巽寮濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃(—2030)資料

1、第一章總則3第二章目標定位和人口用地規(guī)模 4第三章總體布局5第四章用地規(guī)劃5第五章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃6第六章生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 8第七章規(guī)劃控制要求8第八章綜合交通規(guī)劃10第九章城市設(shè)計導(dǎo)引11第十章市政工程規(guī)劃13第十一章近期行動規(guī)劃16第十二章規(guī)劃實施建議16第十三章附則16附表1:巽寮濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃(20112030)城鄉(xiāng)用地匯總表 17附表2:巽寮濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃(20112030)城市建設(shè)用地平衡表 18附表3:公共服務(wù)設(shè)施一覽表 19附表4:公園規(guī)劃一覽表 20附表5:巽寮村莊發(fā)展詳細指引一覽表 21附表6:規(guī)劃道路一覽表 21附表7:建筑風(fēng)格導(dǎo)引 22附表8:近期行動項目庫 2

2、3附表9:近期行動計劃表 24圖紙目錄1、區(qū)位分析圖2、土地利用現(xiàn)狀圖3、高程分析圖4、坡度分析圖5、坡向分析圖6、可視性分析圖7、匯水線及水文分析圖8、生態(tài)敏感性分析圖9、用地潛力評價圖10、旅游資源評價圖11、功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖12、土地利用規(guī)劃圖13、空間管制規(guī)劃圖14、道路交通分析圖15、旅游系統(tǒng)組織圖16、公共設(shè)施規(guī)劃圖17、綠地系統(tǒng)及岸線規(guī)劃圖18、旅游項目策劃圖19、城市設(shè)計導(dǎo)引圖20、制高點與眺望系統(tǒng)規(guī)劃圖21、村民安置分析圖22、六線控制規(guī)劃圖23、給水工程規(guī)劃圖24、污水工程規(guī)劃圖25、雨水及防洪工程規(guī)劃圖26、電力工程規(guī)劃圖27、通信工程規(guī)劃圖28、燃氣工程規(guī)劃圖29、環(huán)衛(wèi)工

3、程規(guī)劃圖30、環(huán)境保護規(guī)劃圖31、綜合防災(zāi)規(guī)劃圖32、分期建設(shè)分析圖 33、近期建設(shè)項目規(guī)劃圖第一章 總則第一條本規(guī)劃是為了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新時期廣東省惠州市惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)(以下簡稱巽寮度假區(qū))規(guī)劃范圍內(nèi)的各項開發(fā)和建設(shè)，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，促進度假區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 和建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，由巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會組織編制的新一輪度假區(qū) 總體規(guī)劃。本規(guī)劃是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo)性文件。第二條本次規(guī)劃確定巽寮度假區(qū)規(guī)劃范圍包括巽寮、赤砂、欖涌、新港漁業(yè)4個村民委員會鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線范圍內(nèi)的全部范圍。規(guī)劃區(qū)總面積約為70.

4、11平方公里。(詳見附表1、附表2)第三條凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理活動必須遵守和執(zhí)行本規(guī)劃。第四條規(guī)劃依據(jù)(1)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008.1)(2)城市規(guī)劃編制辦法(2005.10)(3)城市用地分類與規(guī)劃城市建設(shè)用地標準(GB50137-2011)(4)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)(5)珠三角旅游產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃(6)廣東省濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20112020年)(7)廣東省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(8)廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃2011年8月國務(wù)院批復(fù)稿(9)惠州市城市總體規(guī)劃(2006-2020)(報批稿)(10)惠州市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20

5、05-2020)(報批稿)(11)惠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(12)惠州市稔平半島總體規(guī)劃2006-2020»(13)惠州稔平半島產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展概念規(guī)劃(2005)(14)惠東縣總體規(guī)劃(2006-2020)(送審稿)(15)惠東縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2010-2030)(16)惠東縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2010-2030稔平半島專項規(guī)劃(17)巽寮管委會土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)(2010.07)第五條規(guī)劃期限近期為2011-2015年，中期至2020年，遠景至2030年。第六條規(guī)劃指導(dǎo)思想(1)生態(tài)優(yōu)先作為大珠三角地區(qū)濱海資源較為優(yōu)越的地區(qū)，完好的生態(tài)、優(yōu)

6、美的環(huán)境和寶貴的旅游資源本底是巽寮賴以發(fā)展的根 本。因此，任何開發(fā)行為必須以保護本地區(qū)完好生態(tài)環(huán)境作為首要原則，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。總體規(guī) 劃應(yīng)對巽寮度假區(qū)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)進行梳理，強調(diào)生態(tài)體系完整性，充分發(fā)揮基地生態(tài)價值。(2)低沖擊開發(fā)采取低沖擊型的開發(fā)模式，盡量減少開發(fā)建設(shè)對原有生態(tài)系統(tǒng)的擾動。(3)整體協(xié)調(diào)巽寮度假區(qū)的建設(shè)應(yīng)強化整體打造，在旅游項目建設(shè)策劃方面強化互補性，避免重復(fù)和無序競爭、在度假區(qū)整體風(fēng) 貌上保持協(xié)調(diào)一致。（4）社會公平巽寮度假區(qū)應(yīng)為不同階層人群服務(wù)， 在功能布局上兼顧不同人群的需求， 最大程度上保留公共空間，體現(xiàn)社會公平。（5）市場彈性規(guī)劃目標仍需通過市場開發(fā)來

7、實現(xiàn)，在關(guān)注公共利益的同時應(yīng)考慮旅游開發(fā)的市場需求，為后續(xù)開發(fā)活動保留適當(dāng) 的彈性空間，以應(yīng)對不斷變換的市場。（6）循序漸進從科學(xué)發(fā)展觀的角度，尊重旅游區(qū)的發(fā)展規(guī)律，合理確定開發(fā)時序，促進可持續(xù)發(fā)展。文化共融既要從傳承地區(qū)歷史和文脈的角度，尊重與保護當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)貌，提升人文環(huán)境質(zhì)量。又要以包容的態(tài)度接受現(xiàn)代新 文化的植入，實現(xiàn)多元文化在時空上的拼貼。第二章目標定位和人口用地規(guī)模第七條總體定位以發(fā)展旅游、度假、第二居所為主導(dǎo)的，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，配套設(shè)施齊全的國際化濱海旅游度假區(qū)。第八條具體內(nèi)涵1濱海旅游發(fā)展理念的國際化一一符合國際流行的濱海旅游開發(fā)理念，還原濱海旅游休閑空間的公益性、人性化 和人地和

8、諧的價值取向。2）濱海旅游管理水平的國際化一一具有國際視野的高水平度假區(qū)開發(fā)管理團隊，能夠保證濱海度假區(qū)長遠發(fā)展利益和可持續(xù)性運營。3濱海旅游配套設(shè)施的國際化一一符合國際標準的濱海旅游服務(wù)配套設(shè)施，為游客提供濱海游覽休閑的便利。4）濱海旅游客源結(jié)構(gòu)的國際化一一迎合國際濱海旅游休閑需求，能夠?qū)χ羞h程海外游客產(chǎn)生持續(xù)且廣泛的吸引力。第九條 分階段目標第一階段：珠三角區(qū)域首屈一指的濱海旅游黃金樞紐/戰(zhàn)略高地。第二階段：全國性的主題情境度假示范基地。第三階段：國際化的濱海度假共享節(jié)點。第十條 人口規(guī)模：近期（至2015年）人口容量為8.5萬人。遠期（至2020年）人口容量為10.5萬人。遠期（至203

