廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

1、廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作指引廣東省科學(xué)技術(shù)廳2017年12月一、總體要求 5（一） 主要任務(wù) 5（二）主要目標(biāo) 6二、建設(shè)布局與組建模式 .6（一） 重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域 6（二）組建模式 6（三）建設(shè)主體 7（四）建設(shè)投入 7三、管理與運(yùn)行 7（一） 管理體制 8（二）運(yùn)行機(jī)制 9四、建設(shè)程序 .11（一） 編制戰(zhàn)略規(guī)劃 .11（二）開展方案論證 11（三）啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè) 11（四）提供指導(dǎo)評(píng)估 11（五）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)支持 12五、組織實(shí)施 12（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 12（二）建立多元化保障制度 12（三）創(chuàng)新省實(shí)驗(yàn)室管理模式 13附件1廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案編寫提綱 14-附件2廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系 .

2、15為深入貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推 進(jìn)廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，制訂本工作指引。一、總體要求（一）主要任務(wù)。省實(shí)驗(yàn)室服務(wù)國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，承 擔(dān)國(guó)家和省重大科技任務(wù)的組織實(shí)施， 開展前瞻性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng) 用開發(fā)研究，解決重大科學(xué)問(wèn)題，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建成 具有國(guó)際和國(guó)內(nèi)重大影響力的一流創(chuàng)新高地， 成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支撐，打 造區(qū)域性科研平臺(tái)建設(shè)的引領(lǐng)陣地； 吸引和培育科技創(chuàng)新人才，面向海內(nèi)外吸引 和培養(yǎng)一批高層次技術(shù)創(chuàng)新人才，打造結(jié)構(gòu)合理的人才團(tuán)隊(duì)。探索和建立有利于 人才流動(dòng)的體制機(jī)制，建立穩(wěn)定支持、開放流動(dòng)、分類

3、評(píng)價(jià)、高效激勵(lì)的人才引 培機(jī)制，營(yíng)造人才宜居宜業(yè)環(huán)境；圍繞區(qū)域特色創(chuàng)新領(lǐng)域，協(xié)同領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、 高等院校、科研院所等科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培育和布局高價(jià)值知識(shí) 產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)作用，匯聚各學(xué)科優(yōu)勢(shì)資 源，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，探索建立開放創(chuàng)新模式新體制，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大 膽改革創(chuàng)新，探索符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、引領(lǐng)未來(lái)科技、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展與國(guó)際接軌的新型管理體制，探索建立目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效管理、協(xié)同創(chuàng)新、開 放共享的新型運(yùn)行機(jī)制；探索嶄新的國(guó)際合作模式，堅(jiān)持主導(dǎo)與分工同步推進(jìn)， 建立開放、融合、共贏的新格局，形成具有廣東特色的建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，全面提

4、 升我省創(chuàng)新型體系效能。（二）主要目標(biāo)。到2020年，分批啟動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)總數(shù)原則上不 超過(guò)10個(gè)，先行建設(shè)的省實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施等達(dá)到一定規(guī)模，初步建 立較為完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成符合廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)際的省實(shí)驗(yàn)室 布局，產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)性成果；引進(jìn)和培育一批結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)， 初 步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)有效融合； 爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)成 員和國(guó)家研究中心等一批國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶廣東，助推我省自主創(chuàng)新能力全面提升。二、建設(shè)布局與組建模式（一） 重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以瞄準(zhǔn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶廣東為主要目 標(biāo)，加強(qiáng)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究， 緊緊

5、圍繞全國(guó)、全省重大科學(xué)問(wèn)題、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)戰(zhàn)略前沿技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)、顛 覆性技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的需要，在人口與健康、網(wǎng)絡(luò)信息、材料科學(xué)與技術(shù)、 先進(jìn)制造、海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域分步驟建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室。（二）組建模式。省實(shí)驗(yàn)室全稱以“城市名領(lǐng)域名+廣東省實(shí)驗(yàn)室”方式命名，簡(jiǎn)稱以“領(lǐng)域+省實(shí)驗(yàn)室”方式命名。由省政府統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，地 市政府主導(dǎo)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理。依托高校、科研院所、大科學(xué)裝置、企業(yè)等具有 研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的單位，采取協(xié)同共建、地級(jí)以上市政府牽頭組建等模式組織建 設(shè)。省實(shí)驗(yàn)室方案采用“一室一案”，啟動(dòng)建設(shè)3年后進(jìn)行考核評(píng)估，正式建設(shè) 期以5年為一個(gè)周期

