城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則

1、容目錄第一章第二章第三章第四章第五章第六章規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則總則總體規(guī)劃總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃第一章總則第一條為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的容和深度，依據(jù)城市規(guī)劃編制辦法制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于按國(guó)家行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)。第三條本細(xì)則是和城市規(guī)劃編制辦法配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃除遵守本細(xì)則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)的規(guī)定。第四條城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果一般由三部分組成：（一）規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃的有關(guān)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。（二）規(guī)劃圖紙：用圖象表達(dá)現(xiàn)狀和現(xiàn)狀設(shè)計(jì)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測(cè)繪的

2、現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃單位名稱、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。規(guī)劃圖紙所表達(dá)的容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致，當(dāng)兩者不符實(shí)，以規(guī)劃文本為準(zhǔn)。（三）附件：包括規(guī)劃說(shuō)明書和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說(shuō)明書的容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本的資料。第二章總體規(guī)劃第五條編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料包括以下各項(xiàng)：（一）市（縣）域基礎(chǔ)資料1、市（縣）域的地形圖比例為1/5萬(wàn)1/20萬(wàn)；2、自然條件：包括氣象、水文、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等；3、資源條件：包括礦產(chǎn)、水資源、能源、農(nóng)林等資源的儲(chǔ)量、分布和開發(fā)利用條件；4、工礦企業(yè)：主要工礦企業(yè)（包

3、括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的門類、規(guī)模和分布；5、城鎮(zhèn)：主要城鎮(zhèn)的歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；6、基礎(chǔ)設(shè)施：區(qū)域的交通運(yùn)輸、供水、排水、供電、通訊、煤氣、熱力、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)設(shè)施；7、風(fēng)景名勝：主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；區(qū)域主要污染源及污染情況、影響生態(tài)環(huán)境的主要因素；8、土地利用：土地開發(fā)利用情況，耕地、林地、蔬菜副食基地的分布；9、經(jīng)濟(jì)狀況：國(guó)民生產(chǎn)總值、各類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展情況，國(guó)民收入和財(cái)政狀況；10、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃：有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。（二）城市基礎(chǔ)資料1、城市自然條件及歷史資料；1）城市地形圖，比例尺1/5000

4、1/2.5萬(wàn)；2）氣象資料：包括溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)向、風(fēng)速、日照、冰凍等；3）水文資料：包括江河湖海水位、流量、流速、水量、潮汐、山洪、泥石流等；地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗(yàn)證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估；4）地質(zhì)和地震資料：包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震基本烈度等；5）城市歷史資料：包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成果資料等；2、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、各工業(yè)部門產(chǎn)值構(gòu)成、商品零售額、對(duì)外貿(mào)易等；2）城市人口資料：包括現(xiàn)狀城市人口、暫住人口、流動(dòng)人口數(shù)量，人口的年齡構(gòu)成、勞動(dòng)

5、構(gòu)成、職工帶眷系數(shù)以及城市人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)情況等；3）城市土地利用資料：現(xiàn)狀城市用地布局結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)情況，城市用地的綜合評(píng)價(jià)；4）工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料：包括用地面積、建筑面積、職工人數(shù)、用水量、用電量、用氣和用熱量、運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式、污染情況；5）對(duì)外交通運(yùn)輸部門和設(shè)施（鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)）現(xiàn)狀及發(fā)展資料：包括用地面積、建筑面積、職工人數(shù)、客貨運(yùn)量、對(duì)周圍環(huán)境影響和對(duì)市政設(shè)施的要求等；6）各類倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；7）高等院校及中等專業(yè)學(xué)校現(xiàn)狀和發(fā)展資料；8）科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；9）行政、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；10）體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展

6、資料。3、城市建筑及公用設(shè)施資料1）住房建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境和生活質(zhì)量；2）各項(xiàng)公共建筑的用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況；3）市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)（包括給水、排水、防洪、供電、通訊、煤氣、熱力、環(huán)衛(wèi)、消防、道路橋涵）位置、規(guī)模、走向、使用狀況等資料，公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料；4）園林、綠地、風(fēng)景名勝文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)等方面的資料；5）人防設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等資料。4、城市環(huán)境及其他資料1）環(huán)境監(jiān)測(cè)成果資料；2）各廠礦、單位排放廢氣、廢水、廢渣的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況；3）其他影響城市環(huán)境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪聲、惡臭、震動(dòng)