9、0年）人口容量為14.67萬人；其中包括：核心服務(wù)組團人口規(guī)模為 5.41萬人，山地休閑與濱海特色 休閑組團人口規(guī)模為4.01萬人，高端接待組團人口規(guī)模為 5.25萬人。第十一條城市建設(shè)用地規(guī)模：近期（至2015年）度假區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?10.09平方公里，人均城市建設(shè)用地119平方米/人。中期（至2020年）度假區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?13.17平方公里，人均城市建設(shè)用地125平方米/人。遠期（至2030年）度假區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為19.76平方公里，人均城市建設(shè)用地135平方米/人；其中包括：核 心服務(wù)組團城市建設(shè)用地規(guī)模為 7.29平方公里，山地休閑與濱海特色休閑組團城市建設(shè)用

10、地規(guī)模為 5.39平方公里, 高端接待組團城市建設(shè)用地規(guī)模為 7.08平方公里。第三章 總體布局第十二條用地布局原則優(yōu)化土地資源配置，完善度假區(qū)功能結(jié)構(gòu)，合理布局各項基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)對外交通聯(lián)系，完善區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)；充分利用巽寮的自然山水條件，建立完善的綠地景觀系統(tǒng)；延續(xù)本地區(qū)的歷史文脈，建設(shè)獨具特色的旅游度假區(qū)。第十三條根據(jù)自然地形地貌特征，本區(qū)采用組團式布局形式，呈“ 一心、兩軸、四組團”的空間結(jié)構(gòu)?！耙恍摹币灰患粗胁糠?wù)核心。商業(yè)、文化、娛樂、展示、醫(yī)療、行政辦公等功能均在此集聚，為本地居民和游 客提供集中的綜合服務(wù)?！皟奢S”一一即濱海發(fā)展主軸和山地發(fā)展次軸。1）濱海發(fā)展主軸一一依托濱海路形

11、成主要功能軸線，以商業(yè)、旅館、文化娛樂等公共功能為主。2）山地發(fā)展次軸一一依托現(xiàn)有綠道發(fā)展次要功能軸線，通過對現(xiàn)有綠道適度拓寬，串聯(lián)并帶動內(nèi)陸腹地內(nèi)各功能 組團發(fā)展，提升土地價值，形成巽寮度假區(qū)的整體效益?！八慕M團” 一一包括核心服務(wù)組團、高端接待組團、山地休閑組團和濱海特色休閑組團。1）旅游服務(wù)核心組團一一打造繁華濱海新鎮(zhèn)，彰顯海濱市鎮(zhèn)生活情調(diào)，引入中高端商業(yè)居住開發(fā)機會，演繹南海 風(fēng)情文化為規(guī)劃目標；是稔平半島的旅游服務(wù)接待中心，是巽寮濱海旅游的主要目的地。主要含酒店、會議、娛 樂、餐飲、民俗文化體驗等綜合性服務(wù)功能。2）高端接待組團一一旨在滿足假日度假、企業(yè)年會等市場需求，面向高端客戶群

12、體。土地開發(fā)以高端度假休閑使 用功能為主，主要包括高星級度假酒店、低密度度假住宅、郊野體育公園等。3）山地休閑組團一一本組團以打造運動、娛樂等主題為主，具體包括漂流、野外生存訓(xùn)練營、汽車體驗營、自駕 車營地等項目。4）濱海特色休閑組團一一位于門戶地區(qū)，主要展現(xiàn)度假區(qū)依山傍海的宜人風(fēng)光。主要以生態(tài)型旅游觀光及度假為 主，嚴格控制開發(fā)強度和建設(shè)密度，打造整體高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。具體項目包括：紅樹林生態(tài)公園、生態(tài)型旅館、 生態(tài)度假村、生態(tài)體驗教育中心、紅樹林教育基地等，并依托現(xiàn)有基本農(nóng)田發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。第十四條主導(dǎo)發(fā)展方向由濱海向內(nèi)陸、由中部向兩翼拓展。近期重點加強中部核心服務(wù)組團的內(nèi)涵式發(fā)展，遠

13、期向內(nèi)陸縱深方向和南北 兩翼拓展，建設(shè)其它組團。第四章 用地規(guī)劃第十五條居住用地第十六條規(guī)劃居住用地198.12公頃，占城市建設(shè)用地10.03%。其中，一類居住用地，主要為低密度休閑度假用地，包括生態(tài)農(nóng)莊、特色度假村、體育公園內(nèi)的高檔住宅，承擔(dān)重要的旅游接待功能，用地面積6.58公頃。二類居住用地， 包括已建成“村改居”用地、高層度假公寓等用地，面積 87.63公頃。一、二類居住混合用地103.91公頃。第十七條公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地18.60公頃，占城市建設(shè)用地0.94%。其中：1）行政辦公用地：規(guī)劃行政辦公用地 6.73公頃。包括中區(qū)巽寮度假區(qū)管委會用地和北區(qū)旅游

14、信息服務(wù)中心用地。2）教育科研用地：規(guī)劃教育科研用地 9.52公頃，主要為中小學(xué)用地。3）醫(yī)療衛(wèi)生用地：規(guī)劃在度假管理中心以東，鐵巽路西側(cè)布置綜合醫(yī)院一所，用地面積 2.35公頃，規(guī)劃200床 規(guī)模，為游客和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┫鄬ν晟频尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時按居住分布狀況，由公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下設(shè)3個社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點，分布在各個功能組團中并統(tǒng)一管理。第十八條商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地312.22公頃，占城市建設(shè)用地15. 80%。其中：1）商業(yè)用地：規(guī)劃商業(yè)用地面積為 253.09公頃，占規(guī)劃總城市建設(shè)用地的12.81%。其中零售商業(yè)用地主要位于 原巽寮鎮(zhèn)區(qū)，現(xiàn)狀多為大排檔等中低端餐飲，未

15、來隨著巽寮旅游地位的提升，應(yīng)引導(dǎo)業(yè)態(tài)向中高端發(fā)展；本次規(guī) 劃預(yù)留未來建設(shè)大型綜合購物中心的用地。在各個功能組團中的居住用地內(nèi)配置居住區(qū)級商業(yè)設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場用 地和餐飲業(yè)用地主要指沿巽寮河兩側(cè)布置的天后宮民俗文化商業(yè)街區(qū)和沿河酒吧街用地，以民俗文化展示、民俗 活動表演、特色工藝品銷售、特色餐飲等綜合性功能為主。規(guī)劃旅館業(yè)用地具體指各星級度假酒店用地，主要布 局在南部片區(qū)，沿海帶狀分布。2）娛樂康體設(shè)施用地：規(guī)劃娛樂康體設(shè)施用地面積為56.22公頃，占規(guī)劃總城市建設(shè)用地的 2.85%。娛樂康體設(shè)施用地主要集中在中部組團鳳嘴路兩側(cè)，沿河岸布置博物館、音樂廳、文化藝術(shù)館和影劇院等設(shè)施以中部結(jié)合山 體設(shè)

