。?。值得欣慰的是，國家行政部門以及行業(yè)主管部門

4、以及各級地方政府都已經(jīng)大力開展和加強(qiáng)肉食品的安全、衛(wèi)生控制，對傳統(tǒng)的放心肉工程的監(jiān)管力度也大有增強(qiáng)，另外，北京，作為中國的首都，2008年的奧運(yùn)會(huì)主辦城市，已經(jīng)在2000年4月在全國所有城市中第一個(gè)全面開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，并且成立了安全食品認(rèn)證管理辦公室等專業(yè)管理職能部門，在技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，還制定了幾個(gè)安全農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，極大的推動(dòng)了安全肉食品工程的建設(shè)進(jìn)程，在全國作出了榜樣。筆者曾經(jīng)親自參與并主要策劃了北京首家安全豬肉產(chǎn)業(yè)化工程，取得了較為理想的發(fā)展。本文就安全肉生產(chǎn)體系建設(shè)的要求、實(shí)施細(xì)則、建立方式和市場操作等發(fā)表自己的觀點(diǎn)概 況安全肉生產(chǎn)體系的組成部分由于安全肉的概念

5、是有別于普通傳統(tǒng)肉而派生的名稱，其生產(chǎn)的過程就相對比傳統(tǒng)肉類生產(chǎn)要復(fù)雜，它必須建立一套全新的安全生產(chǎn)體系，從整個(gè)體系的建立需要來說，主要分以下幾個(gè)組成部分第一大部分綠色安全原料生產(chǎn)基地，包括種植業(yè)、飼料加工業(yè)、獸藥、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰基地等生產(chǎn)安全肉的綠色安全原料主要包括：綠色安全飼料原料如、能量類、蛋白類、維生素、礦物質(zhì)、預(yù)混料、功能性添加劑等；綠色安全獸藥以及獸藥添加劑原料如抗生素類、治療用藥類、消毒獸藥類、藥物添加劑等；安全動(dòng)物養(yǎng)殖基地如安全豬場（祖代、父母代、商品代）、安全雞場（祖代、父母代、商品代）安全肉屠宰基地如肉聯(lián)廠、或者肉食品公司等第二大部分綠色安全原料加工過程，包括加工工藝、執(zhí)行標(biāo)

6、準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、安全保證檢驗(yàn)安全原料生產(chǎn)過程的公示制度，即將市場的主要的流程通過圖表、圖片或者文字說明等形式公示，使之一目了然；明確執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，其中必須重點(diǎn)列出質(zhì)量監(jiān)督的部門、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢測儀器設(shè)備等。第三大部分：綠色安全肉銷售過程，包括運(yùn)輸、宣傳、銷售點(diǎn)（店）、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位、品牌管理、銷售服務(wù)所有的安全肉必須符合目前世界上冷藏、新鮮、運(yùn)送及時(shí)、排酸徹底（目前市場上許多稱為排酸肉的肉其實(shí)根本就沒有排酸或者排酸時(shí)間根本不夠）、服務(wù)周到等潮流，區(qū)別于常規(guī)的普通肉的純?nèi)鈹偸戒N售，安全肉的銷售過程其實(shí)也是對傳統(tǒng)肉食品銷售模式的一次大挑戰(zhàn)過程，一次新的肉食品革命！由于對傳統(tǒng)的肉食品概念比較穩(wěn)固，

7、所以在安全肉的銷售前期（包括安全肉食品成品出來以前）和擴(kuò)張期，必須強(qiáng)化安全肉品牌意識（品牌定位、品牌設(shè)計(jì)與策劃、相關(guān)知識的宣傳與普及、銷售人員的培訓(xùn)、工作規(guī)范與統(tǒng)一等）、事實(shí)對比（有害肉與安全肉品的各種比較等）、強(qiáng)化公司化管理等手段，完全按照現(xiàn)代化企業(yè)的運(yùn)作模式來進(jìn)行操作，力求盡快在市場占有份額，否則安全肉將永遠(yuǎn)停留在炒作概念與欺騙無知消費(fèi)者的階段上，沒有發(fā)展前途，會(huì)給更多的不法之徒提供更多的坑害消費(fèi)者機(jī)會(huì)。什么是安全肉？各地企業(yè)在開展安全肉生產(chǎn)之前，務(wù)必首先搞清楚什么是安全肉這個(gè)概念。因?yàn)樽罱牭胶芏嘤嘘P(guān)這方面的品牌肉推向市場，而這些所謂的品牌肉實(shí)際上充其量不過是一種名稱意義上的放心肉（有的

