重大危險(xiǎn)源移動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)(應(yīng)急輔助決策系統(tǒng))

1、重大危險(xiǎn)源移動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)（應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)）本軟件系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)我國政府安全監(jiān)控及應(yīng)急管理體系建設(shè)的 精神，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測， 采集實(shí)時(shí)參數(shù)與視頻信息并進(jìn)行 存儲(chǔ)，為平時(shí)的安全管理與集中監(jiān)控提供高效便利的平臺(tái)，做好信息與技術(shù)儲(chǔ)備 工作。充分運(yùn)用、集成各種先進(jìn)的軟硬件技術(shù)手段， 依據(jù)完整的安全生產(chǎn)理論框 架和方法論體系，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)安全管理內(nèi)容和工作業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)跨企 業(yè)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的信息共享、快速反應(yīng)等。該軟件系 統(tǒng)結(jié)合應(yīng)急資源庫、輔助決策分析、GIS空間分析技術(shù)等，為重、特大生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援指揮提供全方位的決策信息，大大提高事故應(yīng)急

2、救援的反應(yīng)能力和 救災(zāi)的科學(xué)性。系統(tǒng)能夠?yàn)閼?yīng)急救援工作及時(shí)、準(zhǔn)確的提供事故發(fā)生企業(yè)的分布 位置、企業(yè)現(xiàn)場電子平面圖、應(yīng)急預(yù)案、?；诽匦约疤幹么胧?、應(yīng)急救援組織 機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量分布情況、災(zāi)害的影響范圍、救援最佳路徑等救援信息和事 故現(xiàn)場的實(shí)時(shí)災(zāi)害情況，以此形成事故現(xiàn)場情況監(jiān)控、應(yīng)急救援的決策指揮平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)上述監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急管理功能，系統(tǒng)采用如圖 1所示的層次型結(jié)構(gòu)。 技術(shù)支撐層層主要是支撐系統(tǒng)正常工作的硬件設(shè)備和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，信息資源層存儲(chǔ)系統(tǒng)所用的全部數(shù)據(jù)，服務(wù)支持層為各個(gè)應(yīng)用業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)處理與控制的支 持，應(yīng)用業(yè)務(wù)層實(shí)現(xiàn)用戶業(yè)務(wù)需求與用戶的交互界面，包括所有的用戶界面。其 中服務(wù)支持

3、層是系統(tǒng)的核心，根據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)層的使用需求，通過對服務(wù)支持功能 模塊訪問取得操作信息資源層的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算， 完成相應(yīng)的功能，并將結(jié)果返回 表現(xiàn)層展現(xiàn)給用戶。軟件平臺(tái)設(shè)計(jì)的核心思想是在日常安全管理、 監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急輔助決策支持 等應(yīng)急響應(yīng)中心基本工作環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化通用統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作流的概念，為應(yīng)急指揮 決策盡可能詳細(xì)地收集業(yè)務(wù)信息，迅速、合理地調(diào)派可用資源實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和救 援。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急救援體系建設(shè)，整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)事故應(yīng)急 的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)送、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等應(yīng)急管理工作，實(shí)現(xiàn) 信息共享，建立起“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制。本軟件系統(tǒng)作為一個(gè)

4、綜合性的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息化平臺(tái)，應(yīng)能夠提供統(tǒng)一架構(gòu)的技術(shù)支撐體系來完成市應(yīng)急調(diào)度中心的日常安全監(jiān)管工作，并能應(yīng)對各類突發(fā)的安全緊急事件。應(yīng)能實(shí)現(xiàn)日常安全監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警及事故應(yīng)急輔助決策等三大核心功能：主要包括實(shí)現(xiàn)事前（日常生產(chǎn)安全）的監(jiān)測、預(yù)警、防范以及 綜合性的危機(jī)處理框架、機(jī)制與技術(shù)的儲(chǔ)備；應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、 科學(xué)地檢測、監(jiān)測、評價(jià)（估）事故影響的范圍和程度、并提供統(tǒng)一的決策指揮 平臺(tái)，向公眾提供實(shí)時(shí)緊急救助信息和服務(wù)等。視頻監(jiān)控GIS應(yīng) 用 業(yè) 務(wù) 層應(yīng)用系統(tǒng)綜 合管理事故模擬、應(yīng)急演練應(yīng)用服務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理 與交換安全管理GPS信息數(shù)據(jù)庫門戶網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)服 務(wù) 支

