崇外街道度人口形勢(shì)分析報(bào)告

1、崇外街道2011年度人口形勢(shì)分析報(bào)告2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，崇外街道緊緊圍繞區(qū)人口計(jì)生委各項(xiàng)工作部署，以“統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”為核心，以“推進(jìn)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實(shí)惠民政策、促進(jìn)家庭發(fā)展”為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)轄區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化地區(qū)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作，順利推進(jìn)2011年度計(jì)劃生育各項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程?，F(xiàn)對(duì)我街道人口和計(jì)劃生育形勢(shì)進(jìn)行如下分析：一、 人口基本情況（一） 基本情況2011年統(tǒng)計(jì)年度，崇外地區(qū)戶籍總?cè)丝?5227人。戶籍育齡婦女10376人，戶籍已婚育齡婦女5896人，其中現(xiàn)有一孩育齡婦女4482人，領(lǐng)取獨(dú)生子女證3632人?；榧抻?/p>

2、齡婦女827人。截止到2011年9月底，流動(dòng)人口總數(shù)15614人，其中成年育齡婦女666人，已婚育齡婦女350人。（二） 出生情況2011年統(tǒng)計(jì)年度共上報(bào)戶籍出生294人，出生率為8.35，死亡158人，死亡率為4.49，全年自然增長(zhǎng)136人，自然增長(zhǎng)率3.86。其中計(jì)劃內(nèi)生育293人，計(jì)劃生育率99.66，達(dá)到北京市政府下達(dá)的97%的標(biāo)準(zhǔn)。其中一孩數(shù)為276人，占出生上報(bào)的93.88%，二孩數(shù)為18人，占出生上報(bào)的6.12%。其中男孩出生138人，女孩出生156人，出生性別比為88。（三） 避孕節(jié)育情況2011年統(tǒng)計(jì)年度戶籍人口采取各種避孕措施5356人。已婚育齡婦女綜合避孕率90.84%，

3、其中男性避孕方法使用比例為72.29%。二、 人口現(xiàn)狀分析（一） 人口總量1、育齡婦女人數(shù)較之戶籍人口的增長(zhǎng)有所減少比較崇外地區(qū)兩個(gè)統(tǒng)計(jì)年度的戶籍人口數(shù)量（如表1），從2010年的34663人增長(zhǎng)到2011年的35227人，增幅1.63%。育齡婦女2011年10376人，比2010年的10728人略有減少，減幅3.28%。已婚育齡婦女由2010年的5942人減少到2011年的5896人，也有大致0.77%的減少。表1：崇外地區(qū)2010年、2011年戶籍人口及育婦情況單位：人年份戶籍人口育齡婦女已婚育婦2010346631072859422011352271037658962、婚嫁育齡婦女人數(shù)呈

4、增長(zhǎng)趨勢(shì)2010、2011兩個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，崇外地區(qū)婚嫁育齡婦女由2010年的725人增加到2011年的827人，增幅達(dá)到14.07%，較之戶籍育齡婦女的減少，婚嫁育齡婦女人數(shù)增加較多。（二）出生總量2007-2009年持續(xù)增長(zhǎng)，2010年呈下降趨勢(shì)，2011年增長(zhǎng)略快圖1：崇外地區(qū)2007-2011統(tǒng)計(jì)年度出生人數(shù)2007年至2009年，崇外地區(qū)戶籍人口出生總量呈逐年遞增趨勢(shì)（如圖1）。2007年戶籍人口出生188人，2008年戶籍人口出生221人，增幅17.55%；2009年戶籍人口出生264人，比上一年同期增長(zhǎng)19.46%，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010年戶籍人口出生236人，比2009年減少

5、28人，減幅達(dá)到10.61%。2011年戶籍人口出生294人，比2009年增加58人，增幅達(dá)到24.58%，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于以往各年增長(zhǎng)速度。（三）出生性別比變化較大 我轄區(qū)出生性別比（如表2）從2007年至2009年呈上升趨勢(shì)，在2009年達(dá)到峰值130，從2009年至2011年呈下降趨勢(shì)，在2011年達(dá)到88，首次出現(xiàn)女嬰數(shù)量低于男嬰的情況，一定程度說(shuō)明了關(guān)愛(ài)女孩等行動(dòng)取得了一定成效。我國(guó)正常出生性別比在107左右，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年4月28日發(fā)布的第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，我國(guó)男女性別比為105.20。表明我街道出生性別比相對(duì)不穩(wěn)定。表2：崇外地區(qū)2007-2011年度出生性

