通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案按照省人民政府關(guān)于強(qiáng)化煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（黔府發(fā)20203號(hào)）、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察20202號(hào)）以及貴州煤礦安監(jiān)局省能源局關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦“一通三防”全覆蓋專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施方案的通知（黔煤安監(jiān)辦函202031號(hào)）要求，為推動(dòng)煤礦優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，提高煤礦通風(fēng)系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，制定本方案。一、整治時(shí)間及對(duì)象（一）整治時(shí)間：2020年3月至12月。（二）整治對(duì)象：全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦。二、工作目標(biāo)通過(guò)深入排查全省煤礦通風(fēng)系統(tǒng)存在的缺陷和突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠仍然組織生產(chǎn)作業(yè)等重大違法行為

2、，推動(dòng)煤礦構(gòu)建“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的通風(fēng)系統(tǒng)，提升煤礦通風(fēng)系統(tǒng)可靠性、合理性、穩(wěn)定性，提高煤礦通風(fēng)系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，為防止煤礦安全生產(chǎn)事故提供系統(tǒng)保障。三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工（一）整治內(nèi)容。一是機(jī)構(gòu)制度不健全。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不到位，通風(fēng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和管理制度不健全等。二是通風(fēng)系統(tǒng)不完善。采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，存在一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)，采掘工作面違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)；突出煤層采區(qū)沒(méi)有獨(dú)立回風(fēng)系統(tǒng)、未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，準(zhǔn)備采區(qū)突出煤層掘進(jìn)巷道回風(fēng)經(jīng)過(guò)有人作業(yè)的其他采區(qū)回風(fēng)巷，突出煤層揭煤前系統(tǒng)未獨(dú)立,掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)未安設(shè)至少兩道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和

3、兩道反向風(fēng)門等。三是設(shè)備設(shè)施不完好。礦井未安裝2套同等能力主通風(fēng)機(jī)和主通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量和構(gòu)筑位置不符合要求，掘進(jìn)工作面風(fēng)機(jī)不能滿足“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且自動(dòng)切換規(guī)定等。四是通風(fēng)管理不到位。未按規(guī)定進(jìn)行主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)試、通風(fēng)阻力測(cè)定和礦井通風(fēng)能力核定，井下各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速不能滿足要求，主要通風(fēng)機(jī)、防爆門和反風(fēng)設(shè)施未按規(guī)定檢查，儀器儀表未按規(guī)定檢驗(yàn)。五是技術(shù)資料不全，通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙不符合實(shí)際，沒(méi)有通風(fēng)值班記錄、測(cè)風(fēng)記錄、通風(fēng)情況旬報(bào)和月報(bào)等，未按規(guī)定制定計(jì)劃停風(fēng)安全技術(shù)措施和調(diào)風(fēng)安全技術(shù)措施，未按規(guī)定召開通風(fēng)工作例會(huì)。六是瓦斯超限作業(yè)、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、停

4、風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蛘叨趸紳舛瘸^(guò)3%時(shí)未制定安全排放瓦斯措施經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）責(zé)任分工。由省能源局、貴州煤礦安監(jiān)局牽頭組織開展，并會(huì)同省有關(guān)部門按照省煤礦安全生產(chǎn)集中整治督查組分工適時(shí)組織抽查。各煤監(jiān)分局各市縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門以聯(lián)合執(zhí)法方式由聯(lián)合執(zhí)法組按計(jì)劃組織開展；各市（州）、產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門在其他日常監(jiān)管工作自行開展。各煤礦企業(yè)對(duì)照通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行自查自改，并按照隱患整改“五落實(shí)”的要求及時(shí)整改銷號(hào)。四、工作要求（一）細(xì)化整治方案。各市（州）煤礦安全監(jiān)管部門、各煤監(jiān)分局要在各市（州）政府工作專班的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作措施，合理

