總公司對分公司管理辦法

1、某某工程建設總公司對分公司管理辦法調(diào)整方案- 7 -為了保證公司發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營目標的實現(xiàn)， 規(guī)范公司內(nèi)部運作機 制，提高公司整體運作效率和抗風險能力，降低運營成本，明晰總公司與各分公司內(nèi)部管理權(quán)限，確保公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國公司法及公司章程相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司實際情況， 對某年分公司管理模式調(diào)整方案列出以下實施辦法，供公司領(lǐng)導討 論、審議。第一章 管理原則第一條 總公司管理定位于戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資決策中心、業(yè) 務指導中心、信息中心、財務管理中心和服務支持中心，對分公司實 行“統(tǒng)分結(jié)合”、彈性授權(quán)的管理原則，即在監(jiān)管約束有效的前提下 對分公司充分授權(quán)。第二條 分公司管理定位于利潤

2、增值中心和業(yè)務執(zhí)行中心，是公 司目標管理的實施單位， 并在總公司總體目標框架及授權(quán)范圍內(nèi)組織 開展以總公司戰(zhàn)略目標為核心、 以總公司下達的各階段經(jīng)營管理目標 和工作布署為依據(jù)的日常經(jīng)營管理工作。 同時，分公司應當執(zhí)行總公 司下發(fā)的各項制度規(guī)定。第三條 總公司對分公司的授權(quán)關(guān)系將按根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模、 經(jīng)濟效益、發(fā)展階段等不同情況作適當?shù)恼{(diào)整。第四條 公司名義下的其他承包制分公司應比照執(zhí)行本辦法，接 受總公司的管理。第二章 分公司設立第四條 公司本著順應總體發(fā)展需求，在允許經(jīng)營范圍內(nèi)，對市場進行充分調(diào)研， 認為條件成熟、有良好發(fā)展空間，有必要進行分公司運作的，由董事會擬定相關(guān)執(zhí)行方案，經(jīng)股東會討論

3、通過后，方可 成立分公司，具體籌建工作由分公司總經(jīng)理負責。第五條 非承包經(jīng)營制的分公司成立初期所需的運用于生產(chǎn)的一 切設施、設備及運行資金等，由總公司負責配置并提供業(yè)務支持。第六條 分公司變更注冊名稱、地址或辦公地址需上報總公司批 準：第三章 總公司與分公司職權(quán)劃分第七條 總公司職權(quán)：1、制定總公司基本方針、發(fā)展戰(zhàn)略、收益分配、市場規(guī)劃、經(jīng) 營目標、年度計劃，對公司品牌、公關(guān)、資質(zhì)、對外擔保具備管理權(quán) 和決定權(quán)；2、制定整體融資規(guī)劃，并按照公司整體結(jié)構(gòu)的要求進行融資決 策；3、對重大開發(fā)和投資項目、重大施工項目和大額墊資項目進行 決策，審批一定限度以上的固定資產(chǎn)投資及工程施工項目投資；4、確定

4、公司基本制度及原則性、方向性的管理規(guī)定，完善管理 體制；5、按照董事會下達的年度計劃，分解下達給各分公司，督促分 公司完成任務，對其日常經(jīng)營管理活動具有檢查、監(jiān)督、考核、處罰 權(quán)，對分公司主要數(shù)據(jù)、信息持知情權(quán)，并提出指導意見；6、協(xié)調(diào)各分公司之間的關(guān)系，為分公司新成立階段及生產(chǎn)經(jīng)營 活動提供必要的支持；7、確定總公司組織機構(gòu)設置、崗位編制，審批分公司組織架構(gòu) 設置及崗位編制；8、對分公司財務人員及部門副職及以上人員持有人事管理權(quán)， 即人事任免、晉升、考核、薪酬福利；其中對分公司財務人員具備垂 直管理權(quán)，同時對全公司內(nèi)部人才資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置；9、在總公司財務制度原則下審批各分公司財務