7、）的分布及危害情況；4）地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。（三）必要時(shí)，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。第六條總體規(guī)劃綱要的成果（一）文字說(shuō)明1、簡(jiǎn)述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)；2、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、優(yōu)勢(shì)與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)圍；3、初步預(yù)測(cè)城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)、人口規(guī)模、用地規(guī)模；4、提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案；5、對(duì)城市能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問(wèn)題提出原則規(guī)劃意見；6、提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。（二）圖紙1、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1/50萬(wàn)1/100萬(wàn)，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重

8、要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。2、城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例1/2.5萬(wàn)1/5萬(wàn)，標(biāo)明城市各類建設(shè)用地、干道系統(tǒng)以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。3、城市規(guī)劃示意圖：圖紙比例1/2.5萬(wàn)1/5萬(wàn)，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)圍、城市規(guī)劃建設(shè)用地圍、城市各類規(guī)劃建設(shè)用地、規(guī)劃干道系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)和江湖水系、重要的對(duì)外交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施；4、其他必要的分析圖紙第七條總體規(guī)劃的成果（一）城市總體規(guī)劃文本1、前言：說(shuō)明本次規(guī)劃編制的依據(jù)、編制規(guī)劃的過(guò)程；2、城市存在問(wèn)題及基本規(guī)劃對(duì)策概述；3、市（縣）域城鎮(zhèn)發(fā)展；1）城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)；2）預(yù)測(cè)城市化水平；3）城鎮(zhèn)職能分工，發(fā)展規(guī)模等級(jí)和空間布局，重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)；4）區(qū)域性交

9、通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游設(shè)施的總體布局；5）有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。4、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口發(fā)展規(guī)模。5、城市土地利用和空間布局1）確定用地和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)用地圍和用地面積；2）城市各類用地的布局，市、區(qū)級(jí)中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級(jí)的劃分；3）建筑高度分區(qū)及人口分布，自然和人文景觀保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色；4）舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治；5）郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及基本農(nóng)田、菜地、林地、園林和副食基地的布局和用地圍，禁止建設(shè)的綠色空間的控制圍。6、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善

10、或保護(hù)環(huán)境的措施；7、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、文本要求見第三章的規(guī)定；8、近期建設(shè)規(guī)劃，安排近期五年城市建設(shè)項(xiàng)目。9、實(shí)施規(guī)劃的措施。（二）城市總體規(guī)劃的主要圖紙1、市（縣）域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/10萬(wàn)1/25萬(wàn)，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、主要資源及產(chǎn)業(yè)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。2、城市現(xiàn)狀圖（圖紙比例為1/10000,大中城市可用1/10000或1/25000,小城市可用1/5000）。1）按城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的圍（以大類為主，中類為輔）；2）城市主次干道走向、寬度、重要對(duì)外交通、市政公用設(shè)施的位置；3）市、區(qū)中心位

11、置；4）需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)圍；5）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)的圍；6）河湖水系和綠化系統(tǒng)；7）主要地名和街道名稱；3、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖。1）不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的圍、界線、參數(shù)；2）地質(zhì)隱患（滑坡、溶洞、活動(dòng)性沖溝等）地段位置、界線；3）活動(dòng)性地下斷裂帶位置走向，地震烈度異常區(qū)；4）按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率的洪水淹沒(méi)線；5）地下礦藏、地下文物埋藏圍；6）綜合評(píng)價(jià)確定適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的圍。4、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)

12、絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要風(fēng)景旅游區(qū)布局及保護(hù)圍。5、城市總體規(guī)劃圖。圖紙比例和深度同現(xiàn)狀圖，按規(guī)劃容繪制。6、郊區(qū)規(guī)劃圖（圖紙比例一般為1/2.5萬(wàn)1/5萬(wàn)）o1）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)圍、界線；2）村鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制圍；3）對(duì)外交通用地、需與城市隔離的市政公用設(shè)施（水源地、危險(xiǎn)品庫(kù)、火葬場(chǎng)、墓地、垃圾處理消納地）用地的布局和控制圍；4）農(nóng)田菜地、林地、園地、副食品基地和嚴(yán)格控制的綠地空間的布局和控制圍。7、近期建設(shè)規(guī)劃圖。近期建設(shè)規(guī)劃圖是階段性城市總體規(guī)劃總圖，應(yīng)計(jì)算并確定城市近期規(guī)劃的用地界限（包括工業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、對(duì)外交通、生活居住等用地），以及道路、橋梁、給水、排