6、。省實(shí)驗(yàn)室鼓勵(lì)通過(guò)任務(wù)導(dǎo)向、項(xiàng)目協(xié)作、開放共享等機(jī)制 高效整合人、財(cái)、物等優(yōu)勢(shì)科技資源，協(xié)同推進(jìn)，共建共享。（三） 建設(shè)主體。省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主體是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、建設(shè)積極性高的地級(jí) 以上市政府，由地級(jí)以上市政府依托具備較強(qiáng)科研優(yōu)勢(shì)、擁有較好的研究基礎(chǔ)、 具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、深化協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和能力的高校、 科研單位等開展 建設(shè)工作。地級(jí)以上市政府是省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)與管理主體，在政策、資金、土地和 建設(shè)機(jī)制體制等方面保障省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行與科學(xué)管理。省政府主要負(fù)責(zé)省實(shí)驗(yàn)室政 策制定、建設(shè)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、考核評(píng)估、獎(jiǎng)補(bǔ)支持等宏觀管理，協(xié)調(diào)解決省實(shí) 驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展中的重大問(wèn)題。（四）建設(shè)投入。充分發(fā)揮政府財(cái)政支

7、持基礎(chǔ)性、前沿性研究的主體作用， 省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以地級(jí)以上市財(cái)政投入為主，省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)后補(bǔ)助支持保障省實(shí)驗(yàn)室 建設(shè)。發(fā)揮省市聯(lián)動(dòng)性，拓寬資金的投入渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本等多元化投 入省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三、管理與運(yùn)行省實(shí)驗(yàn)室應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體，不定行政級(jí)別，創(chuàng)新管理制度，人員規(guī)模按目 標(biāo)任務(wù)需求確定。目前尚不具備獨(dú)立法人實(shí)體條件的，先建立人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú) 立的靈活的管理機(jī)制，未來(lái)逐步向獨(dú)立法人過(guò)渡。省實(shí)驗(yàn)室要明確建設(shè)依托單位 和責(zé)任，建立職責(zé)明晰、積極作為、高效創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，確保省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī) 劃合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效。（一） 管理體制。1 .成立省實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)。省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任

8、負(fù)責(zé)制。 理事會(huì)是省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)設(shè)立的省實(shí)驗(yàn)室 管理組織，原則上由省實(shí)驗(yàn)室所在地級(jí)以上市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理部門和參建單 位等組成。理事會(huì)主要職責(zé)是：研究制訂省實(shí)驗(yàn)室章程及其它相關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)審議省實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室主任人選、財(cái)政預(yù)算和決算，監(jiān) 督實(shí)驗(yàn)室年度工作計(jì)劃的執(zhí)行情況， 定期召開理事會(huì)。理事會(huì)實(shí)行任期制，理事 長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)室主任由理事會(huì)推薦，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)由具有全球戰(zhàn)略 眼光、深厚的領(lǐng)域造詣，具備強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的高水平 技術(shù)專家或管理專家擔(dān)任。2.設(shè)立省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專家咨詢委員會(huì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專家咨詢委員會(huì)是

9、省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、規(guī)劃的咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組 提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供參考。主要職責(zé)包括：對(duì)省實(shí)驗(yàn)室發(fā)展戰(zhàn)略、 規(guī)劃編制、政策影響、制度建設(shè)等提出咨詢建議；對(duì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展、成效等 提供咨詢、論證；對(duì)國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行研究分析，為推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供意見建議，指導(dǎo)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。3.建立省實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)。省實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)是每個(gè)省實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指 導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由國(guó)內(nèi)外頂尖技術(shù)專家組成。學(xué)術(shù)委員會(huì)由省實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)聘任， 主要 職責(zé)包括：指導(dǎo)和把握省實(shí)驗(yàn)室研究方向、 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大研究任務(wù)和目標(biāo) 等學(xué)術(shù)問(wèn)題，開展學(xué)術(shù)工作評(píng)估，定期召開學(xué)術(shù)委員會(huì)

