安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

1、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作的審查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)，督促施工單位消除安全隱患。一、做好項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身管理1、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，并根據(jù)工程規(guī)模等情況授權(quán)確定專職或兼職監(jiān)理安全管理人員，各專業(yè)監(jiān)理工程師按專業(yè)分工落實(shí)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理責(zé)任。2、凡危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程均要根據(jù)專項(xiàng)方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格履行審批程序。其中安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師第一次工地會(huì)議前編制完成，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。其他各專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程

2、師在相應(yīng)分部分項(xiàng)工程施工前編制完成，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。3、安全監(jiān)理工程師每天記錄安全監(jiān)理日志，主要記錄日常安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理履職工作情況，總監(jiān)理工程師每周審核。4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患或不符合專項(xiàng)施工方案時(shí)，由總/專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單督促施工單位限期整改并回復(fù)。施工單位按照監(jiān)理通知單要求的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)整改完畢、自檢合格后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)理通知回復(fù)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)施工單位報(bào)送的監(jiān)理通知回復(fù)單對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查意見(jiàn)，復(fù)查合格簽署合格意見(jiàn)；復(fù)查不合格，簽署繼續(xù)整改意見(jiàn)，要求施工單位整改合格后重新回復(fù)。5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在

3、重大安全事故隱患或發(fā)生安全事故的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改；工程暫停令應(yīng)在征得建設(shè)單位同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；在緊急情況下未能事先征得建設(shè)單位同意的，應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告；施工單位未按要求停工或復(fù)工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位在暫停原因消失，具備復(fù)工條件后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程復(fù)工報(bào)審表，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查后，由總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn)，建設(shè)單位代表簽署審批意見(jiàn)；工程復(fù)工令由總監(jiān)理工程師簽發(fā)并加蓋執(zhí)業(yè)印章，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。6、施工單位對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)理通知單、工程暫停令所述內(nèi)容拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向主管

4、部門報(bào)送的監(jiān)理報(bào)告；在情況緊急下，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可先通過(guò)電話、傳真或電子郵件方式向政府主管部門報(bào)告，事后應(yīng)以書面形式監(jiān)理報(bào)告送達(dá)主管部門，同時(shí)抄報(bào)建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位。二、認(rèn)真履行安全監(jiān)理審查關(guān)1、施工單位安全生產(chǎn)許可證。2、審查施工單位安全規(guī)章制度是否健全（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)許可制度；（3）安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度；（4）安全施工技術(shù)交底制度；（5）安全生產(chǎn)檢查制度；（6）特種作業(yè)人員持證上崗制度；（7）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（8）機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；（9）專項(xiàng)施工方案專家論證制度；（10）消防安全管理制度；（11）應(yīng)急救援預(yù)案管理制度；（12）生產(chǎn)安全事故報(bào)

5、告和調(diào)查處理制度；（13）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；（14）工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度等。3、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系及相關(guān)人員資格1）、工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工單位安全生產(chǎn)管理體系及相關(guān)人員資格報(bào)審表及附件（原件和復(fù)印件）。附件包括：、施工單位安全生產(chǎn)管理體系；、施工單位安全生產(chǎn)許可證；、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理B類安全考核合格證書、專職安全生產(chǎn)管理人員C類安全考核合格證書；、建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安拆拆卸工、高處作業(yè)吊籃安拆拆卸工、建筑電氣焊接（切割）工、爆破作業(yè)人員等建筑施工特種作業(yè)操作資格證書；2）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所報(bào)資料進(jìn)行

6、審核，審查重點(diǎn)為：、安全生產(chǎn)管理體系是否健全。、審查施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，如不符合要求，應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位更換施工單位。、審查項(xiàng)目經(jīng)理和安全員是否具有安全考核合格證書，證書是否在有效期內(nèi)，安全員配備數(shù)量是否滿足本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理需要，如不符合要求，應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位更換項(xiàng)目監(jiān)理，并下達(dá)監(jiān)理通知單要求施工單位予以更換，否則不能進(jìn)行工程施工。審查符合要求后報(bào)總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。4、審查特種作業(yè)人員崗位證書。、工程開(kāi)工前，施工單位報(bào)送特種作業(yè)人員資格報(bào)審表。、核查崗位證書是否為建設(shè)、安全、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門頒發(fā)以及證書的有效性，如不符合要求，應(yīng)下達(dá)監(jiān)理通知單要求施工單位予以更換