13、水、供電、園林綠化、供熱、煤氣、人防、大型公建等工程的修建位置，以及舊區(qū)改造的步驟和圍。圖紙上應(yīng)注明：1）近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)的圍；2）近期各項(xiàng)修建工程的用地圍、工程設(shè)施的位置、走向（主要指管線、道路、橋梁等），以及修建工程的名稱和設(shè)計(jì)規(guī)模。8、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖，其容、深度見第三章的規(guī)定。第三章總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃第八條專業(yè)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃工作的重點(diǎn)容。本章只列出幾項(xiàng)基本的專業(yè)規(guī)劃的文本和圖紙要求，各地可根據(jù)實(shí)際情況決定專業(yè)規(guī)劃的數(shù)目和容。第九條道路交通規(guī)劃（一）文本主要容1）提出道路交通發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2）布置主次干道系統(tǒng)，重要橋梁，立體交叉，快速交通線路（包括地鐵、輕軌等

14、），主要廣場(chǎng)停車場(chǎng)位置;3）布置自行車、行人專用道路系統(tǒng)；4）岸線分配，港口碼頭性質(zhì)、規(guī)模、布局、陸域用地圍；5）機(jī)場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站位置、用地圍。（二）圖紙容（圖紙比例1/100001/25000,圖的量根據(jù)需要確定）1）分類標(biāo)繪客運(yùn)、貨運(yùn)、自行車、步行道路的走向；2）主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式、主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高;3）重要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公交停車場(chǎng)、加油站的位置和形式；4）對(duì)外交通設(shè)施：鐵路站場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車站位置和用地圍；第十條給水工程規(guī)劃（一）文本主要容1）用水量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活用水總量估算；2）水資源供需估算、確定水源地選擇、供水能力、取水方式、凈水方式;3

15、）輸水管網(wǎng)布置，加壓站位置和數(shù)量；4）水源地防護(hù)要求。（二）圖紙容1）水源及水源井、泵房、貯水池位置、供水能力、取水方式、凈水方式;2）給水分區(qū)和規(guī)劃供水量；3）輸水干管走向、管徑、加壓站、高位水池位置。第十一條排水工程規(guī)劃（一）文本主要容1）排水制度、推算雨量公式；2）劃分排水區(qū)域，估算雨水、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)；3）布置排水管渠系統(tǒng)，確定主要泵站數(shù)量、位置；4）污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級(jí)以及綜合利用的措施。（二）圖紙容1）排水分區(qū)界線，匯水總面積，規(guī)劃排放總量；2）排水管渠干線位置、走向、管徑、坡度、出口位置；3）排水泵站和其它排水構(gòu)筑物位置；4）污水處理廠位置、用地圍。

16、第十二條供電工程規(guī)劃（一）文本主要容1）用電量指標(biāo)、用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷密度；2）供電電源選擇；3）變電站位置、變電等級(jí)、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)、敷設(shè)方式；4）高壓走廊用地圍、防護(hù)要求；5）街道照明等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、布置主要街道照明系統(tǒng)。（二）圖紙容1）供電電源位置、供電能力；2）變電站位置、名稱、容量、等級(jí)；3）供電線路走向、等級(jí)、敷設(shè)方式；4）高壓走廊用地圍、電壓等級(jí)。第十三條電信工程規(guī)劃（一）文本主要容1）各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模（包括長(zhǎng)途、市、電報(bào)、電視、無(wú)線電臺(tái)及部門通訊設(shè)施）2）郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展目標(biāo)、主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置；3）通訊線路布置、用地圍、敷設(shè)方式；4）通訊設(shè)施布局和用地圍、收

17、發(fā)訊區(qū)和微波通道的保護(hù)圍。（二）圖紙容1）各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式；2）主要郵政設(shè)施布局；3）收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)圍。第十四條供熱工程規(guī)劃（一）文本主要容1）估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式；2）劃分供熱區(qū)域圍、布置熱電廠；3）熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式；4）聯(lián)片集中供熱、改造規(guī)劃。（二）圖紙容1）供熱熱源位置、供熱量；2）供熱分區(qū)、熱負(fù)荷；3）供熱管道走向、管徑、敷設(shè)方式。第十五條燃?xì)夤こ桃?guī)劃（一）文本容1）估算燃?xì)庀乃?，選擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)；2）確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模；3）確定輸配系統(tǒng)、供氣方式、管網(wǎng)壓力等級(jí)、管網(wǎng)系統(tǒng)，調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置。（二）圖紙容1）氣源位置

