論施工企業(yè)目標(biāo)責(zé)任成本的動(dòng)態(tài)管理思路與實(shí)踐全套資料

1、論施工企業(yè)目標(biāo)責(zé)任成本的動(dòng)態(tài)管理思路與實(shí)踐全套資料（全套標(biāo)準(zhǔn)方案，可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）論施工企業(yè)目標(biāo)責(zé)任成本的動(dòng)態(tài)管理思路與實(shí)踐兼論施工項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算的精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理胡盛苗（中國(guó)水電七局機(jī)電安裝分局四川 彭山 620860）關(guān)鍵詞：目標(biāo)責(zé)任成本；標(biāo)后預(yù)算；精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理；內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)法摘 要:目標(biāo)責(zé)任成本的測(cè)算、跟蹤和監(jiān)控一直是施工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效的項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵課題。筆者認(rèn)為企業(yè)總部如何對(duì)項(xiàng)目（經(jīng)理）部，項(xiàng)目部如何對(duì)施工班組 （作業(yè)隊(duì)）實(shí)施有效的成本監(jiān)控，首先要對(duì)標(biāo)前預(yù)算成本、標(biāo)后預(yù)算成本、施工預(yù)算成本、財(cái)務(wù)成本要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)；其次是預(yù)算方案事前要有策劃、事中要有

2、跟蹤、事后要有評(píng)估和總結(jié)；再次是要進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部定額（或內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)格）體系作用的認(rèn)識(shí)，這是內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)法的基石；最后闡述了目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理是個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程，要有明確的組織分工和流程設(shè)計(jì)。隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)各施工企業(yè)的規(guī)模做大 ，項(xiàng)目管理的運(yùn)作模式也越來(lái)越多樣化，但不管什么 形式，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都具體體現(xiàn)在企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制（或合同）上.而責(zé)任制中經(jīng)營(yíng)承包的目標(biāo)成本如何測(cè)算以及如何展開(kāi)過(guò)程跟蹤 ，一直是各施工企業(yè)同行探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。 下面筆者就企業(yè)目標(biāo)成本管理談?wù)剛€(gè)人的一些思考和探索。1、基本思路1.1、成本的幾個(gè)基本觀念標(biāo)前預(yù)算成本：企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)根據(jù)國(guó)家定額結(jié)合單位實(shí)際情況并按統(tǒng)

3、一編制方法計(jì)算的工程成本，其加上一定的利潤(rùn)就是投標(biāo)價(jià)格。理論上講最終合同價(jià)款反映了市場(chǎng)上同行業(yè)的 平均先進(jìn)水平，但實(shí)際上更多的是市場(chǎng)搏殺的結(jié)果.標(biāo)后預(yù)算成本：企業(yè)根據(jù)標(biāo)后預(yù)算所確定的目標(biāo)責(zé)任成本，也是企業(yè)控制項(xiàng)目成本的目標(biāo)計(jì)劃成本。其計(jì)算的依據(jù)是同一企業(yè)的內(nèi)部定額 （或內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)格體系）結(jié)合項(xiàng)目情況和統(tǒng)一的編 制原則，反映了企業(yè)內(nèi)部成本控制的一般平均先進(jìn)水平，是項(xiàng)目部對(duì)企業(yè)成本控制線的責(zé)任承 諾。施工預(yù)算成本：項(xiàng)目部根據(jù)企業(yè)制定的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，更深一步地結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際施 工方案，編制對(duì)施工班組（作業(yè)隊(duì)）的承包和管理崗位責(zé)任承包指標(biāo)的費(fèi)用匯總，是對(duì)項(xiàng)目目 標(biāo)成本監(jiān)控的第三次策劃。財(cái)務(wù)成本：即

4、實(shí)際發(fā)生后的體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上的成本 .1。2、基本思路為有效地提高企業(yè)調(diào)控能力，根據(jù)企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本控制中心的原則，對(duì)所有新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)后預(yù)算、進(jìn)行目標(biāo)成本承包。具體來(lái)說(shuō)即根據(jù)標(biāo)后預(yù)算管理制度的規(guī)定對(duì)標(biāo)后預(yù) 算（成本）的編制、下達(dá)、執(zhí)行、項(xiàng)目成本過(guò)程監(jiān)控、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及報(bào)告、項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo) 后預(yù)算情況的考核兌現(xiàn)等等進(jìn)行有效的精細(xì)化的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。1。3、標(biāo)后預(yù)算（目標(biāo)責(zé)任成本）管理實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)是施工成本的目標(biāo)管理和過(guò)程監(jiān)控 .可以說(shuō)這也是我們施工企業(yè)目前最缺失的一環(huán) ,也 就是說(shuō) ,成本的事前控制和事中控制是缺失的，這也是相當(dāng)多項(xiàng)目只有等到項(xiàng)目將近結(jié)束時(shí)才發(fā) 現(xiàn)巨額虧損的根源。2、標(biāo)

5、后預(yù)算 （目標(biāo)責(zé)任成本）管理的發(fā)展沿革2.1、靜態(tài)承包管理階段：所簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制由于缺乏內(nèi)部成本控制的科學(xué)數(shù)據(jù)，承包 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以綜合管理費(fèi)率“一包到底 " ，大多簡(jiǎn)單、粗放及合理性差，責(zé)任制簽訂后缺乏對(duì)項(xiàng)目 成本執(zhí)行情況必要的過(guò)程跟蹤和監(jiān)控，加上項(xiàng)目部普遍存在的重進(jìn)度和質(zhì)量,打資源消耗戰(zhàn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，致使部分管理基礎(chǔ)薄弱的項(xiàng)目部雖然簽訂了經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,并且開(kāi)始時(shí)預(yù)期的利潤(rùn)也相當(dāng)不錯(cuò) ,但最后依然無(wú)法完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，出現(xiàn)較大的虧損。2.2、動(dòng)態(tài)精細(xì)管理階段：變化一是標(biāo)后預(yù)算的目標(biāo)成本不僅作為一種計(jì)算項(xiàng)目預(yù)算成本和 切塊利潤(rùn)的技術(shù)方法，而且拓展成從標(biāo)后預(yù)算編制、下達(dá)到項(xiàng)目施工成本目標(biāo)

6、預(yù)測(cè)、成本監(jiān)控、 成本分析、考核與獎(jiǎng)懲的系統(tǒng)的管理方法；二是對(duì)標(biāo)后預(yù)算成本要比較全面地考慮主合同、施 工方案和施工工藝、施工組織、各項(xiàng)資源配置、市場(chǎng)行情等綜合因素;三是施工過(guò)程中與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析以及年度、竣工考核兌現(xiàn)掛鉤；四是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理 .3、標(biāo)后預(yù)算（目標(biāo)責(zé)任成本）管理的主要內(nèi)容3。1、建立健全標(biāo)后預(yù)算管理體系 .標(biāo)后預(yù)算管理體系由技術(shù)方法體系（含企業(yè)的定價(jià)計(jì)價(jià) 體系）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、 動(dòng)態(tài)管理體系、 考核兌現(xiàn)體系四大體系構(gòu)成 .其中目標(biāo)成本管理體系構(gòu)成 標(biāo)后預(yù)算管理的支持保證體系，定價(jià)計(jì)價(jià)管理體系（內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)格和編制原則等）則構(gòu)成整個(gè) 標(biāo)后預(yù)算的基礎(chǔ)管理體系。3。2、在