16、置的自駕車營地等設(shè)施。同時結(jié)合水巴士站在每個區(qū)分別設(shè)置游艇俱樂部。北部組團結(jié)合紅樹林濕地公園設(shè) 置一處教育文化用地。南部組團結(jié)合酒店度假設(shè)施布置娛樂設(shè)施。在居住區(qū)中心按照國家規(guī)范要求配套建設(shè)相應(yīng) 的中小型文化娛樂設(shè)施（包括文化站、圖書室、社區(qū)文化活動中心等），縮小其服務(wù)半徑，滿足居民日常文化娛樂的需要。3）公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地：規(guī)劃公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地面積為0.67公頃，占規(guī)劃總城市建設(shè)用地的0.03%,具體指加油加氣站用地。4）其他服務(wù)設(shè)施用地：規(guī)劃其他服務(wù)設(shè)施用地面積為2.24公頃，占城市建設(shè)用地的0.11%。第十九條道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地139.96公頃，占城市建設(shè)用地

17、的7.08%其中城市道路用地（S1） 120.05公頃，交通樞紐 用地（S3） 10.80公頃，交通場站用地（S4） 9.11公頃。交通樞紐用地主要指北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)結(jié)合高速出入口所 設(shè)置的用于為小汽車停車換乘提供停車場空間+為公交慢行接駁提供場站空間+為游客提供信息平臺的綜合交通樞紐用地6.74公頃以及南區(qū)和中區(qū)的客運碼頭用地 2.53公頃和位于中區(qū)的公路長途客運站用地1.53公頃；交通場站用地主要包括公共交通場站用地 0.79公頃和社會停車場用地8.32公頃。第二十條公用設(shè)施用地規(guī)劃獨立占地公用設(shè)施用地 32.03公頃，占城市建設(shè)用地1.62%,其中供應(yīng)設(shè)施用地16.04公頃，包括供水用地

18、6.00 公頃，供電用地6.08公頃，供燃氣用地3.20公頃，通信設(shè)施用地0.76公頃；環(huán)境設(shè)施用地14.90公頃，包括排水 設(shè)施用地13.78公頃，環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地1.12公頃；安全設(shè)施用地1.09公頃，主要指消防設(shè)施用地。第二十一條綠地與廣場用地規(guī)劃綠地與廣場用地268.90公頃，占城市建設(shè)用地的13.61%,包括公園綠地（G1） 183.38公頃，防護綠地（G2） 80.27公頃，廣場用地（G3） 5.25公頃。第二十二條旅游綜合用地（R+B）規(guī)劃旅游綜合用地912.95公頃，占城市建設(shè)用地的46.20%,指多種功能混合、相間布置的綜合性項目用地，多以 度假村、休閑農(nóng)莊、生態(tài)莊園等形式出現(xiàn)，

19、包括商業(yè)、會所、旅館、公寓、度假別墅、餐飲、文化娛樂、休閑游 憩等多種功能，該類用地承擔(dān)巽寮度假區(qū)重要的旅游接待功能第二十三條交通+商業(yè)混合用地（S+B）規(guī)劃交通+商業(yè)混合用地（S+B） 0.39公頃，占城市建設(shè)用地的0.02%,主要是指位于南區(qū)的碼頭+停車場+商業(yè)用 地。第二十四條 體育公園用地規(guī)劃化育公園用地（G+A4） 93.26公頃，占城市建設(shè)用地的4.72%。第五章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第二十五條教育設(shè)施（詳見附表3）規(guī)劃小學(xué)6處，其中改擴建4所，新增2所，土勻為24班；規(guī)劃中學(xué)1處，為現(xiàn)狀巽寮中學(xué)改擴建而來，為 36班; 規(guī)劃培訓(xùn)學(xué)校1處，提供旅游相關(guān)職業(yè)技能的培訓(xùn)。第二十六條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)

20、施規(guī)劃綜合醫(yī)院1處，按照4床/千人的標準，適當(dāng)留有余量，規(guī)劃床位 200床，占地面積2.46公頃，位于巽寮度假 區(qū)管委會東側(cè)，鐵巽路北側(cè)。規(guī)劃社區(qū)健康服務(wù)中心 4處，均為非獨立占地，可與其它非獨立占地的社區(qū)服務(wù)設(shè)施組合設(shè)置，每處建筑面積不 少于400平方米。第二十七條行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃旅游服務(wù)接待中心1處，位于北區(qū)高速出入口附近，行政管理中心 1處，是以現(xiàn)狀巽寮濱海旅游度假區(qū)管委 會所在地進行改擴建，用地面積 2.39公頃。規(guī)劃社區(qū)服務(wù)站4處，具體包括社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室。其中社區(qū)居委會建筑面積200300平方米，社區(qū)服務(wù)站300400平方米，社區(qū)警務(wù)室2050平方米。規(guī)

21、劃社區(qū)服務(wù)中心1處，在巽寮濱海旅游度假區(qū)管委會用地內(nèi)提供，非獨立占地，建筑面積15002000平方米，應(yīng)設(shè)置助殘、康復(fù)保健、家政服務(wù)、計劃生育宣傳咨詢、焙姻中介等社會救助和便民利民的服務(wù)項目。宜與街道 辦事處組合設(shè)置。規(guī)劃派出所1處，在巽寮濱海旅游度假區(qū)管委會用地內(nèi)提供，非獨立占地，建筑面積25003000平方米，服務(wù)人口 15萬人。第二十八條娛樂康體設(shè)施規(guī)劃會議中心和電影院綜合體1處，用地規(guī)模3.78公頃。規(guī)劃音樂廳與文化藝術(shù)館1處，用地規(guī)模0.86公頃。規(guī)劃紅樹林生態(tài)教育基地1處，用地規(guī)模5公頃。規(guī)劃游艇俱樂部3處，用地規(guī)模為3.55公頃。規(guī)劃娛樂活動中心7處，非獨立占地，結(jié)合濱水活動空間

22、或濱水用地提供，主要為常住人口提供娛樂活動空間， 每處建筑面積不低于3000平方米。規(guī)劃社區(qū)文化活動中心4處，非獨立占地，與社區(qū)服務(wù)站合建。第二十九條商業(yè)設(shè)施商業(yè)設(shè)施布局形成一區(qū)、多街、多點的結(jié)構(gòu)。一區(qū)指天后宮民俗文化商業(yè)街區(qū)以及天后宮酒吧街組成的街區(qū)，以民俗文化展示體驗、酒吧、休閑、餐飲等高檔 次商業(yè)為主。多街包括：生態(tài)農(nóng)莊商業(yè)街、紅樹林商業(yè)街、紅樹林酒吧街、巽寮河商業(yè)街。其中巽寮河商業(yè)街是指巽寮河北側(cè) 漁業(yè)村的“ T”字型商業(yè)街，現(xiàn)狀以海鮮大排檔、中低檔餐館、小超市、家庭旅館為主，遠期應(yīng)進行商業(yè)升級。多點包括1處大型超市、3處為社區(qū)配套的市場以及多處地塊內(nèi)的小型商業(yè)設(shè)施。第三十條體育設(shè)施規(guī)

