扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展

1、扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策摘編蘇州市人民政府辦公室二OO九年一月目 錄«國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（國家發(fā)改委令第200753號(hào)）（1）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法（國家發(fā)改委第43號(hào)令）（2）自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目（工信科簡函200897號(hào)）（3）節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（國財(cái)建2007371 號(hào)）（4）關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理工作的通知（蘇中小服200822號(hào)） （6）省政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展意見的通知（蘇政發(fā)200889 號(hào)）（8）關(guān)于印發(fā)江蘇省微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知（蘇財(cái)外金200750號(hào)）（10）關(guān)

2、于印發(fā)江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知（蘇經(jīng)貿(mào)投資2005341號(hào) 蘇財(cái)企200531號(hào)）（11） 關(guān)于印發(fā)江蘇省重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單的通知（蘇經(jīng)貿(mào)投資20081091號(hào)） （12）關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通知的通知蘇經(jīng)貿(mào)企業(yè)2008920號(hào)（14）關(guān)于建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度促進(jìn)重點(diǎn)大中型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知（蘇經(jīng)貿(mào)投資2008875號(hào)） （16）江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（蘇經(jīng)貿(mào)科技200618號(hào)） （17）關(guān)于組織申報(bào)2008年江蘇省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的通知（蘇經(jīng)貿(mào)科技200886號(hào)） （18）加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)中心建設(shè)工作的意見（蘇經(jīng)

3、貿(mào)科技200712號(hào)） （19）江蘇省品牌發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（蘇財(cái)企業(yè)2006114 號(hào)）（20）江蘇省財(cái)政廳江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)節(jié)能 減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法的通知（蘇財(cái)企2008179號(hào) 蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資2008861號(hào)）（ 21）2008年度蘇州市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（蘇經(jīng)貿(mào)中信20083號(hào)）（25）關(guān)于申報(bào)2007年度蘇州市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的 通知（蘇經(jīng)貿(mào)中信200812號(hào)） （26）關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見的建議（蘇經(jīng)貿(mào)中信200820號(hào)） （27）市政府關(guān)于實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)新一輪

4、騰飛計(jì)劃的意見（蘇府2007136 號(hào)）（28）市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施蘇州市雙百企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程的意見的通知（蘇府辦200841號(hào)）（29）市政府關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見（蘇府2007108 號(hào)）（30）關(guān)于印發(fā)蘇州市特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)若干意見及認(rèn)定申報(bào)管理辦法的通知（蘇府2005127號(hào)）（31）蘇州市市級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法（蘇府辦2006122 號(hào)）（35）關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市若干政策意見的實(shí)施細(xì)則（蘇府2006144 號(hào)）（36）關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干政策意見（蘇府200535 號(hào)） （37）蘇州市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施意見（蘇府2003172號(hào)

5、）和關(guān)于推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的政策措施（蘇府辦2006115號(hào)） （38）蘇州市市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定管理試行辦法（蘇府1997115 號(hào)）（39）國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法國家發(fā)改委令第 2007 53 號(hào)已獲國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心可享受以下優(yōu)惠政策：1、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）可享受科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅 收優(yōu)惠政策。2、國家發(fā)改委通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)、科技部通過企業(yè)技 術(shù)中心科技專項(xiàng)計(jì)劃對(duì)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心給予資金支持， 以引導(dǎo)和鼓勵(lì)企 業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入， 加強(qiáng)自主創(chuàng)新， 促進(jìn)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā) 展。國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法國家發(fā)改委第 43 號(hào)令適

6、用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)， 經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃， 并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。1、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi) 容，或以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。2、國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目是指國家重點(diǎn)建設(shè)工 程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所急需的產(chǎn)業(yè)共性、 關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。3、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、 提高重大科技成果工程化、 產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國家工程實(shí)驗(yàn)室建 設(shè)項(xiàng)目和國家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目， 以及以提高企

7、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目4、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝 和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容， 以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、 生物產(chǎn)業(yè)、 民用航 空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化， 積極發(fā) 展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目工信科簡函 200897 號(hào)國家工業(yè)和信息化部自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目主要包括生物醫(yī)藥、新材料、 航空航天和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目， 將扶持一批自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目， 重點(diǎn)是有利于拉動(dòng)內(nèi)需， 帶動(dòng)就業(yè)、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長； 有利于加快推

8、進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 提高工業(yè)自主創(chuàng)新能力， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法國財(cái)建 2007371 號(hào)第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指 “十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工 程實(shí)施意見（發(fā)改環(huán)資 20061457 號(hào)）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改 造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持， 獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委

9、審批、核準(zhǔn)或備案；（二）屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；（三）節(jié)能量在 1 萬噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；（四）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按 200 元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按 250 元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行， 暫行期限到 2010年 12月 31日。關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理工作的通知蘇中小服 200822 號(hào)1、建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案后，在每季度結(jié)束后的 20 日后內(nèi)，向主管部門報(bào)送省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)

