局長(zhǎng)在監(jiān)察學(xué)會(huì)暨理論研討會(huì)發(fā)言

1、精品文檔局長(zhǎng)在監(jiān)察學(xué)會(huì)暨理論研討會(huì)發(fā)言同志們：今天市監(jiān)察學(xué)會(huì)召開(kāi)2012年年會(huì)暨理論研討會(huì)，這對(duì)于提高我市反腐倡廉理論研究水平，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作的深入開(kāi)展有著十分重要的意義。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，同志對(duì)市監(jiān)察學(xué)會(huì)成立一年來(lái)的工作作了一個(gè)總結(jié)。剛 才又進(jìn)行了理論研討，宣布了獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊?。借此機(jī)會(huì)，我 代表市紀(jì)委對(duì)榮獲本次研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)的作者表示祝賀， 對(duì)關(guān)心支持理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)和積極參與理論研究的同 志表示感謝！后面，陳履祥會(huì)長(zhǎng)、高登榜市長(zhǎng)還要作重要講 話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我先就進(jìn)一步發(fā)揮 監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，講三點(diǎn)意見(jiàn)。- 要充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)察學(xué)會(huì)工作，

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重 要性和必要性理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的理論指導(dǎo)，任 何實(shí)踐都是盲目的。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須以正 確的理論為指導(dǎo)。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作，既沒(méi)有前人的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬，又 沒(méi)有本本上的規(guī)定可以照抄，只能靠加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的理論研 究來(lái)解決。比如說(shuō)，反腐敗與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是什么？如何 做到既加大改革的力度，又保持經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，同 時(shí)使反腐敗工作的力度不減，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)？ 如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治、 綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針, 抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制 度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

3、？等等。這些問(wèn)題，都 有待于我們?nèi)ミM(jìn)行深入的研究和探討，從宏觀上提供解決的 思路與對(duì)策，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，不斷 取得新的成果，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。從反腐敗工 作的實(shí)踐看，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反腐 敗工作既不能走以前靠政治運(yùn)動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題的老路，也不能 滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)付的工作模式，而 要將其作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，走由一條靠民主、法制、機(jī) 制和制度來(lái)保證反腐敗工作取得成效的新路來(lái)。這就要求我 們必須十分重視調(diào)研工作，在工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷解 決理論和實(shí)踐中的各種問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。因此，我們 一定要發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)理論研究

4、的投入，促進(jìn)研 究成果的應(yīng)用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供更加有力 的理論指導(dǎo)與服務(wù)。現(xiàn)在，我們有些同志對(duì)調(diào)查研究工作認(rèn) 識(shí)不是很對(duì)，存在一定的偏差。有的認(rèn)為，調(diào)研是研究室的 事，是調(diào)研干部的事，與自己的工作無(wú)關(guān)，每年寫(xiě)一兩篇文 章也是為完成任務(wù)，應(yīng)付差事。其實(shí)調(diào)查研究不是一項(xiàng)孤立 的工作，它是與其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起的，也就 是說(shuō)，調(diào)查研究，它不但是一項(xiàng)工作，更是一種做工作的基 本方法。我們做任何工作，都存在一個(gè)熟悉了解工作對(duì)象的 問(wèn)題，不了解工作對(duì)象是不可能把工作做好的。比如，將軍 要了解敵情，做生意的要了解市場(chǎng)，醫(yī)生要了解病人的病情, 等等。了解工作對(duì)象有時(shí)還是一個(gè)比較艱難的過(guò)

5、程，需要付 由艱辛的勞動(dòng)。我們的工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，不管 你是查辦案件的，還是搞宣傳教育的、 糾風(fēng)的、執(zhí)法監(jiān)察的, 都有一個(gè)特定的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象，因此也就存在一個(gè)掌 握、了解這個(gè)對(duì)象的問(wèn)題，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能談得上 工作的針對(duì)性和有效性。所以說(shuō)，調(diào)查研究是一種基本的工 作方法，毛澤東同志的一句名言“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言 權(quán)”，說(shuō)的就是這個(gè)意思。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)搞好調(diào) 研工作對(duì)開(kāi)展好其它工作的重要性與必要性。二、要充分運(yùn) 用紀(jì)檢監(jiān)察理論研討成果指導(dǎo)實(shí)踐，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作紀(jì) 檢監(jiān)察理論研究，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工 作。搞好研究工作，多由研究成果，其最終目的是更好

6、地為 反腐倡廉工作實(shí)踐服務(wù)。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，研討的 目的在于運(yùn)用。如果理論研究緊緊局限于書(shū)本中、停留在口 頭上，不能用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，就難以發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。 一個(gè)理論成果的優(yōu)劣，首先要看是否貼近紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐?！皢?wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研 工作，這里的“活水”指的就是紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。離開(kāi)紀(jì)檢監(jiān) 察實(shí)踐，調(diào)研工作也就成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。調(diào)研工作 要貼近實(shí)踐，要求調(diào)研人員要變封閉性調(diào)研為開(kāi)放性調(diào)研， 不要閉門(mén)造車(chē)，要深入實(shí)踐，要從領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì) 檢監(jiān)察工作改革與創(chuàng)新等方面的需要由發(fā)，做好調(diào)研工作。其次要看是否能“由點(diǎn)子”、“由主意”。換言之，調(diào)研成 果的

