表彰大會上的講話

1、表彰大會上的講話在全區(qū)計劃生育誠信村、村民自治村授牌儀式暨優(yōu)秀和美家庭表彰大會上的講話同志們：剛才，大會向18個星級計劃生育誠信村、12個村民自治村授牌，并對9戶區(qū)級優(yōu)秀和美家庭進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎的計劃生育誠信村、村民自治村及優(yōu)秀和美家庭表示熱烈的祝賀！今年以來，我區(qū)按照上級要求，全面開展了計劃生育誠信村、村民自治村創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建村民自治村活動中，我們組織了村級計生協(xié)會，選舉產(chǎn)生了協(xié)會小組長，健全了基層計生協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)；在創(chuàng)建計劃生育誠信村活動中，我們在全市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索實行了"三星級"誠信村準(zhǔn)入模式，提高了創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。特別是我們創(chuàng)新性地

2、開展了和美家庭創(chuàng)建活動，制訂了計劃生育和美家庭創(chuàng)建的"五好"標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)級優(yōu)秀計劃生育和美家庭創(chuàng)建的"六項標(biāo)準(zhǔn)"，以"和諧社會從家庭抓起，美滿家庭從我們做起"為主題，在全區(qū)計劃生育家庭中營造了和諧美滿的夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系和親子關(guān)系，在全社會倡導(dǎo)了弘揚(yáng)公平正義、誠信友愛的社會風(fēng)尚，創(chuàng)建了團(tuán)結(jié)互助、融洽相處的鄰里關(guān)系和整潔舒適、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，形成了家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的新局面。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在一線的、為"三個創(chuàng)建"工作做出突出貢獻(xiàn)的廣大計生干部群眾表示衷心的感謝！為

3、了推動"三個創(chuàng)建"工作深入持久地開展下去，進(jìn)一步提升全區(qū)計生工作水平，下面我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一認(rèn)識，堅定不移的推進(jìn)"三個創(chuàng)建"工作多年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視人口和計劃生育工作，把人口和計劃生育工作同全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)推進(jìn)，廣大群眾生育觀念發(fā)生了明顯變化，總和生育率降到了更替水平以下，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，我區(qū)面臨的人口形勢依然嚴(yán)峻，由于受生育周期慣性影響，我區(qū)已進(jìn)入第四次人口生育高峰，解決好人口問題仍是推進(jìn)我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大課題?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、

4、環(huán)境相協(xié)調(diào)，因此，我們一方面要毫不動搖地始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，千方百計地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；另一方面，要一以貫之地始終堅持基本國策地位不動搖，始終把人口問題擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首位，始終把降低出生人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平作為人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，在控制人口數(shù)量上下功夫。只有這樣，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。村民自治村、計劃生育誠信村、和美家庭創(chuàng)建工作的開展，真正體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。首先，計劃生育群眾自治是維護(hù)群眾合法權(quán)益，調(diào)動群眾積極實行計劃生育的重要措施。群眾是計劃生育工作的主體，必須跳出過去以管為主的模式，堅持以人為本的原則，

5、通過創(chuàng)建村民自治村，把群眾擺在主人翁的地位，充分調(diào)動群眾參與的積極性，形成上下互動，才能保證基層群眾自治健康穩(wěn)定地向前發(fā)展，實現(xiàn)由"治民"向"民治"的轉(zhuǎn)變。其次，開展誠信村創(chuàng)建活動是根據(jù)新時期人口計生工作發(fā)展趨勢，結(jié)合我們的工作實際，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一時代主題，打造"政府誠信、家庭守信、群眾互信"的誠信計生品牌，更加有利于推動人口計生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，有利于黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于營造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會氛圍，有利于促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三，和美家庭創(chuàng)建是我區(qū)一項開創(chuàng)性工作，旨在通