7、編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核標(biāo)后預(yù)算各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)，較全面地考慮合同 和項(xiàng)目實(shí)際等各種因素，即針對(duì)內(nèi)部定額價(jià)格及編制原則編制出目標(biāo)成本后，再根據(jù)項(xiàng)目的具 體的特點(diǎn)進(jìn)行微調(diào)，但其幅度須遵守有關(guān)編制規(guī)定。3。3、對(duì)標(biāo)后預(yù)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要進(jìn)行精細(xì)化管理 .變收繳綜合費(fèi)率為標(biāo)后預(yù)算單價(jià)承包； 變以計(jì)量總產(chǎn)值乘以綜合費(fèi)率為以業(yè)主批復(fù)單位單項(xiàng)工程工程量乘以標(biāo)后預(yù)算單價(jià)計(jì)算上繳費(fèi) 用；變標(biāo)后預(yù)算一定盈虧為年度預(yù)決算、年度考核預(yù)兌現(xiàn)、竣工考核總兌現(xiàn);統(tǒng)一機(jī)械設(shè)備折舊等費(fèi)用的計(jì)算方法 .3.4、對(duì)標(biāo)后預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 在單位及項(xiàng)目的季度、 年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、 單位對(duì)項(xiàng)目部的實(shí)地巡檢、年度考核

8、預(yù)兌現(xiàn)、竣工審計(jì)考核總兌現(xiàn)中，要將實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)與標(biāo)后預(yù)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出偏差，并提出整改措施。4、標(biāo)后預(yù)算（目標(biāo)責(zé)任成本）的管理體系4。1、技術(shù)方法體系包括：a、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（即統(tǒng)一的內(nèi)部?jī)r(jià)格指導(dǎo)體系）。b、 編制原則（依據(jù)相對(duì)公平的原則確保單位內(nèi)同類工程能夠在同一成本線上組織施工），即 統(tǒng)一的編制計(jì)算原則。c、編制流程合同交底,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研（實(shí)施性施組、勞務(wù)、材料物資、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格水平，管理人員數(shù)量、分包方案等） 局與項(xiàng)目部雙向編制責(zé)任目標(biāo)成本 與項(xiàng)目部協(xié)商 k簽訂經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制 標(biāo)后預(yù)算（年度預(yù)、決算，日常檢查與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，年度考核預(yù)兌現(xiàn)）竣工后的審計(jì)最終計(jì)算竣工考核

9、總兌現(xiàn)。d、協(xié)商調(diào)整e、過(guò)程跟蹤和竣工后評(píng)估4。2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括如下指標(biāo)：標(biāo)后預(yù)算上繳綜合費(fèi)率，標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)或總價(jià)，分部工程子目上繳費(fèi)率；合同工程量指標(biāo)；經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（總經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、年度目標(biāo)、變更索賠、工期 獎(jiǎng)管理目標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量安全管理指標(biāo)）等。4。3、考核兌現(xiàn)體系主要包括年度預(yù)兌現(xiàn)和竣工考核總兌現(xiàn)體系。4。4、動(dòng)態(tài)管理體系主要指過(guò)程監(jiān)控體系或內(nèi)控機(jī)制.5、標(biāo)后預(yù)算（責(zé)任目標(biāo)成本）成本的編制方法5。1、內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)法（內(nèi)部模擬市場(chǎng)定價(jià)法）：這是最主要的方法，即企業(yè)內(nèi)部所有的施工 生產(chǎn)要素通過(guò)模擬市場(chǎng)生產(chǎn)要素的運(yùn)行特性，根據(jù)企業(yè)內(nèi)的平均先進(jìn)水平制訂統(tǒng)一的模擬運(yùn)營(yíng) 價(jià)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承包。以內(nèi)部模擬

10、市場(chǎng)的形式配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素與施工任務(wù)的優(yōu)化組合， 是項(xiàng)目型企業(yè)規(guī)模做大后，形成項(xiàng)目群管理運(yùn)行機(jī)制的必然要求。5。2、實(shí)物量分析法5.3、其他6、標(biāo)后預(yù)算（目標(biāo)責(zé)任成本）的過(guò)程動(dòng)態(tài)控制在企業(yè)層面：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目群的巡視檢查指導(dǎo)、年度預(yù)算、年度決算、季度、年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等，對(duì)工程量、清單單價(jià)和各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控和管理在項(xiàng)目層面：通過(guò)建立全面成本管理體系，以標(biāo)后預(yù)算和核定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為最高限額，測(cè)算各自項(xiàng)目階段性的施工預(yù)算成本目標(biāo)進(jìn)行班組承包，并明確項(xiàng)目各部門的成本控制指標(biāo)和成本 管理責(zé)任，加強(qiáng)季度、年度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，全面實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo).6.1、制度管理監(jiān)控：一是檢查反饋制度

11、的可操作性；二是檢查反饋制度的執(zhí)行效果；三是檢 查目標(biāo)成本管理制度與單位其他管理制度的相容性、傳承性和支撐性。6.2、合同管理監(jiān)控（合同的難點(diǎn)和有利因素）：主要針對(duì)檢查合同的四大關(guān)鍵條款（計(jì)量支付、變更、索賠和調(diào)價(jià)條款）；合同的重點(diǎn)（落實(shí)范圍管理，分析合同漏洞，解釋爭(zhēng)議內(nèi)容；分析 合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；分解合同工作，落實(shí)合同責(zé)任）；合同要素監(jiān)控（參與落實(shí)成本計(jì)劃， 協(xié)調(diào)各方關(guān)系，指導(dǎo)合同實(shí)施情況的追蹤、偏差分析及處理，索賠變更和爭(zhēng)議處理等）；風(fēng)險(xiǎn)管理（采購(gòu)、分包等）等等。6。3、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)控：主要檢查實(shí)際產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（主要是人工、材料、機(jī)械、現(xiàn) 場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等）與標(biāo)后預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的偏

12、差 .6.4、成本控制數(shù)據(jù)、信息的傳遞流程監(jiān)控：主要存在總部與項(xiàng)目之間，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各部門 之間、內(nèi)部各部門與施工班組之間 ,總部機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的“零距離”管理。應(yīng)充分利用網(wǎng) 絡(luò)信息管理等技術(shù)。6。5、工藝和施組監(jiān)控。7、標(biāo)后預(yù)算 （責(zé)任目標(biāo)成本）與項(xiàng)目管理部分職能的關(guān)系7.1、與合同管理的關(guān)系施工合同計(jì)價(jià)方式的不同、直接影響責(zé)任目標(biāo)成本測(cè)算的技術(shù)方法、計(jì)算結(jié)果和承包方式 的不同。合同中的工程量、單價(jià)（費(fèi)用 ）、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約定，直接影響著工程 的價(jià)格和成本。實(shí)際操作中，我們不能脫離合同條件孤立地分析標(biāo)后預(yù)算（責(zé)任目標(biāo)成本）本 身，而應(yīng)該充分研究主合同條款的特點(diǎn)、工作內(nèi)容、計(jì)量

13、付款方式以及合同風(fēng)險(xiǎn)等，可以說(shuō)標(biāo) 后預(yù)算 （責(zé)任目標(biāo)成本）與合同管理是密不可分、相傍相生的。但要注意的是合同單價(jià)與企業(yè)的承包單價(jià)并沒(méi)有多大必然的聯(lián)系。因?yàn)楹贤瑑r(jià)格并不是簡(jiǎn) 單的企業(yè)實(shí)際成本加利潤(rùn)和稅金的關(guān)系，因合同的單項(xiàng)單價(jià)存在不平衡報(bào)價(jià)、實(shí)物估價(jià)偏差和 市場(chǎng)超額利潤(rùn)等因素 .7.2、與項(xiàng)目成本管理的關(guān)系標(biāo)后預(yù)算（目標(biāo)成本管理 ）主要是從實(shí)物的角度分析生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置， 它運(yùn)用生產(chǎn)理論、 工程造價(jià)和工程經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和管理。因包含合同、 市場(chǎng)和工程本身的諸多風(fēng)險(xiǎn)，所以是本“活帳 "。而財(cái)務(wù)成本管理更多的是應(yīng)用成本會(huì)計(jì)、公司 理財(cái)?shù)戎R(shí) ,由財(cái)務(wù)部