23、劃新增1處體育公園，占地92.34公頃。規(guī)劃保留2處訓(xùn)練基地，非獨立占地，為體育局水上訓(xùn)練基地配套設(shè)施。規(guī)劃新增1處綜合體育活動中心，非獨立占地，宜配置戶外健身場地（包括室外器械場地、慢跑道等）、排球場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、游泳池以及兒童活動場所等。規(guī)劃新增4處社區(qū)體育活動場地，每處用地規(guī)模不宜小于 500平方米，非獨立占地，社區(qū)體育活動場地宜結(jié)合住 宅區(qū)綠地或社區(qū)文化娛樂中心， 設(shè)置戶外健身場地（包括室外器械場地、慢跑道等）、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、 兒童活動場所等設(shè)施，條件許可還宜設(shè)置游泳池、排球場等。組團內(nèi)宜設(shè)置戶外或室內(nèi)健身器械。第三十一條社會福利與保障設(shè)施規(guī)劃1處老年人綜合福

24、利服務(wù)中心，非獨立占地，位于管委會東側(cè)地塊，建筑面積20004000平方米，為缺少家庭照顧的老年人提供文化娛樂場所和保健、健康教育等服務(wù)。第六章生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃第三十二條 規(guī)劃度假區(qū)綠地（包括體育公園用地）面積 362.16公頃，人均綠地面積24.69平方米。占度假區(qū)總城市建設(shè)用地的 18.33%。第三十三條公園綠地本次規(guī)劃公園綠地面積183.38公頃，占建設(shè)總用地的9.28%。規(guī)劃公園12處（詳見附表4）,每處服務(wù)半徑1000 米，保證步行出行10分鐘內(nèi)可見公園。第三十四條防護綠地本次規(guī)劃防護綠地面積80.27公頃，占城市建設(shè)用地的4.06%。濱海公路兩側(cè)設(shè)置寬15米綠化隔離帶，次干道兩側(cè)設(shè)

25、置寬 10米綠化隔離帶，高速公路兩側(cè)設(shè)置寬 50米綠帶；水廠等市政設(shè)施兩側(cè)設(shè)置不少于寬 15米的綠化隔離帶；赤砂河、巽寮河、富巢河兩側(cè)設(shè)置寬10-20米的綠化帶；第三十五條廣場用地本次規(guī)劃廣場用地面積5.25公頃，占城市建設(shè)用地的0.27%。第三十六條附屬綠地加強度假區(qū)各類用地中的綠地建設(shè)。1）居住綠地：新建居住區(qū)綠地率不低于 35%,原村落改建時綠地率不低于 30%。2）加強碼頭、車站的環(huán)境綠化和美化；學(xué)校、醫(yī)院、體育基地等單位的綠地率不低于35%;3）道路綠地：度假區(qū)主干路綠地率不低于 20%,次干品&不低于15%, 一般道路兩側(cè)綠帶寬度不少于 3米，廣場 綠地率不低于65%。第七

26、章規(guī)劃控制要求第三十七條空間管制巽寮度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的用地劃分為建成區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)四類。四區(qū)采取不同措施，對開發(fā)建設(shè)活 動進行有效控制和指引。1）建成區(qū)建成區(qū)包括現(xiàn)狀村鎮(zhèn)及居民點，該區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)在總體規(guī)劃的要求下進行調(diào)整。建成區(qū)面積194公頃。2）禁建區(qū)禁建區(qū)是指嚴禁非農(nóng)建設(shè)活動的控制區(qū)域，區(qū)域以基本農(nóng)田保護區(qū)為主，嚴禁建設(shè)用地占用基本農(nóng)田，同時包括 河渠水庫及其防護用地、設(shè)施廊道用地、地下水源保護區(qū)、山林用地以及其他具有重要生態(tài)和人文價值的地區(qū)。 禁建區(qū)面積4229公頃。3）限建區(qū)是指規(guī)劃期內(nèi)原則上不用于非農(nóng)建設(shè)的控制發(fā)展區(qū)，作為巽寮旅游度假區(qū)未來的發(fā)展備用地。限建區(qū)內(nèi)的開發(fā)建

27、設(shè)，必須根據(jù)資源環(huán)境條件進行合理的引導(dǎo)，減少度假區(qū)開發(fā)建設(shè)對環(huán)境的破壞，并符合相關(guān)設(shè)施運行的要求。 限建區(qū)面積791公頃。4）適建區(qū)是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)適宜度假區(qū)建設(shè)的全部非農(nóng)建設(shè)用地范圍，可以進行經(jīng)依法審批的開發(fā)建設(shè)活動，是度假區(qū)空間拓展優(yōu)先選擇的區(qū)域，規(guī)劃將建成區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)以外的地區(qū)劃分為適建區(qū)。適建區(qū)面積1797公頃。第三十八條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌本次規(guī)劃的總體思路是：依托現(xiàn)狀村莊基礎(chǔ)，通過打造創(chuàng)建精品村，積極融入度假區(qū)發(fā)展大格局，形成與度假區(qū) 整體和諧共融的大景區(qū)格局。由于重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要異地拆遷安置的村莊有 3個，已拆遷安置村莊3個，其余村莊都是均是原址保留。本次規(guī)劃通過未來村莊人口規(guī)模的預(yù)測

28、，確定合理的村莊建設(shè)用地規(guī)模，進行合理的開發(fā)建設(shè)引導(dǎo)，避免無序的 違建蔓延。本次規(guī)劃村莊用地面積 95.21公頃（現(xiàn)狀村莊用地面積：72.89公頃）。（詳見附表5）本次規(guī)劃按照區(qū)位條件較優(yōu)、用地基礎(chǔ)較好等原則，劃定129公頃的留用地。第三十九條六線控制制定巽寮度假區(qū)“六線”控制：紅線、藍線、綠線、黃線、紫線和黑線規(guī)劃控制線，是保證度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 加強生態(tài)環(huán)境保護的強制性措施。1）紅線。規(guī)劃確定度假區(qū)紅線包括：濱海公路紅線寬度30米。次干品&紅線寬度20米或18米。支路紅線寬度12米。任何單位和個人不得占用道路紅線進行建設(shè)；沿道路紅線兩側(cè)進行建設(shè)時，退讓道路紅線距離除必須符合相關(guān)規(guī)

29、 定要求外，還應(yīng)滿足度假區(qū)生態(tài)和景觀要求。2）藍線。度假區(qū)藍線是指規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等度假區(qū)地表水體保護和控制的地域界線。藍線范圍內(nèi)，禁止進行下列活動和行為：（1）擅自填埋、占用藍線范圍，破壞河流水系與水體、水源工程、從事 與防洪排澇、水源工程保護要求不相符合的活動；（2）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施，擅自建設(shè)與河道防洪滯洪、濕地保護、水源工程安全無關(guān)的各類建筑物、構(gòu)筑物；（3）堆放、傾倒余泥渣土及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體； （3）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)。3）綠線。規(guī)劃確定度假區(qū)綠線包括：主河道兩側(cè)各20米范圍。主干道兩側(cè)10-15米范圍。其他河流兩側(cè)10-20米防

