推進(jìn)“一事通辦”改革工作方案(最新)

1、推進(jìn)“一事通辦”改革工作方案根據(jù) X 自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) X 推進(jìn)“一事通辦”改革若干措施的通知（ X政發(fā) X28 號(hào)）精神，推進(jìn)“一事通辦”改革，為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利企便民，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，特制定本方案。一、開(kāi)展“最多跑一次”改革（一）優(yōu)化再造流程，創(chuàng)新工作模式。以企業(yè)、群眾到政府辦好“一件事情” 為標(biāo)準(zhǔn)，在申請(qǐng)材料齊全、 符合法定受理?xiàng)l件的前提下，通過(guò)優(yōu)化再造辦事流程，創(chuàng)新工作模式， X年底前實(shí)現(xiàn)全市 80%的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)（行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力）和公共服務(wù)事項(xiàng)群眾辦事“最多跑一次”和“一

2、次不用跑”， X年 6 月底前實(shí)現(xiàn)全市 90%的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng) “最多跑一次” 和“一次不用跑” 。（牽頭單位：市政管辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）（二）推行“一窗受理、集成服務(wù)”。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”審批模式。健全完善部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制， 實(shí)行牽頭部門(mén)首辦負(fù)責(zé)制， 明確聯(lián)合審批事項(xiàng)的首辦部門(mén)即為牽頭部門(mén)， 強(qiáng)化牽頭部門(mén)的協(xié)調(diào)作用， 實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同辦理、集成服務(wù)。按照線上線下融合的要求，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、“一事通辦”。（牽頭單位：市政管辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各

3、有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限： X年底）（三）推行“一次性告知、一張表受理”。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)次數(shù)”和“八統(tǒng)一”（事項(xiàng)名稱統(tǒng)一、事項(xiàng)編碼統(tǒng)一、適用依據(jù)統(tǒng)一、申請(qǐng)材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一）要求，推行一次性告知、一張表受理。 審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。消除審批服務(wù)模糊條款， 對(duì)“其他材料”、“有關(guān)材料”、“相關(guān)證明”等逐一予以明確。（責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：X年底）（四）建立健全配套制度。建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、容缺受理、統(tǒng)一收費(fèi)、全程

4、代理、郵寄送達(dá)、評(píng)價(jià)反饋、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員管理、責(zé)任追究等工作制度，加快形成健全的制度保障體系。（責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)， 各縣區(qū)人民政府， 園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：X年底）二、開(kāi)展“一事通辦”利企便民改革（五）編制“一事通辦” 事項(xiàng)清單。編制市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑” 3 張清單，X年 9 月底前公布。各級(jí)人民政府在此基礎(chǔ)上全面推行 “馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能。除法律法規(guī)有特別規(guī)定外， 80%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。編制發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政事業(yè)性收費(fèi)清單、 行政權(quán)力中介服務(wù)清單。（牽頭單位：市政管

5、辦、市編辦、市發(fā)展改革委、市工商局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限： X年底）（六）制定“一事通辦”工作規(guī)范。推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，統(tǒng)一行政許可標(biāo)準(zhǔn)、電子文檔存檔數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范、事中事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。（牽頭單位：市政管辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：X 年底）（七）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域 “一事通辦” 改革。深化投資項(xiàng)目審批改革，在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收，企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“多評(píng)零土地”技改項(xiàng)目推行承諾備案制。在各類開(kāi)發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、

6、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等 “區(qū)域評(píng)估”，推行“多規(guī)合一”，探索“規(guī)劃同評(píng)”。大力推進(jìn)商事登記“多證合一”改革，探索推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化改革，全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。 針對(duì)住房、教育、衛(wèi)生、民政、社保、就業(yè)、公安、水電氣等審批服務(wù)事項(xiàng)，尤其是不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金提取和貸款申請(qǐng)等事項(xiàng)，在精簡(jiǎn)辦事材料、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，推動(dòng)以身份證為主要標(biāo)識(shí)辦理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工信委、市住建委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃局、市公積金管理中心、 X 供電局，責(zé)任單位：市本級(jí)