10、計(jì)表， 同時(shí)登陸江蘇中小企業(yè) 網(wǎng)，在報(bào)表系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)并提交。每年 1 月底前，報(bào)送上年度會(huì)計(jì)報(bào)表。2、開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)。每年一季度，由專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營 一年以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)級(jí)， 并出具信用評(píng)級(jí)結(jié)果和評(píng)級(jí)分析報(bào)告， 幫 助擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力和經(jīng)營管理水平。3、加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)工作由省中小企業(yè)局和人民銀行南京分行組織實(shí)施， 評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)由人民銀行南京分行牽頭組織召開專 家評(píng)審會(huì)研究確定，專家評(píng)審會(huì)每年對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)工作質(zhì)量進(jìn)行公開評(píng) 審。4、江蘇省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案細(xì)則： 在江蘇省內(nèi)登記注冊(cè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)都應(yīng)到備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。 擔(dān)

11、保機(jī)構(gòu)是指依法成立， 以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象， 主要從事?lián)！?再擔(dān)保 業(yè)務(wù)及相關(guān)融資服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)融資擔(dān)保額應(yīng)占年度擔(dān)?？傤~的 80%以上，中小企業(yè) 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收入應(yīng)占年度總收入（總收入是指：營業(yè)收入與投資收益之和， 不含擔(dān)保資金用于銀行存款及理財(cái)產(chǎn)品、 債券和信托計(jì)劃的收益） 的 50%以上。備案機(jī)關(guān)是指省、 省轄市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)主管部門。 備案機(jī)關(guān)對(duì)受 理的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的備案資料，進(jìn)行審核、備案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案實(shí)行屬地管理。在市、縣（市）設(shè)立機(jī)構(gòu)的，到所在地市級(jí) 備案機(jī)關(guān)備案。 跨市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)， 到 省級(jí)備案機(jī)關(guān)備案。新設(shè)立的

12、擔(dān)保機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)在向國家有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)后 一個(gè)月內(nèi)到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。 現(xiàn)已在經(jīng)營的擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案手續(xù)須在本辦 法公布后三個(gè)月內(nèi)辦理。省政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展意見的通知蘇政發(fā) 200889 號(hào)1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2、加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和 特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展， 形成一批區(qū)域特色鮮明、 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。 依托重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)集群和各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 延伸和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈， 扶持龍頭企業(yè)加快發(fā) 展。3、大力培育創(chuàng)業(yè)載體，今后三年，省政府將安排一定數(shù)量的

13、用地指標(biāo)， 對(duì)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用成效顯著的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。4、加大資金扶持力度， 各地政府年內(nèi)要建立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。 省級(jí)扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持我省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、 產(chǎn)業(yè)集 聚、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。5、完善信用擔(dān)保體系，按照國家有關(guān)文件精神，規(guī)范和加快中小企業(yè)信 用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高其融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。6、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放， 將年銷售收入 3000 萬元以 下、在金融機(jī)構(gòu)融資余額 500 萬元以下的各種所有制形式的小企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ) 償范圍，省、市、縣（市）財(cái)政對(duì)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款年度新增部分，給予一 定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。7

14、、拓寬中小企業(yè)融資渠道， 積極穩(wěn)妥推動(dòng)民間借貸合法運(yùn)行和規(guī)范發(fā)展， 各地組建的小額貸款公司應(yīng)將中小企業(yè)納入服務(wù)對(duì)象。 擇優(yōu)選擇 500 家符合國 家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長性和上市意愿的中小企業(yè)作為培育對(duì)象予以重點(diǎn)扶持 指導(dǎo)。鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券、股 僅融資、項(xiàng)目融資和信托產(chǎn)品等形式直接融資， 積極開展中小企業(yè)集合債券發(fā) 行試點(diǎn)工作。8、切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，在辦理注冊(cè)、年檢、更換證照等環(huán)節(jié)簡約化 程序， 杜絕不合理收費(fèi)。 不得強(qiáng)制要求中小企業(yè)參加各種協(xié)會(huì)、 學(xué)會(huì)等社團(tuán)組 織，嚴(yán)禁各種形式的攤派。9、推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，建立市、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，動(dòng)員整合社會(huì)資

15、 源，為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。10、幫助開拓國際國內(nèi)外市場(chǎng)， 鼓勵(lì)企業(yè)提高出口商品附加值和科技含量， 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口，扶持紡織服裝、 食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。 關(guān)于印發(fā)江蘇省微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦 法（試行）的通知蘇財(cái)外金 200750 號(hào)微小企業(yè)是指在本省境內(nèi)工商管理部門注冊(cè)登記的企業(yè)（含個(gè)體工商戶、 合伙企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織） ，并在本省境內(nèi)稅務(wù)部門依法納稅，年銷售收入 在 500 萬元（含 500 萬元）以下，在金融機(jī)構(gòu)融資余額 200 萬元（含 200 萬元） 以下的各種所有制形式的企業(yè)。微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金， 特指

