山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法

1、第 223山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法已經(jīng)2008年 5月26日省人民政府第10 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布, 自 2008 年 7 月 1 日起施行。孟學(xué)農(nóng)山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法第一條 為治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載（以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)源頭治超”）行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸源頭單位 （以下簡(jiǎn)稱 “貨運(yùn)源頭單位” ），是指依法取得行政許可或者注冊(cè)登記，從事煤、鐵等礦產(chǎn)品，焦炭、建材等生產(chǎn)加工的企業(yè)和物流站場(chǎng)以及其他道路貨

2、物運(yùn)輸裝載現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超適用本辦法。第四條 HT縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、公安、國(guó)土、監(jiān)察、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、煤炭等部門應(yīng)當(dāng)履行各自在貨運(yùn)源頭治超工作中的職責(zé)， 建立并公示本部門的貨運(yùn)源頭治超工作責(zé)任制度。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)管機(jī)構(gòu)”）對(duì)貨運(yùn)源頭單位通過(guò)進(jìn)駐、巡查等方式實(shí)施貨運(yùn)源頭治超的監(jiān)督管理。第五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將依法許可、 注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示，建立貨運(yùn)源頭治超工作聯(lián)席會(huì)議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作制度。 依法保障貨運(yùn)源頭治超工作經(jīng)費(fèi)， 對(duì)在貨運(yùn)源頭治超工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰

3、和獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位可以派駐人員進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)或者主管部門， 應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)源頭單位企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案， 對(duì)貨運(yùn)源頭單位發(fā)生的超限超載行為， 列入質(zhì)量信譽(yù)考核范圍，并定期向社會(huì)公布。第七條貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）明確工作人員職責(zé)，建立責(zé)任追究制度；（二）對(duì)貨物裝載、開票、計(jì)重等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；（三）對(duì)裝載貨物車輛駕駛員出示的道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；（四）建立健全貨運(yùn)源頭治超登記、 統(tǒng)計(jì)制度和檔案， 并按規(guī)定向運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息；（五）接受貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法人員實(shí)施的監(jiān)督檢查， 并如實(shí)提供

4、有關(guān)情況和資料。第八條 HT貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：（一）為無(wú)牌無(wú)證的車輛裝載、配載；（二）為證照不全的車輛裝載、配載；（三）為非法改裝的車輛裝載、配載；（四）為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載；（五）為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。第九條 貨運(yùn)源頭單位的工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝載、 計(jì)重、開票，不得放行超限超載車輛。經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員裝載貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證，不得駕駛超限超載車輛。第十條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)有 2 名以上人員，并出示合法有效的執(zhí)法證件，履行下列職責(zé)：（一）對(duì)貨運(yùn)源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對(duì)貨運(yùn)源頭

5、單位治超登記、統(tǒng)計(jì)制度、檔案進(jìn)行檢查；（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位維護(hù)好裝載、配載現(xiàn)場(chǎng)秩序；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)立即制止，依法予以處罰；（五）不屬于本部門處罰的，及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)；（六）根據(jù)本辦法規(guī)定，履行報(bào)告、抄告義務(wù)。第十一條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施貨運(yùn)源頭治超監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)行政主管部門：（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)銷售煤炭時(shí)不按規(guī)定開具煤炭銷售票的；（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工轉(zhuǎn)化企業(yè)及煤炭用戶購(gòu)買、運(yùn)輸、銷售、使用無(wú)煤炭銷售票的煤炭的；（三）從事焦炭運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)利用其掌握的調(diào)配運(yùn)力手段參與焦炭經(jīng)營(yíng)， 謀取不正當(dāng)利益的；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按行駛證核定載質(zhì)量裝

6、載的。第十二條 HT貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)和注冊(cè)登記機(jī)關(guān)，對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送的案件應(yīng)當(dāng)依法查處，并將查處結(jié)果抄告移送案件的運(yùn)管機(jī)構(gòu)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月將貨運(yùn)源頭單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。第十三條 未依法取得行政許可或者辦理注冊(cè)登記手續(xù)，擅自從事貨物裝載、配載的非法貨運(yùn)源頭單位，由許可機(jī)關(guān)或者工商部門依法查處。第十四條違反本辦法第七條規(guī)定的， 由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000 元罰款，由其主管部門或者監(jiān)管部門依法追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。貨運(yùn)源頭單位未按照規(guī)定建立貨運(yùn)源頭治超職責(zé)、 責(zé)任追究制度的， 由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)許

7、可機(jī)關(guān)和注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任。第十五條違反本辦法第八條規(guī)定的， 由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照每輛次給予10000 元罰款。三個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到五輛次的，由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門，由工商、質(zhì)監(jiān)等部門暫扣生產(chǎn)工具，責(zé)令限期改正，并報(bào)告本級(jí)人民政府。六個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到十輛次的，由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門，由工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所， 對(duì)貨運(yùn)源頭單位法定代表人依法予以查處，并報(bào)告本級(jí)人民政府。第十六條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定的， 由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照每輛次處 500 元罰款，并對(duì)其負(fù)責(zé)人處 1000 元罰款。違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；存在安

8、全隱患拒不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。第十七條 違反本辦法第十一條第一項(xiàng)、 第二項(xiàng)規(guī)定的， 由縣級(jí)以上人民政府煤炭行政主管部門依法沒收非法生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)和使用的煤炭及違法所得， 并處違法所得 3 倍以上 5 倍以下罰款，依法追究貨運(yùn)源頭單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。違反本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定的， 由縣級(jí)以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得1 倍以上 3 倍以下罰款：違反本辦法第十一條第四項(xiàng)規(guī)定的， 由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處每輛次20000 元罰款。第十八條運(yùn)管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：（一）不履行貨運(yùn)源頭治超

9、職責(zé)的；（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的；（三）發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)源頭單位違法行為，不查處或者不移送的；（四）不履行報(bào)告、抄告義務(wù)的；（五）索取、收受他人財(cái)物謀取非法利益的；（六）其他違法行為。第十九條貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)許可機(jī)關(guān)或者主管部門不協(xié)助運(yùn)管機(jī)構(gòu)貨運(yùn)源頭治超工作監(jiān)督檢查，對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)抄告和移交的案件不及時(shí)查處，不依法查處非法貨運(yùn)源頭單位的， 由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人依法予以行政處分。第二十條本辦法自 2008 年 7 月 1 日起施行。主題詞：法制交通源頭治超暫行辦法出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠(chéng)危急存

10、亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí)，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長(zhǎng)史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，