5、具體管理制度及 核算辦法，統(tǒng)籌安排各分公司資金規(guī)劃，調(diào)劑資金余缺，匯總財務管 理信息，為各分公司運作提供資金支持；10、對各分公司上報的各類預算擁有最終決定權(quán)， 并對分公司日 常經(jīng)營、開支過程中預算執(zhí)行情況行使調(diào)整和監(jiān)督權(quán)；11、對分公司銀行賬戶開戶持有決定權(quán)；12、對公司的施工設備及生產(chǎn)型固定資產(chǎn)具有調(diào)配權(quán)、處置權(quán)。13、對各分公司業(yè)績持評定、獎懲權(quán)，并對分公司額外給公司帶 來的較大效益和利益的行為行使獎勵權(quán)， 對分公司在正常經(jīng)營活動中 違反國家法律、 法規(guī)或公司規(guī)章制度的行為以及給公司利益、 股東權(quán) 益造成重大損失或內(nèi)部出現(xiàn)的各種不正之風行使處罰權(quán)；14、行使董事會授予的其他權(quán)利。第八條

6、分公司職權(quán)：l 、貫徹執(zhí)行總公司基本方針、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標、年度計劃及市場規(guī)劃，按期完成總公司下達的產(chǎn)值、利潤、安全等各項指標；2、嚴格遵守總公司制定的各類規(guī)章制度，在遵循總公司指導方 向及原則前提下， 可自行制定和完善適合內(nèi)部管理的具體實施細則和 辦事流程；3、根據(jù)公司組織機構(gòu)及崗位編制，決定總公司授權(quán)范圍內(nèi)的人 事聘用、任免、薪酬福利、績效考核等管理權(quán)；4、對總公司下派的人員（財務人員除外）業(yè)務能力、職業(yè)道德 等工作方面具備一定權(quán)重的績效考核（建議）權(quán)；5、在總公司授權(quán)范圍內(nèi)或核定預算范圍內(nèi)對資金的支配權(quán)；6、對總公司授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)具備使用、保管權(quán)并負責日 常保養(yǎng)；7、在總公司授權(quán)

7、范圍內(nèi)簽署業(yè)務合同或協(xié)議；8、對一般項目具有組織研究可行性方案的權(quán)力，或?qū)ι婕肮?發(fā)展戰(zhàn)略決定的問題持建議權(quán)；9、具有組織擬訂財務預算指標和財務預算項目類別、工程預算 及其他項目預算的權(quán)力；10、具體業(yè)務開展、工程項目實施、日常生產(chǎn)運作、現(xiàn)場管理由 分公司自行負責；11、總公司核定范圍內(nèi)具有對于一般性配套小額零部件及應急物資的采購權(quán)；12、具有在預算范圍內(nèi)按程序使用資金的權(quán)利；13、在正常經(jīng)營項目外， 分公司對有利于提高公司效益或給公司 帶來利益的其他項目對外投、融資持有建議權(quán)；14、接受總公司宏觀指導和考核、監(jiān)督、獎罰；15、按時向總公司上繳管理費；16、行使總公司授予的其他權(quán)利。第四章

8、經(jīng)營管理第九條 總公司對分公司實行經(jīng)營目標責任制，分公司總經(jīng)理為 分公司第一責任人， 總公司與分公司總經(jīng)理簽訂當年度經(jīng)營目標責任 書。第十條 總公司統(tǒng)一制定公司基本制度及原則性、方向性的管理 規(guī)定，完善管理體制，分公司必須嚴格執(zhí)行總公司下發(fā)的所有制度， 在執(zhí)行過程中， 分公司可對制度不完善之處向總公司提出建議， 總公 司經(jīng)過研究后及時或定期對制度進行修訂，因各分公司實際情況不 同，允許各分公司在總公司管理制度 （原則）下制定具體的實施細則， 但必須報總公司審批并備案。第十一條 總公司將根據(jù)發(fā)展需要，對各分公司的日常經(jīng)營、費 用開支等實行預算管理， 由分公司根據(jù)內(nèi)部業(yè)務項目類別及實施情況 編制預