5、撐 層視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)維護(hù)顯示控制GIS數(shù)據(jù)庫演練、培訓(xùn)考核數(shù)據(jù)庫應(yīng)急預(yù)案及其模版數(shù)據(jù)庫信息發(fā)布 數(shù)據(jù)庫信 息 資 源 層?；蠘I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫可 急居庫數(shù)據(jù)庫應(yīng)急管理 數(shù)據(jù)庫重大危險(xiǎn) 源信息數(shù) 據(jù)庫事故數(shù)據(jù) 庫技 術(shù) 支 撐 層圖1系統(tǒng)總體架構(gòu)圖為了滿足系統(tǒng)不斷升級改造的需要， 適應(yīng)不斷增加的功能或業(yè)務(wù)需求，軟件 應(yīng)采用模塊化設(shè)計(jì)，各個(gè)組件模塊能夠自由的組合和拆分。 監(jiān)控中心的軟件系統(tǒng) 功能總體上劃分為系統(tǒng)服務(wù)軟件和應(yīng)用軟件兩大部分。系統(tǒng)服務(wù)軟件具體包括操作系統(tǒng)、 地理信息系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、殺毒軟 件（殺毒軟件和防火墻）等，主要為監(jiān)控中心的應(yīng)用軟件提供基礎(chǔ)的運(yùn)行和開發(fā) 平臺(tái)，同時(shí)為軟件系統(tǒng)安

6、全可靠地運(yùn)行提供良好的環(huán)境。應(yīng)急指揮系統(tǒng)由接警處警及應(yīng)急值守、 應(yīng)急輔助決策支持、?；窇?yīng)急信息查詢和信息發(fā)布、事故后果模擬與區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、應(yīng)急預(yù)案管理、事故應(yīng)急演練和信息發(fā)布等7個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。應(yīng)用軟件的主要目的是實(shí)現(xiàn)安全管理、監(jiān)控 預(yù)警、為事故的應(yīng)急救援提供輔助決策支持，并為事故應(yīng)急指揮及聯(lián)動(dòng)提供信息 平臺(tái)。具體來說包括安全信息調(diào)度監(jiān)控中心平臺(tái)日常安全監(jiān)管工作，如對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、生產(chǎn)場地、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場所、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、非煤礦山、煙花爆竹、安 全生產(chǎn)許可證、應(yīng)急資源和監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管，平時(shí)生產(chǎn)工作中的安全應(yīng)急設(shè)施、 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)信息收集；實(shí)時(shí)狀況監(jiān)測監(jiān)管、及時(shí)收集和掌握各種信息 并加

7、以綜合集成、分析處理、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策提供基礎(chǔ) 資料和數(shù)據(jù)。在突發(fā)性的緊急事故發(fā)生時(shí)提供數(shù)據(jù)和信息，提高保障公共安全和 處置突發(fā)公共事件的能力，為應(yīng)急救援工作的實(shí)施提供完備的資料和技術(shù)支撐。本軟件平臺(tái)采用“資源共享、統(tǒng)一支持、獨(dú)立建設(shè)、聯(lián)合應(yīng)用”的建設(shè)方針。 在保證系統(tǒng)安全的前提下，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門（如消防、氣象、海事、港 務(wù)、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、水務(wù)以及信息辦）的橫向信息共享與聯(lián)動(dòng)。對轄區(qū)內(nèi)的 企業(yè)，本中心軟件可以接收和實(shí)時(shí)調(diào)閱各企業(yè)的安全監(jiān)控信息。當(dāng)各企業(yè)發(fā)生報(bào)警時(shí)，本中心軟件實(shí)時(shí)接收企業(yè)的安全報(bào)警信息并做詳細(xì)記錄，同時(shí)記錄企業(yè)的反饋信息，必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，

