心得體會：破解農(nóng)村生活垃圾治理難題,改善農(nóng)村人居環(huán)境(最新)

1、心得體會：破解農(nóng)村生活垃圾治理難題，改善農(nóng)村人居環(huán)境（最新）X 省 X 縣作為農(nóng)業(yè)大縣 ,全面推行“黨政主導(dǎo)、市場運作、分類治理、資金保障、三級監(jiān)管”的治理方式，在農(nóng)村生活垃圾治理方面探索出了“市場化運作”的模式，為如何改善農(nóng)村人居環(huán)境、 破解農(nóng)村生活垃圾治理難題提供了有啟發(fā)、可借鑒的好經(jīng)驗、好做法。一、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1. 成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組。 成立由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人、 相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組， 下設(shè)專門辦公室和專項工作督導(dǎo)組， 專項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。 在全縣形成了 “有人管事、 有人辦事、上下呼應(yīng)” 的聯(lián)動工作機制?？h、鄉(xiāng)兩級也充分發(fā)揮黨政協(xié)調(diào)

2、各方的優(yōu)勢和公共財政的導(dǎo)向作用， 建立了“縣級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村為主體、社會參與、部門協(xié)作”的工作機制，為做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供堅強的組織保證。2. 完善制度機制。 制定出臺了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方案 關(guān)于切實加強農(nóng)村環(huán)境整治工作的通知 農(nóng)村路容路貌整治標(biāo)準(zhǔn)、村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)等各類文件，以及關(guān)于面向一線選拔任用干部工作暫行辦法。成立了4 個督導(dǎo)組和 1 個巡查組，全天候?qū)θh12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行持續(xù)督導(dǎo)，建立問題臺賬，明確整改期限，并對整改情況持續(xù)跟蹤檢查。3. 廣泛開展社會動員。 縣委農(nóng)辦與縣委黨校選派優(yōu)秀講師18 人成立了 6 個宣講團，以“加強環(huán)境治理、共建美好家園”為主題在 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、、農(nóng)村巡回召開宣講培訓(xùn)大會 36 場，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、黨員群眾達(dá)到 10000 余人次。全縣各行政村充分利用村廣播站、 微信平臺等形式將宣講內(nèi)容進行持續(xù)播放宣傳。 每個村街道墻體制作宣傳標(biāo)語或宣傳畫， 采用與群眾生活息息相關(guān)、 群眾喜聞樂見的形式， 傳播社會正能量，引導(dǎo)農(nóng)村新風(fēng)尚。（二）實施市場化運作模式1. 引進市場化機制。 在縣財力十分有限的情況下， 面向社會公開招標(biāo)， 投資 2500余萬元，引進深圳龍澄高科技環(huán)保有限公司，采取 PPP 模式進行市場運作，由專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司全盤負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾的收集、清運，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。將全縣 322 個行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、 鄉(xiāng)村道路以及城中村的生活垃圾保潔清運進

4、行全覆蓋。該項目試運行僅 1 個多月，就實現(xiàn)了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行格局，創(chuàng)造了“ X 速度”。2. 實施專業(yè)化運營 。根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作需求， 科學(xué)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局， 大力提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置和運行標(biāo)準(zhǔn)。 每 10 戶農(nóng)村家庭配備一個垃圾桶， 每 350 人配備 1 名保潔員， 5-6 個村配備 1 輛垃圾清運車和一名保潔管理人員，3-4 個村建設(shè)一處環(huán)保地埋垃圾中轉(zhuǎn)點， 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1 輛 25 噸垃圾壓縮車、設(shè)立 1 個項目管理部。在與第三方運營企業(yè)簽訂的合同中約定，優(yōu)先選聘貧困戶、 低保戶等低收入農(nóng)村家庭成員，先后幫助416 戶貧困家庭實現(xiàn)脫

