企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對標(biāo)檢查手冊

1、附件2企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對標(biāo)檢查手冊（試行）哈爾濱市安全生產(chǎn)委員會辦公室2017年2月企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對標(biāo)檢查手冊（試行）責(zé)任人（責(zé)任單位）序號主體責(zé)任內(nèi)容法律法規(guī)依據(jù)檢查要點(diǎn)檢查方法主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任1生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行本單位安全生產(chǎn)工作下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

2、預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)法第五條、第十八條企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦201527號）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）1.主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.落實(shí)“黨政同責(zé)”要求。董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；3.主要負(fù)責(zé)人作出安全承諾，組織制定符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案；4.主要負(fù)責(zé)人組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃、教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；5.安全投入有效實(shí)施情況；6.主要負(fù)責(zé)人定期組織召開安全生產(chǎn)會議；7.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶

3、班制度；8.主要負(fù)責(zé)人參與安全生產(chǎn)檢查和隱患整改工作；9.事故發(fā)生后主要負(fù)責(zé)人報(bào)告事故情況。查文件：1.“黨政同責(zé)”、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案形成記錄文件；2.安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、年度工作計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全目標(biāo)責(zé)任書、安全生產(chǎn)會議記錄或紀(jì)要；4.安全投入臺賬；5.領(lǐng)導(dǎo)干部帶班記錄及考核記錄；6.主要負(fù)責(zé)人組織參與安全檢查和隱患整改工作履職記錄；7.主要負(fù)責(zé)人報(bào)告事故記錄文件。詢問：1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)；2.企業(yè)安全管理工作情況；3.企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作情況和做法。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能

4、力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。安全生產(chǎn)法第二十四條1.主要負(fù)責(zé)人接受專門的安全培訓(xùn)教育，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適的安全生產(chǎn)知識和管理能力；2.高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在任職半年內(nèi)經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全考核合格證書；3.按規(guī)定每年組織并參加再培訓(xùn)。查文件：安全考核合格證書、培訓(xùn)合格證書及培訓(xùn)檔案。3生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

5、失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。安全生產(chǎn)法第四十七條、第八十條生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令493號）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國家安全監(jiān)管總局令21號）1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案；2.企業(yè)負(fù)責(zé)人直接組織救援搶救，妥善處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；3.按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式等要求，及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)；4.企業(yè)負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查期間不得擅離職守，隨時(shí)接受事故調(diào)查組的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；5.

6、落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，健全事故登記和處理檔案，如實(shí)記錄各類事故事件真實(shí)信息。查文件：1.應(yīng)急預(yù)案、事故臺賬、調(diào)查處理記錄、事故調(diào)查報(bào)告。2.企業(yè)制定的事故報(bào)告工作制度。詢問：企業(yè)負(fù)責(zé)人是否熟悉應(yīng)急預(yù)案，了解事故報(bào)告職責(zé)、時(shí)限和內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員的責(zé)任安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員的責(zé)任安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員的責(zé)任安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員的責(zé)任4必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦201527號）設(shè)置安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任或組長。查文件：1.安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組成立

7、文件；2.安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成及職責(zé)。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格圖。5礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)法第二十一條黑龍江省安全生產(chǎn)條例第十六條、第三十條1.按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)

8、構(gòu)，配備專兼職安全管理人員；2.按規(guī)定配備注冊安全工程師。查文件：1.安全生產(chǎn)管理部門或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T配備文件；2.注冊安全工程師聘任文件；6生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（

9、七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)法第二十二條1.組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援演練；2.重大危險(xiǎn)源安全管理；3.組織安全檢查，隱患排查，查處“三違”，督促落實(shí)整改措施。查文件：1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)；2.組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案記錄文件；3.企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃及執(zhí)行情況；應(yīng)急救援演練實(shí)施方案；4.安全檢查，隱患排查，“三違”查處履職工作記錄。詢問：1.安全生產(chǎn)管理人員是否了解安全生產(chǎn)法等相關(guān)規(guī)定的安全職責(zé)；2.各級管理人員對各自職責(zé)是否清楚。7生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

10、以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。安全生產(chǎn)法第二十三條1.建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)的工作條件，并賦予安全管理機(jī)構(gòu)和人員在考核中的“一票否決”權(quán)限；2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)；3.涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生

11、產(chǎn)管理人員的意見；4.安全生產(chǎn)管理人員工資、福利待遇等依法得到保障；5.高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的任免書面告知安監(jiān)部門。查文件：1.賦予安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職權(quán)文件；2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員依法履職記錄；3.安全生產(chǎn)管理人員任免文件。詢問：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)權(quán)利、待遇保障情況。8生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

