質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、精品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求概述項(xiàng)目背景東營市委、市政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府、陽光政府的建設(shè)，2009年啟動(dòng)建設(shè)了全市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、政務(wù)公開、督查考核、內(nèi)部辦公、門戶網(wǎng)站等子系統(tǒng)，將能納入系統(tǒng)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)運(yùn)行，對事項(xiàng)辦理的全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，并通過中心電子屏和網(wǎng)站同步公示，構(gòu)建起統(tǒng)一的行政審批服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，有效解決審批流程無法監(jiān)控、審批手段落后等問題。近年來隨著科技發(fā)展和政府信息化的不斷進(jìn)步，東營市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)在應(yīng)用和運(yùn)行過程中不能滿足需求，需要依托新的技術(shù)框架和設(shè)計(jì)理念進(jìn)行系統(tǒng)升級和改造。建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：（ 1）開

2、發(fā)全新業(yè)務(wù)基礎(chǔ)共享平臺(tái)，使東營市行政審批系統(tǒng)可以經(jīng)過簡單插即可形成應(yīng)用的整合和統(tǒng)一管理，一方面升級后的審批系統(tǒng)必須能夠適應(yīng)于不同地區(qū)和部門的應(yīng)用模式和管理模式；另一方面必須能夠適應(yīng)不同階段，業(yè)務(wù)需求的發(fā)展與變化，能夠穩(wěn)定過渡，柔性適應(yīng)。更為將來新增業(yè)務(wù)應(yīng)用的擴(kuò)展打下基礎(chǔ)。（ 2）重構(gòu)審批專網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)，重構(gòu)內(nèi)容包括模塊功能重新開發(fā)，業(yè)務(wù)內(nèi)容重新梳理，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)重新建立。重構(gòu)的目的不是在于重新編寫代碼，而是同構(gòu)重構(gòu)全面梳理和構(gòu)建多年業(yè)務(wù)的積累和技術(shù)上的創(chuàng)新，并且在系統(tǒng)性能和易用性方面要重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化。（ 3）應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)管理支撐，使平臺(tái)化功能得到全面整合和加強(qiáng)。對其封裝和組

3、件化，后續(xù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用擴(kuò)展開發(fā)只需要調(diào)用這些基礎(chǔ)類、組件或模塊，實(shí)現(xiàn)核心組件可跨平臺(tái)移植，避免重復(fù)開發(fā)。應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)是一種以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，可快速構(gòu)建應(yīng)用軟件的平臺(tái)。它構(gòu)筑于基礎(chǔ)件之上，面向的是廣義的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)的構(gòu)筑提供基礎(chǔ)架構(gòu)。（ 4）建立審批共享資源庫，所有審批相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面梳理和規(guī)范，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同構(gòu)系統(tǒng)和異構(gòu)系統(tǒng)都可以方便進(jìn)行調(diào)用和管理。（ 5）集中部署、分級管理模式，在橫向、縱向所構(gòu)成的網(wǎng)格式審批服務(wù)模式下，平臺(tái)能夠打破實(shí)際上的行政級別，以虛擬的網(wǎng)格對等方式實(shí)現(xiàn)政府各部門、各部門上下級之間的并聯(lián)審批和業(yè)務(wù)管理。（ 6）形成業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)遷移方案，舊系統(tǒng)到新平臺(tái)的遷移是整個(gè)工作的重要一

4、環(huán)，在代碼和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的過程中，同步制定遷移規(guī)范，在制度和技術(shù)上雙管齊下，統(tǒng)一思路和方式方法，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的無縫遷移。項(xiàng)目總體技術(shù)要求1 、審批系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)，異步數(shù)據(jù)傳輸新系統(tǒng)放棄原來在外網(wǎng)申報(bào)時(shí)直接將數(shù)據(jù)寫入內(nèi)網(wǎng)的這種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸方式，采用審批外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸偽實(shí)時(shí)，異步數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞?，在外網(wǎng)申報(bào)時(shí)先將數(shù)據(jù)保存在外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，隨后進(jìn)行轉(zhuǎn)移到內(nèi)網(wǎng)。2 、統(tǒng)一交換標(biāo)準(zhǔn)和體系新建的升級改造后的行政審批系統(tǒng)中將提供幾種標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換通道，和幾個(gè)符合業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一接口，其他系統(tǒng)必須符合升級改造后的行政審批系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范數(shù)據(jù)交換和接口模式，劃清數(shù)據(jù)邊界和職責(zé)范圍。3 、提供