7、各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限： X年底）三、打造高效便民的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”（八）加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事互聯(lián)互通。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，除法律規(guī)定或涉密外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入平臺(tái)辦理。X年，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本建成，80%以上依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。 X年，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”全面建成，90%以上依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。 X年，力爭(zhēng) 80%以上依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng) “一次不用跑” 。（牽頭單位：市政管辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限： X年底）（九）加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)信息化支

8、撐體系。堅(jiān)持“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合”的原則， 依托全區(qū)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，加快審批信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照共享三個(gè)支撐平臺(tái)，推動(dòng)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、電子監(jiān)察、服務(wù)評(píng)估、用戶體驗(yàn)監(jiān)測(cè)四大重點(diǎn)的應(yīng)用， 推進(jìn)審批智能化、 服務(wù)自助化和辦事移動(dòng)化。依托全區(qū)政務(wù)服務(wù)自助化網(wǎng)絡(luò)， 打造統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)智能手機(jī)APP，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng) 24 小時(shí)自助辦理。（牽頭單位：市政府辦公室、市政管辦、市信息中心，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：X年底）（十）加快推進(jìn)信息共享。按照“無(wú)條件歸集、有條件利用”原則，加快推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，凡是可以通過(guò)信

9、息共享的，一律不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。 優(yōu)化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)， 完善政務(wù)信息資源目錄體系。按照自治區(qū)政府辦公廳部署，配合建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子證照庫(kù)、社會(huì)信用庫(kù)、人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理空間信息庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。以信息共享的完整性、準(zhǔn)確性、可用性、實(shí)時(shí)性為主要指標(biāo)，從X年起建立信息共享“紅黑榜”制度，全面推進(jìn)更大范圍的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（牽頭單位：市政府辦公室、市政管辦、市信息中心、市編辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市國(guó)土資源局、市工商局，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)， 各縣區(qū)人民政府， 園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限： X年底）（十一）創(chuàng)新行政審批監(jiān)管模式。 大力推行以智能手機(jī) APP為主要監(jiān)管手段、以

10、電子證照和現(xiàn)場(chǎng)影像為監(jiān)管依據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”信息化體系。 （責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）四、健全完善政務(wù)服務(wù)體系（十二）推動(dòng)園區(qū)政務(wù)服務(wù)大提升。 建立健全園區(qū)政務(wù)服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦，園區(qū)辦事不出園區(qū)”。（牽頭單位：市政管辦，市編辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限： X年底）（十三）優(yōu)化辦事網(wǎng)點(diǎn)布局。優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理，市、縣（區(qū)）政府部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)除了車(chē)輛管理等特殊事項(xiàng)外， 都

11、要進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，原則上不再保留各部門(mén)自設(shè)的服務(wù)大廳。 合理布局各辦事網(wǎng)點(diǎn)，積極打造“ 1 小時(shí)政務(wù)服務(wù)圈”。 （牽頭單位：市政管辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，完成時(shí)限： X年底）（十四）創(chuàng)新基層政務(wù)服務(wù)模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心為載體， 加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村（社區(qū)）延伸。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前臺(tái)綜合受理，縣級(jí)后臺(tái)分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗辦理、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。 （牽頭單位：市政管辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民

12、政府，完成時(shí)限： X年底）五、建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”機(jī)制（十五）對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“容缺后補(bǔ)”。行政審批事項(xiàng)實(shí)行非主審要件缺項(xiàng)受理和審批的 “容缺后補(bǔ)”制度，制定動(dòng)態(tài)調(diào)整的 “容缺后補(bǔ)”事項(xiàng)清單。按照“提前介入、能快則快”的原則，逐項(xiàng)厘清行政審批事項(xiàng)主要申報(bào)材料和容缺材料， 擴(kuò)大“容缺后補(bǔ)” 事項(xiàng)范圍。（牽頭單位：市政管辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：X年底）（十六）對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的行政相對(duì)人實(shí)行“容缺后補(bǔ)”。對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)、“守合同重信用” 公示企業(yè)等誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人， 在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中， 同等條件下優(yōu)先辦理，加快辦理速