30、護綠地范圍。度假區(qū)綠線內(nèi)的所有綠地必須按照城市用地分類與規(guī)劃城市建設(shè)用地標準、公園設(shè)計規(guī)范等標準進行綠地建設(shè)。有關(guān)部門不得擅自批準在綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)；因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的， 必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。4）黃線。規(guī)劃確定度假區(qū)黃線包括：長途客運站及社會停車場等度假區(qū)交通設(shè)施用地控制范圍。水廠、取水 井等度假區(qū)供水設(shè)施用地控制范圍。燃氣儲配站等度假區(qū)供燃氣設(shè)施用地控制范圍。巽寮變電站、高壓線走 廊等度假區(qū)供電設(shè)施用地控制范圍。郵政局、廣播電臺等度假區(qū)通信設(shè)施用地控制范圍。消防站等度假區(qū)消 防設(shè)施用地控制范

31、圍。防洪堤等度假區(qū)防洪設(shè)施用地控制范圍。避震疏散場地等度假區(qū)抗震防災(zāi)設(shè)施用地控 制范圍。其他對度假區(qū)發(fā)展全局有影響的度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用地控制范圍。黃線范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)符合黃線有關(guān)管理規(guī)定，土地的使用用途不得隨意變更，嚴禁損壞度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施或影 響度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運轉(zhuǎn)的行為。5）紫線。規(guī)劃將赤砂新村，欖村的堯巒山、新屋村、竹園村劃定核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶，并劃定為紫線控制 范圍。紫線范圍內(nèi)各項建設(shè)必須堅持保護真實的歷史文化遺存，維護街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì) 量的原則。歷史建筑的維修和整治必須保持原有外形和風(fēng)貌，保護范圍內(nèi)的各項建設(shè)不得影響歷史建筑風(fēng)貌的展 示。確因特

32、殊需要必須興建其它工程，拆除、改建或遷建原有古建筑及其附屬建筑時，需經(jīng)縣政府和上級文物行 政主管部門批準。6）黑線。規(guī)劃將110KV電力線30米高壓走廊范圍劃定為黑線控制范圍。建筑控制線原則上在電力規(guī)劃黑線以外，建筑物任何部分不得突入電力規(guī)劃黑線范圍內(nèi)。第四十條海洋與岸線利用規(guī)劃岸線按照不同的使用功能分為紅樹林旅游保護區(qū)、生態(tài)游覽區(qū)、海濱浴場、潛水區(qū)、水上運動區(qū)、海灘娛樂 區(qū)、度假休閑區(qū)以及度假療養(yǎng)區(qū)。濱海岸線按照使用類型分為礁石岸線、養(yǎng)殖岸線、沙灘岸線 第四十一條 基本農(nóng)田保護嚴格保護規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田保護區(qū)的規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強保護。嚴 格控制征用、使用

33、基本農(nóng)田保護區(qū)的農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)，各項非農(nóng)建設(shè)項目，應(yīng)避開基本農(nóng)田保護區(qū)。在基本農(nóng)田 保護區(qū)內(nèi)，禁止取土、挖沙、采礦、建磚瓦窯、建墳?zāi)?場)；禁止棄耕、丟荒農(nóng)田和破壞地力；禁止向基本農(nóng)田 保護區(qū)排放廢水、廢物、廢氣。第四十二條開發(fā)強度控制將規(guī)劃建設(shè)用地劃分為中高強度開發(fā)控制區(qū)、中強度開發(fā)控制區(qū)和低強度開發(fā)控制區(qū)三類開發(fā)強度控制區(qū)域，中 區(qū)以中高強度、中強度開發(fā)為主，南區(qū)以中強度、低強度開發(fā)為主，北區(qū)以低強度開發(fā)為主。第八章綜合交通規(guī)劃第四十三條 結(jié)合度假區(qū)發(fā)展目標，整體構(gòu)建“一橫三縱”的主次干道骨架路網(wǎng)。一橫：鐵巽路，東西向主干道，與中部集散中心銜接；三縱：海濱公路，南北向主干道，景區(qū)南北向發(fā)展

34、主軸，與南北部集散中心銜接；規(guī)劃次干道1,與已有規(guī)劃路 網(wǎng)的次干道云頭角路等對接，沿山邊設(shè)置，貫穿南北，與北部和中部集散中心對接；規(guī)劃次干道2,包括提升后 的2號綠道，南部新增盤山路，貫穿南北，與北部和中部集散中心對接。第四十四條 形成三級主次干道體系，完善道路橫斷面。主干路：沿岸線規(guī)劃濱海路，規(guī)劃紅線 30米，雙向4車道；沿著巽寮內(nèi)部山體規(guī)劃南北向鐵巽路，規(guī)劃紅線 30 米，雙向4車道。次干路：規(guī)劃紅線20米或18米或12米，在不同地段結(jié)合具體功能與地形采用不同的斷面形式。中區(qū)靠近海面地 段采用雙向2車道，斷面采用非對稱式布局，臨海一側(cè)設(shè)置電瓶車、自行車通道與人行道。在其它幾區(qū)的次干道 采用

35、3車道。支路：規(guī)劃紅線12米。雙向2車道，形成密度適宜的支路網(wǎng)。具體線性可結(jié)合項目進行調(diào)整，可沿路設(shè)置一些臨 時停車位。第四十五條 軌道網(wǎng)絡(luò)：海濱公路、鐵巽路組成，并與北、中、南三處旅游集散中心銜接。北段功能為海景觀光帶、中段功能 為服務(wù)核心娛樂商務(wù)區(qū)、南段功能為串聯(lián)景區(qū)文化體育。第四十六條 合理布局三大集散中心：結(jié)合總體交通結(jié)構(gòu)，集散中心總體分布于北部、中部、南部高速公路出入口附近。合計三個集散中心建筑面積14.0公頃，考慮用地條件以及集約性要求，建議采用三層結(jié)構(gòu)。集散中心總占地面積4.6公頃，預(yù)計滿足4880個日停車需求。第四十七條 構(gòu)建骨架公交網(wǎng)絡(luò)：在上述基礎(chǔ)上，打造覆蓋景區(qū)的“一主一副

36、”的內(nèi)部公交主走廊，并在三處集散中心設(shè)置公交始末站。一主：沿發(fā)展軸向主干道海濱公路設(shè)施，作為內(nèi)部公交的主走廊。一副：結(jié)合景區(qū)用地以西側(cè)開發(fā)為主，在于海濱公路平行的南北向規(guī)劃次干道1上規(guī)劃公交副走廊。第四十八條 公交站點設(shè)置根據(jù)用地開發(fā)特征，北部和南部公交站間距平均500米，中部平均間距400米，山中游覽公交線站點間距6001000米，共設(shè)置95個公交站，按照300米的服務(wù)范圍，對景區(qū)形成較完善的覆蓋。第四十九條 根據(jù)各片區(qū)需求，主要將公共停車場配置在重要景點和重要設(shè)施附近。共規(guī)劃布置公共停車場10處，總用地8.32公頃。新建商住用地、居住用地和旅館用地配建停車指標至0.6個車位/100m2。第

37、五十條慢行系統(tǒng)：根據(jù)慢行交通具有綠色環(huán)保，低能耗，健康等優(yōu)勢，非常適宜作為景區(qū)內(nèi)部“慢”交通的主要載體，規(guī)劃構(gòu)建“一軸、一環(huán)、一灣”的內(nèi)部慢行主走廊，并與三處集散中心相結(jié)合。(1) 一軸：沿海濱大道布設(shè)，形成對海濱及商業(yè)休閑區(qū)較好覆蓋。同時與巽寮灣旅游度假區(qū)南北向發(fā)展主軸相一致，與省級綠道通道相復(fù)合，是景區(qū)穿景區(qū)南北的慢行交通主軸。(2) 一環(huán)：與現(xiàn)狀綠道和規(guī)劃的兩條次干道線位結(jié)合，形成環(huán)繞景區(qū)北、中、南部的環(huán)線，對山區(qū)景區(qū)形成較好覆蓋。(3) 一灣：沿中部海濱布設(shè)，形成對海濱景觀較好覆蓋，是突出巽寮灣海濱特色的主要發(fā)展帶。第五十一條旅游線路1)濱海公路巽寮濱海旅游度假區(qū)主要干道之一，串聯(lián)濱海

