聚氯乙烯異型材產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（意見(jiàn)稿）

1、泓域咨詢/聚氯乙烯異型材產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃聚氯乙烯異型材產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃目錄一、 規(guī)劃思路2二、 發(fā)展原則2三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析4四、 目標(biāo)5五、 核心任務(wù)5六、 保障措施7重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx有限公司xx項(xiàng)目10重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目15重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目19聚氯乙烯異型材具有節(jié)能、隔熱、隔音、密封性能好、防腐、美觀等特點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于建筑、家居裝飾等行業(yè)。下游需求的日益多樣化和要求的提高，不斷推動(dòng)聚氯乙烯異型材行業(yè)向著高效率、低成本、綠色方向發(fā)展。在設(shè)備和材料方面，我國(guó)在中低端產(chǎn)品領(lǐng)域基本可以滿足生產(chǎn)需求，但在高端領(lǐng)域，由于材料性能不高、加工工藝相對(duì)落后，產(chǎn)品的質(zhì)量、精確度等方面還存在改進(jìn)空間。新

2、時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，站在新的歷史起點(diǎn)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，依據(jù)國(guó)家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、 規(guī)劃思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足滿足國(guó)內(nèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用為重點(diǎn)，培育壯大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、 發(fā)展原則1、政

3、策引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制和機(jī)制，把各種要素引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，逐步形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。3、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)

4、培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。4、開(kāi)放融合。樹立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展的道路。5、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。從嚴(yán)控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)集中度。6、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵核心內(nèi)容，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析聚氯乙烯異型材具有節(jié)能、隔熱、隔音、密封性能好、防腐、美觀等特點(diǎn)，

5、被廣泛應(yīng)用于建筑、家居裝飾等行業(yè)。下游需求的日益多樣化和要求的提高，不斷推動(dòng)聚氯乙烯異型材行業(yè)向著高效率、低成本、綠色方向發(fā)展。在設(shè)備和材料方面，我國(guó)在中低端產(chǎn)品領(lǐng)域基本可以滿足生產(chǎn)需求，但在高端領(lǐng)域，由于材料性能不高、加工工藝相對(duì)落后，產(chǎn)品的質(zhì)量、精確度等方面還存在改進(jìn)空間。目前，全球聚氯乙烯異型材產(chǎn)業(yè)主要分布在亞洲、歐洲、北美等地區(qū)，產(chǎn)銷量最大的地區(qū)仍是亞洲。但是，歐洲和北美地區(qū)分布著全球性的聚氯乙烯異型材巨頭，其在聚氯乙烯異型材領(lǐng)域均有較深的技術(shù)研究和較強(qiáng)的產(chǎn)品實(shí)力，并憑借全球化的產(chǎn)業(yè)布局，占據(jù)著中高端聚氯乙烯異型材市場(chǎng)的重要份額。聚氯乙烯異型材屬于塑料制品，有著眾多的替代性材料，不僅包

6、括使用較多的PP、PET、ABS等，層出不窮的高分子材料也極大地豐富了塑料品種，給聚氯乙烯異型材行業(yè)帶來(lái)一定的替代性威脅。另外，金屬材料也是聚氯乙烯材料的重要替代品，近年來(lái)，鋁合金門窗大量應(yīng)用，對(duì)聚氯乙烯異型材市場(chǎng)形成一定威脅，部分實(shí)力較強(qiáng)的聚氯乙烯異型材企業(yè)被迫將發(fā)展重心向鋁合金異型材方向傾斜。聚氯乙烯異型材進(jìn)入門檻相對(duì)較低，全國(guó)各地中小規(guī)模企業(yè)數(shù)量眾多，尤其是在制造業(yè)發(fā)達(dá)的廣東、浙江等地區(qū)，分布著大量規(guī)模不等的聚氯乙烯異型材生產(chǎn)企業(yè)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)還有天津金鵬塑料異型材制造有限公司、華之杰塑料建材有限公司、河南省天鵝型材有限公司等眾多規(guī)模較大的企業(yè)。四、 目標(biāo)xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)

7、到xx億元，同比增長(zhǎng)xx%；完成固定資產(chǎn)投資xx億元，同比增長(zhǎng)xx%。五、 核心任務(wù)(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。(二)加強(qiáng)合作對(duì)接，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)與xx有限公司、xx集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織、研究咨詢機(jī)構(gòu)在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、行業(yè)自律等方面的作用；促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的合作交流，積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者；為區(qū)域有條件的企業(yè)在國(guó)外投資辦廠提供支持幫助，協(xié)同促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展壯大。(三)大力推