5、完善的日志管理升級改造后的行政審批系統(tǒng)要提供完善的日志體系，記錄用戶的操作情況，系統(tǒng)運(yùn)行情況，和關(guān)鍵數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)情況。4 、統(tǒng)一的用戶界面和操作習(xí)慣統(tǒng)一的用戶界面和操作習(xí)慣，友好統(tǒng)一的錯(cuò)誤提示信息。重新改版和優(yōu)化頁面風(fēng)格和操作系統(tǒng)，使用戶能更加方便和高效的使用系統(tǒng)。以用戶的角度給出提示信息和錯(cuò)誤信息，讓用戶明白系統(tǒng)出現(xiàn)了什么問題，需要怎樣處理或找誰處理，不要將晦澀難懂的提示信息展現(xiàn)給用戶。5 、查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫分離通過業(yè)務(wù)辦理過程中邏輯上將業(yè)務(wù)辦理的數(shù)據(jù)和查詢統(tǒng)計(jì)常用的數(shù)據(jù)分開，可以大大提高查詢統(tǒng)計(jì)的效率。而且查詢統(tǒng)計(jì)也對業(yè)務(wù)辦理基本上不會(huì)造成性能上的影響。監(jiān)督監(jiān)察的數(shù)據(jù)也不用再通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)察數(shù)

6、據(jù)庫做交換，減少了交換過程中可能產(chǎn)生的錯(cuò)誤造成的數(shù)據(jù)不一致的問題。6 、審批文檔中心升級改造后的行政審批系統(tǒng)將采用文件服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分離的方式。7 、事項(xiàng)關(guān)聯(lián)應(yīng)用建立各個(gè)事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對企業(yè)信息、項(xiàng)目信息、人員信息都可以看成一個(gè)個(gè)的信息主體，對這些信息主體進(jìn)行數(shù)據(jù)沉淀，同一個(gè)信息主體會(huì)在審批系統(tǒng)內(nèi)部辦理多個(gè)事項(xiàng)，第一次進(jìn)入審批系統(tǒng)辦理事項(xiàng)時(shí)，就將其相關(guān)信息進(jìn)行保存，當(dāng)再次進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理時(shí)即可進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)出，不必每次都重復(fù)填寫信息。8 、問題跟蹤處理機(jī)制程序中分操作功能加設(shè)不同的功能標(biāo)識(shí)，而每個(gè)大功能標(biāo)識(shí)的各子功能也有相應(yīng)的子功能標(biāo)識(shí)，一旦某個(gè)功能出現(xiàn)錯(cuò)誤了，能夠進(jìn)行標(biāo)識(shí)記錄。并增設(shè)錯(cuò)誤

7、跟蹤處理模塊，能夠時(shí)時(shí)查詢出現(xiàn)的程序錯(cuò)誤，能夠快速跟蹤定位并有相對應(yīng)的策略。升級改造建設(shè)內(nèi)容要求應(yīng)用支撐系統(tǒng)升級改造9 、信息集成實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、服務(wù)集成、界面集成，滿足東營市未來的電子政務(wù)的建設(shè)需求。10 、元數(shù)據(jù)管理主要是對元數(shù)據(jù)的管理，包括新建、修改、刪除等。11 、元目錄管理主要是對元數(shù)據(jù)進(jìn)行分組管理。12 、業(yè)務(wù)方案管理主要是對自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)特征的需要，擴(kuò)展在元數(shù)據(jù)中沒有、但是業(yè)務(wù)中公用且需要的數(shù)據(jù)，它是在公用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上拓展的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。13 、動(dòng)態(tài)工作流管理支持流程動(dòng)態(tài)修改的方法，提高工作流管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力。14 、流程規(guī)則管理以獨(dú)立流程為管理對象，通