38、一側(cè)各類旅游景點。2）傍山公路傍山一路和傍山二路為規(guī)劃區(qū)內(nèi)陸區(qū)域重要道路，承擔(dān)分散濱海公路游客流量的功能，同時串聯(lián)內(nèi)陸主要歷史文 化型景點和山林探險類景點。3）纜車游覽線路在度假區(qū)內(nèi)山體制高點和中部濱海區(qū)域之間設(shè)置纜車游覽線路。4）電瓶車游覽線路在度假區(qū)北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)規(guī)劃電瓶車系統(tǒng)，使得度假區(qū)交通系統(tǒng)更加完善。5）登山步道在規(guī)劃區(qū)內(nèi)西部山體一帶以及鳳凰山、麒麟山、獅山、象山之間設(shè)置登山步道。6）步行及自行車游覽線結(jié)合濱海沙灘、公園綠地、廣場、河流水系規(guī)劃步行及自行車系統(tǒng)。第五十二條 設(shè)置服務(wù)于海上客運交通的碼頭 4處，主要為環(huán)稔平半島客運觀光用碼頭，并在北、中、南區(qū)各安排一處水上巴 士站兼作

39、游艇碼頭，開辟海上旅游線路。在北區(qū)、中區(qū)各安排一處漁民碼頭。第九章 城市設(shè)計導(dǎo)引第五十三條 巽寮度假區(qū)整體城市設(shè)計結(jié)構(gòu)為：“兩軸四帶四區(qū)多廊多點”。第五十四條兩軸具體指沿濱海路的綜合功能體驗軸和沿原綠道的生態(tài)體驗軸。1）綜合功能體驗軸應(yīng)加強海濱公路兩側(cè)建筑造型、體量、色彩及高度控制，形成優(yōu)美的天際輪廓線。加強東西向 景觀通廊空間序列的控制，創(chuàng)造豐富的景觀層次。2）生態(tài)體驗軸應(yīng)重點控制兩側(cè)的生態(tài)景觀，形成豐富多樣的綠化景觀。開發(fā)地塊應(yīng)嚴格控制沿綠道的綠化設(shè)計。第五十五條四帶1） 一條濱海休閑帶打造貫通整個巽寮的濱海休閑步行通道，并考慮用聯(lián)稔平半島其它重要景點，如紅樹林濕地公園、南門海、雙月 灣、

40、海龜灣，形成廣東省首屈一指的濱海精品旅游休閑廊道。2）三條濱河活力帶分別指沿巽寮河、富巢河、赤砂河的濱河活力帶，打造秀美幽靜的形象。首先應(yīng)重點保護和整治河道，恢復(fù)原生態(tài)功能。功能引導(dǎo)鼓勵零售、小型商業(yè)、酒吧、咖啡館、養(yǎng)生館、露天電 影等業(yè)態(tài)向濱水積聚，保證濱水地區(qū)的活力氛圍。沿河應(yīng)強調(diào)公共性，安排濱河休閑步道，并提供觀水、親水、 戲水平臺等公共活動空間。兩側(cè)建筑體量避免過大、過高，建筑整體宜形成向濱水疊落的態(tài)勢。垂直于河道方向 應(yīng)形成多條通道，可供周邊區(qū)域的游客方便到達。第五十六條四個特色風(fēng)貌分區(qū)1）中部核心服務(wù)組團是巽寮度假區(qū)的核心功能區(qū)，是較高強度開發(fā)地區(qū)，高層建筑眾多，高層建筑避免形成面

41、海的“板樓”，從濱海向內(nèi)陸山體應(yīng)形成通透的視線廊道，體現(xiàn)山海特色，高層建筑群體宜高低起伏，前后錯落，形成優(yōu)美的天際線，單 地塊的塔樓設(shè)計宜從整體視角分析，強調(diào)整體優(yōu)美。建筑風(fēng)格和色彩應(yīng)營造較活躍的氣氛，整體風(fēng)格以現(xiàn)代簡約 為主。2）高端接待組團建筑應(yīng)為多層，簡歐風(fēng)格，坡屋頂為主；注重綠化的設(shè)計，建筑宜與綠化相間設(shè)置，且建筑隱藏于綠化中，半遮半露，整體打造“綠色”氛圍。沿海建筑面寬不宜過大，形成“一堵墻”式的開發(fā)。3）濱海特色休閑組團重點控制建筑體量以及與山體的關(guān)系，建筑以低層小體量為主，建筑宜藏不宜露，宜低不宜高。整個東部山體呈 現(xiàn)向海伸展的態(tài)勢，應(yīng)嚴格控制濱海的山頭，禁止開發(fā)，強化巽寮度假區(qū)

42、山海特征。4）山地特色休閑組團建筑應(yīng)彰顯活力，活躍氛圍。注重綠化景觀的設(shè)計，盡量降低開發(fā)對山體生態(tài)環(huán)境的影響。第五十七條多廊指多條山海視線通廊，應(yīng)避免因開發(fā)建設(shè)而導(dǎo)致山海的背離與割裂，控制若干條山海聯(lián)系的廊道，強調(diào)山海特色。 廊道控制的位置主要包括：東側(cè)山脈入海的山頭、入海的匯水線、垂直濱海道路、地塊內(nèi)部。第五十八條多點包括門戶節(jié)點、主要公共活動節(jié)點和次要公共活動節(jié)點。1）門戶節(jié)點共有3個，包括廣惠高速公路延長線出入口，濱海公路出入口，應(yīng)通過標識設(shè)計、小品設(shè)計、綠化設(shè) 計等強化門戶特征。2）主要公共活動節(jié)點有3個。北側(cè)節(jié)點打造生態(tài)教育節(jié)點，布置教育中心、體驗基地等公共建筑；中部節(jié)點位于 巽寮河

43、入海口處，打造商業(yè)活力節(jié)點，布置民俗文化商業(yè)街區(qū)、酒吧街、博物館等公共建筑；南側(cè)節(jié)點位于富巢 河入?？谔?，打造水上娛樂活動節(jié)點，布置游艇碼頭和水上娛樂活動設(shè)施。3）次要公共活動節(jié)點有8個，應(yīng)通過景觀設(shè)計等手法打造成為重要的景點，形成公共活動集中的區(qū)域。第五十九條制高點與眺望系統(tǒng)重要的眺望點主要包括局部區(qū)域的制高點和東部山脊線。設(shè)計登山步道或者觀光索道通往這些制高點，安排觀景 平臺和游憩空間，通過設(shè)計游覽路徑把這些活動空間串聯(lián)，融入整個巽寮濱海旅游度假區(qū)的慢行系統(tǒng)體系。第六十條 特色古村落規(guī)劃選取現(xiàn)狀歷史價值較高的4個村莊打造特色古村落，具體赤砂村的新村，欖涌村的堯巒山、新屋村、竹園村。特色古村