8、進(jìn)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系 在政策、資金方面予以傾斜，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，營(yíng)造良好的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，引進(jìn)技術(shù)人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w、創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的主體。通過(guò)加大創(chuàng)新投入，健全創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。 (四)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程加大對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化配套、承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 (

9、五)有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益 加大宣傳，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培育和打造一批示范企業(yè)，通過(guò)典型示范突破行業(yè)應(yīng)用的難點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互動(dòng)，帶動(dòng)全行業(yè)的兩化深度融合。支持企業(yè)、院校和協(xié)會(huì)共同開(kāi)展專業(yè)化人才培訓(xùn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(六)強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，開(kāi)展示范試點(diǎn)，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)。協(xié)調(diào)各部門職能部門，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。六、 保障措施(一)加強(qiáng)宣傳推廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊

10、、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專題報(bào)道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營(yíng)造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)加快人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)重視人力資源開(kāi)發(fā)，加大經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，建立科學(xué)高效的用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，依托高等學(xué)

11、校和職業(yè)院校開(kāi)展從業(yè)人員學(xué)歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，依托區(qū)域重點(diǎn)高等學(xué)校開(kāi)展高端人才培訓(xùn)。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力。(三)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)新建項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域集聚，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡(jiǎn)辦。(四)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對(duì)接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場(chǎng)化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動(dòng)

12、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺(tái)，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開(kāi)展合作。(五)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。(六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警建立健全產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)控、應(yīng)急管理制度。研究產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別，制訂不同的應(yīng)對(duì)方案，包括長(zhǎng)期政策方向制訂、短期應(yīng)對(duì)策略，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)防與處理能力，保障產(chǎn)業(yè)終端需求。(七)制定引導(dǎo)創(chuàng)新政策發(fā)

13、揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)和重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)區(qū)域企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)劃并獲得資金資助的項(xiàng)目，予以配套資金支持。(八)建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知名品牌合法權(quán)益的行為，在工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、域名注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務(wù)，為知名品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx有限公司xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目投資主體xxx有限公司（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx（三）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介公司始終堅(jiān)持“人本

14、、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需

15、求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（四）項(xiàng)目背景當(dāng)前時(shí)期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)展動(dòng)力深刻轉(zhuǎn)換，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。人均生產(chǎn)總值將由1萬(wàn)美

16、元接近2萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進(jìn)入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對(duì)外開(kāi)放上進(jìn)入國(guó)際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設(shè)上進(jìn)入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺和規(guī)范成型新階段?？傮w來(lái)看，宏觀環(huán)境對(duì)地區(qū)發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。以智能制造為標(biāo)識(shí)的工業(yè)4.0時(shí)代和以新能源為標(biāo)識(shí)的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國(guó)家大力實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，為發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，加速融入全球發(fā)展分工、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力供了寶貴機(jī)遇。二是國(guó)家綜合交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升，進(jìn)一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢(shì)

17、，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，有利于強(qiáng)化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點(diǎn)，在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了新機(jī)遇。與此同時(shí)，也要增強(qiáng)憂患意識(shí)，集中精力解決好制約和影響科學(xué)發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城市間對(duì)高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭(zhēng)奪日益激烈，地區(qū)綜合實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)力有限。二是發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)

18、業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)業(yè)比重不高，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨新挑戰(zhàn)。生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)任務(wù)較重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)對(duì)資源、能源平衡和環(huán)境承載能力提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗(yàn)。五是維護(hù)社會(huì)公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，人口老齡化帶來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障的壓力日益增大，多元利益協(xié)調(diào)難度加大，對(duì)提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運(yùn)行提出了更高要求。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)

19、動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。（一）全力搶抓區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，構(gòu)建國(guó)際化高水平創(chuàng)新體系。（二）打造面向全球的人才高地深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，促進(jìn)粵港澳人才深度合作，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）以信息化建設(shè)開(kāi)拓發(fā)展新空間統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市，打造綜合平臺(tái)，推進(jìn)主題應(yīng)用，成為智慧城市群的重要一極。堅(jiān)持信息化