8、連放心都難以做到），根本經(jīng)不起嚴(yán)格的檢查和追根究底，所以必須在完全弄清楚什么是安全肉的前提下，才可能開展安全肉的生產(chǎn)與銷售，在某種意義上講，消費(fèi)者對安全肉概念以及產(chǎn)品知識的了解將更加有助于推動(dòng)安全肉食品行業(yè)的快速、健康發(fā)展。安全肉的概念可以定義為：在肉用動(dòng)物飼養(yǎng)以及肉食品的生產(chǎn)、加工過程中嚴(yán)格按照國際（國家）相關(guān)法律的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)專家、技術(shù)人員以及在國家行業(yè)主管部門的嚴(yán)格監(jiān)督檢查之下，利用各種高新科技以及先進(jìn)技術(shù)，從種用動(dòng)物培育到商品肉用動(dòng)物飼養(yǎng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、飼料生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、飼料獸藥原料的來源各個(gè)環(huán)節(jié)、動(dòng)物疫病防治各個(gè)環(huán)節(jié)、動(dòng)物健康活體的運(yùn)輸及屠宰加工各個(gè)環(huán)節(jié)、屠宰后合格新鮮肉食品

9、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)均按照“安全肉生產(chǎn)操作規(guī)程”進(jìn)行有效而嚴(yán)格的全程管理控制，使肉的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)尤其是安全、藥物殘留、衛(wèi)生、污染控制指標(biāo)均達(dá)到或超過國家及國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合世界潮流、具有鮮明新世紀(jì)時(shí)代特征的新概念肉食品，我們稱之為安全肉。簡單的說就是從源頭開始，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求全程控制生產(chǎn)出的肉，即安全肉。安全肉和傳統(tǒng)的肉的區(qū)別，以豬肉為例做如下闡述：所謂安全豬肉是從豬肉生產(chǎn)的源頭抓起，貫穿從種豬、飼料、飼養(yǎng)、防疫、屠宰加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸以及銷售全過程的簡稱，通過這一過程的控制，來確保消費(fèi)者能夠吃上不含激素等違禁藥品、藥物殘留符合國際標(biāo)準(zhǔn)的非病死和注水的豬肉，安全豬肉和傳統(tǒng)的豬肉以及

10、二十世紀(jì)九十年代啟動(dòng)的“放心肉”工程所生產(chǎn)的“放心肉”有著本質(zhì)區(qū)別。據(jù)有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士指出：當(dāng)初國家實(shí)施“放心肉”工程，僅僅考慮到確保無病死豬肉和注水肉，根本沒有涉及到目前出現(xiàn)的激素等違禁藥品的問題，也就是豬肉的安全問題，而目前的安全豬肉生產(chǎn)工程主要針對當(dāng)前生豬飼養(yǎng)中濫用各種藥物以及激素類、催眠類等違禁藥物的現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制，從源頭開始抓起，直至最終的消費(fèi)者，把豬肉生產(chǎn)從普通的防止病死豬以及注水豬肉提升到一個(gè)新的層面，安全豬肉在生產(chǎn)的最后環(huán)節(jié)屠宰加工以及銷售中，采用目前國際上最為先進(jìn)的冷卻（排酸）工藝（這是一種豬肉生產(chǎn)加工的后成熟工藝，即使屠宰后的豬肉經(jīng)過24小時(shí)以上冷卻（排酸）過程，在充