12、安全生產(chǎn)法第二十四條國家安監(jiān)總局44號令國家安監(jiān)總局（安監(jiān)總廳宣教201594號）1.安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適的安全生產(chǎn)知識和管理能力；2.高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員在任職半年內(nèi)經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全考核合格證書；3.按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。查文件：1.安全合格證書、培訓(xùn)合格證書及培訓(xùn)檔案。2.企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)檔案；3.現(xiàn)場抽考。9生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)

13、告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。安全生產(chǎn)法第四十三條1.嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制度，定期或不定期進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查明確檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。3.對安全檢查所查出的問題進(jìn)行原因分析，制定整改措施，落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任人，并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，保存相應(yīng)記錄。4.對各級組織和人員檢查出的問題和整改情況定期進(jìn)行檢查。

14、5.事故隱患按程序依法報(bào)告處置。查文件：1.安全檢查計(jì)劃；2.各種安全檢查表；3.安全檢查臺賬記錄；4.隱患整改通知單；5.隱患報(bào)告處置記錄。企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任企業(yè)的責(zé)任10生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力

15、。安全生產(chǎn)法第四條、第十條、第十七條黑龍江省安全生產(chǎn)條例第二十三條1.識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度；2.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3.建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；4.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。查文件：1.適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期更新記錄；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制；3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度（安全生產(chǎn)責(zé)任考核、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、勞動防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、事故應(yīng)急救援及報(bào)告，以及法律

16、、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容）；4.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和實(shí)施記錄及達(dá)標(biāo)情況。11生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)法第十九條企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦201527號）1.制定安委會和各管理部門及基層單位的安全職責(zé)；2.落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，制定主要負(fù)責(zé)人、所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)；3.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制；4.對企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核，予以

17、獎(jiǎng)懲。查文件：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度；2.考核、獎(jiǎng)懲決定文件，及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況?，F(xiàn)場檢查：財(cái)務(wù)記錄、行政文件。12生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存等單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入。安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安

18、全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。安全生產(chǎn)法第二十條、第四十四條黑龍江省安全生產(chǎn)條例第十九條1.安全投入保障機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人以及責(zé)任；2.根據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；3.按照國家及地方規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；4.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳，載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。查文件：1.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；2.安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳。詢問：安全生產(chǎn)費(fèi)用管理部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況?，F(xiàn)場檢查：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況與臺帳記錄。13生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

19、安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過

20、典型事故案例等加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)教育工作，教育引導(dǎo)班組成員掌握勞動防護(hù)用品的正確使用方法、崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng)，遵守崗位安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)法第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第3號）黑龍江省安全生產(chǎn)條例第十二條1.企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后上崗。從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)；2.企業(yè)按規(guī)定對新從業(yè)人員進(jìn)行廠級、車間（工段）級、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)；3.企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者進(jìn)行車間（工段）、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)

21、考核合格后，方可上崗；4.企業(yè)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育；5.企業(yè)對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證；6.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位對作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，保存安全培訓(xùn)教育記錄；7.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；8、事故經(jīng)驗(yàn)分享。查文件：1.安全培訓(xùn)教育制度；2.安全培訓(xùn)教育需求記錄；3.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃；4.安全培訓(xùn)教育記錄。詢問：抽查有關(guān)人員參加培訓(xùn)情況。14生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取

22、有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第二十六條1.企業(yè)應(yīng)對采用新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；2.企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。查文件：風(fēng)險(xiǎn)分析記錄、崗位操作規(guī)程、員工培訓(xùn)記錄。詢問：員工對崗位安全信息掌握程度。15生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)法第二十七條國家安監(jiān)總局30號令1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)；2.特種作業(yè)操作證定期復(fù)審；3.

23、建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬。查文件：1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬；2.特種作業(yè)操作證；3.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育記錄。16生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單

24、位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。安全生產(chǎn)法第二十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督安全管理暫行辦法（國家安全監(jiān)管總局令36號）黑龍江省安全生產(chǎn)條例第二十二條1.確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；2.按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范管理；3.對建設(shè)項(xiàng)目的施工過程實(shí)施有效安全監(jiān)督，保證施工過程處于有序管理狀態(tài)；4.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；5.安全設(shè)施投資經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。查文件：1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可

25、行性研究報(bào)告等資料；2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查資料；3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收資料；4.高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，試生產(chǎn)方案及備案資料；5.安全設(shè)施投資經(jīng)費(fèi)資料；6、查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、評價(jià)單位資質(zhì)?，F(xiàn)場檢查：施工現(xiàn)場安全管理情況。17生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全生產(chǎn)法第三十二條企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令70號）1.根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等；2.在