8、過配置多個(gè)流程之間的關(guān)系，定義流程間基本屬性和擴(kuò)展內(nèi)容，可以合并、拆分已建流程，在涉及到需要在主流程中獨(dú)立審批流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)中可以方便靈活的進(jìn)行配置。15 、環(huán)節(jié)規(guī)則管理環(huán)節(jié)規(guī)則是指預(yù)先定義好的一系列環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)規(guī)則。流程實(shí)例在運(yùn)行時(shí)，每個(gè)流程環(huán)節(jié)根據(jù)這些規(guī)則進(jìn)行流轉(zhuǎn)。環(huán)節(jié)規(guī)則分為：自定義規(guī)則、流程規(guī)則、用戶規(guī)則，節(jié)點(diǎn)規(guī)則四大類。16 、防御機(jī)制管理建立系統(tǒng)異常處理中心，分業(yè)務(wù)異常、數(shù)據(jù)異常、代碼異常、其他異常四個(gè)大類。17 、集成插件管理在插件管理的可視化編輯中，集線器由布局、部件、樣式三部份組成。布局用于控制頁面內(nèi)容排版，部件為頁面提供輸出內(nèi)容，樣式用于控制頁面的表現(xiàn)樣式，三者相輔相成缺一不可。在

9、制作集線器過程中，布局由可視化編輯器默認(rèn)提供，部件與樣式可以選用官方或第三方提供的部件包，當(dāng)然也可以自定義開發(fā)。如果要自己開發(fā)部件，需要遵守一定的規(guī)則。18 、前置機(jī)管理主要是對前置機(jī)的配置管理。19 、組織機(jī)構(gòu)管理統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)構(gòu)建于應(yīng)用域管理之上，實(shí)現(xiàn)對統(tǒng)一數(shù)據(jù)的應(yīng)用域柵格化和數(shù)據(jù)維度約束，統(tǒng)一身份數(shù)據(jù)利用DB存儲(chǔ)模式來合并ADSchema及LDAPServer，以便于第三方建設(shè)軟件基礎(chǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的遷移和委托。托管的WebService與應(yīng)用域抽象服務(wù)在GSB服務(wù)總線注冊和實(shí)例化，并通過服務(wù)總線進(jìn)行調(diào)度，達(dá)成統(tǒng)一管理平臺(tái)和應(yīng)用域協(xié)作的服務(wù)及數(shù)據(jù)的契約化管理，提高后期跨域訪問和域部署維護(hù)的延

10、展性和可移植性。20 、應(yīng)用域管理應(yīng)用域組織是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)視圖維度，也是應(yīng)用體系應(yīng)用域組織關(guān)系在管理平臺(tái)的邏輯快照。某種意義上，應(yīng)用域可以邏輯上等同一個(gè)單點(diǎn)部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對于應(yīng)用域本身來講，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)只有與應(yīng)用域建立依賴才是可見的、可識(shí)別的。按照約定，整個(gè)應(yīng)用體系存在一個(gè)虛擬根域，而任何依賴根域聲明的數(shù)據(jù)都是global的。建設(shè)主體涵蓋的所有集成應(yīng)用整體作為一個(gè)私有域組織，私有域的根域作為與高級域森林的鏈接枝點(diǎn)，具備應(yīng)用體系規(guī)劃的縱向延展性。21 、其他管理信息共享集成平臺(tái)提供平臺(tái)管理的功能：平臺(tái)管理模塊使用統(tǒng)一的管理界面，提供監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、操作權(quán)限管理、日志管理、平臺(tái)管理界面、服務(wù)目錄管

11、理、服務(wù)權(quán)限控制管理和平臺(tái)參數(shù)配置的功能。業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)升級改造22 、系統(tǒng)框架23 1）登陸系統(tǒng)登陸支持用戶名密碼登陸、集成證書登陸兩種方式。24 2）首頁系統(tǒng)提供多個(gè)首頁展現(xiàn)模式可供選擇，在系統(tǒng)配置可以配置要使用的首頁?？删庉嬀?5 3）表單表單樣式優(yōu)化，通過在外部添加樣式控制，可以統(tǒng)一控制表單展現(xiàn)效果?？梢酝ㄟ^修改外部樣式表的方式修改和個(gè)性設(shè)置表單樣式。26 、業(yè)務(wù)辦理業(yè)務(wù)辦理是審批系統(tǒng)的核心模塊，新的行政審批系統(tǒng)將業(yè)務(wù)辦理功能高度集中，形成了業(yè)務(wù)辦理子系統(tǒng)。它不再是一個(gè)系統(tǒng)的子模塊，是一個(gè)可以獨(dú)立運(yùn)行的子系統(tǒng)。高內(nèi)聚、低耦合的設(shè)計(jì)模式，底層專項(xiàng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)，不受其他業(yè)務(wù)功能的影響

