試論道路交通安全管理

1、FS精編管理制度 | MODEL SYSTEM編號(hào)：SM-ZD-39644試論道路交通安全管理Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：審核：批準(zhǔn)：本文檔下載后可任意修改試論道路交通安全管理簡(jiǎn)介：該制度資料適用于公司或組織通過(guò)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級(jí)或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行動(dòng)方針，從而協(xié)調(diào)行動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。文檔可直

2、接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。交通安全管理工作是交通管理的一個(gè)系統(tǒng)。交通管理系統(tǒng)所要達(dá)到的目的是高效、有序、安全。是人、車(chē)、路、環(huán)的協(xié)調(diào)和配套，交通安全管理又是一個(gè)向交通管理系統(tǒng)開(kāi)放的子系統(tǒng)。人的因素在安全系統(tǒng)起到主導(dǎo)作用。對(duì)人即交通參與者的管理是交通安全管理的重點(diǎn)，在參與者中，駕駛?cè)耸侵刂兄兀{駛?cè)寺殬I(yè)道德素質(zhì)的提高才是治本之策。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下通過(guò)安聯(lián)組和駕駛員審檢，進(jìn)行教育和宣傳手段已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而宣傳和教育所達(dá)到的職業(yè)素養(yǎng)的提高是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，需要社會(huì)的支持和投入，公安交通管理機(jī)關(guān)不可能單獨(dú)完成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，就應(yīng)該在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)主導(dǎo)下通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的組

3、織，建立公安交通管理機(jī)關(guān)與交通運(yùn)輸市場(chǎng)的連接，形成資源、信息、能量的輸生和輸入，形成橋梁和紐帶作用，達(dá)到行政管理對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，市場(chǎng)對(duì)管理的促進(jìn)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。一、建立駕駛員協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)應(yīng)在交警總隊(duì)指導(dǎo)下的以保證道路安全為宗旨的行業(yè)協(xié)會(huì)。駕駛員協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法規(guī)，完成政府行業(yè)主管部門(mén)委托交辦的工作事項(xiàng)。履行協(xié)會(huì)章程，發(fā)揮維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，提供咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)。規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全、高效的運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)駕駛員的行業(yè)道德自律，推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的“誠(chéng)信、安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，促進(jìn)行業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，使道路交通運(yùn)輸能夠安全、和諧、科學(xué)發(fā)展。（一）、組織機(jī)構(gòu)：駕駛員協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要建立職能部門(mén)。下設(shè)的各職能部門(mén)和分

4、會(huì)，可根據(jù)道路運(yùn)輸安全工作的特點(diǎn)制定專業(yè)工作細(xì)則，可實(shí)施方案。駕駛員協(xié)會(huì)每年至少召開(kāi)一次以上的全體理事會(huì)議，研究、制定、總結(jié)部署各個(gè)分會(huì)和專業(yè)的工作。因工作需要經(jīng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)商定可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究相關(guān)工作。（二）、職責(zé)：1、宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸、交通安全的政策法規(guī)。為政府交通主管部門(mén)制定道路運(yùn)輸、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)政策提供建議和咨詢。聯(lián)合省交通廳道路交通安全協(xié)會(huì)共同建立完善道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系，在安全管理工作上對(duì)運(yùn)輸企業(yè)員工、各職能部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用制度來(lái)管理，以制度管安全；建立事故責(zé)任倒查責(zé)任制，對(duì)于玩忽職守，不履行職責(zé)的職能部門(mén)和司乘人員將按事故損失給予處罰。2、協(xié)調(diào)解決

5、駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中存在的與道路交通安全的體制性和機(jī)制性障礙。向政府主管單位及時(shí)反饋道路交通安全管理和運(yùn)輸行業(yè)之間的矛盾，推進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)和交通安全管理的和諧發(fā)展。依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)維護(hù)駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)與政府及交通主管部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通、解決有關(guān)駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。參與行業(yè)性集體談判，提由涉及保障駕駛員和行業(yè)利益的意見(jiàn)和建議，為駕駛員和運(yùn)輸行業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。3、并根據(jù)道路道路運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，建立“行規(guī)行約”，使駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)自覺(jué)規(guī)范行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)行業(yè)正氣，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，遏制因惡意競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的道路安全違法行為的發(fā)生。4

6、、組織駕駛員和大型道路運(yùn)輸企業(yè)的崗位培訓(xùn)，講座，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。協(xié)助做好道路交通安全工作的源頭管理。5、駕駛員協(xié)會(huì)要加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)交流和其它宣教學(xué)術(shù)活動(dòng)。推廣新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。運(yùn)用科技手段有效加強(qiáng)道路交通安全管理，在客運(yùn)企業(yè)推廣使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲，從而使每臺(tái)客運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)行狀況都處于監(jiān)控之中，有效確?？瓦\(yùn)行車(chē)安全。6、發(fā)揮道路交通安全管理行業(yè)專家人才作用，接受政府主管理部門(mén)的委托，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全資質(zhì)審驗(yàn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。承擔(dān)與道路安全運(yùn)輸信息、車(chē)輛安全性能測(cè)試、保險(xiǎn)等服務(wù)性工作。從協(xié)會(huì)