14、門通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、控制等措施，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目的資金流進(jìn)行管理， 并對(duì)工程成本進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，核算的是對(duì)已發(fā)生事物的真實(shí)紀(jì)錄和事后反映,其每一分錢都不能隨意變更 ,所以是本“死賬 "。前者更多地運(yùn)用內(nèi)部定額管理、全面計(jì)劃管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工藝控 制、價(jià)值工程、統(tǒng)計(jì)管理等方法；后者更多的是運(yùn)用國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的成本分析表法來(lái)控制項(xiàng) 目成本.值得注意的一是財(cái)務(wù)管理中廣義的成本管理包含了標(biāo)后預(yù)算狹義的成本管理（即合同成 本）；二是無(wú)論預(yù)算管理中所說(shuō)的成本費(fèi)用還是財(cái)務(wù)管理中的成本管理費(fèi)用項(xiàng)目，雖叫法不同， 或劃分的依據(jù)不同，其實(shí)質(zhì)是相同的，只是側(cè)重點(diǎn)不同而已 .三是在過(guò)程監(jiān)控中工程預(yù)算與財(cái)務(wù) 核算

15、必須口徑一致 ,才能保證會(huì)計(jì)核算得出的實(shí)際成本與預(yù)算目標(biāo)成本具有可比性,才能保證每階段的對(duì)比分析成為可能。8、內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)格（企業(yè)內(nèi)部定價(jià)計(jì)價(jià)）編制與改進(jìn)8.1、內(nèi)部模擬市場(chǎng)（各生產(chǎn)要素企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)）內(nèi)部模擬市場(chǎng)主要是為了解決三個(gè)問(wèn)題：一是傳統(tǒng)企業(yè)垂直式的行政管理模式，形成了對(duì) 項(xiàng)目的多頭管理 ,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)非常困難；二是固定建制的工程分局、項(xiàng)目部、班組其生產(chǎn)要素?zé)o法 優(yōu)化配置，使之閑置與短缺并存；三是點(diǎn)多面廣，高度分散，遠(yuǎn)離單位獨(dú)立作戰(zhàn),管理跨度和難度大.要注意是：內(nèi)部模擬市場(chǎng)與外部市場(chǎng)有著不同的性質(zhì) ,如內(nèi)部經(jīng)營(yíng)合同， 就不受法律的制約， 而受行政的制約；內(nèi)部?jī)r(jià)格與外部?jī)r(jià)格既不同步，也不等同

16、等。理所當(dāng)然：內(nèi)部定價(jià)計(jì)價(jià)體系是內(nèi)部模擬市場(chǎng)供需雙方 （企業(yè)總部與項(xiàng)目部） 最敏感的因素， 也是其優(yōu)化資源配置的真正關(guān)鍵所在。8。2、內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)格 （企業(yè)內(nèi)部定額與計(jì)價(jià)原則）的編制與改進(jìn) 要明確是：企業(yè)內(nèi)部的指導(dǎo)價(jià)格體系在一定時(shí)期雖較穩(wěn)定 ,但也不是一成不變的，隨著管理 質(zhì)量的提高 ,施工技術(shù)的進(jìn)步，機(jī)械裝備的改善和經(jīng)營(yíng)手段的豐富，企業(yè)內(nèi)部的平均成本也會(huì)呈 下降趨勢(shì)，因此，在一定的周期內(nèi)，當(dāng)統(tǒng)計(jì)的資料積累到一定的數(shù)據(jù)時(shí)，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的 修訂。9、標(biāo)后預(yù)算（責(zé)任目標(biāo)成本 ）實(shí)施的作用與效果9.1、利于總部動(dòng)態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)目部的收入、成本、資金狀況 ,保證資金的回籠，避免成本失 控和財(cái)務(wù)盈虧失真。

17、如施工前期投入大、產(chǎn)值低，如采用綜合平均費(fèi)率收繳上繳費(fèi)用,一般都難以回收足夠資金，而且其財(cái)務(wù)報(bào)表明顯將出現(xiàn)較大的虧損，而動(dòng)態(tài)地通過(guò)按單元工程或分部分 項(xiàng)工程收繳上繳費(fèi)用，就較合理且符合現(xiàn)實(shí)中實(shí)際的運(yùn)營(yíng)狀況。9.2、規(guī)范了項(xiàng)目部等下級(jí)單位各自的收入來(lái)源和支出渠道， 有利于調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。 尤其是目前施工企業(yè)從單項(xiàng)目管理走向項(xiàng)目群的管理后 ,收入來(lái)源與支出渠道的規(guī)范顯然對(duì)各項(xiàng) 目的過(guò)程監(jiān)控具有重要意義。9.3、規(guī)范了對(duì)基層項(xiàng)目部統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策，有效地調(diào)動(dòng)其持續(xù)降低成本的積極性。這樣 既保證了相對(duì)公平，又促使其優(yōu)化施工方案節(jié)約各項(xiàng)資源，從而達(dá)到了降低成本的目的 .10、結(jié)語(yǔ) 綜上所述：標(biāo)后預(yù)算（

18、責(zé)任目標(biāo)成本）的動(dòng)態(tài)管理將是施工單位深化改革的一項(xiàng)新的舉措 當(dāng)然，隨著目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理工作的深入，我們也發(fā)現(xiàn)系列需要持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題，如如何更科 學(xué)快速合理地確定各項(xiàng)目的各項(xiàng)成本指標(biāo)；如何進(jìn)一步激勵(lì)項(xiàng)目管理人員的積極性、主動(dòng)性和 創(chuàng)造性；如何更加有效地控制運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止對(duì)項(xiàng)目的“以包代管 "等行為。作者簡(jiǎn)介：胡盛苗（ 1975 ）：男 ,湖南回隆人，學(xué)士，經(jīng)濟(jì)師， 1998 年長(zhǎng)沙電力學(xué)院財(cái)經(jīng)系畢業(yè)后，在水電七局安裝分局工作，從三峽、龍灘到分局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期從事經(jīng)營(yíng)管理工作，現(xiàn)任安裝分局副總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)管部主任。 聯(lián)系方式：四川彭山城南開(kāi)發(fā)區(qū)水電七局機(jī)電安裝分局 ： 620860試論施工企業(yè)項(xiàng)

19、目成本的動(dòng)態(tài)管理施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，是企 業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉 ,與施工企業(yè)的生存有著密切的聯(lián)系， 因此，作為大型國(guó)營(yíng)施工企業(yè)，必須抓好項(xiàng)目成本管理,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理力度， 使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。我公司實(shí)行成本動(dòng)態(tài)管理的具體做法是：將工程項(xiàng)目成 本管理過(guò)程控制分為三個(gè)階段，即事前控制、事中控制和事 后控制。 1。事前控制階段 1 。1 健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé) 任。組成由公司 項(xiàng)目經(jīng)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系 ,公司總經(jīng)理對(duì) 公司總成本負(fù)責(zé)，總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項(xiàng)，對(duì)總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師負(fù) 責(zé)，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理，

