建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施細(xì)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上制 度 信 息 表所屬：無錫地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)分公司編號：JS-AZ-15版本號：1.0密級：通用類級別： 二級 會簽部門：建設(shè)分公司各部門管理制度名稱：質(zhì)量事故調(diào)查處理實施細(xì)則編制人：田華審核人：袁寬瑤部門負(fù)責(zé)人：袁寬瑤分管領(lǐng)導(dǎo)：孫竑岳總經(jīng)理：羅跟東主辦部門：安全質(zhì)量部發(fā)布日期：2015.4.8廢止日期：發(fā)布范圍：建設(shè)分公司各部門及各參建單位更 新 記 錄版本編制/修訂日期修訂內(nèi)容發(fā)布日期備注1.02015.02. 26修 編建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為規(guī)范無錫地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)分公司（以下簡稱“建設(shè)分公司”）工程質(zhì)量事故調(diào)查處理工作

2、，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、住建部特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、住建部城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法、鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定，參考京滬高速鐵路工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施細(xì)則制定本實施細(xì)則。第二條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)及時、客觀、不留隱患、有章可循，并依法追究相關(guān)責(zé)任。任何單位和個人都有權(quán)對工程質(zhì)量事故問題向建設(shè)分公司、集團(tuán)公司或建設(shè)行政主管部門進(jìn)行舉報和投訴。第三條 在工程建設(shè)過程中或工程竣工后，凡因測量錯誤、不按設(shè)計和施工規(guī)范要求施工而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或建筑安裝位置偏離等不符合設(shè)計文件或達(dá)不到該工程所采用的國家、省市及軌道交通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需做返工、

3、加固補(bǔ)強(qiáng)或報廢等處理的，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。第二章 劃分等級第四條 工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、質(zhì)量問題共五個等級：（一）特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；或直接導(dǎo)致軌道交通重大及以上事故、或?qū)\(yùn)營生產(chǎn)、安全以及工程建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。（二）重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元及以上1000萬元以下；或直接導(dǎo)致軌道交通較大事故、或?qū)\(yùn)營生產(chǎn)、安全以及工程建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。（三）較大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元及以上300萬元以下；或直接導(dǎo)致軌道交通一般事故、或?qū)\(yùn)營生產(chǎn)、安全以及工程建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。（四

4、）一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上30萬元以下；或直接導(dǎo)致軌道交通一般事故、或?qū)\(yùn)營生產(chǎn)、安全以及工程建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。其中5000元（含）至5萬元（含）為一般事故類、5萬元以上至30萬元以下為一般事故類。（五）質(zhì)量問題：直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下，且對軌道交通、運(yùn)營生產(chǎn)、安全以及工程建設(shè)安全、工期、投資等未產(chǎn)生影響。 直接經(jīng)濟(jì)損失是指單位工程一次發(fā)生工程質(zhì)量事故后，為達(dá)到質(zhì)量要求需要整修、返工、報廢、加固補(bǔ)強(qiáng)等產(chǎn)生的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及人工費(fèi)的總和（不包括停工、窩工或影響其他施工工序等間接損失費(fèi)用）。第三章 事故報告程序第五條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即采取

5、緊急處理措施（包括暫時停工），施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位必須按程序采用電話（或短信）和紙質(zhì)文件形式進(jìn)行逐級上報：（一）施工單位、監(jiān)理單位在事故發(fā)生后立即向總監(jiān)理工程師報告，同時向建設(shè)分公司工程主管部門報告，工程主管部門在10分鐘內(nèi)電話（或短信）報送安全質(zhì)量部和各級領(lǐng)導(dǎo)，并按照建設(shè)工程突發(fā)事件進(jìn)行處置；（二）建設(shè)分公司工程主管部門、安全質(zhì)量部在接到施工單位報告后1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并掌握質(zhì)量事故基本情況，同時逐級向領(lǐng)導(dǎo)報告，隨即編制工程質(zhì)量事故報告表（見附件二）并進(jìn)行上報；（三）工程質(zhì)量事故報告內(nèi)容主要包括：1、工程名稱、時間、地點(diǎn)及建設(shè)相關(guān)單位；2、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失情況；3、原因