26、設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。查文件：安全標(biāo)志一覽表，載明每個(gè)安全標(biāo)志使用的場所。現(xiàn)場檢查：危險(xiǎn)場所和設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)志設(shè)置情況。18安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。安全生產(chǎn)法第三十三條1.建立安全設(shè)施臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度；2.安全設(shè)施配備符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；3.安全設(shè)施有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)；4.安全設(shè)施

27、編入設(shè)備檢維修計(jì)劃，定期檢維修。查文件：安全設(shè)施管理制度、臺賬?，F(xiàn)場檢查：安全設(shè)施的配備運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)檢查記錄。19生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。安全生產(chǎn)法第三十四條1.建立特種設(shè)備規(guī)范管理制度；2.建立特種設(shè)備臺賬和檔案；3.特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊；4.對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，至少每月進(jìn)行1次檢查，并保存記錄。5.對在用特種

28、設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并保存記錄；6.在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置；7.特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。查文件：1.特種設(shè)備管理制度；2.特種設(shè)備臺賬和定期檢驗(yàn)報(bào)告；3.特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄；4.特種設(shè)備報(bào)廢記錄?，F(xiàn)場檢查：特種設(shè)備檢驗(yàn)合格標(biāo)志、日常維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)，是否有報(bào)廢但仍在使用的現(xiàn)象。20生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝

29、、設(shè)備。安全生產(chǎn)法第三十五條危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。查文件：1.工藝、設(shè)備淘汰目錄；2.企業(yè)工藝、設(shè)備臺賬?，F(xiàn)場檢查：對照檢查是否使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。21生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)建立登記檔案，設(shè)立安全警示標(biāo)識。登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期開展檢測、評估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，落實(shí)監(jiān)控措施。生產(chǎn)

30、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。安全生產(chǎn)法第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令40號）黑龍江省安全生產(chǎn)條例第二十五條1.按照GB18218辨識并確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案；2.按照有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)置重大危險(xiǎn)源標(biāo)識，進(jìn)行必要的危險(xiǎn)告知；3.按照國家有關(guān)規(guī)定定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估；4.重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄；5.制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練；6

31、.將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；7.重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。查文件：1.重大危險(xiǎn)源管理制度和執(zhí)行情況；2.重大危險(xiǎn)源運(yùn)行檔案記錄；3.安全評價(jià)報(bào)告或安全評估報(bào)告，重大危險(xiǎn)源備案材料；4.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄；5.安全監(jiān)控報(bào)警設(shè)施運(yùn)行記錄?，F(xiàn)場檢查：1.重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行情況；2.重大危險(xiǎn)源防護(hù)距離，重大危險(xiǎn)源標(biāo)識；3.重大危險(xiǎn)源防范措施的落實(shí)情況。22生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)

32、人員通報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，定期組織開展安全隱患排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除；對不能及時(shí)排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患；對非本單位原因造成的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位治理安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施；危及人員安全的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，防止事故發(fā)生。安全生產(chǎn)法第三十八條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令40號）黑龍江省安全生產(chǎn)條例第二十四條1.組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔；2

33、.隱患限期治理，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；3.建立重大隱患項(xiàng)目檔案，檔案內(nèi)容包括：（1）評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收報(bào)告；（6）備案文件。4.定期公布隱患治理情況；5.不具備整改條件的重大事故隱患，采取防范措施，納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。查文件：1.隱患治理制度；2.隱患治理臺賬；3.隱患治理記錄；4.重大隱患治理項(xiàng)目檔案。23生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、

34、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。安全生產(chǎn)法第三十九條1.危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍分開，安全距離符合要求。2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口標(biāo)志明顯，符合緊急疏散要求、保持暢通。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。現(xiàn)場檢查:1.危險(xiǎn)物品區(qū)域劃分情況，員工住宿情況；2.安全距離，安全出口。24生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

35、(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;(四)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。安全生產(chǎn)法第四十條黑龍江省安全生產(chǎn)條例第二十六條1.危險(xiǎn)性作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別，制定控制措施；2.危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可證管理。3.作業(yè)活動的負(fù)責(zé)人科學(xué)指揮；作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；作業(yè)活動監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護(hù)崗位。查文件：1.危險(xiǎn)性作業(yè)安全管理制度或操作規(guī)程；2.作業(yè)許可證?，F(xiàn)場檢查：作業(yè)人員持作業(yè)許可證作業(yè)情況，“三違

36、”現(xiàn)象。25生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)法第四十一條對從業(yè)人員及相關(guān)方宣傳、培訓(xùn)，使其了解本企業(yè)、本崗位涉及危險(xiǎn)因素，以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。查文件：勞動合同及宣傳、培訓(xùn)教育記錄?，F(xiàn)場檢查：公告欄、告知牌等。26生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。安全生產(chǎn)法第四十二條1.根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人