12、，使得業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)更加穩(wěn)定和高效。業(yè)務(wù)辦理菜單列出用戶可以辦理的全部事項(xiàng)，支持事項(xiàng)層級關(guān)系。業(yè)務(wù)辦理包含功能有：保存、受理、提交、掛起、補(bǔ)齊補(bǔ)正、辦結(jié)、不予許可、退件、辦理意見、材料上傳、共享材料查詢、辦理對象信息查詢等操作功能。27 1）業(yè)務(wù)填報(bào)業(yè)務(wù)填報(bào)模塊主要使用者為普通業(yè)務(wù)辦理人員?？梢赃M(jìn)行事項(xiàng)的受理、收件、補(bǔ)齊補(bǔ)正、掛起等操作。對應(yīng)各種辦件類型和操作，有對應(yīng)的菜單頁面進(jìn)行匯總歸類?？梢赃M(jìn)行事項(xiàng)流轉(zhuǎn)、收件預(yù)審、確認(rèn)補(bǔ)齊和恢復(fù)掛起的操作。28 2）待辦業(yè)務(wù)顯示用戶待處理的業(yè)務(wù)列表，有按時(shí)間和按事項(xiàng)兩種展現(xiàn)模式，按時(shí)間顯示模式，默認(rèn)進(jìn)行優(yōu)先級和時(shí)間排序，會(huì)顯示事項(xiàng)的辦理時(shí)限，預(yù)警情況，督辦信

13、息，環(huán)節(jié)和辦理人等信息。按事項(xiàng)展現(xiàn)模式會(huì)進(jìn)行事項(xiàng)的匯總，顯示每個(gè)事項(xiàng)有多少個(gè)待處理任務(wù)，是否有預(yù)警事項(xiàng)等，便于事項(xiàng)的查找和事項(xiàng)辦理情況分析。同時(shí)提供多條件查詢功能、導(dǎo)出Excel功能。對于某些單位可以設(shè)置收件窗口，或由審批大廳設(shè)立統(tǒng)一的收件窗口。對于使用收件功能的用戶，系統(tǒng)給其列出收件的所有事項(xiàng)。選擇收件事項(xiàng)，將事項(xiàng)材料和需要填寫的表單基本數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，收件后事項(xiàng)保存為待預(yù)審狀態(tài)，待預(yù)審事項(xiàng)在收件預(yù)審菜單進(jìn)行查看，可以進(jìn)行進(jìn)一步的受理或補(bǔ)齊材料等操作。29 4）已辦業(yè)務(wù)顯示用戶辦理過的業(yè)務(wù)列表。包含未辦結(jié)的業(yè)務(wù)和已辦結(jié)的業(yè)務(wù)。列表顯示當(dāng)前業(yè)務(wù)所在的環(huán)節(jié)和當(dāng)前辦理人?？梢圆榭礃I(yè)務(wù)辦理過程詳細(xì)信息

14、、表單信息、流程圖、督辦信息等。30 5）收件預(yù)審收件后的業(yè)務(wù)在收件預(yù)審頁面中顯示?？梢詫ΥA(yù)審的業(yè)務(wù)進(jìn)行刪除、不予受理或預(yù)審?fù)ㄟ^，如果進(jìn)行不予受理，輸入不予受理原因，打印不予受理通知書，業(yè)務(wù)進(jìn)入不予受理業(yè)務(wù)列表，預(yù)審?fù)ㄟ^后打印受理通知書，業(yè)務(wù)進(jìn)入代辦業(yè)務(wù)。31 6）掛起業(yè)務(wù)顯示當(dāng)前處于掛起狀態(tài)的業(yè)務(wù)，在此進(jìn)行查看和掛起恢復(fù)，掛起恢復(fù)后業(yè)務(wù)進(jìn)入待辦業(yè)務(wù)。提供多條件查詢及導(dǎo)出Excel功能。32 7）補(bǔ)齊補(bǔ)正當(dāng)辦事人所帶的材料不滿足事項(xiàng)要求的必要材料時(shí)，業(yè)務(wù)進(jìn)入補(bǔ)齊補(bǔ)正狀態(tài)，補(bǔ)齊后繼續(xù)辦理。本頁面顯示當(dāng)前處于補(bǔ)齊補(bǔ)正狀態(tài)的業(yè)務(wù)，在此進(jìn)行查看和材料補(bǔ)齊，補(bǔ)齊材料后業(yè)務(wù)進(jìn)入待辦業(yè)務(wù)。新系統(tǒng)將原來的補(bǔ)