5、分解任務(wù)、明確責(zé)任，確保聯(lián)合執(zhí)法組年度內(nèi)對(duì)負(fù)責(zé)的煤礦進(jìn)行一次全覆蓋專項(xiàng)整治，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管工作中同步實(shí)施。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治與煤礦安全生產(chǎn)集中整治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、關(guān)鍵崗位人員履職情況巡查等工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，采取明查暗訪、預(yù)防性技術(shù)監(jiān)管監(jiān)察等方式，聘請(qǐng)專家參與，以突出、高瓦斯、瓦斯超限頻繁和近兩年發(fā)生過(guò)瓦斯事故的低瓦斯礦井為重點(diǎn)有序組織開展，確保取得實(shí)效。（三）嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察。對(duì)煤礦企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患并納入隱患日?qǐng)?bào)告周調(diào)度制度內(nèi)容報(bào)告、采取有效防范措施的，依法從輕或免于處罰。對(duì)自查整改不認(rèn)真，經(jīng)監(jiān)管監(jiān)察部門查出問(wèn)題隱患（重大隱患掛牌督辦）仍然組織生產(chǎn)作業(yè)的依

6、法從重處罰，同時(shí) 5倒查“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任，并采取公開曝光、約談、“黑名單”、聯(lián)合懲戒、行業(yè)和職業(yè)禁入等措施進(jìn)行處理。附表:通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治檢查表項(xiàng)目項(xiàng)目分類檢查內(nèi)容檢查方式及標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題檢查人備注1.機(jī)構(gòu)制度機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置是否健全，機(jī)構(gòu)人員配備是否到位，總工程師及技術(shù)人員任職是否滿足要求，瓦斯檢查工是否持證上崗。1 .查成立機(jī)構(gòu)及人員配置文件、通風(fēng)技術(shù)人員不少于2人（具有煤礦主體專業(yè)技術(shù)職稱）、通風(fēng)副總工程師（高瓦斯及突出礦井應(yīng)配）、總工程師具有相應(yīng)等級(jí)礦井5年以上工作經(jīng)歷，瓦斯檢查工持證上崗。2 .查特殊工種、職稱等證件。管理制度通風(fēng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和管理制度是否完善。查看相關(guān)制度

7、文件和規(guī)程、措施：1 .查通風(fēng)管理制度、風(fēng)機(jī)管理制度、局部通風(fēng)管理制度、巷道貫通管理制度、苜巷及采空區(qū)管理制度、通防設(shè)施管理制度、綜合防塵管理制度、爆破管理制度、通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)審閱制度等管理制度。2 .查各工種、管理崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。3 .查全礦井、一翼或一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)改變時(shí)，是否必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后實(shí)施2.通風(fēng)系統(tǒng)礦井、采區(qū)通風(fēng)突出煤層采區(qū)是否有獨(dú)立回風(fēng)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)回風(fēng)巷和區(qū)段回風(fēng)石門是否是專用回風(fēng)巷，準(zhǔn)備采區(qū)突出煤層掘進(jìn)巷道是否經(jīng)過(guò)有人作業(yè)的其他采區(qū)回風(fēng)巷，采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷是否存在一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)查看圖紙、現(xiàn)場(chǎng)檢查：1 .突出礦

8、井、村關(guān)出煤層的米區(qū)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)回風(fēng)巷和區(qū)段回風(fēng)石門是專用回風(fēng)巷，采區(qū)變電所及實(shí)現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所必須有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。2 .準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)，突出煤層掘進(jìn)巷道的回風(fēng)不得經(jīng)過(guò)有人作業(yè)的其他采區(qū)回風(fēng)巷。3 .采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)。工作面通風(fēng)突出煤層揭煤前系統(tǒng)是否獨(dú)立，采掘工作面是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)，突出煤層采掘工作面回風(fēng)是否存在共用回風(fēng)，是否存在采煤工作面違規(guī)下行通風(fēng)。查閱圖紙、現(xiàn)場(chǎng)檢查：1 .揭煤工作面必須有獨(dú)立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，突出煤層工作面應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。2 .開采有瓦斯噴出、有突出危險(xiǎn)的煤層，或者在距離出煤層最小法向距離于1