6、初步分析；4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5、處理方案及工作計劃；6、事故報告單位。（四）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；妥善保存事故現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像等。第四章 事故調(diào)查處理第六條 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理程序（一）工程質(zhì)量事故的處理，除遵循本細(xì)則外，還應(yīng)遵循有關(guān)行業(yè)、地方政府的有關(guān)規(guī)定，按工程質(zhì)量事故的性質(zhì)確定處理權(quán)限，報告并接受有關(guān)部門的檢查與調(diào)查；（二）工程質(zhì)量重大事故、較大事故及一般事故類均需提請集團(tuán)公司質(zhì)量委員會和建設(shè)分公司質(zhì)量委員會組織調(diào)查處理；（三）工程質(zhì)量一般事故類和問題由工程項目主管部門組織調(diào)查處理，宜提請建設(shè)分公

7、司安全質(zhì)量部協(xié)助調(diào)查；第七條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位須立即采取有效措施，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。建設(shè)分公司工程主管部門、安全質(zhì)量部接到報告后立即趕赴現(xiàn)場，并組織事故搶險和調(diào)查處理。第八條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組的組成（一）一般事故類及以上事故調(diào)查組由集團(tuán)公司質(zhì)量委員會負(fù)責(zé)，事故調(diào)查組由質(zhì)量委員會、建設(shè)分公司、安全質(zhì)量部、技術(shù)委員會，以及相關(guān)部門派人參加。集團(tuán)公司質(zhì)量委員會認(rèn)為有必要時，可以調(diào)查由建設(shè)分公司負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。（二）一般事故類和質(zhì)量問題事故調(diào)查組由建設(shè)分公司工程項目主管部門負(fù)責(zé)，事故調(diào)查組由事故主管部門、安全質(zhì)量部、質(zhì)量委員會，以及相關(guān)部門派人參加。第九條 工程質(zhì)量

8、事故調(diào)查組的職責(zé)（一）查明事故發(fā)生過程、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況和原因；（二）組織技術(shù)鑒定；（三）查明事故性質(zhì)、責(zé)任單位、責(zé)任人；（四）提出工程處理方案；（五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；（六）對事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議；（七）提出事故調(diào)查報告。第十條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向事故相關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，查閱有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。第十一條 責(zé)任單位對事故調(diào)查處理意見不一致時，責(zé)任單位可向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)或法院申請裁決。第十二條 工程質(zhì)量事故處理必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則；工程質(zhì)量事故處理完成后，必須經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)行下道工序施工或投入使用。第十三條 對

9、于一般事故類及以上事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司質(zhì)量委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長15日；對于一般事故類和質(zhì)量問題事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下，經(jīng)建設(shè)分公司質(zhì)量委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長15日；工程質(zhì)量事故處理結(jié)束后7日內(nèi)，事故責(zé)任單位須編制工程質(zhì)量事故結(jié)案表（見附件三）向事故組織調(diào)查單位（部門）申請結(jié)案，并附上相關(guān)證件材料。第五章 獎勵與處罰第十四條 根據(jù)工程質(zhì)量事故責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任的大小，依據(jù)合同條款或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。第十五條 根據(jù)質(zhì)量事故調(diào)查組的鑒定，屬于責(zé)任事故的，將依據(jù)建設(shè)分公司相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，

10、同時取消本年度的各項評優(yōu)資格。第十七條 因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員傷亡的，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國家和有關(guān)事故處理的規(guī)定。第六章 附 則第十八條 本實施細(xì)則需貫徹到建設(shè)分公司各部門、各參建單位。第十九條 本實施細(xì)則解釋、培訓(xùn)、修訂由建設(shè)分公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)。第二十條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，未盡事宜，參照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 本實施細(xì)則的附件有：附件一：工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施流程附件二：工程質(zhì)量事故報告表附件三：工程質(zhì)量事故結(jié)案表 附件一：建設(shè)分公司工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施流程附件二：建設(shè)分公司工程質(zhì)量故事報告表工程名稱施工地點(diǎn)發(fā)生時間施工單位經(jīng)濟(jì)損失施工負(fù)責(zé)人事故經(jīng)過：事故原因：報告單位及報