16、省、 市、縣政府專項(xiàng)用于鼓勵(lì)和銀 行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)微小企業(yè)信貸投放的引導(dǎo)性財(cái)政扶持資金。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金與市、 縣財(cái)政配套資金共同組成小貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。 各地 區(qū)財(cái)政與省財(cái)政的配套比例暫定為：蘇北地區(qū) 1 : 9,蘇中地區(qū)3 : 7,蘇南地 區(qū) 5 : 5。小貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn), 以上一年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)微小企業(yè)貸款 余額為基數(shù),按本年度微小企業(yè)貸款余額增額的 %給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。按照屬地原 則發(fā)放, 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款增量, 均按貸款微小企業(yè)所在市、 縣歸屬扎口 統(tǒng)計(jì),根據(jù)核準(zhǔn)后的各地小貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金數(shù)額,省、市、縣財(cái)政按分擔(dān)比例出 資。關(guān)于印發(fā)江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知蘇經(jīng)貿(mào)投資

17、 2005341號(hào) 蘇財(cái)企 200531號(hào)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的使用分為技術(shù)設(shè)備購置補(bǔ)助和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。 申請(qǐng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，其技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到 800 萬元以 上。一是技術(shù)設(shè)備補(bǔ)助是指在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后， 按實(shí)際到位的 技術(shù)設(shè)備額的一定比例撥付實(shí)例補(bǔ)助資金。 每個(gè)項(xiàng)目省補(bǔ)助資金總額原則上不 低于 50 萬元，不超過 300 萬元。二是達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)是指根據(jù)項(xiàng)目竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效的程度給予的獎(jiǎng)勵(lì)， 獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過 50 萬元。三是對(duì)同一項(xiàng)目當(dāng)年省財(cái)政資金不重復(fù)安排。 另外，為加大技術(shù)改造投入 力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)， 各地可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的相關(guān)扶持政策，

18、 有條件的地區(qū)視自身財(cái)力自主決定對(duì)獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn) 行配套補(bǔ)助。 為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 省技術(shù)改造專項(xiàng)資金對(duì)蘇北及蘇中財(cái) 政轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助總額應(yīng)占當(dāng)年總量的 40%以上。關(guān)于印發(fā)江蘇省重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單的通知蘇經(jīng)貿(mào)投資 20081091 號(hào)省成立由經(jīng)貿(mào)委和人民銀行南京分行牽頭， 相關(guān)部門（主要指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和 項(xiàng)目建設(shè)要素協(xié)調(diào)管理部門） 參加的省重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作小組， 在省政府 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 組織協(xié)調(diào)全省重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系與服務(wù)工作。 各市要成立由市經(jīng)貿(mào) 委和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行牽頭， 各有關(guān)部門參加的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作小組， 在市 政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作， 切實(shí)做好對(duì)本地重點(diǎn)

19、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工 作。一是加大對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的信貸支持， 在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下， 優(yōu)先滿 足企業(yè)正常的信貸需求， 保證企業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金， 保證優(yōu)質(zhì)技 改項(xiàng)目建設(shè)資金的需求。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，自 2009 年起，各市經(jīng)貿(mào)部門 和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要組織企業(yè)填寫上年度基本情況表，于次年首月 15 日前分別 報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和人民銀行南京分行，建立和完善企業(yè)檔案。三是妥善處置突發(fā)危機(jī)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地部分融資 余額較大、 擔(dān)保鏈復(fù)雜、 生產(chǎn)經(jīng)營受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響明顯、 企業(yè)資金狀況偏 緊的重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境、 政府

20、無力救助的 企業(yè)，要組織各債權(quán)銀行及時(shí)采取資產(chǎn)保全措施， 盡量把銀行損失降到最小程度。涉及蘇州市的企業(yè)有江蘇沙鋼集團(tuán)公司、 江蘇申久化纖有限公司、 雅鹿集 團(tuán)股份有限公司、 蘇州市宏達(dá)集團(tuán)有限公司、 太倉振輝化纖有限公司、 太倉利 泰紡織廠有限公司、 江蘇常鋁業(yè)股份有限公司、 盛虹集團(tuán)有限公司、 亨通集團(tuán) 有限公司、張家港市化工機(jī)械有限公司等 10 家企業(yè)。關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通知的通知蘇經(jīng)貿(mào)企業(yè) 2008920 號(hào)一是高度重視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范工作。 既要堅(jiān)定發(fā)展信心， 強(qiáng)化發(fā)展 意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)， 采取有效政策措施， 全力推動(dòng)工商業(yè)經(jīng)