20、對(duì)總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé).明確項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程成本管理的第一責(zé)任人，并且從去年 開(kāi)始在 1000 萬(wàn)元以上的施工項(xiàng)目設(shè)置主任經(jīng)濟(jì)師，由其在 成本管理上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé) .并由公司相關(guān)部室、人員組成由 施工管理部牽頭的項(xiàng)目考核小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的 領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。建立各級(jí)項(xiàng)目成本管理體系和責(zé)任制 .首先是明確總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目成本管理的責(zé)任人 ,負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)。其次明確公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項(xiàng)目管理、 成本核算的有關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行公司制定的 “ 施工項(xiàng)目管理辦法 ” 進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé) 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的成本分析和成本臺(tái)帳報(bào)表進(jìn)行分析、整 理和審查，

21、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)； 再就是明確各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的成本管理體系,建立、健全各項(xiàng)規(guī)章和管理制度 ,建立成本核算臺(tái)帳；明確項(xiàng)目經(jīng)理 部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理第一 責(zé)任人 ,對(duì)本項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制，應(yīng)認(rèn)真落 實(shí) “施工項(xiàng)目成本管理辦法 ” ,建立適合自己項(xiàng)目的成本核算 崗位責(zé)任制 ,規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù) 的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法 ,每月定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，找 出成本管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足， 并使之與管理人員的績(jī)效掛鉤，進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目 經(jīng)理部?jī)?nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。 1 。

22、2 工程項(xiàng)目成本 管理辦法 .為了加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理和核算工作，完整、真實(shí)的反 映項(xiàng)目工程成本， 提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益， 2001 年我公司特制定 了工程項(xiàng)目成本管理辦法。明確項(xiàng)目成本管理的任務(wù)是：在 健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下， 對(duì)項(xiàng)目工程的成本費(fèi)用支出， 通過(guò)有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析 等系列科學(xué)管理工作，以盡可能少的耗費(fèi) ,在預(yù)定的時(shí)間、預(yù) 定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成工程項(xiàng)目 ,取得應(yīng)得的利潤(rùn)，提高 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 .規(guī)定項(xiàng)目成本實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的 過(guò)程控制、核算和分析 ,加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核，達(dá)到 預(yù)期目的。 1。 3 建立項(xiàng)目合同交底制度。每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前

23、或開(kāi)工初期，由公司經(jīng)營(yíng)部牽頭，組織 市場(chǎng)部、工程部、經(jīng)營(yíng)部、質(zhì)控部等相關(guān)部室，針對(duì)每個(gè)項(xiàng) 目的投標(biāo)情況、協(xié)議書(shū)簽訂、工程的工期、質(zhì)量等對(duì)項(xiàng)目部 做詳細(xì)的交底。 1 。4 項(xiàng)目經(jīng)理部必須編制相應(yīng)的成本預(yù)測(cè)報(bào)沒(méi)有成本預(yù)測(cè)報(bào)告公司不簽發(fā)承包責(zé)任書(shū)，編制成本預(yù) 測(cè)報(bào)告使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚 的認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只 有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù) .例如，某工程的中標(biāo)價(jià)格為 31140138 元，扣除上繳公 司管 理費(fèi)的 承包 價(jià)是 26624818 元， 而成本 預(yù)測(cè) 價(jià)是 27970277 元，虧損 1345459 元，針對(duì)這一情況 ,項(xiàng)目部領(lǐng) 導(dǎo)班

24、子進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為造成虧損的主要原因是：市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)激烈， 合同工期短， 投入大 ,由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。 原因找到后 ,項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對(duì)措施 :加大項(xiàng)目招標(biāo)工 作的力度 ,對(duì)所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo)，使人工費(fèi)成本 下降 300000 元；對(duì)主要施工材料進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)使材 料成本降低了 702924 元；土方工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)議標(biāo)和精心調(diào) 配，可降低工程成本 238187 元；在工程實(shí)施階段如合同履 約過(guò)程良好，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi) 247224 元。通過(guò)對(duì)工程 成本的預(yù)測(cè)分析，項(xiàng)目的成本不但不虧，還可降低成本 142876 元 ,使項(xiàng)目部人員對(duì)工程的成本有了比較明確的認(rèn) 識(shí)，同時(shí)

25、也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí) 創(chuàng)造了條件。 2.事中控制階段： 2。 1 確定目標(biāo)成本之所以提出目標(biāo)成本的問(wèn)題 ,也是總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn) ,吸 取了以往的教訓(xùn) ,如在 2001 年完成的某項(xiàng)目，在其實(shí)施過(guò)程 中，由于目標(biāo)成本不明確，崗位職責(zé)不清，相關(guān)資料不全， 成本賬目不清，從表面上看，成本控制得比較細(xì)，但工程實(shí) 際結(jié)算卻虧損了 300 多萬(wàn)元。由此看來(lái)，制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控 制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo) ,要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo),在執(zhí)行過(guò)程中更要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整，確保目 標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。例如剛才所提

26、到的工程 ,中標(biāo)價(jià)格為 31140138 元，承包 金額為 26624818 元，通過(guò)成本預(yù)測(cè)和分析 ,我們將該項(xiàng)目的 目標(biāo)成本確定為 26340178 元，并采用量化方法，進(jìn)一步將 這一總目標(biāo)分解成六個(gè)子目標(biāo)， 每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、 材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人 身上 ,大家對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況都有了一個(gè)清楚的了解，目 標(biāo)比較明確，極大地調(diào)動(dòng)了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造 性，盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。 2。 2 生產(chǎn)要素的控制生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素 .首先是要加強(qiáng)對(duì) 人工費(fèi)的管理， 人工費(fèi)約占工程造價(jià)的 10 ，控制好人工費(fèi) , 對(duì)成本控制能起到

27、重要作用。 對(duì)于通過(guò)招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格， 一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制數(shù)量;對(duì)于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù) , 界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，主任經(jīng)濟(jì)師要進(jìn)行審核、把關(guān)。其 次是對(duì)材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占 70 左右 , 是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行 控制： 主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式。我公司去年完善了 項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)管理辦法，公司成立了招投標(biāo)辦公室，所有項(xiàng) 目的招標(biāo)都通過(guò)招投標(biāo)辦公室 ,使得該項(xiàng)工作規(guī)范、有序，減 少了隨意性，有效降低材料成本，去年通過(guò)招標(biāo)材料成本降 低了 67%。 不但對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，控制施工過(guò)程中材料

28、消耗 也是一個(gè)重要方面，因?yàn)橛行┕?yīng)商表面上看單價(jià)不高，但 在量上做文章，如不注意，也會(huì)造成很大虧損。如有一項(xiàng)目， 石灰粉煤灰砂礫混合料計(jì)劃量為 52720 噸， 成本計(jì)劃價(jià)格為 42 元/ 噸，而實(shí)際材料的供應(yīng)價(jià)格為 37 元/噸，本來(lái)可以降 低成本的項(xiàng)目， 結(jié)果卻虧損了 23 萬(wàn)元， 原因就是在量上控制 不利. 對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，材料質(zhì)量的優(yōu)劣也是影響成本 的因素。再就是對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制 .施工機(jī)械的選型、進(jìn)退場(chǎng)時(shí) 間的安排、在施工現(xiàn)場(chǎng)的充分利用都是成本控制的重要方面 只有對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的 最終控制 .2.3 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)