15、齊和確認(rèn)補(bǔ)齊兩個(gè)操作合并為確認(rèn)補(bǔ)齊，提高了操作效率。33 8）不予受理包括新增不予受理業(yè)務(wù)和查看不予受理業(yè)務(wù)兩個(gè)功能。新增不予受理后打印不予受理決定書。查看不予受理業(yè)務(wù)中顯示申請時(shí)間、辦理單位。有表單信息的則可以查看表單信息。34 9）草稿箱草稿箱保存業(yè)務(wù)辦理中，未受理的業(yè)務(wù)，但選擇了保存操作的數(shù)據(jù)。如果業(yè)務(wù)受理后，再選擇保存則直接保存在待辦列表中?？梢詣h除無用的已保存業(yè)務(wù)。35 10）業(yè)務(wù)委托用戶設(shè)置自己的委托對象，使受委托人代替辦理本人的業(yè)務(wù)。可以設(shè)置委托對象可以代替本人的功能點(diǎn)，有效期限等。36 1）辦件報(bào)數(shù)用于在其他系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，將業(yè)務(wù)辦理數(shù)報(bào)送到本系統(tǒng)，參與辦件量統(tǒng)計(jì)。（ 、統(tǒng)一

16、登記系統(tǒng)新增統(tǒng)一登記功能，統(tǒng)一登記窗口負(fù)責(zé)收件登記、補(bǔ)件登記和發(fā)件登記。群眾首先需要到統(tǒng)一登記窗口進(jìn)行登記，由統(tǒng)一登記窗口把控業(yè)務(wù)辦理過程的首尾，防止事項(xiàng)辦理的體外循環(huán)和不規(guī)范的現(xiàn)象產(chǎn)生。統(tǒng)一登記可以監(jiān)控各個(gè)單位事項(xiàng)辦理的進(jìn)度情況，也可以進(jìn)行簡單的聯(lián)辦業(yè)務(wù)分發(fā)、協(xié)調(diào)和監(jiān)控。（ 1）統(tǒng)一登記入口對應(yīng)公眾進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理集中需求，統(tǒng)計(jì)登記入口包含：收件登記、補(bǔ)件登記、發(fā)件登記。（ 2）消息管理統(tǒng)一登記消息發(fā)送、查看。收件箱：收取業(yè)務(wù)人員對發(fā)送統(tǒng)一登記事項(xiàng)的處理結(jié)果。發(fā)件箱：統(tǒng)一登記人員發(fā)送給業(yè)務(wù)窗口的事項(xiàng)信息記錄。（ 3）消息監(jiān)控統(tǒng)一登記消息監(jiān)控。統(tǒng)一登記人員或者超級管理員，可以對業(yè)務(wù)窗口人員收到的統(tǒng)

17、一登記信息處理時(shí)間，處理方式進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控。（ 、一號(hào)通通過給項(xiàng)目一個(gè)一號(hào)通編號(hào)，要求該項(xiàng)目在辦理各個(gè)事項(xiàng)過程中都使用一號(hào)通編號(hào)，一號(hào)通也可以擴(kuò)展到單位和個(gè)人，可以直接使用組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)和身份證號(hào)，將各個(gè)辦理對象的全部辦理事項(xiàng)綜合起來，通過數(shù)據(jù)積累，可以進(jìn)行更深入的對象行為分析。（ 1）項(xiàng)目一號(hào)通項(xiàng)目類一號(hào)通主要包含三個(gè)功能，項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。（ 2）企業(yè)一號(hào)通企業(yè)一號(hào)通與項(xiàng)目類似，企業(yè)可以直接使用組織機(jī)構(gòu)代碼號(hào)來作為一號(hào)通編號(hào)。通過企業(yè)一號(hào)通，將分散企業(yè)在各個(gè)單位辦理的事項(xiàng)數(shù)據(jù)集中起來，可以進(jìn)行企業(yè)事項(xiàng)辦理行為分析，建立企業(yè)信用庫。也可以在各個(gè)單位事項(xiàng)之間共享企業(yè)信息，企業(yè)材料信