7、“含金量”如何。調(diào)研工作的宗旨就是為了解決問(wèn)題， 指導(dǎo)實(shí)踐。一項(xiàng)調(diào)研成果主意再好，如果不解決實(shí)際問(wèn)題， 這樣的調(diào)研工作毫無(wú)意義。三是要看是否實(shí)事求是。搞調(diào)研 工作要求調(diào)研人員客觀、公正。不能先入為主，帶著觀點(diǎn)去 找例子，按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。應(yīng)當(dāng)抱著科學(xué)的態(tài)度、開(kāi)拓 思維、嚴(yán)謹(jǐn)分析、還事物真面目，以求正確指導(dǎo)實(shí)踐。我們 要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要由發(fā)，抓住反腐倡廉實(shí)踐 要求解決的重要問(wèn)題以及突生的實(shí)際問(wèn)題來(lái)開(kāi)展研究，正確 地選題立項(xiàng)，把研究的著力點(diǎn)，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾 關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題上。同時(shí)要注意方 法，增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性和有效性。理論研究的方法十分 重要，方法對(duì)

8、頭，就能取得實(shí)效；方法不對(duì)，就會(huì)勞而無(wú)功 在這方面，要特別注意防止兩個(gè)問(wèn)題：一是脫離實(shí)際，不注 重到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問(wèn)題，從理論到理論，結(jié) 果下筆千言，洋洋灑灑，道理雖不錯(cuò)，但不能解決實(shí)際問(wèn)題, 對(duì)工作起不到什么作用。二是就事論事，不善于就事論理， 缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研 究的大忌?？傊碚撗芯渴且婚T(mén)科學(xué)，既要深入第一線掌 握大量的第一手資料，又要善于去粗取精、去偽存真，并加 以由表及里、由此及彼的理性分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找生 規(guī)律，拿由對(duì)策。這樣的研究方法和研究成果，有的放矢， 實(shí)踐最需要，領(lǐng)導(dǎo)最歡迎，最具有指導(dǎo)性和生命力。這樣的 研究成果多了，我

9、們就會(huì)工作少走彎路，決策減少失誤，成 效更加明顯。三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)，提高學(xué)會(huì)工作質(zhì)量監(jiān) 察學(xué)會(huì)聚集了許多有一定學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者和來(lái)自紀(jì)檢 監(jiān)察一線的實(shí)際工作者，這為學(xué)會(huì)更好地開(kāi)展反腐倡廉理論 研究，提供了很好的條件。應(yīng)不斷將那些關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)， 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有見(jiàn)地、肯于研究、善于實(shí)踐的專家學(xué)者和 工作在紀(jì)檢監(jiān)察第一線的同志們吸收到學(xué)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)，以充 實(shí)學(xué)會(huì)的力量；應(yīng)加強(qiáng)組織學(xué)會(huì)活動(dòng)，提高學(xué)會(huì)的作用，擴(kuò) 大學(xué)會(huì)的影響；應(yīng)重視發(fā)展團(tuán)體會(huì)員，建立健全完善的學(xué)會(huì) 網(wǎng)絡(luò)，為全面活躍監(jiān)察學(xué)會(huì)工作提供組織保證；應(yīng)進(jìn)一步加 強(qiáng)學(xué)會(huì)的制度建設(shè)，嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)的章程辦事，使學(xué)會(huì)工作 制度化、規(guī)范化；特別是

10、要加強(qiáng)學(xué)會(huì)的日常管理，落實(shí)學(xué)會(huì) 日常工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任，進(jìn)一步提高工作人員的素質(zhì)，抓好 學(xué)會(huì)的日常工作；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)把學(xué)會(huì)工 作納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要議事日程，關(guān)心和支持學(xué)會(huì)的思 想建設(shè)和組織建設(shè)，結(jié)合反腐敗工作實(shí)際，針對(duì)存在的突生 問(wèn)題，給學(xué)會(huì)提由理論研究課題，布置任務(wù)，提由要求。作 為群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，監(jiān)察學(xué)會(huì)應(yīng)多形式、多層次、靈活多樣、 生動(dòng)活潑地開(kāi)展活動(dòng)。這也是學(xué)會(huì)保持旺盛的生命力和創(chuàng)造 力，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的關(guān)鍵所在。一要注意研究方 法。在理論研究中，要處理好理論性研究、基礎(chǔ)性研究和應(yīng) 用性研究之間的關(guān)系，做到“五個(gè)結(jié)合”，即：把理論研究 與專題調(diào)查結(jié)合起來(lái)；把重點(diǎn)

11、課題攻關(guān)和開(kāi)展群眾性學(xué)術(shù)研 究結(jié)合起來(lái)；把理論宣傳與咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái)；把學(xué)會(huì)內(nèi)部 的學(xué)術(shù)研究同其他學(xué)會(huì)的交流結(jié)合起來(lái)；把活動(dòng)的形式與活 動(dòng)實(shí)效結(jié)合起來(lái)。二要樹(shù)立精品意識(shí)。理論研究也要突生重 點(diǎn)，重在實(shí)效，著力在紀(jì)檢監(jiān)察工作前沿問(wèn)題上、在重大理 論問(wèn)題上、在重點(diǎn)課題上，投入力量，進(jìn)行研究，力爭(zhēng)多由 高質(zhì)量的研究成果。如紀(jì)檢監(jiān)察工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證等方面的課題。三 要加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是推廣應(yīng)用理論研究成果的重要 途徑。學(xué)會(huì)應(yīng)從自身特點(diǎn)由發(fā)，進(jìn)行多種形式的學(xué)術(shù)交流。 通過(guò)舉辦研討會(huì)、學(xué)習(xí)考察、編輯論文集、交流信息等項(xiàng)活 動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息 咨詢和輿論宣傳作用。通過(guò)學(xué)會(huì)的工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)與學(xué)術(shù)界、理論界和社會(huì)各界的聯(lián)系，既可了解和聽(tīng)取 社會(huì)各方面對(duì)反腐倡廉工作的意見(jiàn)和要求，也能反映和宣傳 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的理論研究成果和所取得的工作成效，進(jìn)而豉 舞廣大人民群眾更加關(guān)注反腐倡廉，