21、濟(jì)又好又快發(fā)展，以 要保持清醒頭腦， 切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)， 積極防范和應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營困難可能引發(fā)的集訪等群體性事件， 全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。 二是加強(qiáng)對(duì)工 商業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 一要切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度， 強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè) 和分析研究， 落實(shí)具體有效的對(duì)策措施， 加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)。 二要加強(qiáng)對(duì) 企業(yè)的分類指導(dǎo)和主動(dòng)服務(wù)，建立“一企一策”的重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，逐一深 入研究和解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難， 及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。 三要 樹立典型，加強(qiáng)宣傳。發(fā)現(xiàn)和樹立一批克難奮進(jìn)、發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)典型， 鼓勁打氣， 營造積極作為， 加快發(fā)展的濃厚氛圍。 三是加大扶持政策的

22、落實(shí)力 度。抓好省委省政府出臺(tái)的政策落實(shí)， 堅(jiān)決落實(shí)省政府關(guān)于取消一部分行政事 業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的決定， 切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 四是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。 抓好 一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)， 使其盡快投產(chǎn)達(dá)效， 要加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，在 審批、備案、要素協(xié)調(diào)方面給予重點(diǎn)支持和保障，努力增強(qiáng)后勁。五是加大國 內(nèi)外市場(chǎng)開拓力度。 引導(dǎo)企業(yè)加大市場(chǎng)營銷力度， 開拓國際市場(chǎng)， 指導(dǎo)企業(yè)加 大力度調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 不斷提高產(chǎn)品附加值， 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 六是強(qiáng)化企 業(yè)內(nèi)部管理。大力開展自主創(chuàng)新，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，努 務(wù)降低生產(chǎn)成本。 七是建立定期上報(bào)制度。 要迅速組織開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 排查

23、工作，深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)真排查梳理存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，加 強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性情況。 關(guān)于建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度促進(jìn)重點(diǎn)大中型企業(yè)穩(wěn)定 發(fā)展的通知蘇經(jīng)貿(mào)投資 2008875 號(hào)一是堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的方針，處理好小企業(yè)與重點(diǎn)大中型企 業(yè)的發(fā)展關(guān)系， 在繼續(xù)加大對(duì)有市場(chǎng)、 有效益、 帶動(dòng)就業(yè)較多的小企業(yè)金融支 持力度的同時(shí)，要加大對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)鍵性作用的重點(diǎn)企業(yè)的 支持，實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度。二是成立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作小組。 各地重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作小組由 各市經(jīng)貿(mào)委和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行牽頭， 各有關(guān)部門參加， 在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展 工作。三是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系

24、服務(wù)工作機(jī)制。 各市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立重點(diǎn) 企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度。 各市經(jīng)貿(mào)委和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行負(fù)責(zé)定期了解企業(yè)生產(chǎn)和資金 運(yùn)行情況， 及時(shí)掌握新的信貸投放動(dòng)態(tài)， 加強(qiáng)信貸投放的監(jiān)測(cè)， 協(xié)調(diào)解決企業(yè) 運(yùn)行中存在的問題， 并按季將跟蹤企業(yè)運(yùn)行情況向省經(jīng)貿(mào)委和人民銀行南京分 行報(bào)送。江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 蘇經(jīng)貿(mào)科技 200618 號(hào) 經(jīng)貿(mào)委對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)， 優(yōu)先推薦申報(bào)國家認(rèn)定企 業(yè)技術(shù)中心， 優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目， 優(yōu)先幫助企業(yè)享受有 關(guān)技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)惠政策。關(guān)于組織申報(bào) 2008 年江蘇省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的通知 蘇經(jīng)貿(mào)科技 200886 號(hào) 列入項(xiàng)目可獲

25、省經(jīng)貿(mào)委專項(xiàng)資金扶持。 省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目按自主創(chuàng)新能 力建設(shè)、 前沿領(lǐng)域新材料產(chǎn)業(yè)化、 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、 企業(yè)信息化等四個(gè)專項(xiàng)組 織申報(bào)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力， 有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng) 濟(jì)效益，重點(diǎn)選擇省市重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)， 特別要重點(diǎn)選擇省重點(diǎn)培育發(fā)展 企業(yè)。圍繞江蘇省“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃綱要及其 12 個(gè)行 業(yè)子規(guī)劃和江蘇省“十一五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃綱要等組織申報(bào)年重點(diǎn)技 術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)中心建設(shè)工作的意見蘇經(jīng)貿(mào)科技 200712 號(hào)行業(yè)共性技術(shù)中心， 是由企業(yè)、 高等院校、 科研院所以及其它社會(huì)團(tuán)體獨(dú) 資或者合資興辦的，以同行業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)