5、貧。3. 堅持規(guī)范化管理。 深圳龍澄環(huán)保公司在縣城建設(shè)了 “ X 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調(diào)度指揮平臺”，并設(shè)立了項目總部，建設(shè)智慧管理調(diào)度系統(tǒng)1 套，安裝車輛GPS 定位儀105 臺、發(fā)放管理員GPS 定位手持對講機164 部，實時監(jiān)控車輛行駛、管理員到崗巡查、垃圾桶清空等情況。X 縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所使用環(huán)保地埋桶已獲得國家專利，有效解決運輸距離、 垃圾惡臭、 二次污染等問題，替代了傳統(tǒng)的小型垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)保潔水平全面提升。4.實現(xiàn)事企管干分離。 成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理辦公室，專門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)管和制度完善等工作。 把縣鄉(xiāng)村垃圾保潔三個主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€主體，政府從執(zhí)行者變?yōu)楸O(jiān)管者，由“運動員”變?yōu)椤?/p>

6、裁判員”，徹底扭轉(zhuǎn)“自己定標(biāo)準(zhǔn)、自己去運行、自己評自己”的低效率、低標(biāo)準(zhǔn)工作局面。資金保障堅持“縣鄉(xiāng)財政兜底”原則，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運資金，納入政府購買服務(wù)年度財政預(yù)算，建立縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費分擔(dān)機制，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費專用賬戶，縣鄉(xiāng)財政按照70% 和30% 的標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)，農(nóng)村采取“一事一議”的方式每年收取一次，并報縣、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門進行審批，有效調(diào)動群眾參與農(nóng)村垃圾治理的積極性。（三）加大宣傳和管理1.增強垃圾分類觀念。該縣結(jié)合農(nóng)村實際，制作了簡單、易懂、好操作的宣傳圖畫大力宣傳垃圾分類知識。針對“什么樣的垃圾能夠回收賣錢，什么垃圾可以發(fā)酵堆肥”，專門印發(fā)了宣傳手冊，統(tǒng)一

7、發(fā)放給每家每戶。把垃圾分類減量化處理的詳細(xì)流程圖和垃圾分類圖張貼在了村務(wù)公開欄上。同時，積極利用村大喇叭、 宣傳車定期對垃圾分類知識進行宣講，形成了“垃圾分類”的濃郁氛圍。2.統(tǒng)一發(fā)放分類垃圾設(shè)施。X 縣為每家每戶免費發(fā)放了垃圾分類筐和可腐爛垃圾桶、有害垃圾桶。村里胡同口兩邊，還分別放置可回收、不可回收垃圾分類箱。村保潔員則負(fù)責(zé)對村民們丟在垃圾桶里的垃圾再進行二次分揀。3.加強垃圾回收管理。 村邊設(shè)立堆肥房和垃圾地埋桶，分別用來收集處理村民家可腐爛垃圾和收集轉(zhuǎn)運不可回收的垃圾。每個村指定1 名保潔員作為可腐爛垃圾回收人員，負(fù)責(zé)將可腐爛垃圾進行就近堆肥處理。聯(lián)系廢品回收人員在村里定點定期上門回收

8、村民家中的可回收垃圾。根據(jù)跟蹤統(tǒng)計，每天可回收垃圾占總量的15% 20% ，可腐爛垃圾占20% 25% ，通過分類處理，垃圾轉(zhuǎn)運量減少40% 左右。二、幾點啟示（一）農(nóng)村生活垃圾治理要堅持政府推動,部門聯(lián)動治理農(nóng)村生活垃圾， 是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級政府必須保持工作定力，持續(xù)加大財政投入，長抓不懈，久久為功。同時，必須充分整合部門力量，加快形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。（二）多方引資加強投入，共同完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施農(nóng)村垃圾治理工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清掃保潔工具設(shè)施的維護和清掃保潔人員工資、托運人員工資，都需要一定的資金支持。通過政府投資、社會集資和農(nóng)民投資投勞的方法， 集中財力物力解決農(nóng)民關(guān)心的垃圾治理問題，積極創(chuàng)造社會資本參與農(nóng)村垃圾治理的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，引導(dǎo)多方投入，共同建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。（三）建立公眾參與垃圾治理的機制，營造齊抓共管的良好氛圍一是各村要建立宣傳引導(dǎo)機制，加大宣傳力度， 向村民廣泛宣傳垃圾治理的必要性。充分利用廣播、 電視、短信、報紙等村民能接觸的媒