29、的成本，貫穿整個(gè)施 工過(guò)程，直到保修期滿?？刂片F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)注意： 做好冬 雨季施工的準(zhǔn)備工作 ,預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工；嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè) 專業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，對(duì)于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造 成施工成本增加，由執(zhí)行責(zé)任人負(fù)責(zé) ：防止質(zhì)量事故發(fā)生。 質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等.例如有一工程項(xiàng)目，在雨水管線回填土?xí)r，盲目搶進(jìn)度，忽視 回填質(zhì)量，結(jié)果讓監(jiān)理工程師下了停工令，造成兩天停工整 改， “欲速則不達(dá) ”，反而加大了成本 . 做好工程施工的預(yù) 防、檢測(cè)工作。如及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好隱蔽記錄 , 建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢

30、查施工安全、進(jìn)度情況，做 好預(yù)防工作 .2.4 收入與支出管理堅(jiān)持 “量入為出，以收定 支 ”的原則。 2.4.1 當(dāng)前工程大多為單價(jià)合同， 清單數(shù)量?jī)H為 名義數(shù)量，進(jìn)場(chǎng)后需要按照施工圖重新核實(shí)工程項(xiàng)目和工程 量，這就要求我們要認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，因?yàn)檫@部分是工 程項(xiàng)目的主要收入 .2。 4.2 加強(qiáng)工程變更管理， 增加工程收入。 每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工變更都是不可避免的，這就要求負(fù) 責(zé)此項(xiàng)工作的人員，不僅要考慮技術(shù)方面的要求，還要有經(jīng) 濟(jì)方面的考慮，往往有的變更洽商說(shuō)的比較含糊,雖然能滿足施工要求，卻不好計(jì)算費(fèi)用 ,因?yàn)橄嚓P(guān)的內(nèi)容未說(shuō)明，而實(shí)際 上這些費(fèi)用都是合情合理的。 2.4 。 3 加

31、強(qiáng)施工項(xiàng)目索賠管理。 施工項(xiàng)目的索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管 理、財(cái)會(huì)、公共關(guān)系為一體的邊緣性學(xué)科 ,又是一門管理的藝 術(shù)，目前在索賠管理上我們還比較薄弱 ,這就要求我們?cè)谶@方 面多下功夫，一方面要認(rèn)真研究合同文件，注意施工過(guò)程中 各種資料的積累和分析；另一方面及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作 中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加 工程收入 ,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，某項(xiàng)目，合同工期為 7 個(gè)月，由于種種原因，導(dǎo)致工期延長(zhǎng) 11 個(gè)月，索賠費(fèi)用占 工程結(jié)算款的 8.9%, 如果證據(jù)不足，資料不全，合理費(fèi)用就 很會(huì)丟失，工程難免要虧損了。所以說(shuō)做好工程的索賠工作 也是工程項(xiàng)

32、目成本控制的內(nèi)容之一 .2.4.4 對(duì)合同內(nèi)的計(jì)量支 付要及時(shí)、準(zhǔn)確，要建立計(jì)量支付臺(tái)賬，這樣可以增加現(xiàn)金 流如入，減少應(yīng)收賬款。 2。 4。 5 嚴(yán)格控制支出。特別是對(duì) 外結(jié)賬要慎重，嚴(yán)禁在收入不確定的情況的支出，根據(jù)項(xiàng)目 規(guī)模的大小控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) .2 。5 建立成本核算報(bào)表報(bào)送制 度.加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過(guò)程控制，今年公司 明確經(jīng)營(yíng)部為成本管理的責(zé)任部門 ,統(tǒng)一了項(xiàng)目工、料、機(jī)和 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳格式及核算表形式，每月由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)當(dāng) 月的目標(biāo)成本、預(yù)算收入及實(shí)際的人工、材料、機(jī)械及間接 費(fèi)和上繳管理費(fèi)、 稅金進(jìn)行填報(bào)， 編制成項(xiàng)目成本核算報(bào)表， 于次月的 10 日以前報(bào)公司主管

33、部門， 這樣公司就能對(duì)全公司 項(xiàng)目的成本狀況有所了解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大的波動(dòng) 時(shí),及時(shí)組織有關(guān)人員到項(xiàng)目上幫助分析，查找原因，制定整改措施，有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查控制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 2.6 實(shí)行成本管理獎(jiǎng)懲制度。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行績(jī)效考核，公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行一次全面檢查和考核,根據(jù)考核情況進(jìn)行打分 ,評(píng)分達(dá)到 70 分以上的 ,給予當(dāng)月產(chǎn)值的 0.30.5% 的獎(jiǎng) 勵(lì).工程竣工后，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程的盈虧進(jìn)行竣工審核， 并經(jīng)公司審計(jì)部門審查 ,在資金到位、且已過(guò)了保修期后，公 司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行兌現(xiàn)。 2 。7 開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)。有了成本

34、報(bào)送制度，只是實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目過(guò)程成本的 了解，并沒(méi)有達(dá)到控制的目的 ,這就要求我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分 析，從報(bào)表上的預(yù)算收入、實(shí)際成本入手,對(duì)人工費(fèi)控制、材料消耗的數(shù)量和價(jià)格、機(jī)械費(fèi)開(kāi)支及其他費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比,找出管理上的存在的漏洞 ,完善制度。并對(duì)管理人員在成本核算中 所做的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與其收入掛鉤,真正實(shí)行過(guò)程控制 .3。事后控制階段：事后控制主要包括工程竣工后的竣 工驗(yàn)收和結(jié)算 .3。1 竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)， 只有完成了 工程的驗(yàn)收 ,竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥 付工程款，但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工 ,竣工資料完不成， 以致于使許多工程若干年后都沒(méi)有結(jié)算 ,制

35、約了施工企業(yè)的發(fā) 展。因此工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔 ,履行驗(yàn)收手續(xù)， 也是成本控制的重要內(nèi)容。 3.2 工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益 的重要指標(biāo) ,也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過(guò)程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后 應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù) ,盡早結(jié)回工程款，這 樣有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，減低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成 本，從而避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) ,獲得相應(yīng)利潤(rùn)， 達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益， 這才是我們搞項(xiàng)目成本過(guò)程控制的目的。 否則， 工程完工了， 已經(jīng)沒(méi)有收入了，只有成本支出，容易加大成本虧損 .結(jié)束語(yǔ)：近三年來(lái)，我公司對(duì)成本管理越來(lái)越重視，對(duì)項(xiàng)目成本 管理的過(guò)程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三個(gè) 階段進(jìn)

36、行管理，因?yàn)槊鎸?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，特別是在我國(guó)加 入 WTO 后 ,施工建筑業(yè)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，加強(qiáng)施 工企業(yè)的成本管理 ,特別是工程項(xiàng)目的成本過(guò)程控制更顯得尤 為重要，刻不容緩；在 2002 年我們與工程項(xiàng)目經(jīng)理部相結(jié) 合編制了施工項(xiàng)目成本管理手冊(cè) ,用于指導(dǎo)工程項(xiàng)目的成本過(guò) 程控制，由此增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改制三年來(lái)我公司每 年都完成了預(yù)期的利潤(rùn)指標(biāo)，公司的各項(xiàng)管理工作和水平也 都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，為今后的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基 礎(chǔ).論施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理摘要：項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的綜合管理 . 施工項(xiàng)目成本 管理主要包括成本預(yù)算、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核， 是一

37、個(gè)相互促進(jìn)各環(huán)節(jié)的管理部分。其中目標(biāo)成本的制定和目標(biāo)成 本的控制是施工項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目 ;成本管理; 施工預(yù)算;成本控制企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)就無(wú)法生存和發(fā)展，作為一個(gè)以公路建設(shè)為主業(yè)的 施工企業(yè)，拿到一個(gè)施工項(xiàng)目不容易，加強(qiáng)施工成本的管理就更不 容易了. 工程項(xiàng)目成本的控制和管理工作就是獲取和追求利潤(rùn)最大 化的源泉。當(dāng)今面對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)的嚴(yán)峻形 勢(shì)，提高企業(yè)項(xiàng)目管理的水平，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目成本管理是適應(yīng)建筑 市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要，是決定施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳 根，長(zhǎng)期良性循環(huán) , 不斷增加企業(yè)的利潤(rùn)。反復(fù)的實(shí)踐證明，加強(qiáng) 項(xiàng)目成本的控制和管理，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)