26、象，提供共性技術(shù)研究開發(fā)、 技術(shù)推廣、設(shè)備共用、產(chǎn)品檢測(cè)、信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等多方面服 務(wù)的開放式的共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 獲省認(rèn)定的行業(yè)共性技術(shù)中心 可享受如下優(yōu)惠政策：1、省行業(yè)共性技術(shù)中心需要進(jìn)口用于研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等國內(nèi)不能生產(chǎn)或國內(nèi)生產(chǎn)達(dá)不到精度要求的儀器、 設(shè)備、 技術(shù)資料時(shí)， 免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn) 口環(huán)節(jié)增值稅。2、對(duì)經(jīng)評(píng)估為優(yōu)秀和良好的省級(jí)行業(yè)共性技術(shù)中心，省相關(guān)專項(xiàng)資金給 予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。 鼓勵(lì)支持企業(yè)積極應(yīng)用行業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)成果， 促 進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。3、行業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)先列入或推薦列入各級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng) 新、技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃， 多渠道、

27、 多形式為行業(yè)共性技術(shù)中心爭(zhēng)取政策和資金 支持。江蘇省品牌發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 蘇財(cái)企業(yè)（ 2006）114 號(hào) 省財(cái)政設(shè)立品牌發(fā)展專項(xiàng)資金， 用于企業(yè)自主品牌的建設(shè)和推廣、 名牌企 業(yè)參加省級(jí)以上單位主辦的境內(nèi)外品牌展、 參加國際知名展會(huì)、 開拓市場(chǎng)進(jìn)行 的廣告宣傳和廣告發(fā)布費(fèi)以及對(duì)新獲馳名商標(biāo)和中國名牌的獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇省財(cái)政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與 循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法 的 通 知蘇財(cái)企 2008179 號(hào) 蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資 2008861 號(hào)本辦法共 6章 13條。專項(xiàng)資金圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、 電力、紡織等高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能

28、企業(yè)為重點(diǎn)，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實(shí)施 節(jié)能改造工程。 專項(xiàng)資金支持的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目， 年節(jié)能量不低于 500 噸標(biāo) 準(zhǔn)煤。工業(yè)節(jié)能：1、工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐， 集成先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有鍋爐系統(tǒng)等節(jié)能改造， 綜合利用生產(chǎn)廢棄物替代鍋爐燃 煤改造； 淘汰落后工業(yè)窯妒， 對(duì)現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。 鍋爐改造項(xiàng) 目應(yīng)使鍋爐熱效率提高 5 個(gè)百分點(diǎn)以上或節(jié)能量不低于 1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)：熱電廠為擴(kuò)大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐 實(shí)施的改造； 為提高效率， 實(shí)施的抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組； 利用低熱值燃料和秸 桿等綜合利用示范熱電廠。 熱電聯(lián)產(chǎn)

29、改造項(xiàng)目節(jié)能量不低于 1，000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業(yè)。改造和建設(shè) 純余熱發(fā)電、 壓差發(fā)電、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用等余熱余壓的余 能利用裝置和設(shè)備。4、節(jié)約和替代石油：電力行業(yè)燃煤鍋爐采用等離子無油、小油槍微油點(diǎn) 火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)的節(jié)油改造； 化工、 建材、 冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐以潔 凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回 收等新技術(shù)、 新工藝， 實(shí)施的節(jié)約和替代石油改造。 節(jié)約和替代石油項(xiàng)目的節(jié) 約（替代）石油量不低于 1，000 標(biāo)準(zhǔn)煤。5、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造： 以高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、 高壓電動(dòng)機(jī)

30、、 交直流永磁電動(dòng)機(jī)、 通風(fēng)機(jī)、 水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品更新改造低效電動(dòng)機(jī)等 用能設(shè)備；實(shí)施以推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算 機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)電改造。 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)電量 應(yīng)不低于 100 萬千瓦時(shí)。6、能量系統(tǒng)優(yōu)化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能 企業(yè)實(shí)施的整體能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級(jí)利用等改造項(xiàng)目。7、高耗能行業(yè)工藝節(jié)能改造示范：高耗能生產(chǎn)工藝通過技術(shù)創(chuàng)新，簡化 生產(chǎn)工藝流程、 減少耗能環(huán)節(jié)等， 使能耗大幅降低的工藝節(jié)能改造， 改造后工 序能耗達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。8、節(jié)能產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)：技術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，節(jié)能效果明顯，有

31、較大推廣價(jià)值的高效用能設(shè)備（如高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐、綠 色照明產(chǎn)品等）、余熱余能回收技術(shù)和設(shè)備（如熱管、熱棒等） 、能量梯級(jí)利用 技術(shù)、高效節(jié)能保溫材料、 新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)和裝備的開發(fā)和 產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用后，社會(huì)節(jié)能量不低于 5 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。9、淘汰水泥機(jī)立窯及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設(shè)備。10、重點(diǎn)耗能企業(yè)為挖掘節(jié)能潛力，組織節(jié)能改造，提高能源效率，委托 節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的能源審計(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：1、節(jié)水示范：重點(diǎn)圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水 行業(yè)節(jié)水改造，單耗達(dá)到行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水量須達(dá)到 10 萬噸以上；