9、0m的區(qū)域掘進(jìn)施工時(shí)，嚴(yán)禁2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。3 .揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)和采煤工作面回風(fēng)巷在進(jìn)入專用回風(fēng)巷之前嚴(yán)禁共用回風(fēng)。4 .煤層傾角大于12。的采煤工作面采用下行通風(fēng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，后突出危險(xiǎn)的采煤工作面不得采用卜行通風(fēng)。5 .所有掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)應(yīng)安設(shè)至少兩道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和兩道反向風(fēng)門#3.設(shè)備設(shè)施主要通風(fēng)機(jī)礦井是否安裝2套同等能力主通風(fēng)機(jī)，能力是否滿足設(shè)計(jì)要求，是否安裝主通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并進(jìn)行智能化升級(jí)。查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查：1 .礦井安裝2套同等能力主通風(fēng)機(jī)，能力滿足安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求，安裝主通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2 .主通風(fēng)機(jī)安裝符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。3 .主通風(fēng)是否實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程

10、監(jiān)視和集中控制。通風(fēng)設(shè)施通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量和構(gòu)筑位置是否符合要求，掘進(jìn)工作面風(fēng)機(jī)是否滿足“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且自動(dòng)切換規(guī)定等。查閱圖紙、現(xiàn)場(chǎng)檢查：1 .通風(fēng)設(shè)施墻體厚度/、小于0.5m,防突設(shè)施墻體厚度不小于0.8m,嚴(yán)禁使用空心磚砌筑。2 .構(gòu)筑位置符合要求，密閉距全負(fù)壓巷道口不大于5m,風(fēng)門距巷道回風(fēng)口/、小于10m。3 .按規(guī)定進(jìn)行掏槽，煤巷不小于0.5m、巖巷不小于0.2m,風(fēng)門統(tǒng)一編號(hào)管理。4 .風(fēng)門能自動(dòng)關(guān)閉并聯(lián)鎖，防逆風(fēng)擋板靈活可靠，突出煤層掘進(jìn)工作面反向風(fēng)門與工作面的最近距離小于70m時(shí)應(yīng)設(shè)置至少3道反向風(fēng)門，密閉嚴(yán)密小漏風(fēng)，自然發(fā)火礦井密閉設(shè)計(jì)經(jīng)上級(jí)公司批準(zhǔn)。5 .突

11、出煤層工作面回風(fēng)側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置調(diào)風(fēng)設(shè)施。6 .所有采掘工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)應(yīng)至少構(gòu)筑2道正向、2道反向符合標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)門。局部通風(fēng)掘進(jìn)工作面風(fēng)機(jī)是否滿足“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且自動(dòng)切換規(guī)定，風(fēng)機(jī)位置是否滿足要求，風(fēng)筒是否符合抗靜電和阻燃等要求，風(fēng)筒吊掛是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。查看圖紙、現(xiàn)場(chǎng)檢查：1 .局部通風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在進(jìn)風(fēng)巷中，且距巷道回風(fēng)口/、得小于10m。2 .全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)量，以免發(fā)生循劃、風(fēng)。3 .不得使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)及以上作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。4 .風(fēng)機(jī)滿足“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且自動(dòng)切換規(guī)定。5 .局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)局抬或吊掛，昌地圖