38、的實(shí)現(xiàn)，是施工企業(yè)做 實(shí)做優(yōu)、做大做強(qiáng)的有效途徑?，F(xiàn)將項(xiàng)目成本控制和成本管理的想法和做法陳述如下，僅供各位 同行探討。1. 認(rèn)真做好項(xiàng)目中標(biāo)后的施工預(yù)算工作一個(gè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后，本企業(yè)應(yīng)該首先組織相關(guān)職能部門和項(xiàng)目 部的有關(guān)人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全方位的總體評(píng)估，預(yù)算、測(cè)算并確定 項(xiàng)目的責(zé)任成本、上交費(fèi)用和目標(biāo)利潤(rùn)等指標(biāo) . 根據(jù)項(xiàng)目工程量清 單和分析確定的工料機(jī)單價(jià)及工程隊(duì)間接費(fèi)取費(fèi)率 , 按照預(yù)算定額工作內(nèi)容規(guī)定的工程細(xì)目表， 分別編制責(zé)任成本預(yù)算單價(jià)， 劃分工、 料、機(jī)、間接費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目 , 評(píng)估、測(cè)算、確定單項(xiàng)工程責(zé)任成本。 根據(jù)施工組織方案、工期、項(xiàng)目部編制定員、項(xiàng)目合同價(jià)等情況 , 評(píng)估、測(cè)

39、算、確定項(xiàng)目施工調(diào)遷費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、項(xiàng)目部間接費(fèi)、 項(xiàng)目息工期間職工的工資、項(xiàng)目應(yīng)繳稅費(fèi)和預(yù)計(jì)發(fā)生的其它費(fèi)用， 做好項(xiàng)目責(zé)任成本的層層分解。項(xiàng)目部及施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)可控性 原則、全員性原則、責(zé)任共擔(dān)原則 , 做好項(xiàng)目責(zé)任成本的分解。做 到責(zé)任分解橫向到邊 , 縱向到底，細(xì)化到分部工程、分項(xiàng)工程、費(fèi) 用項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用指標(biāo)、每一個(gè)工班、每一道工序、每一 個(gè)責(zé)任人 , 層層簽訂責(zé)任狀，不留死角、不留盲區(qū)。2. 落實(shí)工程項(xiàng)目成本責(zé)任制 為使項(xiàng)目成本控制有效進(jìn)行，項(xiàng)目部要制定工程項(xiàng)目成本管理辦 法。成本管理辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容 : 第一勞務(wù)用工辦法、項(xiàng)目結(jié)算 辦法。第二做到結(jié)算依據(jù)充分，有章可查

40、, 杜絕結(jié)算中隨意性事件 發(fā)生.第三結(jié)算時(shí)工作量由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員鑒定 . 第四再由項(xiàng)目技術(shù) 負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人審核。第五有合同計(jì)量人員審核結(jié)算單、 財(cái)務(wù)后勤兼管人員簽字 . 第六項(xiàng)目經(jīng)理簽字完成結(jié)算工作 .項(xiàng)目經(jīng)理是工程成本控制第一責(zé)任人。項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理 為組長(zhǎng) , 項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的成 本控制小組 , 組員為各工作面負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人，并和技術(shù)負(fù) 責(zé)人鑒訂成本管理合同 . 合同包括有各施工段成本管理合同，有后 勤成本管理合同，有辦公室成本管理合同 ,有機(jī)運(yùn)成本管理合同 , 有 材料成本管理合同，有財(cái)務(wù)成本管理合同。然后將項(xiàng)目成本層層分 解責(zé)任到人，做

41、到人人頭上有成本，人人心里有責(zé)任。項(xiàng)目部再將 成本管理納入到每個(gè)員工的考核管理中 , 使每個(gè)員工都能自覺(jué)的控 制成本，并厲行節(jié)約，積極主動(dòng)為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)體效益 而努力拼搏，從中實(shí)現(xiàn)全員全方位成本管理的控制體系 .3。加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本控制3。1 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理；第一嚴(yán)把施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)關(guān) , 進(jìn)場(chǎng)前 對(duì)施工隊(duì)伍中人、機(jī)械及技術(shù)能力進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審 . 第二評(píng)審合格者 方能進(jìn)人工程施工。 第三在使用勞務(wù)隊(duì)時(shí)先談單價(jià)再干活， 后付款。 第四根據(jù)合同單價(jià)及其所完成的工程數(shù)量及時(shí)結(jié)賬付款，不拖不 欠。第五規(guī)定施工隊(duì)在要求期限內(nèi)必須向工程管理部門報(bào)送清單 , 簽字認(rèn)可 .第六超過(guò)期限者清單一律

42、作廢，做到人工費(fèi)日清周結(jié)。 第七嚴(yán)禁向施工單位借款、提前支付人工費(fèi)用。這些有效的作法嚴(yán) 格控制了施工單位的成本費(fèi)用，并避免了與施工單位發(fā)生各類糾 紛.3.2 嚴(yán)把原材料成本控制 . 在施工過(guò)程中，原材料價(jià)格是成本控制 的關(guān)鍵，也是確保工程項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益的核心 . 在保證原材 料質(zhì)量的前提下 , 項(xiàng)目部要嚴(yán)抓原材料的成本控制。比如對(duì)各主要 原材料實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制度，邀請(qǐng)省內(nèi)外一些大型知名品牌的廠家參 與競(jìng)標(biāo)，項(xiàng)目部依據(jù)報(bào)價(jià)擇優(yōu)選購(gòu)。做到貨比三家、質(zhì)比三家、價(jià) 比三家。這樣不僅確保了原材料的質(zhì)量，也達(dá)到了降低工程成本的 目的，從中實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制材料 的消耗。材料的

43、消耗每周要根據(jù)施工項(xiàng)目和設(shè)計(jì)量來(lái)核對(duì)，若超過(guò) 了預(yù)先設(shè)計(jì)的消耗量 , 應(yīng)及時(shí)找出原因，堅(jiān)決制止超量的現(xiàn)象 . 只要 抓住了材料的數(shù)量和價(jià)格就能控制該項(xiàng)目的成本。3。3 嚴(yán)格控制機(jī)械費(fèi)用 .要想嚴(yán)格控制機(jī)械費(fèi)用，一是合理選擇 好施工的機(jī)械。二是要做好人員的協(xié)調(diào)組織工作 . 三是要合理的使 用施工機(jī)械 , 最大程度的發(fā)揮機(jī)械的作用。同時(shí)應(yīng)該要做好機(jī)械操 作人員的技能培訓(xùn)工作，防止因操作不當(dāng)或不熟練影響了施工的進(jìn) 展。四是在施工中要嚴(yán)格的實(shí)行機(jī)械操作人員的考核制度 , 把機(jī)械 設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。五是以定額為基礎(chǔ) , 確定單 機(jī)或組機(jī)的生產(chǎn)效率、消耗費(fèi)用、保修費(fèi)用等 . 六是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