11、分完成肉體后成熟的同時(shí)，將體內(nèi)沒有排干凈的血水、生前應(yīng)激反應(yīng)產(chǎn)生的乳酸和其他一些廢物排除，這一過程將損失宰后體重的7%左右，經(jīng)過這個(gè)過程后，豬肉的原有風(fēng)味被最大限度的保留，保持了肉的香醇，而且容易煮熟，食用方便）。這樣加工的豬肉，適合于各種階層的人士食用，符合國際肉類生產(chǎn)發(fā)展趨勢，為國內(nèi)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的途徑，為國內(nèi)肉品行業(yè)提高抵御國際同行業(yè)競爭的能力指明了方向。從上面可以看出，生產(chǎn)的安全肉需要符合以下幾個(gè)特征：1、源頭控制：源頭控制的越深越遠(yuǎn)越長，其最終產(chǎn)品的安全性越高，不過操作的難度也越大；就目前國內(nèi)的水平和現(xiàn)狀來看，生產(chǎn)源頭的控制從飼料原料品質(zhì)以及加工成品飼料開始、動(dòng)物從祖

12、代開始完全可以進(jìn)行；2、各個(gè)環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣：任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將使安全肉的生產(chǎn)半途而費(fèi)；3、專業(yè)技術(shù)人員的直接參與：沒有專業(yè)技術(shù)人員的直接參與，只有幾個(gè)所謂的掛名技術(shù)顧問（顧問是可以不顧也不問的）是不可能對生產(chǎn)全程起到真正的控制與管理效果的；4、要有操作規(guī)程與對照標(biāo)準(zhǔn)：沒有操作規(guī)程和對照標(biāo)準(zhǔn)，就如同無頭蒼蠅一樣，不知前進(jìn)的方向和目標(biāo)，生產(chǎn)的最終產(chǎn)品究竟是什么模樣將無法評判；5、國家政府職能部門的直接監(jiān)督管理以及間接給企業(yè)提供發(fā)展空間非常重要：安全肉工程是一個(gè)社會(huì)工程，它需要全社會(huì)來關(guān)心支持與投入，首先應(yīng)該是政府在政策、輿論、企業(yè)發(fā)展空間等方面給予大力支持與照顧，也就是要政府搭

13、臺(tái)，企業(yè)唱戲，否則單靠幾個(gè)企業(yè)是不可能將這個(gè)造福于民的工程建設(shè)成功的；政府職能部門的工作人員必須能夠認(rèn)真履行自己的監(jiān)督職責(zé)，而不是流于表面形式，唯如此，消費(fèi)者才能長期吃上質(zhì)量穩(wěn)定的安全肉食品；6、在整個(gè)安全肉的生產(chǎn)過程中，必須體現(xiàn)高新科技以及先進(jìn)的肉食品加工技術(shù)：綠色安全環(huán)保的新型添加劑、飼料、各種原料、使肉食品保持新鮮、美味的加工工藝等技術(shù)必須在生產(chǎn)鏈中得到體現(xiàn)，科技含量低的產(chǎn)品其生命力將難以維持長久；7、銷售、運(yùn)輸方式的變革：完全不同于傳統(tǒng)的“一個(gè)攤位、一把刀、一張桌、一個(gè)人、一桿稱”的開放型銷售模式，而進(jìn)行封閉運(yùn)輸、控溫、冷藏銷售等新模式進(jìn)行，最好能夠控制在-24環(huán)境中進(jìn)行運(yùn)輸與銷售。由

14、于國家目前沒有現(xiàn)成的國家級以及行業(yè)、地方的安全肉標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)安全肉的操作規(guī)范，因此所有生產(chǎn)安全肉的企業(yè)必須首先自行建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)操作規(guī)范，并且在當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)監(jiān)督局備案，否則不具有標(biāo)準(zhǔn)作用；一旦形成安全生產(chǎn)體系（自成體系或者外部聯(lián)合體系），必須對體系內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；已經(jīng)形成安全肉生產(chǎn)體系的企業(yè)集團(tuán)或者聯(lián)合體，應(yīng)該逐漸規(guī)范企業(yè)操作，對照國際企業(yè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，引入國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系（如ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）、國內(nèi)已經(jīng)實(shí)施的無公害食品NY5000系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以作為參考。安全豬肉的生產(chǎn)流程圖簡單顯示如下： 安全肉生產(chǎn)的操作過程基