44、落的保護應(yīng)避免單純保留式的保護，應(yīng)植入新的功能進行利用式的開發(fā)保護，功能可以包括：博物館、民俗文化體驗、特色旅館、藝術(shù)館、酒吧、咖啡吧等。其建筑風(fēng)貌應(yīng)進行修復(fù)設(shè)計，“修舊如舊”恢復(fù)其歷史風(fēng)貌。 可以借鑒成都寬窄巷子、上海新天地等案例的成功改造經(jīng)驗。第六十一條天際線控制巽寮濱海旅游度假區(qū)由于北部區(qū)域、中部區(qū)域、南部區(qū)域開發(fā)定位、開發(fā)強度均不同，因此可依據(jù)其不同的開發(fā) 特點劃分為3段區(qū)域分別進行引導(dǎo)控制，各自形成特色鮮明的區(qū)段天際線，并最終塑造巽寮整體優(yōu)美的天際線。1）北部區(qū)域以生態(tài)型開發(fā)為主，重點發(fā)展休閑度假、生態(tài)教育、生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)體驗等項目，形象控制應(yīng)體現(xiàn)生 態(tài)與綠色，建筑應(yīng)“嵌入”、“融入

45、”山體，建筑布局宜藏不宜露、建筑體量宜低不宜高。2）中部區(qū)域是高強度開發(fā)的核心區(qū)，未來開發(fā)高層建筑多，建筑應(yīng)高低起伏，且前后層次豐富，尤其是靠近濱海 的建筑面寬宜窄不宜寬，避免形成“一堵墻”完全遮擋背景山體和后側(cè)建筑，形成較為通透的視線和豐富的建筑 層次。中區(qū)高層建筑風(fēng)格以現(xiàn)代簡約為主，建筑色彩宜淡不宜濃。3）南部區(qū)域是高檔接待區(qū)，以高星級度假酒店和高檔度假別墅為主，濱海一側(cè)多為度假酒店，且多以6層以下的多層建筑為主，建筑體量較低、較平，因此建筑坡頂應(yīng)以坡屋頂為主，以活躍天際線。第六十二條建筑體量與高度控制各類建筑的體形體量應(yīng)符合實際使用需要，建筑尺度應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。通過建筑高度控制來保護景

46、觀軸線和生態(tài)走廊，形成與海濱、山體景觀相協(xié)調(diào)的豐富的空間序列。高度應(yīng)分區(qū)控制，建筑高度控制整體為“中部核心高， 南北兩側(cè)低”的特征。高層建筑全部集中于中部核心組團，高層塔樓的面寬應(yīng)嚴格控制，宜窄不宜寬，避免形成“一堵墻”式開發(fā)，地標性建筑高度應(yīng)控制在 100米左右。其它組團控制以多層或低層開發(fā)，體量宜小不宜大。第六十三條沿海建筑界面控制本次規(guī)劃在濱海沿線地區(qū)引入 K值（卜值=建筑面寬/地塊面寬）修正，由于高層建筑對山海視線廊道的阻隔作用明顯，本次規(guī)劃重點對沿海高層建筑塔樓進行控制引導(dǎo)，塔樓k值應(yīng)控制在0.4以下。第六十四條建筑風(fēng)格引導(dǎo)（詳見附表7）本次規(guī)劃風(fēng)格引導(dǎo)倡導(dǎo)以“包容”的態(tài)度來對待，按

47、照“城市拼貼”的理念，既要有本土文脈延續(xù)的風(fēng)格，又要 有新的風(fēng)格植入，最終實現(xiàn)多元共生的建筑生態(tài)格局。第十章市政工程規(guī)劃第六十五條給水工程1 .預(yù)測2030年規(guī)劃區(qū)內(nèi)最高日用水量為11.8萬立方米/日，日變化系數(shù)為Kd=1.40。2 .規(guī)劃區(qū)水廠現(xiàn)狀規(guī)模為4.0萬立方米/日；遠期規(guī)劃區(qū)水廠總建設(shè)規(guī)模為 12萬立方米/日，占地6公頃。3 .水源來自規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大南門石水庫、尖坑水庫、南門石水庫供水和規(guī)劃區(qū)南區(qū)外的虎坑水庫。4 .水廠出水管現(xiàn)有兩根 DN500的給水管，規(guī)劃新增一根 DN1000的供水主干管，其它道路敷設(shè) DN200DN800的 供水管。水廠現(xiàn)有原水管一根 DN300引自尖坑水庫，規(guī)

48、劃新增一根 DN1200的原水管引自虎坑水庫。第六十六條污水工程1 .城市污水排放系數(shù)取0.85。2 .預(yù)測2030年規(guī)劃區(qū)平均日污水量為 7.2萬立方米/日，總變化系數(shù)為KZ=1.29。3 .規(guī)劃區(qū)遠期污水處理率達到100%。4 .北區(qū)污水廠規(guī)模為1.8萬立方米/日，占地面積2.6公頃；中區(qū)污水廠規(guī)模為2.8萬立方米/日，占地面積3.4公頃; 南區(qū)污水廠規(guī)模為2.6萬立方米/日，占地面積為3.2公頃。5 .北區(qū)污水泵站規(guī)模為1萬立方米/日，占地面積600平方米；中區(qū)污水泵站規(guī)模為 2.8萬立方米/日，占地面積 800平方米。南區(qū)污水泵站規(guī)模為1.3萬立方米/日，占地面積800平方米。6 .在

49、主要道路規(guī)劃布置污水主干管，管徑 d400d700o第六十七條雨水及防洪工程1 .城市暴雨強度計算公式q=1337.746（1+0.546lgP）/（t+3.9800.562設(shè)計暴雨重現(xiàn)期一般地區(qū)采用1年，低洼地區(qū)和重要地區(qū)重限期采用 2年。2 .雨水排放根據(jù)豎向系統(tǒng)規(guī)劃，并結(jié)合水系、防洪排澇體系的建設(shè)，規(guī)劃管線均沿道路鋪設(shè)，埋在人行道、綠化 帶或慢車道下，盡可能采用自然方式排放。3 .防洪（潮）標準：50年一遇。4 .山洪防治標準：10年一遇。5 .排澇標準：10年一遇24小時暴雨所產(chǎn)生的徑流量，城鎮(zhèn)及菜地按一天排干設(shè)計，農(nóng)田按三天排干設(shè)計。6 .防洪規(guī)劃：北區(qū)雨水就近排入水體，并最終通過海

50、濱公路下的橋涵流入西部海域；中區(qū)親海路以南部分雨水由 西向東就近先排入截洪渠，再進入巽寮河，其它地區(qū)就近順勢排入附近水體；南區(qū)雨水原則上考慮集中后排放 進入規(guī)劃高爾夫體育公園東側(cè)的天然河道。第六十八條電力工程1 .用電負荷：預(yù)測規(guī)劃區(qū)遠期電力負荷約為 26萬千瓦，負荷密度約1.4萬千瓦/平方公里。2 .供電設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃新增巽寮 1#110千伏變電站及巽寮2#110千伏變電站，規(guī)劃裝機容量均為 3x63兆伏安， 巽寮1#占地面積7900平方米，巽寮#占地面積約2萬平方米。3 .高壓走廊原則上沿山體及市政道路綠化帶設(shè)置，單條110千伏架空線路不小于30米。區(qū)內(nèi)走廊寬度控制為3060米。第六十九條

