評標(biāo)綜合案例分析

1、【案例一】背景：某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了 3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該 3家施工單位共同研究確定了施工方案。 業(yè)主要求投 標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標(biāo)規(guī)定如下：1 技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案 10分因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求36個月者得4分，每提前1個月加1分, 不滿足者不得分； 業(yè)主希望該工程今后能被評為省優(yōu)工程，自報工程質(zhì)量合格者得 4分，承

2、諾將該工程建成省優(yōu)工程者得6分假設(shè)該工程未被評為省優(yōu)工程將扣罰合同價的2%該款項在竣工結(jié)算時暫不支付給承包商，近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分，獲省優(yōu)工程獎每項加 1分。2 商務(wù)標(biāo)共70分。報價不超過標(biāo)底35500萬元的士 5炳為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報價為標(biāo)底的 98%者得總分值70分，在此基礎(chǔ)上，報價比標(biāo)底每下降1%扣1分，每上升1%扣2分計分按四舍五入取整。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況列于表4-7表4-7投標(biāo)單位報價萬?？偣て谠伦詧蠊こ藤|(zhì)量魯班工程獎省優(yōu)工程獎A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格01問題1:該工程采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)

3、規(guī)定？為什么?答：不違反或符合有關(guān)規(guī)定。因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標(biāo) 方式，邀請參加投標(biāo)的單位不得少于3家。問題2:請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。解：1. 計算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見表4-8。表4-8投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量合計A104+ 36-33X 1=76+2+1=926B104+ 36-31X 1=96+1X 2=827C104+ 36-32X 1=84+1=523表4-9投標(biāo)單位報價萬兀報價與標(biāo)底的比例%扣分得分A35 642(100.4- 98) X 2570-5=65B34 364(98- 96.8) X 1170-1=69C33

4、867(98- 95.4) X 1370-3=673.計算各投標(biāo)單位的綜合得分，見表4-10表 4-10投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A266591B276996C236790因為B公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。問題3:假設(shè)改變該工程評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案 20分各投標(biāo)單位均得20分，商務(wù)標(biāo)減少為 60分，是否會影響評標(biāo)結(jié)果？為什么？假設(shè)影響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)？答：這樣改變評標(biāo)方法不會影響評標(biāo)結(jié)果，因為各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分20-10，【案例十】背景：某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B C、D E、F 6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審

5、該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：1 第一階段評技術(shù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽 5分。技術(shù)標(biāo)各項內(nèi)容的得分，為各評委評分去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均數(shù)。技術(shù)標(biāo)合計得分不滿 28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)。表4-11為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表。表4-12為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表。表 4-11評委投標(biāo)單位-二二三四五六七ABCDEF表 4-12投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽ABCDEF2 第二階段評商務(wù)標(biāo)。商務(wù)

6、標(biāo)共計60分。以標(biāo)底的50%與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準價，但最高或最低報價高于或低于次高或次低報價的15%者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以基準價為總分值60分，報價比基準價每下降1%扣1分，最多扣10分；報價比基準價每增加1%扣2分，扣分不保底。表4-13為標(biāo)底和各承包商的報價匯總表。表4-13單位：萬元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報價136561110814303130981324114125137903 計算結(jié)果保留二位小數(shù)。問題1:請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。解：1. 計算各投標(biāo)單位施工方案的得分，見表4-14。表 4-14評委投

7、標(biāo)單位-一一-二-三四五六七平均得分ABCDEF2. 計算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的得分，見表4-15表 4-15投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽合計ABCDEF由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定，不再評其商務(wù)標(biāo)，實際上已作 為廢標(biāo)處理。3. 計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表4-16。/ (13098 11108)/13098=15.19%>15%(14125 13656)/13656=3.43%<15%承包商B的報價(11108萬元)在計算基準價時不予考慮。則：基準價=13790X 50%+(13656+13098+13241 + 1412/4 X

8、50%=13660 萬元表 4-16投標(biāo)單位報價（萬元）報價與基準價的比例%扣分得分A13656B11108D13098E13241F141254. 計算各承包商的綜合得分，見表4-17表 4-17投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分ABDEF因為承包商A的綜合得分最高，故應(yīng)選擇其為中標(biāo)單位。問題2:假設(shè)該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報價的算術(shù)平均數(shù)作為基準價，其余評標(biāo)規(guī)定不變,試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。解：1.計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表4-18。基準價=13656+13098+13241+14125/4=13530 萬元表 4-18投標(biāo)單位報價（萬兀）報價與基準價比例扣分得分A13 65

