安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定

1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定新修訂的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法已經(jīng)20 xx年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過， 現(xiàn) 予公布，自20 xx年3月1日起施行。下文是安全生產(chǎn)培訓(xùn) 管理辦法，歡迎閱讀!安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法修訂版第一章 總則第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培 訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健 康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培 訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤 礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對 安全培訓(xùn)工作實

2、施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察 人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人 員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全 監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人 員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安 全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、 危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢 測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員 等。第四條 安

3、全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級 實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作， 依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。國家煤礦安全監(jiān) 察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工 作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工 作?？h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法 對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、 直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域

4、煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。第五條 安全培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所 需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦 山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，特種 作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn) 機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所 在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)。安全 生產(chǎn)相關(guān)社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營 單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對安全培訓(xùn)機構(gòu)實行自律管 理，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作水平的提升。第二章 安全培訓(xùn)第六條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位

5、與非 煤礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、 特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培 訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。煤礦企業(yè)的主要負(fù) 責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家 煤礦安監(jiān)局組織制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé) 人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組 織制定。第七條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu) 先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。第八條 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級

6、以上安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤 礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù) 責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的 培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng) 營單位負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評 價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī) 定進(jìn)行。第九條 對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培 訓(xùn)條件的機構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng) 營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)

7、對從業(yè)人員進(jìn)行 安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保 證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保 障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事 崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用 新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的 安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不 得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被 派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者 進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù) 派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和 培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位

8、接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí) 的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供 必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué) 生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間、內(nèi) 容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實 記錄并建檔備查。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時 間，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定。第十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的， 其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。 特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé) 任的，應(yīng)當(dāng)按照特

9、種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 重新參加安全培訓(xùn)。第十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制 度。礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招 的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還 應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后， 方可獨立上崗 作業(yè)。第十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè) 生。職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予 參加初次培訓(xùn)，實際操作培訓(xùn)除外。第十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和 人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備 查。第十六條安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費，應(yīng) 當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有

10、規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按 照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。第十七條國家鼓勵安全培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用 現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。第三章安全培訓(xùn)的考核第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相 關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識和管理能 力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特 種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控 的計算機考試。第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位及非煤礦山、 金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn) 管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人

11、員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。煤礦企業(yè)的 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo) 準(zhǔn)，由國家煤礦安監(jiān)局制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲 存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù) 責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省 級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。第二十條 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的 煤礦安全監(jiān)察人員的考核;負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或 者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。省級 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核;負(fù)責(zé)省屬生

12、產(chǎn)經(jīng)營單位和中 央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員的考核;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。市級安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng) 營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn) 管理人員的考核。省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域 內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人 員的考核。除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人 員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營 單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行 組織考核。第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān) 管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考

13、核制度，建立考核管理檔案備查。第四章 安全培訓(xùn)的發(fā)證第二十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核 部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安 全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā) 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和 礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核 合格后， 頒發(fā)安全合格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒 發(fā)中華人民共和國特種作業(yè)操作證（以下簡稱特種作業(yè)操作證）;危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒 發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、

14、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法 證、安全合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家 安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考 核的部門規(guī)定。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法 證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手 續(xù)。特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照特種作業(yè)人員安全技術(shù) 培訓(xùn)考核管理規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全 生產(chǎn)管理人員的安全合格證，在全國范圍內(nèi)有效。第二十七條 承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員 和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證

15、，按照有關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第五章 監(jiān)督管理第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān) 管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培 訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有 關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。省級安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計 分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報國家安 全監(jiān)管總局。第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān) 管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：（一）具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況;（二）建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況;（

16、三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況（四）培訓(xùn)收費的情況;（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管 機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢 查內(nèi)容包括：（一）安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)管理檔案 的制定和實施的情況;（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況;（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識 和管理能力考核的情況;（四）特種作業(yè)人員持證上崗的情況;（五）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前 對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;（六）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十一條 任何單位或者個人

17、對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全 培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān) 管機構(gòu)報告或者舉報。接到舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報 人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進(jìn)行核查和處理。第三十二條 監(jiān)察機關(guān)依照中華人民共和國行政監(jiān)察 法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履 行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。第六章 法律責(zé)任第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機 構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理 工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給 予處

18、分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限 期改正，處1萬元以下的罰款;逾期未改正的，給予警告 處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）不具備安全培訓(xùn)條件的;（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其 他安全培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理 人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合 格證或者特種作業(yè)操作證的， 除撤銷其相關(guān)證書外， 處3000元以下的罰款， 并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次 申請該證書。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改