9、算表報總公司審批后在預算范圍內(nèi)組織業(yè)務實施。 預算在執(zhí)行 中如遇外部市場和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化， 各分公司可以提 出預算調(diào)整申請，經(jīng)總公司審核批準后適當修改其相關(guān)預算指標。第十二條 各分公司總經(jīng)理應定期向總公司匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況，并提交書面報告； 分公司部門副職及以上人員定期向總公司對應歸口 部門負責人述職并提交書面報告。第十三條 總公司對各分公司常規(guī)項目施工內(nèi)部市場價格進行統(tǒng) 一核定，分公司在保證核定價格前提下，可對外自主報價；總公司統(tǒng) 一核定分公司內(nèi)部施工項目團隊提成及市場業(yè)務團隊提成標準（范 圍），并審批各分公司具體提成方案。第五章 組織機構(gòu)及人事管理第十四條 總公司實行在公司董事

10、會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制和副 總經(jīng)理分管制， 接受董事會和股東會的監(jiān)督。 分公司實行總公司領(lǐng)導 下的總經(jīng)理負責、副總經(jīng)理協(xié)管制，并接受總公司的監(jiān)督。第十五條 總公司總經(jīng)理辦公會是在董事會權(quán)限下公司日常經(jīng)營 管理的最高決策機構(gòu)， 通過定期與不定期召開會議并形成決議的方式 發(fā)揮其職能。第十六條 分公司組織機構(gòu)、崗位設置及人員編制經(jīng)總公司審批 決定后，按照流程組織實施。分公司不設財務部，由總公司直接委派 財務人員在分公司成立獨立的會計機構(gòu)，并在總公司財務部領(lǐng)導下， 根據(jù)國家法律、法規(guī)及公司各項規(guī)章制度，負責分公司日常報賬、工 資發(fā)放、稅務、銀行等事務、關(guān)系處理，加強成本控制管理，協(xié)助總 公司財務進行成

11、本核算， 對總公司負責。 分公司會計機構(gòu)的財務人員 聘用、解聘、任免、晉升、業(yè)績考核、薪酬福利由總公司直接負責， 并定期向總公司財務部匯報工作。第十七條 分公司總經(jīng)理由總公司總經(jīng)理提名報董事會審批，審 批同意后，由總公司行政人力資源部制發(fā)聘任文件， 明確聘期和授權(quán) 范圍。部門副職及以上人員聘用、解聘、任免、晉升、業(yè)績考核（不 低于20%勺考核權(quán)重）、薪酬福利發(fā)放統(tǒng)一由總公司決定。分公司其 他崗位人員按照總公司批準的編制自行招聘、 管理，招聘程序需符合 總公司人事招聘相關(guān)制度規(guī)定，超出核定編制外的人員，分公司應按 照流程上報總公司批準后方可實施。第十八條分公司執(zhí)行總公司統(tǒng)一制定的薪酬管理制度、考

12、勤管 理制度、相關(guān)績效考評辦法以及其他人事管理制度，并在制度授權(quán)范 圍內(nèi)制定具體實施細則。（討論點：分公司總經(jīng)理的薪酬由總公司確 定，部門副職及以上人員薪酬標準由誰確定， 普通員工的福利標準由 誰確定和發(fā)放）。第十九條 分公司的財務人員、部門副職及以上人員的人事檔案、保險關(guān)系，由總公司授權(quán)分公司負責辦理并保管相關(guān)資料原件，總公司定期或不定期對授權(quán)事項進行檢查。第六章財務管理第二十條各分公司適用總公司制定的各項財務管理制度，為保 證分公司財務各項工作規(guī)范有序開展，在不違背總公司財務制度前提 下，分公司可根據(jù)自身運行情況制定具體的實施細則，但需報總公司審批并備案。第二十一條各分公司會計機構(gòu)接受總公

13、司財務部的業(yè)務指導和 監(jiān)督，并按照要求及時報送相關(guān)財務類報表和資料， 總公司有權(quán)定期 或不定期對分公司實施內(nèi)部審計。內(nèi)部審計結(jié)果作為對分公司經(jīng)營目 標考核的重要依據(jù)之一。第二十二條 為了更大限度提高公司資金利用效益，各分公司所有收入的資金統(tǒng)一匯入總公司指定賬戶，由總公司直接管理、規(guī)劃、 調(diào)配。各分公司在核定預算范圍可自主安排使用資金，預算范圍外資金使用需報總公司審批，其他情況無總公司授權(quán)的，分公司不得挪用 資金。（討論點：分公司是否保留現(xiàn)有財務賬戶，或采用其他靈活方 式管理分公司賬戶）第二十三條各分公司會計機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)編制分公司上月員工工資表，經(jīng)分公司總經(jīng)理審核后傳總公司財務部審批。第二十