9、6B11 108D13 098E13 241F14 1252.計算各承包商的綜合得分，見表4-19。表 4-19投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分ABDEF因為承包商D的綜合得分最高，故應(yīng)選擇其為中標(biāo)單位?！景咐弧勘尘埃耗彻I(yè)廠房項目的業(yè)主經(jīng)過多方了解，邀請了A、B、C三家技術(shù)實力和資信俱佳的承包商參加該項目的投標(biāo)。在招標(biāo)文件中規(guī)定：評標(biāo)時采用最低綜合報價中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價低于次低投標(biāo)價10%的報價將不予考慮。 工期不得長于18個月，假設(shè)投標(biāo)人自報工期少于 18個月，在評標(biāo)時將考慮其 給業(yè)主帶來的收益， 折算成綜合報價后進行評標(biāo)。假設(shè)實際工期短于自報工期，每提前1天獎勵1萬元；假設(shè)

10、實際工期超過自報工期，每拖延1天罰款2萬元。A、B、C三家承包商投標(biāo)書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4-20。假定：貸款月利率為 1%各分部工程每月完成的工作量相同，在評標(biāo)時考慮工期提前給業(yè)主帶來的收益為每月 40萬元。表 4-20投標(biāo)人基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部 結(jié)構(gòu)工程搭接 時間（月）報價（力兀）工期 （月）報價（力兀）工期 （月）報價（萬元）工期 （月）A4004100010102062B42031080996062C4203110010100053表4-21現(xiàn)值系數(shù)表n234678 1匚9101213141516(P/A,1%,n)-(P/F,1%,n)問題1：我國招

11、標(biāo)投標(biāo)法對中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件是如何規(guī)定的？答：我國招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：1能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準；2丨能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的 除外。問題2:假設(shè)不考慮資金的時間價值，應(yīng)選擇哪家承包商作為中標(biāo)人？解：1. 承包商 A的總報價為：400+1000+1020=2420萬元總工期為：4+10+6-2=18月相應(yīng)的綜合報價 Pa=2420萬元2. 承包商B的總報價為：420+1080+960=2460萬元總工期為：3+9+6-2=16月相應(yīng)的綜合報價 Pb=2460-40X

12、18-16=2380萬元3. 承包商C的總報價為：420+1100+1000=2520萬元總工期為：3+10+5-3=15月相應(yīng)的綜合報價 Pc=2520-40X 18-15=2400萬元因此，假設(shè)不考慮資金的時間價值，承包商B的綜合報價最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。問題 3： 假設(shè)考慮資金的時間價值，應(yīng)選擇哪家承包商作為中標(biāo)人？解 1 ：基礎(chǔ)工程每月工程款 A1A=400/4=100 萬元 上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款 A2A=1000/10=100 萬元安裝工程每月工程款 A3A=1020/6=170 萬元 其中，第 13 和第 14 月的工程款為： A2A+A3A=100+170=270 萬元 。

13、則承包商A的綜合報價的現(xiàn)值為：PVA=A1AP/A ， 1%， 4+A2AP/A ， 1%， 8 P/F ， 1%， 4+ A2A+A3A P/A,1%,2 P/F,1%,12 +A3A P/A,1%,4 P/F,1%,14 =2171.86（ 萬元 ）基礎(chǔ)工程每月工程款 A1B=420/3=140 萬元 上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款 A2B=1080/9=120 萬元 安裝工程每月工程款 A3B=960/6=160 萬元 工期提前每月收益 A4B=40（ 萬元 ） 其中，第 11 和第 12月的工程款為： A2B+A3B=120+160=280 萬元 。則承包商 B 的綜合報價的現(xiàn)值為：PVB=A

14、1BP/A ， 1%， 3+A2BP/A ， 1%， 7 P/F ， 1%， 3+ A2B+A3B P/A,1%,2 P/F,1%,10 +A3B P/A,1%,4 P/F,1%,12 -A 4B P/A,1%,2 P/F,1%,16 =140X 2.941 + 120 X 6.728 X 0.971+280 X 1.970 X 0.905+160 X 3.902 X 0.887=2181.44（ 萬元 ）基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1C=420/3=140 萬元上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2C=1100/10=110 萬元安裝工程每月工程款A(yù)3C=1000/5=200 萬元工期提前每月收益 A4C=40

