2022年森林防火目標(biāo)考評(píng)方案

1、2022年森林防火目標(biāo)考評(píng)方案蕪湖森林防火方案蕪湖市位于安徽省東南部，失去坐落在長(zhǎng)-_與清弋-_交匯處。蕪湖地勢(shì)南高北低，地形呈不規(guī)則長(zhǎng)條狀。南倚皖南山系，北望-_淮平原，山巒疊嶂，湖泊縱橫，襟-_帶河。地貌類型多樣，平原丘陵皆備，河湖水網(wǎng)密布。蕪湖是一座濱_水園林城市，半城山半城水，山體面積占總面積的_%，水域面積占總面積的_%。境內(nèi)有各類湖泊_多個(gè)。蕪湖屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光照充足、雨量充沛、四季分明。年平均氣溫15-16，日照時(shí)數(shù)_小時(shí)左右，年降雨量1200毫米，無霜期每年達(dá)_天。據(jù)報(bào)道，目前全市共有林地_多萬畝，全市森林覆蓋率_，林木綠化率_%，今年全市還將人工造林_萬畝。蕪湖市還將

2、新封山育林_萬畝，培育間伐_萬畝，義務(wù)植樹_萬株。隨著近年來植樹造林力度的加大，蕪湖市森林資源總量日益增長(zhǎng)，生態(tài)面貌明顯改善。不僅林木面積增長(zhǎng)，林木的種類也很豐富。目前蕪湖林木以鄉(xiāng)土樹種為主，分為松類、杉類、闊葉類、竹類等四大類。其中松類包括馬尾松、外松等多個(gè)品種，面積達(dá)_萬畝；杉類主要為杉木；闊葉類有香樟、廣玉蘭等；竹類中毛竹的面積也有近_萬畝。我市林地呈很明顯的不均勻分布狀況。南陵縣由于地處丘陵地區(qū)，林業(yè)資源豐富，有丫山、戴公山國(guó)有林場(chǎng)，而另外幾個(gè)縣則只有幾處森林公園，林業(yè)資源成集中分布特點(diǎn)。蕪湖市區(qū)森林資源主要以人工林構(gòu)成的公園為主。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，蕪湖市森林防火工作也成集中式的特點(diǎn)，在重

3、點(diǎn)林場(chǎng)、森林公園等地區(qū)防火任務(wù)較重，而其他地區(qū)則主要以保護(hù)、擴(kuò)充現(xiàn)有林地，加強(qiáng)防范意識(shí)為主。由于蕪湖市森林整體覆蓋率不高、森林資源成集中式分布、林木種類較為單一等特點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手做好森林防火工作。1.政府層面目前，市政府已經(jīng)成立了森林防火指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的森林防火工作，市委市政府也相當(dāng)重視森林防火工作，每年在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)都會(huì)召開專門的會(huì)議研究部署森林防火工作。在全市范圍內(nèi)建立了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的森林防火人員體系。在這些工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該從一下幾個(gè)方面入手著力加強(qiáng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)體系的建設(shè)。1.1明確責(zé)任制首先應(yīng)當(dāng)建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的森林防火體系，從市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)都應(yīng)當(dāng)明確自己所管

4、轄的范圍與職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的森林防火思想教育，時(shí)刻繃緊這根弦；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的防火滅火專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過有針對(duì)性地培訓(xùn)，才能在火災(zāi)來臨時(shí)臨危不懼，冷靜指揮。一旦發(fā)生火情，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速_相關(guān)人員，指揮滅火工作，謹(jǐn)記“打早，打小，打了”的原則，把火情控制在最小范圍內(nèi)。出現(xiàn)重大火情，追究倒查相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)或造成重大損失的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。1.2加強(qiáng)預(yù)算與編制規(guī)劃目前森林防火工作中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算偏少，資金落實(shí)不到位的問題，導(dǎo)致滅火設(shè)備、人員沒有能很好地發(fā)揮作用，一旦發(fā)生火情，將會(huì)發(fā)生不可挽回的損失。因此，

5、政府應(yīng)當(dāng)將森林防火作為一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目納入全年預(yù)算中。對(duì)各級(jí)防火站、防火點(diǎn)的滅火設(shè)備采購，人員待遇都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)。并且要定期巡視督導(dǎo)基層防火站的落實(shí)情況。主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全年的防火工作做一個(gè)全面細(xì)致的規(guī)劃，對(duì)秋冬季、節(jié)假日等高發(fā)時(shí)間，森林公園、林場(chǎng)、旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)提前做好防范部署工作。建立應(yīng)急處理預(yù)案機(jī)制，明確各責(zé)任人的職責(zé)范圍，一旦發(fā)生火情，才能盡早發(fā)現(xiàn)、盡快處理。1.3主管部門與各部門統(tǒng)籌森林防火主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與氣象、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等有關(guān)部門的合作，建立便捷通信渠道，或各部門派專人參與森林防火工作，共同完成防火滅火任務(wù)。氣象部門應(yīng)當(dāng)做好每天的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，及時(shí)通知防火部門，在火災(zāi)