32、礦 井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項(xiàng)目等。2、資源綜合開發(fā)：對(duì)礦產(chǎn)資源的采、選、冶工藝進(jìn)行完善，提高綜合回 收率，回收率要達(dá)到國內(nèi)同類型礦產(chǎn)的先進(jìn)水平； 推進(jìn)尾礦、 共伴生礦的綜合 利用，綜合利用率要提高 3個(gè)百分點(diǎn)以上；重點(diǎn)支持太陽能、 風(fēng)能、生物質(zhì)能、 海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項(xiàng)目。3、資源綜合利用：工業(yè)廢水（液） 、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項(xiàng)目， 其中企業(yè)自身產(chǎn)生的固體廢棄物利用率要達(dá)到 90%以上，其它廢物利用率要達(dá) 到行業(yè)先進(jìn)水平；廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的回收利用項(xiàng)目， 其資源化方式的工藝先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化、規(guī)?；揭趪鴥?nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性； 廢舊輪胎、

33、廢舊家電及電子產(chǎn)品、 廢舊機(jī)電產(chǎn)品及包裝廢棄物的回收和循環(huán)利 用項(xiàng)目；“三剩物”和次小薪材加工利用、稀貴金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；扔械湫褪痉兑饬x的項(xiàng)目。4、清潔生產(chǎn)示范：在太湖、淮河等重點(diǎn)流域的化工、印染、釀造等重點(diǎn) 行業(yè)， 支持資源合理利用、 節(jié)能清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。 企業(yè)規(guī)范實(shí)施清潔生產(chǎn)審 核并通過驗(yàn)收，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)實(shí)施改造項(xiàng)目，達(dá)到國家公告的 24 個(gè) 行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系 （國家發(fā)改委 2005年第 28號(hào)等相關(guān)公告） 規(guī)定的先進(jìn) 指標(biāo)。5、重大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用：資源節(jié)約和替代技術(shù)、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延 伸和鏈接技術(shù)、 可回收利用生態(tài)材料和回收

34、處理技術(shù)、 再生水回用技術(shù)、“零” 排放技術(shù)、 綠色再制造技術(shù)、 廢棄物綜合利用技術(shù)以及節(jié)水器具推廣示范項(xiàng)目 等。2008年度蘇州市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南蘇經(jīng)貿(mào)中信 20083 號(hào)2008 年度市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持中小企業(yè)成長 類項(xiàng)目和公共服務(wù)體系建設(shè)類項(xiàng)目兩大類：1、中小企業(yè)成長類項(xiàng)目主要包括成果和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推廣項(xiàng)目、 專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、 中小企業(yè) 信息化建設(shè)項(xiàng)目、上市培育項(xiàng)目等促進(jìn)中小企業(yè)成長的項(xiàng)目。2、公共服務(wù)類項(xiàng)目 重點(diǎn)扶持區(qū)創(chuàng)業(yè)園及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、中小企業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)建 設(shè)、培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)、信息化推廣機(jī)構(gòu)和幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)

35、。關(guān)于申報(bào) 2007 年度蘇州市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知蘇經(jīng)貿(mào)中信 200812 號(hào)主要條件： 市級(jí)擔(dān)保公司以及注冊(cè)在七個(gè)城區(qū)的、 具有獨(dú)立法人資格的區(qū) 屬擔(dān)保公司符合以下條件的可以申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金：一是擔(dān)保業(yè)務(wù)在一年以 上，業(yè)務(wù)量逐年增長。二是擔(dān)保業(yè)務(wù)對(duì)象 80%以上是本市中小企業(yè)。三是管理 規(guī)范， 有較完善的風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)管理制度， 無違法違規(guī)行為。 四是注冊(cè)資本 不低于 5000 萬元，年末擔(dān)保責(zé)任余額不低于注冊(cè)資本的 4 倍。五是接受市財(cái) 政局和市經(jīng)貿(mào)委 （中小企業(yè)局） 的業(yè)務(wù)監(jiān)管， 準(zhǔn)時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào) 告。主要補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一是按 2007 年平均擔(dān)保責(zé)任余額比

36、2006年平均擔(dān)保責(zé)任 余額的增長部分，給予不高于 1%的補(bǔ)助。對(duì) 2007 年度為省級(jí)以上高新技術(shù)企 業(yè)提供擔(dān)保而形成的年平均擔(dān)保責(zé)任余額，增加 %的補(bǔ)助。二是根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各區(qū)屬擔(dān)保公司補(bǔ)助金額由市財(cái)政補(bǔ)助 50%，所在區(qū)財(cái)政補(bǔ)助 50%。 關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn) 中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見的建議蘇經(jīng)貿(mào)中信 200820 號(hào)共有 14 條促進(jìn)措施：1、切實(shí)加大財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。2、著力增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的培育服務(wù)功能。3、積極組織多種形式的金融服務(wù)到基層到企業(yè)活動(dòng)。4、進(jìn)一步放寬小額擔(dān)保貸款政策門檻。5、建立完善小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套機(jī)制。6、建立完善中小企業(yè)