15、于以上的認(rèn)識，下面將重點(diǎn)談?wù)劙踩馐称飞a(chǎn)體系建設(shè)的具體細(xì)節(jié)。綠色安全大宗飼料原料生產(chǎn)基地的確定與建設(shè)第一，選擇生產(chǎn)優(yōu)良抗病力強(qiáng)、污染少、農(nóng)藥和化肥施用都比較少的原料品種，這類品種國內(nèi)已經(jīng)有許多地方開始進(jìn)行生產(chǎn)，而且質(zhì)量真的很好，這類大宗原料主要局限于能量類、蛋白類飼料為主，如玉米、小麥、大豆、花生、魚類等；但是由于目前這類優(yōu)良品種的生產(chǎn)仍然沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，產(chǎn)量有限，加上交通與運(yùn)輸?shù)南拗?，目前還不是主要控制對象，當(dāng)然有條家的地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持加以控制；第二，選擇沒有環(huán)境污染或者污染很少的地區(qū)作為原料的主要來源基地，但是一般這些地區(qū)的交通和信息有些落后，目前正在好轉(zhuǎn)，只要保證大宗原料在運(yùn)輸途中不變質(zhì)

16、，基本就可以進(jìn)行使用，當(dāng)然在使用前仍然要以化驗(yàn)檢測結(jié)果為依據(jù)，而不僅僅依靠感官指標(biāo)，這一條目前各地基本都可以實(shí)施；第三，一旦確定原料的供應(yīng)基地后，最好和這些地區(qū)簽定常年供貨合同，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以確保安全肉生產(chǎn)的飼料原料，和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民簽定種植回收合同也是一個(gè)好辦法，種植途中最好有技術(shù)人員能去監(jiān)督一下生產(chǎn)過程，如有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)職能部門參與監(jiān)督，效果會(huì)更好。第四，一旦簽定收購合同，種植原料的地區(qū)以及生產(chǎn)單位和個(gè)人，必須在確保供貨量的前提下安排農(nóng)作物種植計(jì)劃，以便確保足夠的原料供應(yīng)。第五，在目前情況下，國內(nèi)已經(jīng)開辟了許多無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對于有這些有利條件地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以優(yōu)先考慮作為安全肉生產(chǎn)原料

17、的來源地。營養(yǎng)元素、綠色安全添加劑、飼料、獸藥的確定第一，維生素、礦物質(zhì)微量元素產(chǎn)品的選擇應(yīng)該選擇信譽(yù)好、技術(shù)過關(guān)、質(zhì)量可靠、能夠長期供貨最好有綠色認(rèn)證或者行業(yè)內(nèi)聲譽(yù)很好的單位作為供貨商，一般來說建議向?qū)I(yè)生產(chǎn)維生素以及微量礦物元素的廠家購買比較安全，但是這里需要指出的是，到了現(xiàn)在的這個(gè)階段，我們已經(jīng)完全沒有必要去盲目相信外企的產(chǎn)品，除了一些極度尖端的科技我們還沒有掌握處于落后事實(shí)外，其他技術(shù)產(chǎn)品國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)可以和外企一爭高下了。國內(nèi)具有綠色產(chǎn)品資格認(rèn)證書的企業(yè)應(yīng)為首選企業(yè)。如果能夠找到專門給一些具有外貿(mào)資格養(yǎng)殖場供應(yīng)飼料廠家的原料供應(yīng)商，是最讓人放心的了。第二，專業(yè)生產(chǎn)安全肉用動(dòng)物的養(yǎng)殖場（

18、包括種用以及商品代）實(shí)行安全飼料專供制度，只允許能夠確保飼料安全的飼料廠家供貨，不得隨便更換飼料，學(xué)習(xí)目前外貿(mào)養(yǎng)殖場的一些方法，比較奏效，從長遠(yuǎn)考慮，某些環(huán)節(jié)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化，因此建議在飼料的使用上，采取以下方式：1、對于有興趣或者有志于安全肉生產(chǎn)的飼料企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、保障、規(guī)模等的飼料供應(yīng)資格認(rèn)定，可以由生產(chǎn)安全肉各個(gè)主要環(huán)節(jié)的技術(shù)專家聯(lián)合認(rèn)定，簽定質(zhì)量保證協(xié)議；2、對專業(yè)生產(chǎn)商品代安全動(dòng)物的養(yǎng)殖場進(jìn)行專業(yè)飼養(yǎng)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)與核定，從而確定其每提供一頭合格安全動(dòng)物的正常飼料消耗量、藥品消耗量，并作為依據(jù)記錄在案；3、養(yǎng)殖場和飼料廠各自做一個(gè)相同的記錄，就是飼料消耗記錄，以便和養(yǎng)殖場的實(shí)際出欄數(shù)量相對