18、息等。（ 3）個(gè)人一號(hào)通個(gè)人一號(hào)通，可以直接使用身份證號(hào)，以自然人為數(shù)據(jù)分析主體，分析個(gè)人審批事項(xiàng)辦理行為。同時(shí)可以與其他系統(tǒng)人員信息共享，建立信用制度。對參與審批事項(xiàng)辦理比較多的人，可以有針對性的進(jìn)行調(diào)查回訪。（ 、辦件查詢（ 1）業(yè)務(wù)查詢部門業(yè)務(wù)辦理詳細(xì)情況查詢、監(jiān)控包含在辦、辦結(jié)、掛起等全部狀態(tài)的業(yè)務(wù)，可編輯精品可通過業(yè)務(wù)名稱、時(shí)間、辦理狀態(tài)等進(jìn)行查詢，可以查看業(yè)務(wù)辦理過程詳細(xì)情況，表單，流程圖、督辦信息等。（ 2）在辦業(yè)務(wù)處于在辦狀態(tài)的業(yè)務(wù)匯總，可以查看業(yè)務(wù)辦理過程詳細(xì)情況，當(dāng)前狀態(tài)，所處環(huán)節(jié)，當(dāng)前辦理人等信息，業(yè)務(wù)辦理過程詳細(xì)情況，表單，流程圖等，可以進(jìn)行督辦。提供設(shè)置顯示列及導(dǎo)出E

19、xcel功能。（ 3）辦結(jié)業(yè)務(wù)已辦結(jié)業(yè)務(wù)的匯總?？梢酝ㄟ^多條件查詢，查看辦理過程詳細(xì)情況、審批流程圖、表單信息、督辦信息。提供設(shè)置顯示列及導(dǎo)出Excel功能。（ 4）補(bǔ)齊補(bǔ)正業(yè)務(wù)所有進(jìn)行過補(bǔ)齊補(bǔ)正操作的業(yè)務(wù)匯總，列表顯示最后一次補(bǔ)齊補(bǔ)正補(bǔ)齊日期、原因、補(bǔ)起狀態(tài)、補(bǔ)齊次數(shù)等。可詳細(xì)查看業(yè)務(wù)辦理過程、流程圖、表單信息、督辦信息及多次補(bǔ)齊補(bǔ)正的信息及每次補(bǔ)齊的材料信息。（ 5）掛起業(yè)務(wù)所有進(jìn)行過掛起操作的業(yè)務(wù)匯總，列表顯示最后一次掛起掛起日期、原因、掛起狀態(tài)。可詳細(xì)查看業(yè)務(wù)辦理過程、流程圖、表單信息、督辦信息及掛起列表及每次掛起的信息。（ 6）預(yù)審業(yè)務(wù)所有進(jìn)行過收件、預(yù)審?fù)ㄟ^操作的業(yè)務(wù)匯總。列表顯示

20、接收日期、預(yù)審日期、受理單位、辦理狀態(tài)等信息?？稍敿?xì)查看業(yè)務(wù)辦理過程、流程圖、表單信息、督辦信息。提供設(shè)置顯示列及導(dǎo)出Excel功能。所有當(dāng)前處于預(yù)警狀態(tài)的業(yè)務(wù)匯總。列表顯示當(dāng)前辦理人、辦理環(huán)節(jié)、剩余時(shí)限等信息?？稍敿?xì)查看辦理過程、流程圖、表單信息，可以進(jìn)行督辦操作。（ 8）超時(shí)業(yè)務(wù)所有辦理過程中超時(shí)過的業(yè)務(wù)匯總?？稍敿?xì)查看業(yè)務(wù)辦理過程、流程圖、表單信息、督辦信息。提供設(shè)置顯示列及導(dǎo)出Excel功能。（ 9）不予受理所有不予受理業(yè)務(wù)匯總，包括直接不予受理和收件后不予受理的業(yè)務(wù)?？稍敿?xì)查看業(yè)務(wù)辦理過程、流程圖、表單信息、不予受理原因等。（ 10）不予許可所有業(yè)務(wù)辦理不予許可的業(yè)務(wù)匯總。列表顯示不

21、予許可原因、不予許可環(huán)節(jié)等信息。提供設(shè)置顯示列及導(dǎo)出Excel功能。（ 11）退件業(yè)務(wù)所有被退件的業(yè)務(wù)匯總。列表顯示退件原因、退件環(huán)節(jié)等信息。提供設(shè)置顯示列及導(dǎo)出Excel功能。（ 12）今日到期業(yè)務(wù)查看所有今日到期的業(yè)務(wù)?？稍敿?xì)查看業(yè)務(wù)辦理過程、流程圖、表單信息、可進(jìn)行督辦、避免超時(shí)。（ 、統(tǒng)計(jì)分析（ 1）匯總總計(jì)辦件情況綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以選擇按時(shí)間、按單位、按事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間統(tǒng)計(jì)時(shí)可以選擇按年、月、日統(tǒng)計(jì)。包括受理數(shù)、辦結(jié)數(shù)、不予受理數(shù)等各種辦理狀態(tài)辦理數(shù)據(jù)。按事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)時(shí)還包括事項(xiàng)提速率。提供列表展現(xiàn)、圖表展現(xiàn)兩種展現(xiàn)方式。（ 2）情況簡報(bào)大廳辦件的基本情況。已列表和圖標(biāo)的形式展示辦理情況