37、信用擔(dān)保體系。7、申請(qǐng)發(fā)行“蘇州市成長型中小企業(yè)集合債券” 。8、規(guī)范推進(jìn)小額貸款公司的組建和運(yùn)作。9、認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。10、加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作對(duì)中小企業(yè)的支持。11、政府采購優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或服務(wù)12、加快構(gòu)筑中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。13、切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測(cè)。14、注重營造中小企業(yè)健康成長的社會(huì)氛圍。市政府關(guān)于實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛計(jì) 劃 的 意 見蘇府 2007136號(hào)主要目標(biāo)：經(jīng)過四年努力，到“十一五”期末，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資 本累計(jì)超過 3000 億元，民營產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到 80%以上，形成 10個(gè)以上年?duì)I業(yè) 收入超百億的民營產(chǎn)業(yè)集群，每

38、年培育新增500800家規(guī)模以上企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入超百億的民營企業(yè)（集團(tuán)）累計(jì)超過 10家，每年新增 300家以上民營 科技企業(yè)，累計(jì)新增 15 家境內(nèi)外上市企業(yè)， 累計(jì)新增 30 個(gè)左右的國家級(jí)品牌， 形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的民營優(yōu)勢(shì)企業(yè)群， 民營制造業(yè)單位能耗下降 20%，民營服務(wù)業(yè)增加值每年遞增 15%。具體工作措施： 一是鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 二是引導(dǎo)民營企業(yè)集 聚發(fā)展；三是推動(dòng)民營企業(yè)節(jié)能降耗； 四是支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新； 五是促進(jìn) 民營企業(yè)對(duì)外開展經(jīng)濟(jì)合作； 六是增強(qiáng)民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任； 七是拓展民營企業(yè) 融資渠道；八是加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析

39、； 九是完善與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系；十是提升促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的整體合力。市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施蘇州市雙百企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程的意 見 的 通 知蘇府辦 200841 號(hào)以促進(jìn)新一輪民營經(jīng)濟(jì)騰飛為目標(biāo)， 加強(qiáng)全市 100家品牌企業(yè)和 100 家中 小型民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)（簡稱“雙百”企業(yè)）高級(jí)經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)，通過 三年時(shí)間的努力（20082010年），使全市“雙百”企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才的 戰(zhàn)略思維能力、 管理創(chuàng)新能力和經(jīng)營決策能力得到全面提升， 加快形成政府支 持、引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與的經(jīng)營管理人才培養(yǎng)體系。 主要進(jìn)行舉辦高級(jí)總裁 研修班、 開展省高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)與認(rèn)

40、證、 舉辦專題講座、 組織出國培訓(xùn)等 方式。本工程的實(shí)施由各級(jí)財(cái)政給予 30%的資金扶持， 其中對(duì)市區(qū)企業(yè)的資助， 由各區(qū)財(cái)政和市中小企業(yè)專項(xiàng)資金兩條渠道各列支 15%，縣級(jí)市企業(yè)的補(bǔ)貼資 金，由各縣市予以補(bǔ)貼。市政府關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指 導(dǎo) 意 見蘇府2007108號(hào)主要目標(biāo)：（一）主要資源和能源利用效率顯著提高。到 2010年，單位生 產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低 20%；萬元工業(yè)增加值用水量下降 30%；工 業(yè)用水重復(fù)利用率超過 75%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用及處置率達(dá)到 100%。（二）主要污染物排放總量得到有效消減。到 2010 年，單位地區(qū)生產(chǎn)總 值主要污染物排放強(qiáng)度下降 3

41、0%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別消減 % 和 %。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過 90，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%。（三）應(yīng)當(dāng)開展情節(jié)生產(chǎn)審核企業(yè)全部通過審核驗(yàn)收，超過 20%的規(guī)模以 上企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證?！笆晃濉逼陂g，全市建立500個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與 示范企業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全市范圍內(nèi)展開。（四）建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系、 推進(jìn)機(jī)制和基本框架。關(guān)于印發(fā)蘇州市特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)若干意見及認(rèn)定申報(bào)管理辦法的通知蘇府2005127號(hào)第一、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地若干意見 總體目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展戰(zhàn) 略，以資產(chǎn)為紐帶，推動(dòng)資源整合、資源

42、重組，培育龍頭大企業(yè)；以產(chǎn)業(yè)為目 標(biāo)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)；以服務(wù)為手段，加快公共服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)基地發(fā)展的內(nèi)生力。通過努力，全力打造制造業(yè)和 服務(wù)業(yè)高度融合、企業(yè)充滿活力的特色產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展思路：1、通過企業(yè)的集中與合作，加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈， 實(shí)現(xiàn)資源共享，降低企業(yè)在設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上的成本，全面增 強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2、通過建立和完善公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、市場(chǎng)展示平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái) 和現(xiàn)代物流配送體系，加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在力。3、通過對(duì)基地內(nèi)道路、供電、供水、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，減少 重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人流