44、考 核，把機(jī)械設(shè)備使用的經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行 獎(jiǎng)罰制度。七要做好機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)工作，操作人員應(yīng)做好機(jī)械 設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。八專業(yè)修理 人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備的技術(shù)狀況、磨損情況、作業(yè)條件、操作維修水平 等情況 , 進(jìn)行中修或大修 , 以保障施工機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。3。4 抓緊質(zhì)量是關(guān)鍵 . 在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量是施工的重中之 重, 是良好的經(jīng)濟(jì)效益的前提。項(xiàng)目部以質(zhì)量為中心 , 確保工程質(zhì)量 合格，堅(jiān)決杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生 , 有效的控制了工程成本的流失。3.5 加快進(jìn)度提高效率。在施工過(guò)程中，加快進(jìn)度固然重要，但 是提高效率更重要。進(jìn)度加快了，工程

45、項(xiàng)目的各種消耗才能降到最 低水平。近兩年來(lái)項(xiàng)目成本控制不好的工程隊(duì)，大多數(shù)造成工期拖 延，返工給工程進(jìn)度帶來(lái)了很大的麻煩，也給企業(yè)造成了很大的損失，可見(jiàn)進(jìn)度對(duì)成本管理的重要性 .這就要求在工程施工中 , 不但要 有切實(shí)可行的施工方案 , 還要嚴(yán)格的按照施工設(shè)計(jì)組織施工，并且 根據(jù)施工情況的具體變化隨時(shí)加以調(diào)整，千萬(wàn)不能當(dāng)作應(yīng)對(duì)上級(jí)部門檢查的擋箭牌 . 保證或者提前工期，才能節(jié)約成本資源，并在以后的追加變更工作 中贏得主動(dòng)權(quán) , 獲得更大的利潤(rùn)，得到業(yè)主的支持，獲得社會(huì)的好 評(píng)。3.6 確保施工安全。 在施工過(guò)程中， 管理不當(dāng) , 發(fā)生事故就是最大 的浪費(fèi)，所以安全是最大的節(jié)約，安全就是效益 .

46、 一個(gè)事故的發(fā)生 給項(xiàng)目造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，并且給項(xiàng)目部員工的士氣、施工 的進(jìn)度、都會(huì)造成的負(fù)面影響，這種影響短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法消除的。 比如說(shuō)湖南鳳凰橋垮塌事件的發(fā)生就最能說(shuō)明問(wèn)題，所造成的經(jīng)濟(jì) 損失和社會(huì)影響是無(wú)法估量的，也是無(wú)法挽救的?？梢?jiàn)安全施工的 重要性。所以項(xiàng)目部要以“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)施 工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止意外事故的發(fā)生，從抓安全生產(chǎn)方面進(jìn)行 成本的控制。4. 把好工程的結(jié)算關(guān) 在施工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的工程費(fèi)用做到日清、周結(jié)、月匯總， 及時(shí)做好工程的結(jié)算， 不留后患。使項(xiàng)目成本管理穩(wěn)步有序的進(jìn)行。 要在施工過(guò)程中，要做到資金的合理調(diào)配與使用，項(xiàng)目部要建立工 程費(fèi)

47、用日清、周結(jié)、月匯總的制度，要求各個(gè)部門密切配合，對(duì)所 發(fā)生的人工、機(jī)械、材料等費(fèi)用發(fā)生情況每月進(jìn)行分類匯總，送交 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)到工程結(jié)算價(jià)款與施工預(yù)算成本 進(jìn)行認(rèn)真對(duì)比 ,查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)超支 , 找出原因，及時(shí)糾正。總之，項(xiàng)目成本在于管理，在于控制 . 艱難困苦，與汝于成。只 要我們運(yùn)用目標(biāo)管理這一現(xiàn)代的管理方法，積極探索項(xiàng)目成本管理 的最佳模式，建立并完善事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析考核的項(xiàng) 目責(zé)任成本管理體系，就能不斷提高項(xiàng)目成本管理水平 , 促進(jìn)企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展 .鐵路施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理途徑探究 摘要：施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理成功與否 , 直

48、接關(guān)系到這 個(gè)企業(yè)能否生存和發(fā)展。本文結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討如何加強(qiáng)鐵路 施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理。關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè) ; 工程項(xiàng)目；責(zé)任成本 ; 管理abstract ： the construction enterprise project responsibility for the success of cost managementis directly related to survival and development of the enterprise. in this paper ， their ownexperience to discuss how to stren

49、gthen the responsibility of railway construction enterprise project cost management 。key words ： railway construction enterprises; projects；liability costs; management中圖分類號(hào)： c93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)： 2095-2104(2021 ) 近年來(lái), 鐵路建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，鐵路施工企業(yè)為了獲 取工程項(xiàng)目，以較低的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo) ,甚至有些還低于成本價(jià) , 導(dǎo)致 經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，這嚴(yán)重危及到了鐵路施工單位的生存和

50、發(fā)展。 基于這種情況，迫使施工企業(yè)不得不加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本的管理，以 求提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。1 施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的特點(diǎn)1.1 針對(duì)性強(qiáng)：每個(gè)施工企業(yè)建筑產(chǎn)品因其結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、功能、社會(huì)地位和地理環(huán)境的不同，它采用的施工方法和具體的施工生產(chǎn)過(guò)程也各有差異。施工企業(yè)的責(zé)任成本是就是針對(duì)某個(gè)具體點(diǎn)建筑 產(chǎn)品的目標(biāo)成本。1.2 管理過(guò)程具有動(dòng)態(tài)和復(fù)雜性：項(xiàng)目責(zé)任成本管理是貫穿整個(gè) 施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的管理。從縱向來(lái)看，開(kāi)工前的成本計(jì)劃和施工 中的成本控制，以及竣工后的成本核算 , 都要納入一定的計(jì)劃之中； 從橫向看，合理配置資源、組織施工、地理環(huán)境和其他外部環(huán)境 , 都對(duì)工程的成本有所影響 .因此

51、, 責(zé)任成本管理不單單是一個(gè)純粹 的財(cái)務(wù)方面的管理，而是一個(gè)全方位系統(tǒng)的管理。1。3 不可預(yù)測(cè)性：同其它產(chǎn)品成本一樣，項(xiàng)目責(zé)任成本也受到 物價(jià)漲跌的影響 ,具有不可預(yù)測(cè)性。 比如,地質(zhì)條件變化、征地拆遷、 氣候變化等各種因素都會(huì)影響到項(xiàng)目的責(zé)任成本增加。以及一些人 為的因素，都會(huì)影響到項(xiàng)目責(zé)任成本。2 目前鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的現(xiàn)狀2。1 人工費(fèi)比重趨高 : 一般的鐵路工程項(xiàng)目中人工費(fèi)約占 10， 而實(shí)際中，往往高達(dá) 15 25%。究其原因在于有些項(xiàng)目一方面支 付施工人員的工資，另一方面卻在聘用農(nóng)民工，支付民工費(fèi)用 ; 人 員的使用上不按崗、按實(shí)際配備人員，致使同一崗位人員過(guò)多，造 成

52、浪費(fèi), 增加了人工費(fèi)的支出2.2 材料管理漏洞較多 : 材料成本在施工項(xiàng)目成本中所占比例是 最大的，大約為 55%-68，在項(xiàng)目成本中起著決定性的作用。材料 的采購(gòu)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目管理中的重中之重，而有些企業(yè)對(duì)于采購(gòu)?fù)耆珶o(wú) 計(jì)劃，采購(gòu)?fù)耆菓{主觀意識(shí)的， 結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓和超支。對(duì)于材料的管理，入庫(kù)保管方面材料堆放凌亂、變質(zhì)銹蝕、丟失 被盜等問(wèn)題層出不窮；領(lǐng)用方面，不嚴(yán)格按照定額配料，導(dǎo)致材料 的浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，由于缺少專業(yè)的機(jī)械維修人員，機(jī)器的使用與 修理問(wèn)題都得不到有效地處理 , 這些，都導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重 .2。3 機(jī)械設(shè)備使用率偏低，費(fèi)用增加 : 導(dǎo)致機(jī)械成本費(fèi)用增加的 原因很多，歸納起來(lái)有