22、、申請情況、受理情況、許可情況的數(shù)據(jù)。提供導(dǎo)出Excel功能。（ 3）事項(xiàng)分類對所有的事項(xiàng)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。分別按照辦理對象、辦件類型、事項(xiàng)類型、審批類型、分部門統(tǒng)計(jì)、部門事項(xiàng)類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。提供列表展現(xiàn)、圖表展現(xiàn)兩種展現(xiàn)方式，并可導(dǎo)出Excel。（ 4）超時(shí)統(tǒng)計(jì)按單位統(tǒng)計(jì)超時(shí)業(yè)務(wù)的數(shù)量。可查看具體超時(shí)的業(yè)務(wù)列表?？蓪?dǎo)出超時(shí)業(yè)務(wù)列表。（ 5）單位辦件類型統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)各個(gè)單位不同辦件類型的辦件情況。統(tǒng)計(jì)各個(gè)單位即辦件、承諾件、聯(lián)辦件等的收件數(shù)及辦結(jié)數(shù)、不予受理數(shù)、補(bǔ)齊補(bǔ)正數(shù)、提前辦結(jié)數(shù)（率）、收費(fèi)情況?？梢赃x擇單位及時(shí)間段統(tǒng)計(jì)。（ 6）單位許可類型統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)各個(gè)單位不同許可類型的辦件情況。統(tǒng)計(jì)各個(gè)單位收費(fèi)業(yè)

23、務(wù)數(shù)，行政許可、非行政許可、便民服務(wù)事項(xiàng)的收件數(shù)、受理數(shù)、辦結(jié)數(shù)?？梢赃x擇單位及時(shí)間段統(tǒng)計(jì)。（ 7）審批事項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)各個(gè)審批事項(xiàng)的辦理情況。主要包括事項(xiàng)類型、承諾期限、受理單位、各種辦件類型的辦件情況、平均時(shí)限、超時(shí)辦結(jié)數(shù)等。（ 8）審批事項(xiàng)明細(xì)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)各個(gè)審批事項(xiàng)的具體辦理情況。主要包括收件數(shù)、受理數(shù)、辦結(jié)數(shù)、外網(wǎng)預(yù)審數(shù)、補(bǔ)齊補(bǔ)正數(shù)、不予受理數(shù)、準(zhǔn)予許可數(shù)、正在辦理數(shù)及收費(fèi)金額等。（ 9）提速情況統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)大廳整體及各個(gè)單位的提速率情況。包括按單位統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)數(shù)、辦件量、縮短時(shí)限、提速率。大廳總提速率、最高提速率單位等。（ 10）行政審批業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)大廳整體的辦理情況。包括受理數(shù)、辦結(jié)數(shù)、待辦

24、數(shù)、按期辦結(jié)數(shù)（率）、當(dāng)天辦結(jié)數(shù)（率）、提前辦結(jié)數(shù)（率）、在線申報(bào)數(shù)（率）、平均每日受理數(shù)，以及相比同期的比率。（ 、系統(tǒng)管理（ 1）系統(tǒng)管理本地操作管理本地操作定義和配置。主要用于表單上相關(guān)按鈕的配置和管理，本功能主要給系統(tǒng)開發(fā)人員和實(shí)施人員使用。材料管理材料中心，在此模塊中可以管理系統(tǒng)中所有的材料。數(shù)據(jù)管理審批系統(tǒng)中產(chǎn)生的是所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)行查看和刪除操作。刪除錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，查詢歷史數(shù)據(jù)，是超級管理員權(quán)限。打印模板管理打印模板定義，管理。打印模板可以分為公有模板，部門公有模板，私有模板。（ 2）配置管理評價(jià)器配置配置是否啟用評價(jià)器和啟用何種評價(jià)器。工作時(shí)間設(shè)置工作時(shí)間設(shè)置，判斷超時(shí)及預(yù)警時(shí)