14、四條 分公司在進行正常經(jīng)營項目實施外，對有利于提高公司效益或給公司帶來較大收益的其他項目涉及需要對外融資、投資或自身經(jīng)營項目開發(fā)投資或重大固定資產(chǎn)投資的， 應事先完成投資可 行性分析論證后，向總公司提出建議，由總公司按照公司章程履行決 策程序后，才能組織實施。第二十五條 對獲得公司批準的投資項目，分公司應定期向總公 司匯報一次項目進展及效益情況。 當然對于單個較大項目（規(guī)定金額 范圍），總公司有權(quán)在各分公司之間進行資金的籌措、調(diào)撥和統(tǒng)一規(guī) 劃，也有權(quán)直接控制利潤考核與收益分配等。第二十六條總公司財務部負責擬定公司資產(chǎn)管理方案，總公司 審批后，分公司統(tǒng)一適用資產(chǎn)管理制度。第七章 固定資產(chǎn)運行管理

15、第二十七條 公司固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、 分級負責的管理體制， 即由總公司在投資管理權(quán)限內(nèi)對固定資產(chǎn)采購、調(diào)撥、調(diào)配、處置行 使決定權(quán)、管理權(quán)，但應合理配置、有效使用固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮固 定資產(chǎn)使用效率， 對閑置、低效或無效的固定資產(chǎn)， 應按照保證安全、 提高效益的原則及時進行處置。 固定資產(chǎn)交由分公司使用過程中， 堅 持“誰使用，誰負責”的原則， 分公司應定期維護和保養(yǎng)固定資產(chǎn)， 其使用過程中發(fā)生的后續(xù)支出應當納入內(nèi)部預算 （后續(xù)支出范圍包括 固定資產(chǎn)維護、修理、改良或更新改造發(fā)生的支出） 。第二十八條 各分公司應建立固定資產(chǎn)登記賬冊，及時準確登記 固定資產(chǎn)使用狀況。 在總公司核定范圍內(nèi)的常用

16、性小額配件及應急物 資采購由分公司自行購置。第八章 信息管理第二十九條 分公司各職能部門應按總公司要求建立業(yè)務信 息檔案并按時提交相關(guān)信息報表， 分公司總經(jīng)理為其信息管理的第一 責任人。第三十條 分公司在提供信息時必須履行以下義務： 1、所提供信息的內(nèi)容必須真實、及時、準確、完整； 2、分公司全體員工及有關(guān)涉及內(nèi)幕信息的人員不得擅自泄露重 要信息。第三十一條 各分公司發(fā)生重大事項時，應當及時向總公司報告。（討論點：重大事項的范圍）第九章綜合事務管理第三十二條總公司負責為各分公司有效開展工作在綜合事務管 理方面提供業(yè)務指導和支持，包括行政事務方面（如：制度制定及推 行、企業(yè)文化規(guī)劃、對外宣傳、涉

17、外事務等）、行政后勤方面（如： 證件辦理、資質(zhì)新增/升級、招投標、市場準入、信息檔案、車輛、 安全衛(wèi)生等）及人事方面（如：人才儲備、人員培訓、員工活動、福 利等）。第十章考核獎罰第三十三條總公司對分公司實行經(jīng)營目標責任制考核辦法。以經(jīng)營年度作為目標責任期，經(jīng)營目標考核責任人為分公司的總經(jīng)理 及副總經(jīng)理，總公司年底根據(jù)完成情況由分公司兌現(xiàn)獎罰。第三十四條各分公司必須根據(jù)自身情況，在不違背總公司績效管理原則下自行制定適合內(nèi)部員工的考核和獎懲實施方案，并報總公司行政人力資源部審核、審查。第三十五條分公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理不能履行其相應的責任和 義務，給公司或分公司經(jīng)營活動和經(jīng)濟利益造成不良影響或重大損失 的，公司有權(quán)要求分公司給當事人相應的處罰（績效考核