13、度。（牽頭單位：市政管辦、市發(fā)展改革委、人民銀行 X 中心支行，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）六、全面開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)（十七）加快清除各類無(wú)謂證明。 大力清理煩擾企業(yè)和群眾的各類無(wú)謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消， 能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消， 能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。 （牽頭單位：市政管辦、市編辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，完成時(shí)限： X年 7 月底）（十八）建立全市統(tǒng)一規(guī)范的證明事項(xiàng)

14、清單。X 年 12 底前，建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)保留和取消的證明事項(xiàng)清單。（牽頭單位：市政管辦、市編辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，完成時(shí)限： X年底）七、加強(qiáng)中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（十九）對(duì)中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理和動(dòng)態(tài)管理。 依照法律法規(guī)建立行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，需新增的，必須進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查論證，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。要根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的決定及時(shí)調(diào)整本地區(qū)本部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（牽頭單位：市編辦，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)， 各縣區(qū)人民政府， 完成時(shí)限： X

15、 年底）（二十）加強(qiáng)中介服務(wù)市場(chǎng)管理。放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域， 破除中介服務(wù)壟斷。 依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上“中介超市”，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻、零限制” 入駐，統(tǒng)一規(guī)范管理， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。政府部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)費(fèi)用一律由部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。 強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。 （牽頭單位：市政管辦、市編辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，完成時(shí)限： X年 6 月底前）八、著力深化政務(wù)公開(kāi)（二

16、十一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)。 凡是與政務(wù)服務(wù)改革有關(guān)的決策、措施都應(yīng)依法納入主動(dòng)公開(kāi)范疇， 及時(shí)在政府網(wǎng)站公開(kāi)。“一事通辦”事項(xiàng)清單、服務(wù)指南、辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等應(yīng)及時(shí)、全面向社會(huì)公開(kāi)并動(dòng)態(tài)調(diào)整，向公眾作出明白無(wú)誤的承諾，讓公眾全程明晰“一事”如何“通辦”。（牽頭單位：市政府辦公室、市政管辦、市信息中心，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限： X年底）（二十二）加強(qiáng)政策培訓(xùn)和解讀。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、印發(fā)宣傳資料等方式，深入解讀重大政策和改革措施，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。圍繞重大專項(xiàng)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、 公共資

17、源配置、 社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，制定完善相關(guān)的主動(dòng)公開(kāi)目錄， 細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、載體、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等。（牽頭單位：市政府辦公室、市政府新聞辦、市政管辦、市信息中心，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，園區(qū)管委會(huì)，完成時(shí)限：X 年底）九、推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)（二十三）整合各類政務(wù)熱線電話。 X年 12 月底前，除 110、120、119 等緊急類和個(gè)別因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，將工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、價(jià)格、醫(yī)療衛(wèi)生等其他領(lǐng)域的政務(wù)熱線整合到統(tǒng)一的 12345 熱線平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一平臺(tái)”）進(jìn)行管理，并與政務(wù)服務(wù)“一張

18、網(wǎng)”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外”、“一站式服務(wù)”。實(shí)行統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)、咨詢、建議服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室，配合單位：市信息中心，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，完成時(shí)限： X年底）（二十四）建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。建立集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋、行政問(wèn)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。建立“統(tǒng)一平臺(tái)” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系。 （牽頭單位：市政府辦公室，配合單位：市信息中心，責(zé)任單位：市本級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)人民政府，完成時(shí)限： X年底）十、進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管（二十五）建立健全監(jiān)管體制機(jī)制。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則。構(gòu)建“部門(mén)專業(yè)執(zhí)法綜合行政執(zhí)法”的行政執(zhí)法體系，科學(xué)劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法事項(xiàng)，合理配置行政執(zhí)法力量，推進(jìn)跨部門(mén)綜合執(zhí)法。 （牽頭部門(mén)：各行業(yè)行政主管部門(mén)，完成時(shí)限： X年 6 月底）（二十六）全面實(shí)施“雙隨機(jī)、 一公開(kāi)”監(jiān)管。建立以信用承諾、