15、（ 萬元 ）其中，第 11 至第 13 月的工程款為：A2C+A3C= 1 1 0+200=3 1 0 萬元 。則承包商C的綜合報價的現(xiàn)值為：PVC=A1CP/A ， 1%， 3 +A2CP/A ， 1%， 7 P/F ， 1%， 3 +A2C+A3CP/A,1%,3 P/F,1%,10 +A3C P/A,1 %,2 P/F,1%,13 -A 4CP/A, 1 %,3 P/F,1%,15 - 40X2.941 X0.861=22 00.49（ 萬元）因此，假設(shè)考慮資金的時間價值，承包商 A 的綜合報價最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。 解 2：先按解1計算A1a、Aa、Aa,則承包商 A綜合報價的現(xiàn)值

16、為:PVA=Aia P/A , 1% 4+氏A P/A , 1% 10 P/F , 1% 4 +A3aP/A,1%,6 P/F,1%,12=2174.20（萬元）先按解1計算A1B、Ab、Abb,則承包商 A綜合報價的現(xiàn)值為：PVB=A1B P/A , 1% 3+A2B P/A, 1% 9 P/F , 1% 3+Abb P/A,1%,6 P/F,1%,10-A4B P/A,1%,2 P/F,1%,16=2181.75（萬元）先按解1計算A1C、Ac、Abc,則承包商 A綜合報價的現(xiàn)值為:PV=A1c P/A , 1% 3+Ac P/A , 1% 10P/F , 1%, 3+Abc P/A,1%

17、,5 P/F,1%,10-A4c P/A,1%,3 P/F,1%,15=2200.50（ 萬元）因此，假設(shè)考慮資金的時間價值，承包商A的綜合報價最低,應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人?！景咐勘尘埃何覈鞑康貐^(qū)某世界銀行貸款項目采用國際公開招標(biāo)，共有 參加投標(biāo)。招標(biāo)公告中規(guī)定：2005年6月1日起岀售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：2005年8月31日為投標(biāo)截止日，投標(biāo)有效期到 許采用不超過3種的外幣報價，但外匯金額占總報價的比例不得超過 低投標(biāo)價法，評標(biāo)時對報價統(tǒng)一按人民幣計算。招標(biāo)文件中的工程量清單按我國建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準編制A、C、F、G J等5家承包商2005年10月31日為止；允30%評標(biāo)采

18、用經(jīng)評審的最各承包商的報價組成見表4-22，中國銀行公布的2005年7月18日至9月4日的外匯牌價見表4-23，承包商C對部分結(jié)構(gòu)工程的報價見表4-24計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。表4-22各承包商報價匯總表單位：萬元承包商人民幣美元歐元日元ACFGJ日期8.8-8.14.美元歐元日元表4-23外匯牌價序號項目編碼項目名稱工程數(shù)量單位單價（元/單位）合價元15略基礎(chǔ)墊層C153 m16下同滿堂基礎(chǔ)C403 m18設(shè)備基礎(chǔ)C303 m31矩形柱C503 m35異形柱C603m41矩形梁C403 m47矩形梁C303 m51直形墻C503m61樓板C403 m711 -直形樓梯2 m91預(yù)埋鐵件t101

19、鋼筋（網(wǎng)、籠）制作、運輸、安裝t問題1:各承包商的報價按人民幣計算分別為多少？其外匯占總報價的比例是否符合招標(biāo)文件 的規(guī)定？解：1.各承包商按人民幣計算的報價分別為：將以上計算結(jié)果匯總于表4-25表4-25各承包商報價匯總表單位：萬元承包商人民幣美元歐元日元總 價ACFGJ2.計算各承包商報價中外匯所占的比例承包商A：72 091.12-50 894.42/72 091.12=29.40%承包商C:62 999.34-43 986.45/62 999.34=30.18%承包商F：71 375.31-49 993.84/71 375.31=29.96%承包商G:74 139.61-51 904.

20、11/74 139.61=29.99%承包商J :67 594.45-49 389.79/67 594.45=26.93%由以上計算結(jié)果可知，承包商 C 報價中外匯所占的比例超過30%，不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，而其余承包商報價中外匯所占的比例均符合招標(biāo)文件的規(guī)定。問題 2: 由于評技術(shù)標(biāo)花費了較多時間， 因此， 招標(biāo)人以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效 期。承包商 F 要求調(diào)整報價，而承包商 A 拒絕延長投標(biāo)有效期。對此，應(yīng)如何處理？說明理由。答： 我國工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)方法規(guī)定，在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的， 招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 投標(biāo)人同意延長的， 不