7、，否則不能進(jìn)行相應(yīng)工序施工。審查符合要求后報(bào)總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。5、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案 1）、監(jiān)理安全管理人員應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的下列主要內(nèi)容：、是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；、安全管理組織機(jī)構(gòu)和資源配置；、安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度；、重大危險(xiǎn)源清單；、季節(jié)性安全施工措施；、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度和安全事故處理規(guī)定。2）、監(jiān)理安全管理人員應(yīng)審查安全專項(xiàng)施工方案中的下列主要內(nèi)容：、是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；、是否符具安全驗(yàn)算結(jié)果；、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織專家論證審查情況。、需要編制專項(xiàng)施工方案的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單按照山東省

8、建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法（魯建管發(fā)20104號(hào)）文件要求，結(jié)合工程實(shí)際，以下分部分項(xiàng)工程需要編制專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行專家論證。 序號(hào)需要編制專項(xiàng)施工方案的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否需要專家論證1臨時(shí)用電工程否2土方開(kāi)挖工程3基坑支護(hù)工程4基坑降水工程5工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板等6混凝土模板支架工程7用于鋼結(jié)構(gòu)安拆等滿堂承重支撐系統(tǒng)工程。8落地式鋼管腳手架9懸挑式腳手架；10附著升降腳手架；11自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)；12起重吊裝工程13塔式起重機(jī)拆裝工程14施工升降機(jī)拆裝工程15物料提升機(jī)拆裝工程16高處作業(yè)吊籃拆裝工程17拆除爆破工程18建筑幕墻

9、安拆工程19預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程20鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架工程21索膜結(jié)構(gòu)安拆工程22地下暗挖、隧道、頂管施工及水下作業(yè)工程23水上樁基工程24人工挖擴(kuò)孔樁工程、專項(xiàng)施工方案的編制、施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案。、實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位組織編制，其中起重機(jī)械安拆拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)分包單位組織編制。、編制人員應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。、專項(xiàng)施工方案施工單位內(nèi)部審核、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工、技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，審核人員中至少2人具有本專業(yè)中級(jí)及以

10、上專業(yè)技術(shù)職稱，并由本人在專項(xiàng)方案審批表上簽名并注明專業(yè)技術(shù)職稱。、經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公司公章；實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公司公章。、不需要專家論證的專項(xiàng)施工方案報(bào)審、施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交專項(xiàng)施工方案報(bào)審表（表B.0.1）及專項(xiàng)施工方案。、經(jīng)安全施工管理人員審核專項(xiàng)方案編制、審批程序是否符合要求，內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；審核合格后由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。、需要專家論證的專項(xiàng)施工方案報(bào)審、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位內(nèi)部審批通過(guò)后，組織專家進(jìn)行論證，由

11、專家出具建筑工程安全專項(xiàng)施工方案審核表（表D.5.3）。、施工單位根據(jù)論證意見(jiàn)修改后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交專項(xiàng)施工方案報(bào)審表（表B.0.1）、專項(xiàng)施工方案和建筑工程安全專項(xiàng)施工方案審核表（表D.5.3）。、經(jīng)安全施工管理人員審查施工單位組織專家論證情況、方案內(nèi)容針對(duì)性情況以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果，審核合格后由總監(jiān)理工程師簽署審批意見(jiàn)，再報(bào)建設(shè)單位審批。、專項(xiàng)方案修改、如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定重新審核。、對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。、方案實(shí)施、專項(xiàng)施工方案必須按規(guī)定審批合格后，方可進(jìn)

12、行相應(yīng)分部分項(xiàng)工程施工；無(wú)專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)方案審批不合格的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能允許進(jìn)行該分部分項(xiàng)工程施工。、需要專家論證的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，必須論證合格，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可組織實(shí)施。6、審查施工起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施安全許可文件1）、工程開(kāi)工前，施工單位報(bào)送施工起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施安全許可申請(qǐng)報(bào)審表。2）、監(jiān)理安全管理人員應(yīng)審查下列主要內(nèi)容：、施工起重機(jī)械備案證；、安拆單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；、安拆單位特種作業(yè)人員崗位證書；、安拆單位負(fù)責(zé)施工起重機(jī)械安拆的專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單。、施工單位負(fù)責(zé)施工起重機(jī)械安

