聯(lián)系服務(wù)群眾專題調(diào)研報告

1、聯(lián)系服務(wù)群眾專題調(diào)研報告依據(jù)你辦關(guān)于對解決聯(lián)系效勞群眾“最終一公里”問題進行專題調(diào)研的通知要求，我委仔細開展聯(lián)系效勞群眾“最終一公里”問題專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、仔細開展專題調(diào)研我委重視聯(lián)系效勞群眾“最終一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中，注意搜集聯(lián)系效勞群眾“最終一公里”問題。這次又按你辦通知要求，我委黨組研討制定發(fā)了關(guān)于開展聯(lián)系效勞群眾“最終一公里”問題專題調(diào)研方案，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個專題調(diào)研組，再次深化重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村（社區(qū)）開展調(diào)研，聽取基層企業(yè)群眾看法建議。委群教辦搜集各調(diào)研組反應(yīng)情況，仔細梳理

2、歸納了聯(lián)系效勞群眾“最終一公里”問題。二、主要問題及原因（一）農(nóng)電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特別的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比擬豐富，在上世紀(jì)八、九十年月，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng)，既解決了遙遠山區(qū)用電問題，又解決了農(nóng)村提灌問題，在當(dāng)時起到了主動作用。但是，伴著經(jīng)濟社會進展，用電需求日益增加，已不能滿意當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｓ捎陔娏w制問題，國家電網(wǎng)政策性投資難以進入小水電供區(qū)，導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)峻缺乏，供電質(zhì)量難以保證，安全隱患大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，群眾看法大。（二）農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生根底設(shè)備，關(guān)系農(nóng)夫生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁華。

3、近年來，我市農(nóng)網(wǎng)改造累計投資12.57億元，提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載力量，有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是，由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元冗雜的電力體制等原因，造成農(nóng)網(wǎng)改造掩蓋面還不到50%，未改區(qū)域在供電力量、用電安全等方面問題突出，嚴(yán)峻制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進展和群眾國泰民安。（三）無電戶、無電學(xué)校問題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元冗雜，供電企業(yè)資金投入缺乏以及地處遙遠農(nóng)村等原因，致使敘永縣還有6所無電學(xué)校、兩縣還有98戶無電戶。（四）城區(qū)戶表改造問題。因歷史原因，從前供電公司在城區(qū)按一個小區(qū)或一棟樓共用一個電表進行計價收費，常常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一

4、個小區(qū)或一棟樓停電進而引發(fā)供電糾紛，成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。20XX年起，我省開頭推廣智能電表換裝工程，讓群眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優(yōu)待，一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個時機，屢次開展專題調(diào)研和協(xié)調(diào)，主動向上爭取政策和資金，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司共同推動智能電表換裝工程。至今，我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只，掩蓋率達88%，其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。（五）園區(qū)根底設(shè)備用電價格問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通裝備設(shè)備用電、安全設(shè)備用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的，所以，均按工業(yè)用電價格繳納電費，價格高。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)懇求協(xié)調(diào)解決，根據(jù)

5、用電的類別繳納電費。（六）離退休老同志反映的問題。我委閱歷了三次大的機構(gòu)改革，先后合并了原機械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個單位，加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員根本養(yǎng)老金、住院護理費和床位費不能隨物價上漲同步調(diào)整提高問題，企業(yè)離休人員住房補貼問題，老同志消遣健身活動場所建設(shè)問題等。三、整改措施（一）農(nóng)電體制改革問題。農(nóng)電體制改革共觸及敘永18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個行政村、20.8萬戶、78.88萬人。根據(jù)市政府要求，我委于20XX年7月牽頭組成調(diào)研組，深化未進行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進行了仔細細致的調(diào)研，形成了調(diào)研報

6、告，提交市政府決策參考。今年，又根據(jù)市政府要求，于5月深化兩縣調(diào)研，制定了改革方案和工作推動時間表，明確了詳細任務(wù)和時間節(jié)點，指導(dǎo)兩縣全力推動清產(chǎn)核資和完善改制方案，確保今年全面完成小水電供區(qū)移交，徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無法享受國家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問題。（二）農(nóng)網(wǎng)改造問題。根據(jù)市委市政府要求，我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度，加快推動農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是強化資金爭取。20XX年以來，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司，全力爭取上級支持。20XX年，爭取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.億元；20XX年，已爭取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策，連續(xù)向省上及國家爭取扶持資金。二是下

7、達目標(biāo)任務(wù)。1月26日，承辦召開了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會，研討部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作，市政府與6個區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是強化催促協(xié)調(diào)。主動與市級相關(guān)部門以及各區(qū)縣、國網(wǎng)供電公司研討農(nóng)網(wǎng)改造方案，協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問題，強化催促檢查，按時向市政府報告情況，全力推動農(nóng)網(wǎng)改造。20XX年，全市農(nóng)網(wǎng)改造方案投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占方案的25.14%，線路改造613公里，整體工程按方案有序推動。（三）無電戶、無電學(xué)校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務(wù)必在今年6月30日前解決無電戶和無電學(xué)校的用電問題。我委根據(jù)蔣書記要求，加大協(xié)

8、調(diào)力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協(xié)調(diào)國網(wǎng)供電公司優(yōu)先實施，指導(dǎo)催促施工單位優(yōu)化施工方案、細心組織施工隊伍、加快施工進度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永遠性用電設(shè)計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的38戶無電戶電樁全部已運輸?shù)轿?，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，盈余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。（四）城區(qū)戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭，后依據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，改由我委牽頭。我委將進一步加大政策和資金爭取力度，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司加快推動，估計主城區(qū)今年安裝56328只，屆時將完成全掩蓋，其余縣區(qū)城區(qū)估計今年換裝103099只。（五）園區(qū)根底設(shè)備用電價格問題。因供電企業(yè)對用電類別和價格的調(diào)整有著嚴(yán)格的規(guī)定和辦理程序，我委將主動幫助園區(qū)按程序向供電部門進行申報，