6、過開展愛國守法好、計劃生育好、家庭和睦好、愛崗敬業(yè)好、道德風(fēng)尚好"五好"家庭競賽，教育廣大家庭成員講學(xué)習(xí)、講文明、講誠信、講團(tuán)結(jié)、樹新風(fēng)，全面提高家庭成員的文明程度，達(dá)到"遵紀(jì)守法、廉潔奉公；男女平等、共同發(fā)展；愛崗敬業(yè)、勤勞致富；家庭和睦、鄰里融洽；為國教子、以德育人；崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)文明"的和美家庭標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們一定要加深對"三個創(chuàng)建"工作的認(rèn)識，堅定不移地推進(jìn)"三個創(chuàng)建"工作發(fā)展，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，為做好人口和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平、推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力奮斗。二、整合資源，腳踏實地的打牢

7、"三個創(chuàng)建"基礎(chǔ)"三個創(chuàng)建"是一項系統(tǒng)性工程、基礎(chǔ)性工程和戰(zhàn)略性工程，搞好這"三個創(chuàng)建"工程，必須要牢固樹立資源整合意識。所謂的資源整合就是將資源視為一個系統(tǒng)，通過對系統(tǒng)各要素的加工與重組，使之相互聯(lián)系，相互滲透，形成合理的結(jié)構(gòu)實現(xiàn)整體優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)揮整體最大功能，實現(xiàn)整體的最大效益。資源整合能力是提高計生工作綜合能力的重要體現(xiàn)，是搞好計生工作的重要條件，是推動計生工作發(fā)展的重要方法和手段。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大投入，建設(shè)計生博物館、購置計生工作器材、提高基層計生工作人員待遇等等，可以說，我們的計生工作基礎(chǔ)還是扎實的。但在目

8、前的"三個創(chuàng)建"工作中，我們的基礎(chǔ)工作還不完善，還有很多資源因為沒有整合，其活力沒有釋放出來。比如我們的幸福搖籃學(xué)校建成后，學(xué)員不夠踴躍，我們的計生博物館輻射面積還不夠?qū)?。由此可以看出，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合意識是十分必要的。一是要人盡其才。比如，區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)擁有數(shù)量眾多、門類齊全的專業(yè)人才隊伍，我們要整合利用他們在文化、教育、科技等方面優(yōu)勢，從全區(qū)計生工作發(fā)展布局著眼，切實加強(qiáng)同他們聯(lián)合與協(xié)作，通過對人才資源的優(yōu)化組合、相互協(xié)調(diào)、整體聯(lián)系來實現(xiàn)資源配置效率的最大化，借全區(qū)之力，全面做好"三個創(chuàng)建"工作。再如，我們的計生隊伍中不乏有識之士，

9、我們要量才而用，把他們放在最能發(fā)揮作用的崗位上去，或者讓他們身兼多職，最大限度地釋放他們的能量。同時，我們要以更寬的視野，面向社會招聘人才，面向大城市進(jìn)行交流，以融入、鏈接、合作、共贏的理念，構(gòu)建計生工作人才合作網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)"峰峰計生工作圈"。二是要物盡其用。比如我們的計生博物館，通過組織老年人參觀，充分發(fā)揮其教育下一代的作用；通過組織青年人參觀，真正起到自我教育的作用；通過組織少年兒童參觀，使他們從小就樹立起計劃生育的觀念，各行各業(yè)、個社會團(tuán)體都發(fā)動起來，老幼婦孺都參與進(jìn)去，對計生工作也是一個很大的促進(jìn)。再如我們的幸福搖籃學(xué)校，不光要加大宣傳力度，而且還要采取一些必要的

10、措施，讓更多育齡婦女積極主動地入校學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解懷孕、孕期、產(chǎn)后、育兒等方面的科普常識，提高她們孕產(chǎn)期和育兒期等方面知識的知曉率，從根本上增強(qiáng)孕產(chǎn)期自我保健能力和科學(xué)喂養(yǎng)嬰兒的能力。三是要抓好試點(diǎn)。試點(diǎn)單位必須具備六項基本條件：第一，"兩委"班子堅強(qiáng)有力；第二，計生工作扎實；第三，計生協(xié)組織健全；第四，村"兩委"和群眾有實行群眾自治的愿望；第五，村有一定的經(jīng)濟(jì)實力；第六，計生人員的報酬和任務(wù)都能落實。試點(diǎn)單位在整合過程中要堅持做到計生隊伍不減，人員報酬不變，工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)不降，保證工作的連續(xù)性。總而言之，資源整合常常會迸發(fā)出人們意想不到的神奇力量。讓我