18、、供氣能力、儲(chǔ)氣設(shè)備容量；2）輸配管道走向、壓力、管徑；3）調(diào)壓站、貯存站位置和容量。第十六條園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃（一）文本主要容1）公共綠地指標(biāo)；2）市、區(qū)級(jí)公共綠地布置；3）防護(hù)林帶、城市苗圃用地位置圍；4）城市道路綠化基本樹種、主要林蔭道布置；5）文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)圍、保護(hù)控制要求。（二）圖紙容1）市、區(qū)級(jí)公共綠地（公園、動(dòng)物園、植物園、陵園，大于2000M2的街頭、綠地、主要林蔭道）用地圍；2）苗圃、花圃、專業(yè)植物等綠地圍；3）防護(hù)林帶、林地圍；4）文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝位置和保護(hù)圍；5）河湖水系圍。第十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃（一）文本主要容1）環(huán)境衛(wèi)生

19、設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)；2）生活廢棄物總量、垃圾收集方式、堆放及處理消納場(chǎng)所；3）公共廁所布局原則、數(shù)量。（二）圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地圍，可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。第十八條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（一）文本主要容1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、主要污染地區(qū)、污染源和污染物；2）環(huán)境目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；3）環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施。（二）圖紙容1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖：標(biāo)明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴(kuò)散圍、環(huán)境質(zhì)量分區(qū)、風(fēng)玫瑰、河流流向、地下水流向，主要污染排放單位名稱、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù)；2）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖：標(biāo)明規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求，治理污染的用地調(diào)整措施。第十九條防洪規(guī)劃（一）文本主要容1）

20、城市需設(shè)防地區(qū)（防江河洪水、防山洪、防泥石流）圍、設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)；2）防洪區(qū)段安全泄洪量；3）設(shè)防方案，防洪堤壩走向，主要控制點(diǎn)標(biāo)高，排洪設(shè)施位置和規(guī)模；4）防洪設(shè)施與城市道路、橋梁聯(lián)結(jié)點(diǎn)交叉方式。（二）圖紙容1）各類防洪工程設(shè)施（水庫(kù)、堤壩閘門、泵站、泄洪道等）位置、走向，主要控制點(diǎn)標(biāo)高；2）防洪設(shè)防地區(qū)圍、洪水流向；3）排洪設(shè)施位置、規(guī)模。第二十條底下空間開發(fā)利用規(guī)劃重點(diǎn)設(shè)防城市按規(guī)定進(jìn)行“人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃”，對(duì)地下防災(zāi)（包括人防）設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。其他城市根據(jù)需要，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二H一條各級(jí)歷史文化名城要做專門的保

21、護(hù)規(guī)劃。（一）文本主要容1）歷史文化價(jià)值概述；2）保護(hù)原則和工作重點(diǎn)；3）總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施：保護(hù)地區(qū)人口規(guī)?？刂?，占據(jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷，調(diào)整用地布局改善古城功能的措施，古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺(jué)通廊的保護(hù)；4）確定文物古跡保護(hù)項(xiàng)目，劃定保護(hù)圍和建設(shè)控制地帶、提出保護(hù)要求。5）確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定圍并提出整治要求；6）重要?dú)v史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見；7）規(guī)劃實(shí)施管理措施；8）重要地段的分區(qū)或詳細(xì)規(guī)劃方案。（二）圖紙容1）文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1/50001/25000,在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和圍;2）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類保

22、護(hù)控制地區(qū)的圍，有不同保護(hù)要求的要分別表示。規(guī)劃的文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝及其他保護(hù)地區(qū)的保護(hù)圍、建設(shè)控制地帶圍、近期實(shí)施保護(hù)修整項(xiàng)目的位置、圍，古城建筑高度控制。其他保護(hù)措施示意；3）重點(diǎn)地區(qū)的分區(qū)或詳細(xì)規(guī)劃圖。第四章分區(qū)規(guī)劃第二十二條分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)圍同步開展，各分區(qū)在編制過(guò)程中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。第二十三條分區(qū)圍的劃分界線，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團(tuán)布局。并結(jié)合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。第二十四條分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃年限應(yīng)和總體規(guī)劃一致。第二十五條分區(qū)規(guī)劃至少需收集以下基礎(chǔ)資料：（一）總體規(guī)劃對(duì)本分區(qū)的要求；（二）分區(qū)人口現(xiàn)狀；（三）分區(qū)土地利用現(xiàn)狀；（四）分區(qū)居住、公