25、使用。（ 3）服務(wù)管理服務(wù)管理服務(wù)配置管理，定時(shí)執(zhí)行模式，執(zhí)行頻率，執(zhí)行函數(shù)設(shè)置。服務(wù)分組把參數(shù)類型類似的模塊放到相同的分組中，提高系統(tǒng)的執(zhí)行效率。比如以分鐘為執(zhí)行間隔單位的的放一組，以小時(shí)為執(zhí)行間隔單位的放在一組中。服務(wù)管理模塊會(huì)根據(jù)不同的分組啟用不同的線程來執(zhí)行本組內(nèi)配置的模塊。外部服務(wù)網(wǎng)站升級改造目前行政審批網(wǎng)站已具備較全面的政務(wù)公開的內(nèi)容和模塊，但辦事服務(wù)的重點(diǎn)不夠突出，升級改造的重點(diǎn)是突出辦事服務(wù)功能和相關(guān)搜索功能，以及信息的關(guān)聯(lián)性展現(xiàn)。對于中心動(dòng)態(tài)和公開內(nèi)容可以保留，但不重點(diǎn)突出。1 、主題分類將常用的事項(xiàng)主要按個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行分類，并根據(jù)主題進(jìn)行細(xì)化分類。2 、導(dǎo)引式服務(wù)通過將常用

26、的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分類，對每一個(gè)分類進(jìn)行層級細(xì)化，逐層的選擇定為到自己感興趣的信息和內(nèi)容。3 、事項(xiàng)列表修改事項(xiàng)列表展現(xiàn)模式。4 、事項(xiàng)查看選擇某個(gè)具體事項(xiàng)后彈出的頁面，內(nèi)容應(yīng)涵蓋：事項(xiàng)的重要屬性（名稱、辦理部門、辦理地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢電話、申報(bào)材料）、辦事指南信息、流程圖示、表格下載、事項(xiàng)咨詢、在線評價(jià)、常見問題、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。通過事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系（業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)設(shè)立、變更、注銷等）設(shè)置，選擇某個(gè)事項(xiàng)之后可以將關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)進(jìn)行展現(xiàn)，方便申請人進(jìn)行查看可能感興趣的事項(xiàng)。另外，如果用戶申報(bào)之后可以對此事項(xiàng)進(jìn)行在線評價(jià)，就像淘寶一樣，把申報(bào)這個(gè)事相當(dāng)于買了一個(gè)商品，可以對這個(gè)事項(xiàng)提供的內(nèi)容及服務(wù)進(jìn)行相關(guān)的評價(jià)

27、以及交流咨詢。5 、在線申報(bào)當(dāng)前在線申報(bào)時(shí)，事項(xiàng)的表單和提報(bào)材料是獨(dú)立的頁面，先錄入完基本信息后再轉(zhuǎn)到提報(bào)材料頁面進(jìn)行材料提交，這樣的邏輯給申報(bào)人造成了功能理解上麻煩，容易造成申報(bào)提交表單后沒有提交材料，或者是提交完材料后再返回表單頁面進(jìn)行二次提交的問題。將這兩個(gè)功能合并在一個(gè)頁面中，內(nèi)容及功能邏輯更加簡便。6 、用戶登錄提供多種登錄方式，并且可以作為統(tǒng)一的用戶中心，供多個(gè)網(wǎng)站使用同一套外網(wǎng)用戶體系，并可實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，解決同一個(gè)用戶多個(gè)網(wǎng)站多次登錄的問題。7 、受理查詢通過內(nèi)網(wǎng)辦公人員打印的受理通知單上的受理編號(hào)和查詢密碼可以實(shí)時(shí)的查詢自己相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)展情況?？梢圆榭吹皆摌I(yè)務(wù)的實(shí)際辦理狀態(tài)，并通過流程圖直觀的看到當(dāng)前辦理的環(huán)節(jié)，以及還有哪些環(huán)節(jié)需要繼續(xù)辦理。8 、辦理情況公示將最近一段時(shí)間的業(yè)務(wù)辦理情況通過該模塊進(jìn)行公示，可查看某業(yè)務(wù)的申報(bào)時(shí)間、應(yīng)辦結(jié)時(shí)間及當(dāng)前辦理狀態(tài)。并可以對歷史的事項(xiàng)查詢查看。9 、政務(wù)公開?中心簡介：對審批服務(wù)中