37、員正確佩戴、使用；2.防護(hù)器具定點(diǎn)存放在安全、方便的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后是否記錄、鉛封；3.建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺賬，加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。4、勞動防護(hù)用品是否在使用期內(nèi)。查文件：個(gè)體防護(hù)用品臺賬?，F(xiàn)場檢查：1.從業(yè)人員配備和使用的個(gè)體防護(hù)用品是否符合規(guī)定；2.從業(yè)人員是否能夠正確佩戴、使用個(gè)體防護(hù)用品和器具。27兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員

38、進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)法第四十五條1.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全措施；2.指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)并記錄。查文件：1.承包商之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；2.檢查記錄?，F(xiàn)場檢查：承包商作業(yè)現(xiàn)場管理。28生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安

39、全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。安全生產(chǎn)法第四十六條1.建立合格承包商名錄、檔案；2.對承包商進(jìn)行資格預(yù)審；3.選擇、使用合格的承包商；4.與選用的承包商簽訂安全協(xié)議；5.對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。查文件：1.承包商管理制度；2.承包商管理檔案、監(jiān)督檢查記錄；3.安全協(xié)議書?，F(xiàn)場檢查：作業(yè)現(xiàn)場管理。29生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)法第四十八條黑龍江省安全生產(chǎn)條例第三十一條1

40、.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；2.鼓勵(lì)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。查文件：1.企業(yè)為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)憑證和責(zé)任保險(xiǎn)人員名單；2.安全責(zé)任保險(xiǎn)投保情況。30生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。安全生產(chǎn)法第四十九條1.企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同；2.勞動合同中明確從業(yè)人員勞動安全、職業(yè)危害和工傷保險(xiǎn)事項(xiàng)；3.勞動合同中不得存在企業(yè)安全免責(zé)的內(nèi)容。查文件：企業(yè)與從業(yè)人員簽訂勞動合同內(nèi)容記錄。31生產(chǎn)經(jīng)營

41、單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。安全生產(chǎn)法第六十三條安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查配合情況。查文件：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的執(zhí)法檢查記錄?，F(xiàn)場檢查：現(xiàn)場執(zhí)法檢查。32生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。安全生產(chǎn)法第七十八條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令88號）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令74號）1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定專項(xiàng)和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案或措施；2.定期演

42、練，進(jìn)行演練效果評價(jià)，并對應(yīng)急預(yù)案評審修訂；3.應(yīng)急預(yù)案根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)備當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。查文件：1.應(yīng)急救援預(yù)案；2.應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；3.應(yīng)急救援預(yù)案評審修訂規(guī)定及修訂記錄；4.國家規(guī)定的制式應(yīng)急救援預(yù)案備案登記表。詢問：有關(guān)人員是否熟悉應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及參加演練情況。33危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、地下經(jīng)營場所、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援

43、器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。賓館、商場、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所和醫(yī)院的經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)每年至少組織兩次應(yīng)急演練。安全生產(chǎn)法第七十九條黑龍江省安全生產(chǎn)條例第八十一條1按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定指定兼職的應(yīng)急救援人員；2.明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)的職責(zé)；3.按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。查文件：1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、應(yīng)急救援人員聘任文件；2.應(yīng)急救援器材、物資臺賬；3.應(yīng)急救援器材、物資維護(hù)、保養(yǎng)記錄?，F(xiàn)場檢查：1. 應(yīng)急救援器材、物資數(shù)量及完整性。

44、2. 應(yīng)急疏散指示標(biāo)識、通道、集結(jié)處。34事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施。安全生產(chǎn)法第八十三條1.制定并落實(shí)事故整改和預(yù)防措施；2.事故整改和預(yù)防措施具體，有針對性和可操作性；3.事故整改情況和預(yù)防措施落實(shí)情況。查文件：事故整改和預(yù)防措施?，F(xiàn)場檢查：事故整改和預(yù)防措施的落實(shí)情況。35任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。安全生產(chǎn)法第八十五條阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。查文件：事故調(diào)查取證資料。36生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。安全生產(chǎn)法第一百一十一條企業(yè)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。查文件：1.事故管理檔案；2.事故善后處理文件記錄。

45、詢問：事故受傷害人和家屬。企業(yè)工會的責(zé)任企業(yè)工會的責(zé)任37工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。安全生產(chǎn)法第七條1.企業(yè)工會的安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.工會依法履行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益；3.工會參與企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、修訂。查文件：1.工會安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.工會監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作活動記錄文件；3.工會參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、修訂記錄文件。38工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入

46、生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。安全生產(chǎn)法第五十七條1.工會參與監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”；2.工會對企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出意見建議；3.企業(yè)對工會提出安全生產(chǎn)意見建議有落實(shí)措施；4.工會參與事故調(diào)查。查文件：1.工會參與監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作記錄；2.