23、建、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政公用設(shè)施、綠地、水系等現(xiàn)狀及發(fā)展要求；（五）分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求；（六）分區(qū)主要工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。第二十六條分區(qū)規(guī)劃文本的容（一）總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則；（二）分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分；（三）分區(qū)人口容量、建筑高度、容積率的控制指標(biāo)；（四）道路規(guī)劃（包括主、次干道和支路）紅線及標(biāo)高；（五）綠地、水面、高壓走廊、文物古跡保護(hù)地帶的具體界線和管理要求；（六）工程管網(wǎng)及主要市政公用設(shè)施的定位和具體用地圍。第二十七條分區(qū)規(guī)劃圖紙容（一）規(guī)劃分區(qū)位置圖，比例尺不限，表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置；（二）分區(qū)現(xiàn)狀圖，比例為1/50001、分類標(biāo)繪現(xiàn)狀土地利用狀況，

24、深度以城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)中的中類為主，小類為輔；2、市級(jí)、區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)中心區(qū)位置；3、重要地名、街道名稱及單位名稱；（三）分區(qū)土地利用規(guī)劃圖。圖紙比例為1/50001、規(guī)劃的各類用地界線、深度同現(xiàn)狀圖；2、規(guī)劃的市級(jí)、區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)中心位置和用地圍；3、綠地、水面、高壓走廊、文物古跡及傳統(tǒng)街區(qū)具體用地界線和保護(hù)圍；4、重要地名、街道名稱。（四）分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖，標(biāo)明建筑高度、容積率分區(qū)界線及控制指標(biāo)；（五）道路廣場(chǎng)規(guī)劃圖1、規(guī)劃主次干道及支路的走向、紅線、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高；2、主要道路交叉口形式和用地圍；3、主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置、用地圍；（六）各項(xiàng)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。分專

25、業(yè)標(biāo)明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置、走向、管徑、服務(wù)圍，以及主要工程設(shè)施的位置和用地圍。第五章控制性詳細(xì)規(guī)劃第二十八條控制性詳細(xì)規(guī)劃至少應(yīng)收集以下基礎(chǔ)資料；（一）總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求；（二）土地利用現(xiàn)狀，用地分類分至小類；（三）人口分布現(xiàn)狀；（四）建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、建筑質(zhì)量、層數(shù)等；（五）公共設(shè)施分布、規(guī)模；（六）工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀；（七）土地經(jīng)濟(jì)分析（土地等級(jí)類型、土地級(jí)差效益、有償使用狀況、地價(jià)變化、開發(fā)方式等）；第二十九條控制性詳細(xì)規(guī)劃文本（亦稱“用地區(qū)劃管理辦法”，按立法要求制定，經(jīng)批準(zhǔn)后納入規(guī)劃管理法規(guī)體系）。（一）總則：制定規(guī)劃的目的、根據(jù)和

26、原則，主管部門和管理權(quán)限；（二）各地塊劃分及規(guī)劃控制的原則和要求；（三）各地塊使用性質(zhì)和適建要求（適建、不適建、有條件適建的建筑類型）；（四）各地塊控制指標(biāo)一覽表；控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照?qǐng)?zhí)行的，后者是參照?qǐng)?zhí)行的。1、規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)：1）用地性質(zhì)；2）建筑密度（建筑基底總面積/地塊面積）；3）建筑控制高度；4）容積率（建筑總面積/地塊面積）；5）綠地率（綠地總面積/地塊面積）；6）交通出入口方位。2、指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)：1）人口容量（人/公頃）；2）建筑形式、體量、風(fēng)格要求；3）建筑色彩；4）其他環(huán)境要求。第三十條控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙的容要求（圖紙比例為1/10001/2000）（一）用地現(xiàn)狀圖：土地利用現(xiàn)狀、建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀、市政公共設(shè)施現(xiàn)狀、必要時(shí)可分別繪制；（二）用地規(guī)劃圖1、規(guī)劃各類用地的界限；2、規(guī)劃保留建筑；3、公共設(shè)施位置；4、道路走向、線型、斷面、主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高；5、停車場(chǎng)和其他交通設(shè)施用地界線；6、各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。（三）地塊劃分圖：比例尺1/5000,標(biāo)明地塊