11、們放寬眼界，深挖潛力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，腳踏實地，最大限度地發(fā)揮我區(qū)計生工作資源優(yōu)勢，最廣范圍地整合利用資源，努力打牢"三個創(chuàng)建"工作基礎(chǔ)，將我區(qū)計生工作推向一個嶄新的發(fā)展階段。三、明確職責(zé)，同心協(xié)力的提升"三個創(chuàng)建"檔次從目前來看，我區(qū)的"三個創(chuàng)建"活動進(jìn)展的比較順利，也取得了初步的成效。但是，我們必須要以長遠(yuǎn)的目光看待此項工作，以進(jìn)取的思想對待此項工作，牢牢把握"三個創(chuàng)建"的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和職責(zé)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，整合資源，形成合力，綜合支持，強(qiáng)力推進(jìn)。第一，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強(qiáng)"三個創(chuàng)

12、建"的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實"三個創(chuàng)建"工作的保障措施，組織和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，動員全社會力量支持"三個創(chuàng)建"工作。同時，還要進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)人口計生局近期拿出一個設(shè)想，下一步要在計生隊伍職業(yè)化管理、依法行政、和美家庭、技術(shù)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理六個方面再上新檔次，再有新突破，這種規(guī)劃很好，希望各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志也要結(jié)合實際，思考一些創(chuàng)新性的工作，為全區(qū)整體工作上臺階帶一個好頭。第二，村級計生工作要堅持做到計劃生育政策法規(guī)、行政執(zhí)法程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，相關(guān)信息讓群眾"吃透"，日常管理做到底數(shù)清、臺賬清，管理

13、不漏人、登記不漏項。要以和美家庭創(chuàng)建活動為契機(jī)，充分發(fā)揮育齡婦女小組長的作用，為計劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等方面的服務(wù)，為群眾做好事、辦實事、解難題，使計劃生育家庭切實得到實惠，生活更加幸福，激發(fā)群眾實行計劃生育的積極性。第三，村級計生協(xié)會在制度建設(shè)上，要緊緊圍繞協(xié)會工作、計生工作的各項任務(wù)和工作職責(zé)建立完善一整套規(guī)范的規(guī)章制度，使群眾自治在工作上有尺度，行動上有抓手。尤其是實行群眾自治后，協(xié)會會長、秘書長、理事、會員小組長等職責(zé)都發(fā)生了重大變化，要迅速轉(zhuǎn)換角色，把計生宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、藥具發(fā)放、落實獎扶、撫養(yǎng)費(fèi)征收、季度普查等計劃生育日常性工作都納入到職責(zé)范圍中，使基層協(xié)會承做

14、的日常工作達(dá)到具體化、規(guī)范化、程序化。第四，宣傳教育部門要借這次大會之機(jī)，對涌現(xiàn)出來的計劃生育誠信村、村民自治村及和美家庭先進(jìn)典型，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，使廣大農(nóng)村和家庭學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大誠信創(chuàng)建、村民自治以及和美家庭建設(shè)活動的社會影響，通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)男女平等、夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里互助、誠信守信的家庭美德，樹立健康向上的家庭價值觀，增強(qiáng)社會的凝聚力，維護(hù)社會的安定繁榮。第五，區(qū)直各部門要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，切實把部門職能與"三個創(chuàng)建"工作有機(jī)銜接起來，集中精力，聯(lián)動推進(jìn)，狠抓各項目標(biāo)任務(wù)的落實，同心協(xié)力地把"三個創(chuàng)建"提升到一個更高的檔次。同志們，計劃生育是一項長期