10、。學(xué)術(shù)委員會(huì)成員名單和 會(huì)議紀(jì)要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）運(yùn)行機(jī)制。省實(shí)驗(yàn)室積極探索管理創(chuàng)新，不定行政級(jí)別，人員規(guī)模根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際 任務(wù)需求確定，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員聘任、職稱評(píng)定、研究方向、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面享有充分自主權(quán)。1 .建立新型人事管理制度。省實(shí)驗(yàn)室建立“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同”的用 人機(jī)制，實(shí)行按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、能進(jìn)能出。依法依規(guī) 自主設(shè)置管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位， 可對(duì)科研人員實(shí)行崗位聘任、項(xiàng)目聘任等形 式，建立實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索建立新型人事管理制度。2 .健全人才引培激勵(lì)機(jī)制。省實(shí)驗(yàn)室制定人才激勵(lì)政策，通過(guò)提供良好的創(chuàng) 新文化和環(huán)境、優(yōu)

11、越的科研條件、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，保障科研人員潛心科研； 完善與科研人員科研能力和貢獻(xiàn)相稱的具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配制度；面向海內(nèi)外引進(jìn)和培養(yǎng)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)最前沿的一流科學(xué)家、 學(xué)科領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新 團(tuán)隊(duì)，吸引創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)入省實(shí)驗(yàn)室， 鼓勵(lì)支持符合條件的省實(shí)驗(yàn) 室申報(bào)設(shè)立博士工作站、博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站，加強(qiáng)青年科研 人才和科研后備力量建設(shè)。3 .深化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。省實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的高等院 校、科研院所、國(guó)家大科學(xué)裝置、企業(yè)以及國(guó)際各類科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與組織開展廣 泛、持續(xù)、深入的合作與共建。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需求， 推動(dòng)上游科研

12、成果向中下游擴(kuò)展和延伸， 實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。大力推進(jìn)省 實(shí)驗(yàn)室科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享、優(yōu)秀人才共同培養(yǎng)及雙向流動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)際交流與 合作，融入國(guó)際科技創(chuàng)新大環(huán)境，有效利用全球創(chuàng)新資源，形成省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“大 開放、大協(xié)作、大發(fā)展”的新格局。4 .完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)與企業(yè)合作，推進(jìn) 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步擴(kuò)展省實(shí)驗(yàn)室研發(fā)創(chuàng)新鏈條， 統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研 究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐 等各環(huán)節(jié)工作，強(qiáng)化省實(shí)驗(yàn)室對(duì)科技型企業(yè)、 公共技術(shù)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器等 發(fā)展的科技供給，營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

13、四、建設(shè)程序（一）編制戰(zhàn)略規(guī)劃。省委省政府根據(jù)國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略需求，對(duì)省實(shí) 驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃總體布局。具備建設(shè)條件和科研優(yōu)勢(shì)的地市政府及單位可以向 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建設(shè)意向，并在開展前期調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域科研優(yōu)勢(shì)和 基礎(chǔ)，牽頭研究制訂省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案（建設(shè)方案編寫提綱見附件1）。（二）開展方案論證。省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案編制完成后，由各地市政府組織 省內(nèi)外技術(shù)專家開展方案論證，并根據(jù)專家意見修改后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室對(duì)方案進(jìn)行審核并組織省內(nèi)外技術(shù)專家、戰(zhàn)略專家、管理專家開展建設(shè)方案綜合論證，方案修訂完善后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案將作為 省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施和驗(yàn)收的主要依據(jù)

14、。（三）啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。省政府組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議省實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 方案通過(guò)后，由省政府常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)并正式啟動(dòng)建設(shè)。批準(zhǔn)建設(shè)的省實(shí)驗(yàn)室 要加強(qiáng)建設(shè)方案任務(wù)落實(shí)，組建理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)，開展省實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)建設(shè)工 作和科研任務(wù)。地級(jí)以上市政府應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)性，落實(shí)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)，督促各 省實(shí)驗(yàn)室結(jié)合自身實(shí)際不斷完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、 合理使用科研經(jīng)費(fèi)、提升科研產(chǎn)出。（四）提供指導(dǎo)評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂考核評(píng)估指標(biāo)體系，形成動(dòng)態(tài) 監(jiān)測(cè)機(jī)制，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，引導(dǎo)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。省實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)3年后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行考核評(píng)估，著重考察省實(shí)驗(yàn)室籌備建設(shè)和建設(shè)方 案任務(wù)落實(shí)，包括人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)、主要