19、應(yīng)，一旦發(fā)現(xiàn)問題后可以及時(shí)查對，以確認(rèn)是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題；4、養(yǎng)殖場要對每一批飼養(yǎng)的安全動(dòng)物進(jìn)行專人管理登記，備查；所有的飼養(yǎng)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全動(dòng)物飼養(yǎng)操作規(guī)程的培訓(xùn)，有條件時(shí)應(yīng)該進(jìn)行考核，頒發(fā)資格證書。提高安全的質(zhì)量保證水準(zhǔn)。5、養(yǎng)殖場的飼料加工人員以及品控人員也必須經(jīng)過專業(yè)飼料廠品控以及加工技術(shù)的培訓(xùn)，特別是一些習(xí)慣使用預(yù)混料的養(yǎng)殖場，派出配料加工人員到飼料廠學(xué)習(xí)飼料加工以及大宗原料的質(zhì)量鑒別技術(shù)是非常有必要的；6、條件具備時(shí)，形成統(tǒng)一的采購系統(tǒng)，所謂集團(tuán)采購，一來可以降低采購成本，二來可以利用飼料廠的專業(yè)原料質(zhì)量檢測技術(shù)和設(shè)備，確保原材料產(chǎn)品的質(zhì)量。也可以采取原材料供應(yīng)競標(biāo)的方式，

20、以確定質(zhì)量上乘，價(jià)格最低化的生產(chǎn)原材料。第三，安全肉的生產(chǎn)過程控制，其很重要的一環(huán)就是安全用藥的控制，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵，只有把藥控制妥當(dāng)（包括預(yù)防與治療），才能從根本上杜絕違禁藥品以及限量藥品的使用，解決機(jī)體的藥物殘留超標(biāo)問題，所以安全用藥乃關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任何一個(gè)生產(chǎn)安全肉的企業(yè)，若沒有力度控制藥物的使用，安全肉的生產(chǎn)就是一句空話。因此筆者認(rèn)為在目前條件下，只要控制好用藥，安全肉的生產(chǎn)就成功了大半。在安全用藥的控制方面，首先應(yīng)選用通過國家GMP認(rèn)證的專業(yè)獸藥企業(yè)的生產(chǎn)的藥品，然后，可以通過以下幾個(gè)途徑來解決： 1、建立安全肉生產(chǎn)體系中的藥物使用控制中心 A、以龍頭企業(yè)為主,建立藥物使用的控制中心,它

21、包括以下內(nèi)容: 1)龍頭企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)人才,對所有加入安全肉生產(chǎn)體系的養(yǎng)殖場進(jìn)行藥物使用的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,包括建立完善合理安全可靠的防疫程序,具體某些疾病治療時(shí)的藥物使用選擇和落實(shí)實(shí)施.在實(shí)施過程中一般可采用技術(shù)人員長駐指導(dǎo)控制和定期、不定期檢查三種方式對豬場進(jìn)行控制。 2）龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)質(zhì)量檢測中心 需要配備專業(yè)技術(shù)人員和熟練的化驗(yàn)人員，以便對各養(yǎng)殖場的生產(chǎn)過程進(jìn)行定期和不定期的常規(guī)藥物指標(biāo)檢測，并采取飛行檢測手段，對有些養(yǎng)殖場實(shí)施突然檢查和檢測，重點(diǎn)化驗(yàn)?zāi)驑?、糞便、飼喂的飼料、動(dòng)物飲水和正在使用的藥物。 3)制定安全商品動(dòng)物飼養(yǎng)綜合技術(shù)以及安全肉生產(chǎn)加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 由于目前安全肉生產(chǎn)工程