51、通信工程1 .郵政規(guī)劃：在南、中、北片區(qū)各規(guī)劃一座郵政支局。中、北片區(qū)郵政支局為附設(shè)式，需建筑面積300-500平方米, 南片區(qū)郵政支局為獨立占地，需用地面積約 2000平方米。2 .電信規(guī)劃：保留現(xiàn)狀固話目標機樓，規(guī)劃 1座綜合通信機樓，位于規(guī)劃區(qū)北片區(qū)，占地面積約3600平方米。3 .業(yè)務(wù)預(yù)測：規(guī)劃至2030年，城市固定電話用戶達到11.5萬戶；移動電話用戶12.5萬戶，數(shù)據(jù)用戶約6.6萬線, 有線電視用戶約5萬戶。4 .廣播電視工程規(guī)劃：新規(guī)劃1座有線電視中心，附設(shè)于規(guī)劃的綜合通信機樓內(nèi)內(nèi)。第七十條燃氣工程1 .燃氣氣源：近期建設(shè)一 LPG瓶裝供應(yīng)站，規(guī)模為5000 10000戶。占地面

52、積為500-800平方米。遠期建設(shè)天然 氣化站一座，占地為3.2萬平方米，將液化天然氣調(diào)至中壓，滿足規(guī)劃區(qū)的管道燃氣需求。2 .用氣量預(yù)測：預(yù)測規(guī)劃區(qū)遠期用氣量為 874萬標準立方米/年，高峰小時氣量為4148標準立方米。3 .管網(wǎng)規(guī)劃：燃氣管網(wǎng)采用中壓一級供氣系統(tǒng)，管道設(shè)計壓力采用0.4兆帕，運行壓力采用0.2兆帕。燃氣管采用環(huán)狀網(wǎng)與枝狀網(wǎng)相結(jié)合的方式，主要干管連接成環(huán)狀。燃氣管道采用專用PE管。第七十一條環(huán)衛(wèi)工程1 .規(guī)劃北部、中部和南部組團各設(shè)置環(huán)衛(wèi)機構(gòu)1個；環(huán)衛(wèi)機構(gòu)占地1.12公頃，包含車輛停放場地。2 .與平海鎮(zhèn)等周邊地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體建設(shè)，將現(xiàn)狀垃圾填埋場改造為綜合環(huán)境園。3 .本

53、區(qū)垃圾收集采用集中混合收集，密封運轉(zhuǎn)，集裝箱運輸，多元消納處理的收運處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾無害化處 理。4 .規(guī)劃按0.61公里的服務(wù)半徑在度假區(qū)合理布局小型壓縮式轉(zhuǎn)運站。5 .醫(yī)院、療養(yǎng)院等醫(yī)療垃圾通過焚燒等進行無害化處理后單獨存放于區(qū)域垃圾填埋場附近。建筑垃圾原則上由自 己處理，盡可能再生利用，使垃圾資源化、無害化。6 .規(guī)劃在中部組團南部建立水上環(huán)衛(wèi)所一座，及時清理巽寮灣海中及內(nèi)河垃圾。7 .生活垃圾收集點服務(wù)半徑不超過 70米，逐步推行垃圾袋裝及分類，實現(xiàn)垃圾無害化處理。8 .按標準設(shè)置度假區(qū)公共廁所。公廁全部實現(xiàn)水沖式。主要繁華街道公廁服務(wù)距離300米。一般街道公廁服務(wù)距離800米。居住

54、區(qū)公廁每平方公里不小于 3座。9 .廢物箱按以下標準設(shè)置：商業(yè)大街設(shè)置間隔 25-50米，交通干道設(shè)置間隔50-80米。10 .配備各種運輸和清掃車輛，逐步實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清和度假區(qū)主干道清掃機械化。第七十二條環(huán)境保護工程1 .生活垃圾搜集及處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將根據(jù)人口增長及密度的合理性而建立，并采用無害化處理。2 .設(shè)置污水處理設(shè)施，生活污水必需要經(jīng)過深度處理并達到排污標準才能排放。3 .規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路及廣場需要設(shè)置緩沖區(qū)。4,使用較結(jié)凈的能源（如天然氣等），飲食業(yè)單位需加裝隔油煙凈化裝置并達到飲食業(yè)油煙排放標準，依靠清潔 燃料、清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高廢水、廢氣、廢渣“三廢”處理能力和綜合利用率。5

55、.水庫周圍嚴禁任何可能影響水庫水質(zhì)的活動。規(guī)劃中除了南門石水庫附近的水廠外，并無其它發(fā)展活動。6 .規(guī)劃區(qū)內(nèi)的赤砂新村，欖村的堯巒山、新屋村、竹園村是極具歷史文化價值的村莊，這些歷史文化資源需加以 保護。7 .區(qū)內(nèi)部分農(nóng)田屬于基本農(nóng)田保護區(qū)。規(guī)劃需盡量避免損壞農(nóng)田保護區(qū)。8 . 一切旅游開發(fā)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。各類建設(shè)項目竣工后對其環(huán)境保護措施進行驗收，未經(jīng)環(huán)保部 門審批同意，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。旅游景區(qū)已經(jīng)對環(huán)境造成污染和破壞的，責(zé)令限期治理。第七十三條消防工程1 .消防用水以市政管網(wǎng)為主要供水方式，由度假區(qū)消火栓取水2 .規(guī)劃區(qū)共設(shè)消防站5個，其中一級消防站2個，占地7

56、000平方左右，分別位于規(guī)劃區(qū)中部和南部，三級消防立3個，占地4000平方米左右，位于規(guī)劃區(qū)北部和中部。3 .消防管道與市政干管共用一套供水系統(tǒng)， 在給水主次干管上每隔80-120米間距布置一個消防栓，道路寬度超過 50米的消防栓沿道路雙側(cè)布置，消火栓距路邊不應(yīng)超過2米，距房屋外墻不宜小于5米，且應(yīng)有一個直徑為150mm 或100mm和兩個直徑65mm的栓口。第七十四條抗震工程1 . 一般建筑按基本烈度VI度設(shè)防，生命線工程和主要公共建筑提高1度設(shè)防等級，重點工程需進行地震安全性評價。2 .規(guī)劃區(qū)內(nèi)學(xué)校操場、體育場、廣場、綠地等空地作為避震疏散場地，疏散半徑在1-1.5公里以內(nèi)。3 .規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干道為人員疏散和物資運輸?shù)闹饕仍ǖ溃胃傻罏榇我枭⒕仍ǖ?，各級疏散救援通道保證 震后7米以上的寬度，道路中心線至建筑紅線距離一般應(yīng)大于建筑高度的一半。4 .給水、排水、供電、交通、通信、燃氣、醫(yī)療救護、糧食等是度假區(qū)生命線系統(tǒng)，按七度抗震設(shè)防。5 .對易發(fā)生次生災(zāi)害的單位，一方面進行合理的規(guī)劃布局，一方面逐步進行抗震加固。河堤防震按有關(guān)抗震規(guī)范 進行設(shè)計、加固。加強地震火災(zāi)源的消防