7、提取一定資金，成立“道路交通安全管理顧問(wèn)團(tuán)"。顧問(wèn)團(tuán)主要是各相關(guān)部門(mén)退休人員發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)資本化，心靈年輕化"。延續(xù)其能力所長(zhǎng)，使其理論聯(lián)系實(shí)際，在寬松融洽關(guān)系中協(xié)助協(xié)會(huì)收集道路交通安全管理各個(gè)方面的信息并提由建議和對(duì)策。由此提高協(xié)會(huì)的服務(wù)質(zhì)量，完善配套服務(wù)，在駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)中樹(shù)立協(xié)會(huì)為駕駛員和企業(yè)服務(wù)的形象。7、對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、道路運(yùn)輸安全管理、車(chē)輛維修質(zhì)量管理、保證安全的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)連延伸、發(fā)揮保險(xiǎn)作用增強(qiáng)客運(yùn)和大型運(yùn)輸企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力研討、論證和實(shí)施。提供駕駛員和道路運(yùn)輸企業(yè)影響道路交通安全的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，供政府主管部門(mén)決策，營(yíng)造良好的道路通行環(huán)境。8

8、、建立協(xié)作單位和人才儲(chǔ)備庫(kù)，有償為會(huì)員提供法律咨詢和代理服務(wù)，及時(shí)高效的為企業(yè)、駕駛員做實(shí)事，為企業(yè)和駕駛員排憂解難。組織學(xué)習(xí)考察先進(jìn)高效、安全經(jīng)營(yíng)模式，推廣現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)高效、安全的管理方式和經(jīng)驗(yàn)。承辦政府和行業(yè)主管單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)。9、使用現(xiàn)有的國(guó)家“信息高速公路計(jì)劃”，形成一個(gè)“無(wú)處不在”的網(wǎng)絡(luò)信息指導(dǎo)下的道路交通安全信息交流平臺(tái)。定期召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，協(xié)會(huì)、分會(huì)和駕駛員發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危及道路交通安全的問(wèn)題，可在網(wǎng)絡(luò)上迅速報(bào)告，使危及道路交通安全信息得到及時(shí)反饋，協(xié)會(huì)可以迅速向政府和主管行業(yè)單位報(bào)告，研究解決危及道路交通安全的問(wèn)題。編輯行業(yè)刊物和網(wǎng)站平臺(tái)資料，傳播道路交通安全信息，宣傳駕駛員和運(yùn)

9、輸企業(yè)的形象。（三）、經(jīng)費(fèi)來(lái)源：1、服務(wù)性收費(fèi)；2、政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)及資助；3、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入；4、由版宣傳刊物的收入；6、其他合法收入。二、車(chē)輛的因素，目前在地方道路上大量的農(nóng)用柴油三輪車(chē)和輕便三輪摩托車(chē)、兩輪摩托車(chē)?yán)?，鄉(xiāng)村道路上很多陳舊報(bào)廢的中型客車(chē)在擔(dān)負(fù)客運(yùn)。這些車(chē)輛嚴(yán)重危及道路交通安全，一但發(fā)生道路交通事故后果嚴(yán)重。由于利益驅(qū)動(dòng)，這些車(chē)輛之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，為拉客不顧安全，甚至在行使過(guò)程中相互沖撞。20xx年在鄉(xiāng)村道路上就發(fā)生過(guò)兩臺(tái)載客的中型客車(chē)因線路問(wèn)題相互沖撞撞樹(shù)，雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但危害性極大。還有一些進(jìn)入我省車(chē)輛在制造過(guò)程中質(zhì)量不合格，因信息反饋渠

10、道不暢無(wú)法啟動(dòng)召回制度。05年在202國(guó)道，紅巖型自卸貨車(chē)在行使過(guò)程中，翻斗自行開(kāi)啟，造成沿線的電纜、光纜被刮曳，線桿被拽倒砸壞民居的事故。對(duì)于市場(chǎng)問(wèn)題，我們必須用市場(chǎng)手段進(jìn)行解決。公安交通管理機(jī)關(guān)與交通運(yùn)管部門(mén)制定客運(yùn)安全準(zhǔn)入機(jī)制，政府使用經(jīng)濟(jì)手段解決社會(huì)需求，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)淘汰那些落后的車(chē)輛。理順信息反饋渠道，遏制不符合安全性能的車(chē)輛進(jìn)入我省，豉勵(lì)使用安全性能先進(jìn)的車(chē)輛。三、路的因素，村村通公路計(jì)劃促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給百姓生行創(chuàng)造了方便的條件。這些公路一般為4-6米寬的水泥路面，兩側(cè)為1-2米深的排水溝渠，道路標(biāo)識(shí)很少，在這些路上，連接小誠(chéng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的拉客中型客車(chē)、農(nóng)民駕駛的摩托車(chē)、畜力車(chē)、自行車(chē)、行人混行、管理失控，安全隱患極大。公路上平交道口不規(guī)范，標(biāo)識(shí)不健全，路面破損養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，形成路面突變。高速公路不符合標(biāo)準(zhǔn)，線型和環(huán)境不協(xié)調(diào)等。轄區(qū)公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)向政府提由整改意見(jiàn)和措施并報(bào)省級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)備案，同時(shí)要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，依法行政、傳遞信息達(dá)到區(qū)域動(dòng)態(tài)平衡。省級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)照意見(jiàn)和措施進(jìn)行檢查。四、環(huán)境因素中包括自