22、是新興的一個(gè)工程，國家缺乏相關(guān)的國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為了做到有章可循，有法可依，使各種安全控制指標(biāo)有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，制定安全肉用動(dòng)物飼養(yǎng)綜合技術(shù)以及安全肉生產(chǎn)加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尤為重要，其中對各種使用藥物的選擇以及控制標(biāo)準(zhǔn)。需重點(diǎn)控制以下方面： 一是“三致”藥物的控制及檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法(所謂“三致”藥物是指在目前市場上使用的獸藥中，有一些可能具有的“三致”方面的作用，這些藥物是被禁止使用或嚴(yán)格限制使用的，否則，肉的安全就無從保證，給人的身體健康帶來極為嚴(yán)重的損害。如磺胺二甲嘧啶能誘發(fā)人甲狀腺癌,乙烯雌酚能引起女性早熟和男性的女性化,氯霉素能引起人骨髓造血機(jī)能的損傷,苯并咪唑類藥物能引起人體細(xì)胞染色體

23、突變和致畸胎作用,鹽酸克倫特羅能引起人體中毒(心慌、心悸)以及磺胺類藥物能破壞人的造血系統(tǒng)等)；二是易導(dǎo)致過敏反應(yīng)藥物的使用及檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法（常引起人過敏反應(yīng)發(fā)生的殘留藥物主要是青霉素類、四環(huán)素類、磺胺類等藥物，而其中最為常見的是青霉素類引起的過敏反應(yīng)，在牛奶中此類藥物殘留引起的病例不計(jì)其數(shù)，輕者引起皮膚瘙癢和尋麻疹，重者引起急性血管性水腫和休克，嚴(yán)重者甚至死亡）；三是對容易產(chǎn)生耐藥性（如抗生素類）藥物的使用控制和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).B、無龍頭企業(yè)的地區(qū)，可以由地方主管部門成立藥物使用控制中心1）由現(xiàn)有的藥政科抽調(diào)相關(guān)人員，進(jìn)行專業(yè)安全肉藥物檢測技術(shù)培訓(xùn)藥政科本來就是管理藥物的規(guī)范使用的，不過許多地

24、區(qū)存在名存實(shí)亡的現(xiàn)象，通過對安全肉藥物安全檢測工作的全面開展，完全可以帶動(dòng)其他常規(guī)藥物使用的規(guī)范工作。對于特殊地區(qū)也可以兩套班子，一塊牌子，兩條腿同時(shí)走路，同樣可以達(dá)到控制目的。2）配備專門的化驗(yàn)儀器設(shè)備地方主管部門必須籌集資金可采取政府和企業(yè)互相籌集的辦法來解決，對于企業(yè)出資添置儀器設(shè)備的，在企業(yè)發(fā)展初期，可以在一段時(shí)間內(nèi)免除企業(yè)的相關(guān)化驗(yàn)檢測費(fèi)用，以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。3）送檢與抽檢人員的技術(shù)培訓(xùn)對于企業(yè)必須要求定時(shí)送檢各種樣品，以保證生產(chǎn)過程的安全性，而且還要有專人對生產(chǎn)過程進(jìn)行抽檢，必要時(shí)采取突然襲擊式的飛檢方式，為了保證檢測結(jié)果的正確性，所以必須對有關(guān)送檢、抽檢人員進(jìn)行專業(yè)的取樣、送

25、樣培訓(xùn)。4）結(jié)果備案制度無論檢測的結(jié)果合格還是不合格，都必須對企業(yè)的所有生產(chǎn)過程檢測結(jié)果進(jìn)行備案登記，以便今后查驗(yàn)。2、藥物使用情況登錄 所有加入安全肉生產(chǎn)體系的養(yǎng)殖場必須實(shí)行藥物統(tǒng)一供貨制度，由該體系中的龍頭企業(yè)（核心企業(yè)）或者是藥物控制中心負(fù)責(zé)提供，在藥物控制環(huán)節(jié)具體操作單位，必須做好養(yǎng)殖場的藥物購買和使用情況記錄，并結(jié)合養(yǎng)殖場規(guī)模、季節(jié)性疾病情況、不同藥物的使用規(guī)定、動(dòng)物群組成結(jié)構(gòu)等綜合因素對養(yǎng)殖場的藥物使用進(jìn)行隨時(shí)評估，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況，須立即采取措施，進(jìn)行檢測和核對；在養(yǎng)殖豬場實(shí)行藥物使用（防疫、治療）具體情況登錄制度，并把使用后的藥物包裝留存?zhèn)洳?，對藥物的生產(chǎn)廠家和來源進(jìn)行登記，

