村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案

1、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是村 級(jí)各個(gè)組織和黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)及其他活動(dòng)的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂(lè)等公益服務(wù)的重要場(chǎng)所。為了進(jìn)一步貫徹 落實(shí)中、省、市關(guān)于切實(shí)做好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的工作要求，全面完成 我縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和原則要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、 市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議精神，解放思想、整合力量、以 點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高 全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成農(nóng) 村的政治、經(jīng)濟(jì)、文

2、化中心，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨的 執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供 有力的組織保障。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要全面貫徹社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng) 要求，和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地 制宜；科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理；整合資源、務(wù)求實(shí)效；合理選址、保 證標(biāo)準(zhǔn)的原則。經(jīng)過(guò)多方努力，力爭(zhēng)在2010年9月底前完成全縣15個(gè)村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。具體工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1、分類實(shí)施，因地制宜。注重分類指導(dǎo)，按照村子規(guī)模大小， 自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等客觀條件，將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所分別按陜西省村級(jí)組織建設(shè)（陜北）方案 （五）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，面積分為 119.3平

3、方米和161.8平方米兩個(gè)類型。達(dá)到有黨員活動(dòng)室、兩委會(huì)辦公室、圖書(shū)閱覽室和計(jì)生服務(wù)室以及文化廣場(chǎng)，做到設(shè)施互補(bǔ)、 一室多用。2、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理。將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃， 統(tǒng)一編制項(xiàng)目實(shí)施方案。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制 定針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的管理制度和相關(guān)規(guī)定，抓好落實(shí)，確保各 項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行?？h、鄉(xiāng)分別設(shè)立“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資 金管理專戶”，所有資金統(tǒng)一經(jīng)縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所專戶劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 專戶后，按照進(jìn)度表實(shí)行報(bào)帳制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保 工程質(zhì)量，使之成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、滿意工程”。3、整合資源，務(wù)求實(shí)效。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所要和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程

4、教育站點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，要充分考慮農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整等實(shí)際情況，加強(qiáng)資源整合， 利用好屬于公共財(cái)產(chǎn)的閑置土地、房屋等現(xiàn)有資源，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。4、合理選址，保證標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村要根據(jù)建設(shè)類型，依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村子規(guī)模和村民居住狀況，將村級(jí) 組織活動(dòng)場(chǎng)所建在村子中心位置或村民居住相對(duì)集中的地方，做到既方便正常的村務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，又方便村民日常休閑和娛樂(lè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)，房屋正面采用外墻涂料，廣場(chǎng)要硬化、綠化、美化，要達(dá)到廣場(chǎng)平面規(guī)劃圖紙要求。二、目標(biāo)任務(wù)，資金來(lái)源和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2010年全縣15個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所新建工

5、程總投資243.01萬(wàn)元。其中主體工程投資 201.06萬(wàn)元，廣場(chǎng)及宣傳欄投資 30萬(wàn)元，設(shè)施配套投資12萬(wàn)元1、陣地建設(shè)。堅(jiān)持“多方籌資、以縣為主、項(xiàng)目管理”的原則，在爭(zhēng)取中、省、市各級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，以縣財(cái)政投資為主，同時(shí)采 取部門(mén)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，縣管黨費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、黨員群眾投工投勞、 施工企業(yè)優(yōu)惠等多種形式籌集資金。中央每村補(bǔ)助4.05萬(wàn)元，省級(jí)每村補(bǔ)助0.81萬(wàn)元，其余部分由市縣兩級(jí)配套解決。2、廣場(chǎng)建設(shè)。廣場(chǎng)及室外宣傳欄和村務(wù)公開(kāi)欄，由鄉(xiāng)村籌措資 金，于2010年底全面完成廣場(chǎng)建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)工程。3、家具及辦公用品。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成后，由中、省、市、縣財(cái)政給每村配

6、套8000元左右的辦公家具。辦公家具由村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一采購(gòu)招標(biāo)，配置到村。三、實(shí)施步驟1、計(jì)劃審定?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)縣委、縣政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)方案，按程序履行項(xiàng)目審批程序?？h委組織部負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目在縣電視臺(tái)進(jìn)行公示。2、 招標(biāo)建設(shè)。縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于2010年5 月底，對(duì)全縣15個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確 定施工企業(yè)后，縣委組織部作為項(xiàng)目法人單位，全力做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。3、檢查驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目完工后，由各施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣上進(jìn)行自查自驗(yàn)， 驗(yàn)收合格后，由縣村級(jí)組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室統(tǒng)一向市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由

7、市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。4、設(shè)施配備。活動(dòng)場(chǎng)所驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政局根據(jù)驗(yàn)收通過(guò) 的數(shù)量，向市財(cái)政局申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政 （含中、省、市三級(jí)）補(bǔ)助資金， 配備內(nèi)部設(shè)施。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書(shū)記為成員的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，及時(shí)研究協(xié)調(diào)和解決工作中的有關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視村級(jí)組織 活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，也要成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建 立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作 到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所

8、建設(shè)的第一責(zé)任人，要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，切實(shí)履行好職責(zé)，投入足夠精力，抓好抓實(shí)場(chǎng)所建設(shè)工作?？h上把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年 度工作目標(biāo)，并做為重要內(nèi)容進(jìn)行考核， 凡村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) 達(dá)不到要求的，不得參和各級(jí)優(yōu)秀黨組織的評(píng)定。2、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)建設(shè)資源和工程監(jiān)管，建設(shè)資金集中 使用，統(tǒng)一管理，保證?？顚Ｓ?；要明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查， 嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、 驗(yàn)收制度?？h質(zhì)檢站及時(shí)跟蹤檢查驗(yàn)收， 主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為群眾“滿意工程” “廉潔工程。對(duì)偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán) 肅追究當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要嚴(yán)格資產(chǎn)管理

9、，村級(jí) 組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)歸村集體，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。3、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究討論和協(xié)調(diào)解決工作中有關(guān)事宜。組織部要負(fù)起牽頭抓總職責(zé)； 會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制 定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)，任務(wù)分工和時(shí)限要求，及時(shí)掌握工作 進(jìn)展情況，注意推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃分解下達(dá)、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作， 財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集和管理，民政和規(guī)劃、國(guó)土、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)也要明確責(zé)任，全力支持，密切配 合，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作順利進(jìn)行。4、加強(qiáng)督促檢查。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，要建立健全督促檢查工作機(jī)制，采取