43、、物流、信息流的合理配置，提高公共資源的利用效率。4、通過對(duì)基地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)，提高基地土地資源的綜合 利用率。5、通過對(duì)基地集中治污、集中回收、集中供熱，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用， 提高基地的可持續(xù)發(fā)展能力。6、通過企業(yè)相對(duì)集中和專業(yè)化協(xié)作，推進(jìn)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)和專 業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)， 提升基地整體對(duì)外擴(kuò)張能力、 開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的能力以及應(yīng)對(duì) 國際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。建設(shè)原則：1、市場(chǎng)導(dǎo)向。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)要以市場(chǎng)發(fā)展和企業(yè)需要為基礎(chǔ)，政 府通過政策加以引導(dǎo)。2、特色優(yōu)勢(shì)。 特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)要突出行業(yè)優(yōu)勢(shì)， 體現(xiàn)行業(yè)自身特色。3、規(guī)劃相容。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)

44、與發(fā)展要與蘇州市近期建設(shè)規(guī)劃相銜 接，并服從區(qū)域建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。 要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、 高標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)、高效能管理。4、分步實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)要因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際， 分步驟、分階段推進(jìn)，定期認(rèn)定或調(diào)整一批，同時(shí)要加強(qiáng)認(rèn)定后的跟蹤管理。5、可持續(xù)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)要與資源綜合利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境 結(jié)合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。加快推進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的主要措施：（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)； （二）建立和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)體系； （三）加大 對(duì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的扶持力度。 要把特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與我市工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略 性布局調(diào)整、“退二進(jìn)三”、擴(kuò)張性搬遷改造結(jié)合企業(yè)， 使其成為產(chǎn)

45、業(yè)布局調(diào)整 和推進(jìn)城市化建設(shè)的重要載體。 特色產(chǎn)業(yè)基地所在地政府 （管理機(jī)構(gòu)） 在產(chǎn)業(yè) 政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面要給予重點(diǎn)扶持，保證基地內(nèi)的企業(yè)在項(xiàng)目審批、 融資、土地、能源供應(yīng)等方面得到優(yōu)先支持，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)、快速、 健康發(fā)展；（四）積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作； （五）全面構(gòu)筑公共服務(wù)平臺(tái)。第二、蘇州市特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)管理辦法基本條件：（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確。 已形成產(chǎn)業(yè)特色， 在國內(nèi)有一定的品牌優(yōu)勢(shì)或規(guī)模 優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品具有較高的科技含量和技術(shù)工藝水平， 主要產(chǎn)品自愛全國同行業(yè)中 處于領(lǐng)先地位。（二）企業(yè)之間有緊密的關(guān)聯(lián)度。 基地內(nèi)至少有一家年銷售收入超億元的 龍頭企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，

46、并以此為主， 擁有若干加工能力強(qiáng)、 技術(shù)水平高的 配套企業(yè)。基地內(nèi)要具有專業(yè)分工細(xì)致、上下游產(chǎn)品配套的生產(chǎn)體系。（三）公共服務(wù)體系完善。 基地已建成或已規(guī)劃建設(shè)科技含量較高的研發(fā) 設(shè)計(jì)、人力資源、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)榛?地內(nèi)的企業(yè)提供完善的公共配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。（四）體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。基地必須注重環(huán)境保護(hù)以及能源、土地、 生態(tài)資源的集約利用，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、就業(yè)比較 多，達(dá)到工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。 基地內(nèi)的企業(yè)不得有國家產(chǎn)業(yè) 政策明令禁止或淘汰的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)工藝。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（一）基地要集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售于一體，主導(dǎo)

47、產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá) 到 10 億元以上或者占所在市（區(qū)） 、鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)小區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 50% 以上，并在五年內(nèi)將有較大發(fā)展，在全國同類產(chǎn)業(yè)中具有較高的影響力。（二）基地內(nèi)至少有 1 戶擁有國家或省級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)。 基地內(nèi)企業(yè)研 究開發(fā)經(jīng)費(fèi)綜合要占基地年銷售收入的3%以上，承擔(dān)著若干個(gè)高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（火炬計(jì)劃項(xiàng)目、三高計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)技術(shù)升級(jí) 計(jì)劃項(xiàng)目等）的實(shí)施，有較好的企業(yè)信譽(yù)。（三）基地年工業(yè)投入要達(dá)到 5000 萬元以上或者占所在市（區(qū)） 、鎮(zhèn)（街 道）、工業(yè)小區(qū)工業(yè)投資總額的 40%以上。工業(yè)性投入項(xiàng)目必須符合國家、省、 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。（四）基地必須重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，在科技開發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理方 面有長期的培養(yǎng)計(jì)劃，合理使用人才，注重人力資源開發(fā)和管理。（五）基地有中長期發(fā)展規(guī)劃，所在市（區(qū)） 、鎮(zhèn)（街道）人民政府