26、以便出現(xiàn)問題時(shí)好查對核實(shí)。要求做到，藥物控制單位的記錄和養(yǎng)殖場的記錄能夠相互吻合，否則，應(yīng)該查明原因。 3、藥物使用檢查制度 對于有休藥期、停藥期規(guī)定的藥物，在具體使用中，由藥物控制中心派專人根據(jù)養(yǎng)殖場動(dòng)物生長階段和病狀，進(jìn)行定期和不定期的檢查，并做相應(yīng)的情況記錄。 對于國家禁止使用的藥物，應(yīng)該在出欄動(dòng)物的飼料和飲水中、育肥前中期的飼料和飲水中甚至于尿樣進(jìn)行嚴(yán)格的化驗(yàn)檢測，對照有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，凡是不合格的動(dòng)物一律不得進(jìn)入安全肉屠宰加工生產(chǎn)線，從而確保安全肉的安全品質(zhì)。 4、屠宰加工過程中的藥物檢測 這是安全肉上市前的最后一道檢測程序，即把屠宰加工好的肉樣品進(jìn)行檢測，抽取最易形成藥物殘留部位的肉以

27、及內(nèi)臟，采用國際先進(jìn)的檢測手段來檢測是否安全。5、強(qiáng)化安全意識，重視藥物控制，開展安全用藥培訓(xùn) 為確保安全肉生產(chǎn)的成功，除了在一系列的制度上建立完善的體系外，更重要的一條是提高養(yǎng)殖業(yè)人員的安全思想意識和廣大消費(fèi)者的食品安全意識，為此，作為安全肉產(chǎn)業(yè)化工程的龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織體系內(nèi)成員單位的技術(shù)人員、飼養(yǎng)人員、場長和老板，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全用藥知識和意識的教育與培訓(xùn)，同時(shí)組織廣大消費(fèi)者進(jìn)行對比教育即現(xiàn)場和現(xiàn)實(shí)教育，使更多的消費(fèi)者自動(dòng)遠(yuǎn)離無安全保障的肉食品，同時(shí)，也希望政府有關(guān)職能部門加大對無安全保障肉的檢查與控制力度，逐步全面實(shí)施安全肉生產(chǎn)認(rèn)證制度，使無安全保障和不安全的肉徹底退出市場，確

28、保人的身體健康。 安全肉生產(chǎn)體系組建的幾種模式按照目前國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，建立安全肉生產(chǎn)體系，一般采取以下幾種方式：1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動(dòng)主體，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)共同參與：農(nóng)業(yè)專業(yè)性龍頭集團(tuán)企業(yè)（如專業(yè)從事生產(chǎn)飼料、獸藥、預(yù)混料、添加劑或者集團(tuán)內(nèi)有多個(gè)專業(yè)產(chǎn)品的集團(tuán)企業(yè)，同時(shí)有被認(rèn)證或者具備同等實(shí)力的國家級以及地方級別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，比如擁有飼料廠和養(yǎng)殖場的組合集團(tuán)、飼料廠以及具有數(shù)個(gè)飼料分廠的組合集團(tuán)、擁有飼料廠和獸藥廠甚至養(yǎng)殖場等）自行組織內(nèi)部的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，按照安全肉的生產(chǎn)要求，明確飼料原材料供應(yīng)基地、飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)或者來源、養(yǎng)殖場、屠宰廠以及肉類銷售終端，按照企業(yè)運(yùn)作的模式