6、別比年份男（人）女（人）出生性別比2007949410020081129911320091491151302010121114106201113815688（四） 戶籍出生孩次構(gòu)成情況2009-2011年間，一孩率所占比重大體呈下降趨勢(shì)，二孩比重有所上升，各孩次構(gòu)成趨勢(shì)基本保持平衡態(tài)勢(shì)（如表3）。仔細(xì)觀察，在二孩率總數(shù)分別以每年1.61和1.86個(gè)百分點(diǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們可以看到，其中計(jì)劃外二孩率是在以每年0.24和0.94個(gè)百分點(diǎn)的速度下降的。計(jì)劃內(nèi)二孩率2010年較2009年增長(zhǎng)了1.46個(gè)百分點(diǎn)，2011年更是比2010年增長(zhǎng)了2.8個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)迅速。這種數(shù)字上的變化加之工作中與育齡

7、人群的交流顯示，近兩年更多人在政策和經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，愿意生兩個(gè)孩子。2010年的計(jì)劃外多孩是當(dāng)事人計(jì)劃外撿拾的一個(gè)孩子，屬極特殊情況。表3：崇外地區(qū)2009-2011年出生孩次構(gòu)成情況年份一孩率（%）二孩率（%）多孩率（%）小計(jì)計(jì)劃內(nèi)計(jì)劃外小計(jì)計(jì)劃外200997.352.651.521.52201095.324.262.981.280.430.43201193.886.125.780.34（五） 人戶分離現(xiàn)象突出崇外地區(qū)一直存在拆遷問(wèn)題，并且有大量新建住宅小區(qū)，導(dǎo)致了戶籍人口流動(dòng)增大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重。2010、2011年統(tǒng)計(jì)年度中，我地區(qū)總共7例超計(jì)劃生育情況，全部屬于人戶分離情況。人

8、戶分離加之區(qū)縣之間信息難以互通，給計(jì)劃生育管理增加了難度。三、存在的問(wèn)題及建議（一）人戶分離的管理我街道轄區(qū)由于拆遷和新建樓宇較多，導(dǎo)致人戶分離現(xiàn)象普遍存在。人戶分離總?cè)藬?shù)兩萬(wàn)六千余人，其中戶在人不人數(shù)約一萬(wàn)四千人、人在戶不在人數(shù)約一萬(wàn)二千人。其中，人戶分離的育齡婦女?dāng)?shù)為1955人（人在戶不在育齡婦女?dāng)?shù)570；戶在人不在育齡婦女?dāng)?shù)1385）。造成戶在人不在的具體原因有：祈西、國(guó)瑞城、崇外2號(hào)地、5號(hào)地等多處大面積拆遷、外遷，后在外安置、買房或租房未遷出戶口；婚后住在配偶家未遷戶口；在我轄區(qū)買房對(duì)外出租等。造成人在戶不在的具體原因?yàn)椋狠爡^(qū)內(nèi)新建大量商品住房、公寓樓房如國(guó)瑞城、新世界、新怡，許多人

9、入住戶口未遷入。人戶分離人員占總?cè)藬?shù)的比例為51%。其中在我轄區(qū)買房居住的人在戶不在人員有長(zhǎng)住趨勢(shì)，并可能將戶口遷入。因拆遷在外租房居住和在距離市中心較遠(yuǎn)地區(qū)及教育醫(yī)療資源不足地區(qū)買房、安置的戶在人不在人員不愿意將戶口遷出。面臨這樣的困難和挑戰(zhàn)，我們街道計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作需要增強(qiáng)全市乃至全國(guó)街鄉(xiāng)間信息的交流；需要公安、流管、衛(wèi)生等各部門間更緊密的配合，才能更好的完善人口和計(jì)劃生育管理工作。（二） 二胎問(wèn)題不容忽視在全國(guó)其他省市試點(diǎn)放寬二胎申報(bào)條件的情況下，我市居民并非對(duì)此沒(méi)有看法。且不談再婚生育第二個(gè)子女的情況，許多80后獨(dú)生子女結(jié)婚生育第一個(gè)子女后都希望再生一個(gè)小孩。不論是出于家庭倫常原因還是從中國(guó)文化角度審視，或是考慮國(guó)家整體