8、但日常生產(chǎn)中該中心軟件不監(jiān)控企業(yè)生 產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況。同時(shí)中心軟件系統(tǒng)共享整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、 廣播系統(tǒng)等硬件資源，以及各類綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、實(shí)時(shí)監(jiān)控信息等軟件資源；GIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理交換系統(tǒng)等各類技術(shù) 和服務(wù)支撐為系統(tǒng)各應(yīng)用業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的支持；系統(tǒng)各個(gè)功能模塊的建設(shè)可以各 自獨(dú)立的實(shí)施；通過標(biāo)準(zhǔn)化接口，各功能模塊可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，提供中心日常 安全管理、事故綜合預(yù)防與演練以及戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)急指揮。應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理接 警 處 警 與 應(yīng) 急 值 守輔 助 決 策 支 持事故 后果 模擬 及區(qū) 域定 量風(fēng) 險(xiǎn)評 價(jià)?；窇?yīng)急信息查詢事故應(yīng)急演練信

9、息發(fā)布圖2應(yīng)用軟件組成圖1）接警處警與應(yīng)急值守子系統(tǒng)接警處警采用 “統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警”模式， 系統(tǒng)通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通信 技術(shù)自動(dòng)快速獲取發(fā)生報(bào)警的詳細(xì)位置， 并聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)監(jiān)管和監(jiān)控模塊， 獲取報(bào)警 位置的監(jiān)控信息、可進(jìn)行救援的公安、消防、醫(yī)療、氣象、海事等部門警力和救 助資源的信息等； 聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)急指揮模塊， 啟動(dòng)對應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案， 提供事故后 果模擬、應(yīng)急輔助信息和應(yīng)急輔助決策支持， 由指揮員利用這些信息快速進(jìn)行應(yīng) 急決策指揮；應(yīng)用系統(tǒng)廣播、應(yīng)急集群通信、手機(jī)短信群發(fā)等多種通訊方式，使 各聯(lián)動(dòng)單位能及時(shí)收到指令， 趕赴現(xiàn)場處理各種事件。 在接警和處警同時(shí)， 與報(bào) 警、處警事件相關(guān)的全部語音及

10、資料信息都被記錄存儲(chǔ)，供未來檢索查詢。 接警處警與應(yīng)急值守子系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)平臺(tái)， 通過軟件系統(tǒng)將相 關(guān)的通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)相連接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故報(bào)警 信息的接收， 對突發(fā)生產(chǎn)安全事故接警和處警信息進(jìn)行管理， 為應(yīng)急救援人員提 供統(tǒng)一的事件信息，并為事故處理后的調(diào)查、分析提供依據(jù)。 信息數(shù)據(jù)庫管理：每次報(bào)警受理過程，均自動(dòng)按照 110 報(bào)警、調(diào)度打入、打出、 誤報(bào)等進(jìn)行分類存儲(chǔ)與管理； 114 數(shù)據(jù)庫、警力分布、處警預(yù)案、值班人員、聯(lián) 動(dòng)單位等多種數(shù)據(jù)庫查詢與管理。統(tǒng)計(jì)報(bào)表打印功能：可自動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)警數(shù)量，打印出日、周、月報(bào)表。 接警處警是根據(jù)事故發(fā)生的基本情況：

11、如事故企業(yè)、事故設(shè)備、事故物質(zhì)等，根 據(jù)知識(shí)庫判斷相關(guān)事故信息，然后通過專家系統(tǒng)，自動(dòng)調(diào)出相關(guān)專家、裝備、救 援隊(duì)伍、 應(yīng)急資源等， 并根據(jù)事故情況自動(dòng)匹配相關(guān)預(yù)案， 啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援程 序，接警處警相關(guān)工作流程如下圖 4 所示：事故企業(yè)事故設(shè)備接警知識(shí)庫事故物質(zhì)1事故基本情況.自動(dòng)篩選專家系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng) 預(yù)案圖4接警處警工作流程(2) 應(yīng)急輔助決策支持子系統(tǒng)應(yīng)急輔助決策支持子系統(tǒng)是基于 GIS平臺(tái)建立起的一套突發(fā)生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急輔助決策支持子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)集現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急輔助決策支持、應(yīng)急 資源管理、事故應(yīng)急救援等技術(shù)于一身。系統(tǒng)在功能上主要分兩個(gè)部分：應(yīng)急輔助決策支持。以一起?；沸孤?/p>