12、度大于30cm。6 .風(fēng)筒符合抗靜電和阻燃等要求，風(fēng)筒吊掛平直、無(wú)擠壓，風(fēng)筒穿過(guò)風(fēng)門必須加設(shè)逆流裝置。7 .風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒選型符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。8 .查風(fēng)機(jī)型號(hào)、查風(fēng)筒檢驗(yàn)報(bào)告、查現(xiàn)場(chǎng)。4.基礎(chǔ)管理通風(fēng)管理是否按規(guī)定進(jìn)行主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)試、通風(fēng)阻力測(cè)定和礦井通風(fēng)能力核定，井下各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速是否滿足要求，井下現(xiàn)場(chǎng)是否存在身巷，主要通風(fēng)機(jī)、防爆門和反風(fēng)設(shè)施是否檢查到位，反風(fēng)演習(xí)是否及時(shí)開展，風(fēng)機(jī)房管埋是否符合規(guī)定，儀器儀表是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。查看相關(guān)記錄臺(tái)賬：1 .主通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定每5年、通風(fēng)阻力測(cè)定每3年、通風(fēng)能力核定1年開次。2 .主通風(fēng)機(jī)至少每月檢查1次，防爆門每6個(gè)月檢查維修1次，每季度

13、至少檢查一次反風(fēng)設(shè)施。3 .每年按要求開展反風(fēng)演習(xí)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)有較大變化時(shí)進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí)，有年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案和總結(jié)報(bào)告。4 .每10天至少進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)，風(fēng)表必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。5 .風(fēng)機(jī)房設(shè)專職司機(jī)，符合自動(dòng)化要求的可制定制度實(shí)行巡檢，必須制定主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急預(yù)案。6 .查報(bào)告、報(bào)表、記錄、現(xiàn)場(chǎng)等。技術(shù)資料通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙是否符合實(shí)際，是否有通風(fēng)值班記錄、測(cè)風(fēng)記錄、通風(fēng)情況旬報(bào)和月報(bào)等，是否按規(guī)定制定計(jì)劃停風(fēng)安全技術(shù)措施和調(diào)風(fēng)安全技術(shù)措施，是否按規(guī)定召開通風(fēng)工作例會(huì)。查看圖紙、臺(tái)賬、記錄等：1 .礦井必須繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖，多煤層開采時(shí)必須繪制分層通風(fēng)系統(tǒng)圖，必

14、須繪制通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖和礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖，每月及時(shí)上圖。2 .通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)、值班記錄異常信息及處理措施。3 .井巷風(fēng)速符合規(guī)定，風(fēng)量滿足作業(yè)規(guī)程要求，必須有測(cè)風(fēng)記錄和礦井通風(fēng)情礦況旬、月報(bào)。4 .礦每月按規(guī)定召開通風(fēng)工作例會(huì)，有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要。5 .查調(diào)度記錄和生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃，查停風(fēng)、調(diào)風(fēng)措施。超限管理是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追查責(zé)任“四項(xiàng)制度”措施要求；停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^(guò)3%時(shí)，是否制訂并落實(shí)安全排放瓦斯措施；是否存在瓦斯超限作業(yè)行為。查看瓦斯監(jiān)控曲線、超限處置記錄、瓦斯排放措施等。1 .查看/井瓦斯超限情況，查看瓦斯超限期間的有關(guān)動(dòng)力電源饋電狀態(tài)

15、、人員定位；2 .查看瓦斯超限處置記錄，查看是否對(duì)瓦斯超限原因進(jìn)行分析、是否執(zhí)行停產(chǎn)整改措施、是否追查有關(guān)人員的責(zé)任；3 .停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^(guò)3%時(shí)，是否制訂并落實(shí)安全排放瓦斯措施；5.瓦斯超限處置1117丈仲U填喇®鄴VW隹圖如*酎&!®胭等費(fèi)3則昔量G基量K)%Q期K*3樣狀副口平國(guó)外平醵BSJ)牌a469M遢E啪Kid)型琉圖&)通函助工具到曳卡駕/口愛(ài)自隹七用電厘電也擊妙口任N恭ib鬲士口引J_百工管N嗡忖工K商國(guó)強(qiáng)年也：，C.I輛功生式不歌旨*仁幫城曲r沖廿一二工，NHWE；管仰部:7世：信學(xué)j*i-ri*i”.二'才W：二

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