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文檔簡介
1、異地高考跨過戶籍限制“大力促進教育公平,合理配置教育資源,積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才.摘自“十八大報告“開放異地高考是實現(xiàn)教育公平的一個根本途徑和根本舉措.對于來自教育崗位的十八大代表、山東師范大學黨委書記商志曉來說,“異地高考時間表正是他近期關注的焦點,而他的表態(tài)也贏得了更多代表的贊同.由于高考受戶籍關系限制,各省市存在高中教材不同、高考命題不同等客觀因素,絕大局部的隨遷子女在初中畢業(yè)后,都不得不面對“留守與“異地的選擇.根據(jù)2021年的官方統(tǒng)計,全國目前已有2700萬隨遷子女和5800萬留守兒童.這一日益龐大的數(shù)字背后,是無數(shù)家庭對異地高考開放政策的期盼.隨
2、著多地異地高考信號的釋放,這一壁壘終將被打破.亟待兌現(xiàn)的承諾“由于他們都是中華子孫,我們要做的不僅是區(qū)域教育,更是民族教育,希望不要拋棄我們的孩子.在2021年9月22日“隨遷子女中高考準入討論研討會上,50余位學者和家長代表一起為“異地高考建言獻策,發(fā)出呼聲.“我們真的沒有退路,你說孩子沒有資格報名,太殘忍了.我們在北京10多年,依法納稅,也為北京的建設做了一定奉獻,可我們的孩子連報名的資格都沒有.一位金姓家長不禁哽咽,引起了身邊家長的陣陣嘆息.其后,一份涉及隨遷子女認定條件、父母條件、政策落實時間的?進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學測試的建議方案?在30位各界學者聯(lián)合簽名后,于10月8
3、日呈送教育部.作為一群為子女爭取高考權利的家長,他們給自己的組織取了一個簡潔而又直指主題的名字一一教育平等公民聯(lián)合行動志愿者.“全國的人數(shù)已經(jīng)有5000多人吧,比擬活潑的有500多人.志愿者代表杜國旺介紹道.自2021年6月發(fā)起“取消高考戶籍限制行動以來,該組織目前已征集到10萬人簽名,并促使“異地高考成為連續(xù)兩屆全國“兩會的熱議提案.2021年3月,山東開全國之先河,率先突破高考戶籍限制,允許外地考生參加山東高考.根據(jù)山東省規(guī)劃,異地高考將在2021年起正式執(zhí)行.今年8月30日,教育部發(fā)布?國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W測試工作意見的通知
4、?以下簡稱?意見?.該意見要求,在因地制宜的方針指導下,各省、自治區(qū)、直轄市有關隨遷子女升學測試的方案原那么上應在2021年年底前出臺.此舉兌現(xiàn)了教育部年初“在10個月內公布高考方案的承諾.公平之于教育“大家對教育權利平等的看重,實際上反映出人們期待社會公平的心態(tài).作為一名研究教育政策的專家,北京師范大學教授勞凱聲如此感慨.在他看來,教育被國人看做改變命運的籌碼,教育公平也是國人追求公平、公正的底線.無獨有偶,十八大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮對十八大報告中所強調的“要努力辦好人民滿意的教育深有感觸.他認為,“教育公平的實現(xiàn)程度直接影響著人們對“學有所教的評價,“公平教育是最重要的民
5、生.11月10日,黑龍江省率先公布了異地高考方案,成為首個明確異地高考具體條件的省份.其中,“高中三年均在黑龍江省就讀的外省籍隨遷子女,提供父母工作和住所證實即可在當?shù)貓竺?就地參加2021年高考的低門檻,被媒體評價為“簡約.長久以來,“北上廣作為重要的人口流入地,一直在“戶籍+學籍的報名標準保護下,成為異地高考最難攻下的碉堡.而今,上海已表態(tài)可能采用積分制,綜合考慮外來務工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限.廣東省教育廳廳長羅偉其在十八大期間也表示,廣東已根據(jù)考生數(shù)量大這一突出問題,制定了適合的方案,并將在年底推出.“北京的方案可能在一兩周之內就會出臺."杜國旺大膽地猜測.北京
6、市教委曾向他允諾,在11月15日公開相關“具體方案的實施時間、資格標準等信息.相較于他的樂觀,21世紀教育研究院副院長熊丙奇那么更加謹慎.“北京方案可能會推遲.北京的門檻只能滿足極少數(shù)人實現(xiàn)異地高考,更多非本地戶籍家長的期待可能落空.他的理由是,?意見?沒有明確各地對考生開放異地高考的最終時間,而僅僅規(guī)定各地方案原那么上在2021年年底之前出臺,這實際上為一些地方政府出于維護既得利益而拖延本地區(qū)異地高考方案出臺留下了余地.臨門一腳的躊躇?民生周刊?記者了解到,除黑龍江省已經(jīng)出臺具體異地高考條件外,包括江蘇和安徽在內的明確表示將在2021年開放隨遷子女就地高考的省市,目前尚未公布異地高考的具體門
7、檻.羅偉其曾在今年全國“兩會期間,提出過允許學生在就讀地測試,然后用等值換算方式,回戶籍所在地排隊錄取的建議.“就地測試,就地錄取應該是配套的.如果就地測試,異地錄取,再將測試分數(shù)通過某種公式折算成原籍的分數(shù),那如何保證公式的公平性如何保證其間操作不被人為干擾長期研究、關注高考改革問題的北京大學教授張千帆透露,“錄取方式上,現(xiàn)在各界已經(jīng)根本達成共識.山東省教育廳廳長齊濤在接受本刊采訪時也表示,山東省異地高考具體方案將在元旦之前出臺,而關于錄取的方式將采用“就地考生,就地錄取的方式.“這是一個體系,與同等條件錄取沒有差異.當然,北京、上海的壓力會大些.此外,針對出現(xiàn)高考移民的問題,由于各地歷史情
8、況不同,各地教育部門的預測也各不相同.“我們最擔憂的是高考移民會卷土重來.海南省教育行政主管部門的工作人員在接受媒體采訪時曾表態(tài),高考移民曾是海南根底教育的開展之痛.而來自于高考“高地的一線教育工作者一一山東省濰坊市XX局,XX局副局長韓光福直言,“山東省不會出現(xiàn)高考移民,山東籍的考生倒是可能會去其它省市測試.對此,張千帆更傾向于“全國一張卷的回歸.“隨遷子女之所以面臨就地高考難題,純粹是目前分省命題體制惹的禍.一旦恢復真正的全國統(tǒng)考,考生不管戶籍,在哪里測試都是同樣的試卷,并以同樣的分數(shù)線錄取,隨遷子女測試問題頓時消失.如何解決異地高考的根源問題,熊丙奇認為“操作方式很簡單,就是取消分省,按方案集中錄取".這一理念,基于將異地高考問題的解決與高考改革結合起來.在他看來,?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要(20212021年)?已經(jīng)找到了全面解決問題
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