12、事故作 為一個(gè)工程，根據(jù)此類事故處理的一般過程和規(guī)律， 利用GIS的空間分析技術(shù)對 一起化學(xué)品事故的應(yīng)急以及事故的救援進(jìn)行輔助決策支持?，F(xiàn)場監(jiān)控與監(jiān)測通 訊。實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場氣體泄漏的濃度信息、現(xiàn)場視頻信息以及實(shí)時(shí)的氣象信息。(3) 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急信息查詢子系統(tǒng)當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，該子系統(tǒng)能夠快速提供發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品及其相 關(guān)信息，以及事故現(xiàn)場處置方法等。這類數(shù)據(jù)主要來源于國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，系統(tǒng)為用戶提供如下功能：獲取危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)特性信息的“已知物 質(zhì)查詢”、根據(jù)性狀和健康危害表現(xiàn)確定物質(zhì)的“未知物質(zhì)識(shí)別”和危險(xiǎn)化學(xué)品“應(yīng)急輔助信息”查詢功能。此外，管理員用戶可以根據(jù)實(shí)際需

13、要添加危險(xiǎn)化學(xué)品的各類信息。系統(tǒng)收集整理不少于 4000 種化學(xué)品詳細(xì)特性信息、不少于 400種常用化學(xué) 品識(shí)別信息、不少于 500 種物質(zhì)的隔離距離和防護(hù)距離以及應(yīng)急處置方案信息、 6 大類事故現(xiàn)場應(yīng)急處置程序。（4）事故后果模擬及區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng)隨著國家發(fā)展形勢以及經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的變化， 化工區(qū)、非煤礦山等生產(chǎn)單位 的面積和企業(yè)會(huì)發(fā)生一定的變化， 同時(shí)企業(yè)自身也有著生產(chǎn)調(diào)整的考慮， 因此在 轄區(qū)內(nèi)情況發(fā)生變化時(shí)需要對事故后果模擬以及區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新計(jì)算與分析， 以便滿足安全規(guī)劃及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。本子系統(tǒng)需要首先利用區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)軟件對各種危險(xiǎn)源進(jìn)行后果計(jì)算 和分析，形成設(shè)備設(shè)施失

14、效頻率、 點(diǎn)火可能性及多種事故后果模擬計(jì)算的后果庫 和風(fēng)險(xiǎn)庫（社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)） ，在事故發(fā)生后能從后果庫中快速調(diào)出事故的 后果和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也可以根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際情況實(shí)時(shí)計(jì)算其事故后果和風(fēng)險(xiǎn)， 為事故的應(yīng)急救援提供決策參考。（5）事故應(yīng)急演練子系統(tǒng)事故應(yīng)急演練子系統(tǒng) 半依托現(xiàn)代通信工具、視頻工具、 GIS 地理信息系統(tǒng)、 大屏幕等手段進(jìn)行相關(guān)事故的應(yīng)急演練， 并進(jìn)行評分考核。 該子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下幾 個(gè)重要目標(biāo)： 1、提高各相關(guān)部門聯(lián)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作能力，協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、 人員之間的關(guān)系； 2、明確救援人員各自的崗位和職責(zé)； 3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)潛在的 隱患和薄弱環(huán)節(jié)； 4、預(yù)演、完善和優(yōu)化各類應(yīng)急預(yù)案，提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào) 性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力； 5、對事件進(jìn)行評估分析和總結(jié)。（6）應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)將傳統(tǒng)基于文本的紙質(zhì)預(yù)案經(jīng)過數(shù)字化抽象， 在事故應(yīng)急輔助 決策支持、GIS地圖、應(yīng)急資源管理等系統(tǒng)調(diào)用相關(guān)預(yù)案系統(tǒng)信息，解決傳統(tǒng)紙 質(zhì)預(yù)案的存儲(chǔ)、 管理、升級和使用不便等問題。 該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)案體系的全面管理， 不僅提供預(yù)案編制、預(yù)案調(diào)閱、預(yù)案審核、預(yù)案培訓(xùn)及演練情況的統(tǒng)一管理。同 時(shí)支持預(yù)案的結(jié)構(gòu)化分解， 以多種形式預(yù)案模板、 不同企業(yè)的預(yù)案范本， 為編制 預(yù)案提供依據(jù)。（7）信息發(fā)布系統(tǒng)的信息發(fā)布包括平時(shí)通過網(wǎng)頁發(fā)布監(jiān)控中心的日常工作信息， 以及戰(zhàn)時(shí)