29、進(jìn)行分工細(xì)化管理，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2、大型飼料廠為帶動(dòng)主體，確定安全獸藥來源，聯(lián)合養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖基地；建立食品公司屠宰基地；組建專業(yè)銷售隊(duì)伍，創(chuàng)建安全肉品牌進(jìn)行市場策劃；3、大型養(yǎng)殖場，具備自己配合飼料生產(chǎn)的能力，確定安全飼料的供應(yīng)商；發(fā)展養(yǎng)殖場（可以采取企業(yè)與農(nóng)民集體入股組建新型股份制養(yǎng)殖公司，作為養(yǎng)殖場的子公司）；建立自己屠宰基地，創(chuàng)建獨(dú)立的安全肉市場銷售體系；4、由高新技術(shù)企業(yè)牽頭，聯(lián)合有意向的獸藥、飼料、養(yǎng)殖場、屠宰場；抽調(diào)各個(gè)單位的精兵強(qiáng)將，組建安全肉的銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)；5、由某個(gè)市場擅長肉類銷售的企業(yè)出面，組建安全肉生產(chǎn)體系，買斷安全肉的市場銷售權(quán)，擁有對安全肉的最終安全檢測權(quán)，采

30、取市場一票否決制，以確保安全肉的品質(zhì)；無論采取哪種方式組建安全肉的生產(chǎn)，對安全肉生產(chǎn)控制有決定性作用的安全檢測中心必須能夠脫離于生產(chǎn)體系中任何一個(gè)部門的直接干預(yù)，具有獨(dú)立和真正的監(jiān)督權(quán)，以求在肉的安全生產(chǎn)過程和最終品質(zhì)的檢測上保持正確性。另外任何一種方式的聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈，其中各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)得的利益應(yīng)該進(jìn)行明確，而不能完全按照單個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利益模式完全獨(dú)立經(jīng)營，至少在初期不能這樣做，否則各個(gè)環(huán)節(jié)勢必因?yàn)閱渭冏非罄孀畲蠡?，而?dǎo)致生產(chǎn)體系的解體，使安全肉的生產(chǎn)成為一句空話。政府在體系建設(shè)中的作用安全肉生產(chǎn)體系作為食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系的一個(gè)部分，是一個(gè)社會(huì)工程，是關(guān)系到消費(fèi)者身心健康和真正提高肉類消費(fèi)

31、品質(zhì)的一個(gè)保障工程，決不是依靠一兩個(gè)企業(yè)就能夠完成的，必須有政府職能部門的參與、監(jiān)督和管理與協(xié)調(diào)才能確保這一造福于廣大群眾的工程得以順利健康發(fā)展，否則再好的科技、再好的產(chǎn)品如果沒有監(jiān)督與控制，只能停留在讓一些不法分子鉆空子并給社會(huì)造成危害上。在國家全面開展飼料安全工程（2000年12月1日農(nóng)業(yè)部全面啟動(dòng)了飼料安全工程）僅僅不到一年，2001年11月廣東河源的瘦肉精中毒以及后來的幾個(gè)中毒事件已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)，受害人有許多恰恰是食用了稱之為“放心肉”的肉導(dǎo)致中毒，其中的原因除了不法分子受利益驅(qū)使，不顧消費(fèi)者的安全外，另一個(gè)最為重要的原因則是一些地區(qū)的行業(yè)主管部門、政府職能部門只收管理費(fèi)用、化驗(yàn)費(fèi)用、人頭費(fèi)用，卻并沒有真的去管理、化驗(yàn)和監(jiān)督，致使一些單位和個(gè)人有機(jī)可乘；還有一些地方的行業(yè)部門起用一些文化水平低下、素質(zhì)差、品行不端的工作人員負(fù)責(zé)檢查與監(jiān)督工作，其給行業(yè)和社會(huì)造成的危害已經(jīng)非常之大了，并且還在繼續(xù)擴(kuò)大。對于象安全肉生產(chǎn)體系這樣的大工程。其專業(yè)技術(shù)含量、操作人員的文化水平、個(gè)人素質(zhì)對該工程的健康順利發(fā)展有很大的影響，如果政府部門對它也象普通企業(yè)一樣管理，任其發(fā)展，那么，很快還會(huì)出現(xiàn)類似瘦肉精