15、科研任務(wù)開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理 制度建設(shè)等（評(píng)估指標(biāo)見附件 2）。此后，以5年為省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)周期，對(duì)省實(shí) 驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行考核評(píng)估。（五）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。為激發(fā)省實(shí)驗(yàn)室科研活力、調(diào)動(dòng)地級(jí)以上市政府建 設(shè)省實(shí)驗(yàn)室的積極性，有效提高財(cái)政資金使用效益，省財(cái)政建立后補(bǔ)助激勵(lì)機(jī)制， 大力支持省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展。省實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)3年后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組 織考核評(píng)估，省財(cái)政堅(jiān)持“先建后補(bǔ)，多投多補(bǔ)、分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，結(jié)合省實(shí) 驗(yàn)室建設(shè)成效考核評(píng)估結(jié)果，分等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)建設(shè)成效明顯的省實(shí)驗(yàn)室給予 高額獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)建設(shè)成效不明顯的不予獎(jiǎng)補(bǔ)并予以摘牌。 省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以5年為周 期，依考核評(píng)估結(jié)果繼續(xù)給予穩(wěn)定的后補(bǔ)

16、助支持。五、組織實(shí)施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體布局 和協(xié)調(diào)推動(dòng)，會(huì)同省市有關(guān)部門加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo)力度， 強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮 地市優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（二）建立多元化保障制度。省市政府部門制定和完善相關(guān)配套政策，引 導(dǎo)、調(diào)動(dòng)和激勵(lì)全省各部門、機(jī)構(gòu)、群體加大對(duì)省實(shí)驗(yàn)室的支撐保障力度，為省 實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)營(yíng)造良好條件和環(huán)境。地級(jí)以上市政府在省實(shí)驗(yàn)室選址、基本建設(shè)、 后勤服務(wù)等方面提供優(yōu)先支持。逐步引入“科技金融模式”，以政府資金建立基 金，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入省實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)政府扶持、科技貸款、科技擔(dān)保、股權(quán)投 資、多層次資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)以及科技租賃等渠道推進(jìn)

17、省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（三）創(chuàng)新省實(shí)驗(yàn)室管理模式。擴(kuò)大和落實(shí)省實(shí)驗(yàn)室管理自主權(quán)，賦予獨(dú) 立的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和靈活的激勵(lì)機(jī)制以及科研方向、 科研立項(xiàng)、路徑選擇和成 果處置等方面的自主權(quán)；支持省實(shí)驗(yàn)室與高校研究院所聯(lián)合培養(yǎng)碩士和博士研究 生；鼓勵(lì)省實(shí)驗(yàn)室先行先試改革，建立科學(xué)、健全、透明的與國(guó)際接軌的運(yùn)行和 管理制度。附件1:廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案編寫提綱廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案編寫提綱（包含但不限于以下內(nèi)容）一、提出背景與戰(zhàn)略意義二、基礎(chǔ)條件與比較優(yōu)勢(shì)三、建設(shè)原則與目標(biāo)定位四、研究方向與研究任務(wù)五、管理模式與運(yùn)行機(jī)制六、投資規(guī)模與建設(shè)規(guī)劃七、預(yù)期科研產(chǎn)出附件2:廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)考核評(píng)估指標(biāo)（適用于啟動(dòng)建設(shè)3年后評(píng)估）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值基本情況（30 分）建設(shè)投入1 .地市投入（6分）2 .依托單位投入（3分）3 .其他投入（1分）10分面積及基礎(chǔ)設(shè)施1 .建設(shè)面積（5分）2 .基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5分）10分人員情況1 .人員就位情況（6分）2 .崗位設(shè)置是否合理完善（4分）10分管理運(yùn)行（40 分）管理制度1 .靈活高效的人事管理制度是否建立健全 （7分）2 .人才引培和激勵(lì)機(jī)制是否建立健全（6分）3 .成果轉(zhuǎn)化機(jī)制是否建立健全（5分）4 .其它配套管理制度是否建立健全（2分）20分運(yùn)行情況1 .理事會(huì)制度是否建