20、先導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。研究制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市建設(shè)和跨進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代做好充分準(zhǔn)備。（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（六）產(chǎn)品及服務(wù)方案項(xiàng)目主要產(chǎn)品為xxx，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值104075.65萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資52293.46萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資40441.19萬(wàn)元，流動(dòng)資金11852.27萬(wàn)元（八）投資效益分析項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入104075.65萬(wàn)元，凈利潤(rùn)22651.41萬(wàn)元，綜合納稅18340.10萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率29.99%，全部投資回收期6.11年。（九）項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃33個(gè)月。該項(xiàng)

21、目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資34513.68萬(wàn)元。（十）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項(xiàng)目總用地面積73333.26平方米（折合約110.00畝），符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積126666.54平方米。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx產(chǎn)業(yè)示范基地4、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持

22、續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地，占地面積約110.00畝。（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx/年。（五）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境當(dāng)前時(shí)期，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)

23、濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，有利于營(yíng)造較好的外部環(huán)境；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，有利于激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力；國(guó)家聚焦聚力于推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展，有利于開(kāi)拓發(fā)展新空間；國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要位置，有利于把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，國(guó)內(nèi)面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多。發(fā)展不足仍然是面臨的主要矛盾，同時(shí)面臨一系列新的挑戰(zhàn)：有效需求不足，傳統(tǒng)

24、動(dòng)力減弱，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度增加；產(chǎn)業(yè)層次總體較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；企業(yè)效益下滑，商品房庫(kù)存偏高，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多；資源約束進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大；人口老齡化加快，基本公共服務(wù)供給不足，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多；社會(huì)文明素質(zhì)有待提高。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)

25、同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開(kāi)展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。提升主城區(qū)創(chuàng)

26、新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前時(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。 （六）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資49741.73萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資40925.38萬(wàn)元，流動(dòng)資金8816.35萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資40925.38萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金（資本金）26601.50萬(wàn)元。（八）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額14323.88萬(wàn)元。（九）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)

27、濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：167642.08萬(wàn)元（含稅）。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：22434.59萬(wàn)元。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.83%。4、全部投資回收期（Pt）：6.83年（含建設(shè)期14個(gè)月）。（十）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需14個(gè)月的時(shí)間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以聚氯乙烯異型材為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)244000.00萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目承辦單位xx集團(tuán)有限公司公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)

28、理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專

29、業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx集團(tuán)有限公司（四）項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面對(duì)深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，經(jīng)濟(jì)減速還沒(méi)觸底，下行壓力仍然較大。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)。發(fā)展也呈現(xiàn)出新的階段性

30、特征，將進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期、生態(tài)文明建設(shè)提升期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換期、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期、全面深化改革攻堅(jiān)期和全面推進(jìn)依法治省關(guān)鍵期。發(fā)展機(jī)遇和有利條件：國(guó)家堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既面臨全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)穩(wěn)定帶動(dòng)機(jī)遇，更面臨大力推進(jìn)供需兩側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，有條件通過(guò)艱苦努力，使經(jīng)濟(jì)跨上更有特色、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展軌道。國(guó)家堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育新的增長(zhǎng)極，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。國(guó)家堅(jiān)持綠色發(fā)展，將有效推動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家循

31、環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)文明新時(shí)代的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)美好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富裕的新局面。國(guó)家堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大招商引資，構(gòu)建全方位、多層次、高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。國(guó)家堅(jiān)持共享發(fā)展，將在增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、健全保障制度、推進(jìn)健康中國(guó)等方面采取一系列新舉措，有利于加快補(bǔ)短板、惠民生、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展，同步全面建成小康。經(jīng)過(guò)多年努力，經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力不斷提升，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在

32、孕育形成，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，特別是通過(guò)多年探索實(shí)踐，逐步形成了一整套適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的理念、思路、舉措，自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面臨的挑戰(zhàn)和困難：發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換迫在眉睫。現(xiàn)有基礎(chǔ)難以為快速增長(zhǎng)做出更多貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題凸顯，結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；地區(qū)內(nèi)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展勢(shì)頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動(dòng)性弱，短期內(nèi)還難以形成有效支撐，新舊動(dòng)能“青黃不接”問(wèn)題十分突出。保護(hù)與發(fā)展的深層矛盾仍需破解。近年來(lái)地區(qū)在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)任務(wù)依然繁重。同時(shí)