13、拆的專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書（復(fù)印件）；、施工起重機(jī)械安拆專項(xiàng)施工方案；、施工單位與安拆單位簽訂的安拆合同及安全管理協(xié)議書；、施工起重機(jī)械基礎(chǔ)驗(yàn)收資料。監(jiān)理安全管理人員審查符合要求后報(bào)總監(jiān)理工程師簽署審查意見(jiàn)。7、審查機(jī)械設(shè)備安拆單位資格及安拆標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促安拆單位將施工起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施安全許可文件報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。未經(jīng)建設(shè)主管部門備案的，不得進(jìn)行安拆作業(yè)。備案后施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交安拆申請(qǐng)，并明確安拆的具體時(shí)間。未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，施工單位不得進(jìn)行施工起重機(jī)械安拆。施工起重機(jī)械頂升前，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交頂升申請(qǐng)，告知項(xiàng)目監(jiān)

14、理機(jī)構(gòu)頂升的具體時(shí)間。未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，施工單位不得進(jìn)行施工起重機(jī)械頂升作業(yè)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工起重機(jī)械的安拆、頂升、附著等工作是否由同一安拆單位完成，并不得批準(zhǔn)在夜間或惡劣環(huán)境進(jìn)行施工起重機(jī)械安拆、頂升和保養(yǎng)等工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工起重機(jī)械使用過(guò)程中的定期檢查、維修、保養(yǎng)月檢記錄留存?zhèn)浒浮ｍ?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位定期組織安全文明施工情況檢查，并要求施工單位將施工作業(yè)區(qū)的檢查記錄報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。在遇有氣象部門發(fā)布大風(fēng)、雷電、強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪及低溫冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知施工單位采取應(yīng)對(duì)措施。三、認(rèn)真履行安全施工管理的監(jiān)理驗(yàn)收關(guān)1、塔式起重機(jī)安拆驗(yàn)收、經(jīng)安

15、拆單位自檢合格、有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，總承包單位組織出租、安拆、使用、監(jiān)理等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。、塔式起重機(jī)停用6個(gè)月以上的，在復(fù)工前，也應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要留存塔式起重機(jī)安拆驗(yàn)收記錄（表D.5.7-1），此表來(lái)自建筑施工塔式起重機(jī)安拆、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ 196-2010）。2、施工升降機(jī)安拆驗(yàn)收、經(jīng)安拆單位自檢合格、有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，施工總承包單位組織出租、安拆、使用、監(jiān)理等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。、新安拆的施工

16、升降機(jī)及在用的施工升降機(jī)至少每3個(gè)月進(jìn)行一次額定載重量的墜落試驗(yàn)；新安拆及大修后的施工升降機(jī)應(yīng)作125%額定載重量試運(yùn)行。、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要留存施工升降機(jī)安拆驗(yàn)收記錄（表D.5.7-2），此表來(lái)自建筑施工升降機(jī)安拆、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ 215-2010）。3、高處作業(yè)吊籃安拆驗(yàn)收、高處作業(yè)吊籃安拆完成，安拆單位自檢合格后，施工總包單位組織產(chǎn)權(quán)單位、安拆單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)留存一份高處作業(yè)吊籃安拆驗(yàn)收記錄（表D.5.7-3）。4、施工現(xiàn)場(chǎng)用電安拆驗(yàn)收 、施工單位按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程專項(xiàng)方案的要求安拆完成后，應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位

17、進(jìn)行驗(yàn)收，符合方案要求方可使用。 、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)留存一份施工現(xiàn)場(chǎng)用電安拆驗(yàn)收記錄（表D.5.7-4）。5、腳手架分階段驗(yàn)收腳手架必須分以下階段驗(yàn)收，驗(yàn)收符合要求后方可使用，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要留存驗(yàn)收記錄。、基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前；、作業(yè)層上施加荷載前；、每搭設(shè)完6m8m高度后；、達(dá)到設(shè)計(jì)高度后；、遇有六級(jí)強(qiáng)風(fēng)及以上風(fēng)或大雨后，凍結(jié)地區(qū)解凍后；、停用超過(guò)一個(gè)月。6、模板支撐體系分階段驗(yàn)收模板工程支撐體系必須按照樓層或施工段進(jìn)行分階段驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行鋼筋安拆等后續(xù)工序施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要留存驗(yàn)收記錄。7、臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)完成后，也要進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，主要驗(yàn)收是否符合防火要求。四、認(rèn)真履行

18、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)施工過(guò)程中，將對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行巡視，做好安全監(jiān)理日志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單或工程暫停令。監(jiān)理安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視工作，每天應(yīng)不少于兩次。1、在巡視檢查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況；、施工單位是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工。、施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況；、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及整改情況；、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的監(jiān)理通知單、工程暫停令執(zhí)行情況等。2、做好安全例行檢查、安全例行檢查是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行檢查。、安全例行檢查一般每周一次，安排在監(jiān)理例會(huì)前一天進(jìn)行。、安全例行檢查的內(nèi)容包括：、施工