6、發(fā)生后更應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門進(jìn)行高密度、高精度的天氣預(yù)報(bào)。國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在土地規(guī)劃時(shí)考慮防火工作的需要，在防護(hù)林、人工林等建設(shè)方面與防火、林業(yè)部門合作。旅游、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，并給火險(xiǎn)的排查等工作提供便利。2.技術(shù)層面2.1森林防火地理信息系統(tǒng)目前基于3s技術(shù)的森林防火信息系統(tǒng)成為了林業(yè)與地理信息系統(tǒng)共同的研究熱點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平已經(jīng)趨于成熟，許多地方都建立了防火信息系統(tǒng)。根據(jù)新時(shí)期森林防火工作的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我市有必要建立森立防火信息體系。在防火信息查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)控與報(bào)警、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防火輔助決策、災(zāi)后損失評(píng)估等功能模塊發(fā)揮作用，全面推動(dòng)我市森林防火工作的現(xiàn)代化和信

7、息化進(jìn)展最大限度地將火情控制在最小范圍內(nèi)。2.2專業(yè)設(shè)備投入與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)的滅火設(shè)備是高效滅火工作的保障。應(yīng)當(dāng)為每個(gè)有林村配備吹風(fēng)滅火器，并訓(xùn)練專門人員正確使用。每個(gè)村都應(yīng)該備滅火棍、耐火服等基本設(shè)備。市級(jí)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)滅火飛機(jī)，具備空中滅火的能力。并定期進(jìn)行火情演練，協(xié)同各部門，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。專業(yè)的滅火人員隊(duì)伍建設(shè)在滅火工作中至關(guān)重要。各縣級(jí)應(yīng)當(dāng)訓(xùn)練一支具備過硬專業(yè)素質(zhì)的森林消防隊(duì)，各鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)當(dāng)_建立半專業(yè)森林消防隊(duì)，定期_訓(xùn)練、交流，能夠熟練使用、維護(hù)滅火設(shè)備，對(duì)火情的產(chǎn)生、發(fā)展、及滅火戰(zhàn)術(shù)都有比較深的認(rèn)識(shí)，在實(shí)戰(zhàn)中才會(huì)領(lǐng)會(huì)指揮意圖，對(duì)火情做出最佳判斷。在各林區(qū)、旅游景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有專

8、人負(fù)責(zé)值班，做到保證無外來火源，對(duì)內(nèi)部可以燃點(diǎn)盡早發(fā)現(xiàn)與報(bào)告。2.3林火隔阻網(wǎng)建設(shè)首先，利用多河流、多湖泊的有利地貌，用天然隔阻網(wǎng)阻隔火勢(shì)，尤其是在人工造林時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到地形地貌的有利條件，避開山谷、峽谷等地形。其次，要加強(qiáng)生物防護(hù)林的建設(shè)，在山脊線上栽植耐火、阻火樹種，能較好地達(dá)到防火阻火效果。2.4人工造林由于在蕪湖市區(qū)及周邊縣平原及丘陵地區(qū)林地以人造林為主，所以對(duì)人工造林的樹種、位置及防火措施的事先設(shè)計(jì)規(guī)劃就顯得尤為重要。人工林應(yīng)盡量使樹種多樣化，保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，對(duì)于森林的防火也相當(dāng)重要，因?yàn)榧兎N林易于受到滅絕性的損害；在營(yíng)建時(shí)設(shè)計(jì)好生物防護(hù)林，做到有備無患。人工林也需充分考慮地形

9、地貌特征，如營(yíng)建在公路、河流兩旁，能夠充分利用天然隔阻網(wǎng)。在設(shè)計(jì)時(shí)，也需充分考慮論證發(fā)生火災(zāi)后可能出現(xiàn)的情況，事先做好防護(hù)措施與滅火方案。3.公眾層面3.1公眾防火教育充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳森林火災(zāi)的巨大危害，提醒廣大群眾應(yīng)當(dāng)注意的常識(shí)，增強(qiáng)群眾防火的意識(shí)。在旅游旺季及清明節(jié)等火災(zāi)高發(fā)期，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，在當(dāng)?shù)嘏蓪Ｈ酥笇?dǎo)宣傳，并加強(qiáng)檢查力度，對(duì)違法使用火源造成嚴(yán)重后果的要追究其責(zé)任。利用學(xué)校等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)青少年的防火教育，讓青少年從小就培養(yǎng)起防火意識(shí)，并在遇到可疑火源后及時(shí)報(bào)警。3.2基層防火人員基層防火人員是防范林火的第一道關(guān)，也是構(gòu)成森林防火人員的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)著力提高基層防火人員的素質(zhì)。在鎮(zhèn)級(jí)訓(xùn)練至少_人組成的防火半專業(yè)隊(duì)，在火情發(fā)生后能及時(shí)報(bào)告上級(jí)并做先期處置工作。基層的護(hù)林隊(duì)員也相當(dāng)重要，他們?cè)诙ㄆ谘膊?、護(hù)林防火上有巨大作用。應(yīng)當(dāng)保證基層防火隊(duì)員的待遇，讓他們能安心工作，做好森林的保護(hù)神。3.3火源管理工作政府需要發(fā)布關(guān)于火源管理方面的公文與規(guī)則，規(guī)范火源使用過程中的問題。在基層的護(hù)林人員依法對(duì)違規(guī)使用