53、如下幾個(gè)方面：第一 ,機(jī)械的通用型較差 , 一 旦更改設(shè)計(jì)，采購(gòu)的設(shè)備將不能使用，造成資源的浪費(fèi) . 第二，設(shè) 備購(gòu)買沒(méi)實(shí)行招標(biāo)，不計(jì)算資金成本。第三，設(shè)備管理不到位，設(shè) 備操作人員素質(zhì)參差不齊。第四，企業(yè)缺乏管理計(jì)劃和調(diào)配機(jī)制， 在企業(yè)內(nèi)部不能實(shí)行資源共享，導(dǎo)致設(shè)備的利用率偏低。2。4 間接費(fèi)用控制不力：間接費(fèi)包括管理人員的工資、獎(jiǎng)金、 差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用，一般所占比例為 10%-12%。 其中主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支的沒(méi)有嚴(yán)格控制， 導(dǎo)致間接費(fèi)用嚴(yán)重超支，造成了成本增加的情況 .2.5 承包兌現(xiàn)不給力：工程項(xiàng)目在施工中大多實(shí)行的是內(nèi)部承 包，主要目的是使員工樹(shù)立

54、主人翁意識(shí)，有效降低各項(xiàng)成本費(fèi)用。 雖然企業(yè)制定了合理的承包方案，但由于尾期工作比較長(zhǎng) , 不能及 時(shí)的計(jì)價(jià)，導(dǎo)致拖延了業(yè)主的工程款項(xiàng)，嚴(yán)重打擊了管理人員的積 極性，發(fā)揮不了責(zé)任成本承包的作用。3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的有效途徑3。1 改革成本管理機(jī)構(gòu)和管理職能：企業(yè)的項(xiàng)目部要設(shè)立成本 核算責(zé)任中心， 專門負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任成本全過(guò)程的管理， 建立管理體制 , 設(shè)立專職成本員， 管理和控制項(xiàng)目中的成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃和成 本控制、成本核算職能、成本分析及成本考核等，更進(jìn)一步完善管 理職能。3.2 建立健全成本管理的基礎(chǔ)性工作：要切實(shí)開(kāi)展成本管理方面 的工作，做好與項(xiàng)目成本相關(guān)的一切工作，不斷總結(jié)

55、經(jīng)驗(yàn) , 補(bǔ)充和 細(xì)化成本管理制度 . 同時(shí)還要根據(jù)每個(gè)責(zé)任成本中心考核的需要， 設(shè)立賬簿、報(bào)表和詳細(xì)分析資料 , 一步一步地做好，使工作人員達(dá) 成共識(shí)，落實(shí)好每一部分 .3.3 逐步完善內(nèi)控制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理。3.31 完善崗位責(zé)任制： 項(xiàng)目部要以工程量和施工生產(chǎn)的具體情況 為依據(jù)，進(jìn)行崗位人員的分配 , 可以允許一崗多人，也可以批準(zhǔn)一 人多崗 , 但絕不允許不相容的崗位進(jìn)行有關(guān)結(jié)合，各崗位之間必須 分離開(kāi)來(lái)，才能有效地進(jìn)行崗位工作。3。32 加強(qiáng)對(duì)于物資設(shè)備的管理：要讓每一個(gè)物資采購(gòu)員、庫(kù)管 員、設(shè)備員都明確自己的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。比如，物資采購(gòu)員就 應(yīng)該保證材料的價(jià)格、質(zhì)量等問(wèn)題，不

56、能在這些基本工作中出現(xiàn)任 何紕漏，以確保生產(chǎn)能夠順利地進(jìn)行；庫(kù)管員要認(rèn)真記錄每一件入 庫(kù)的物資，做好登記，做到實(shí)務(wù)和記錄一致；設(shè)備員要認(rèn)真記錄每 臺(tái)機(jī)械的出班、修理等情況，分析節(jié)超原因 , 制定與執(zhí)行有關(guān)制度。3。33 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理：要制定完善相關(guān)的制度，對(duì)施工現(xiàn) 場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免因質(zhì)量、安全、施工辦法、工期和人員 安排不當(dāng)而加大項(xiàng)目成本費(fèi)用，進(jìn)而影響整個(gè)施工體系 .3.34 完善獨(dú)立核算方面的管理：建立完善的核算機(jī)制，加強(qiáng)對(duì) 鐵路施工成本的預(yù)算以及施工中各階段的成本核算 , 及時(shí)地進(jìn)行反 映項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的成果與財(cái)務(wù)狀況，以便核算部門進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整鐵路 施工成本 .3.35 加強(qiáng)落實(shí)

57、責(zé)任成本 : 項(xiàng)目部要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)等各方面的實(shí) 際情況 , 對(duì)項(xiàng)目成本采取合理的分解，具體落實(shí)到每一個(gè)班組和每 一個(gè)工作人員的身上，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的動(dòng)態(tài)管理 .3。36 堅(jiān)持成本分析制度：一個(gè)制度的建立是經(jīng)過(guò)層層分析和篩 選才最終確立下來(lái)的 , 建立了就必須落實(shí)，發(fā)揮它的作用 . 及時(shí)開(kāi)展 成本分析是促進(jìn)成本鑒定的重要手段，項(xiàng)目部應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門的 成本管理小組 , 負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的 主要負(fù)責(zé)人，在這方面要起到帶頭作用，業(yè)務(wù)部門積極配合，認(rèn)真 做好項(xiàng)目成本的分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問(wèn)題，并及 時(shí)制定出切實(shí)可行的解決方案。4 項(xiàng)目責(zé)任成本管理中需要注意的問(wèn)題（1

58、）項(xiàng)目成本的管理不是一個(gè)靜態(tài)的管理過(guò)程，而是一個(gè)動(dòng)態(tài) 的管理過(guò)程。這不僅表現(xiàn)在成本控制方面 , 也表現(xiàn)在成本考核方面 , 不但時(shí)間上是動(dòng)態(tài)的，內(nèi)容也是動(dòng)態(tài)的 , 上級(jí)主管單位對(duì)項(xiàng)目的責(zé) 任成本也要實(shí)行動(dòng)態(tài)的考核制度。（2）協(xié)調(diào)好項(xiàng)目成本與企業(yè)整體利益之間的關(guān)系。要從企業(yè)的長(zhǎng) 遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)考慮，正確處理好項(xiàng)目成本與企業(yè)長(zhǎng)期效益之間的關(guān) 系，做到項(xiàng)目成本決定項(xiàng)目效益，項(xiàng)目效益體現(xiàn)項(xiàng)目成本的這一過(guò)程，以便能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展(3) 落實(shí)好“責(zé) " 、“權(quán)”、“利”是做好項(xiàng)目責(zé)任成本管理的關(guān) 鍵. 它不僅是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)方面的管理，更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)方面的 管理，需要建立一個(gè)相應(yīng)的、完善的機(jī)制，才能保證達(dá)到預(yù)期的效 果.結(jié)束語(yǔ)：從上我們可以得出 : 鐵路施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理能否成功， 直接關(guān)系到鐵路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，所以，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變以往 的傳統(tǒng)觀念，克服在施工方面的經(jīng)驗(yàn)主義思想，加大對(duì)項(xiàng)目科技含 量的投入，不斷地進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、