我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案實(shí)施計(jì)劃書

1、紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法（紅政辦200838號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施方案。一、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣交通局監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。二）縣交通局設(shè)立長(zhǎng)常農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng) 護(hù)管理站（掛牌）。1、縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，具體行使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職能，其 主要職責(zé)是：1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)，執(zhí)行公路建設(shè) 和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。2）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。3）負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村公路養(yǎng)

2、護(hù)管理年度計(jì)劃，檢查考核年度計(jì)劃的 執(zhí)行情況，審定并報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案和資金預(yù)算、撥付方案。4） 負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，推廣公路 養(yǎng)護(hù)管理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。5）依法行政農(nóng)村公路路政管理職能，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村做好鄉(xiāng)村 公路的路政管理工作。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站（掛牌），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公 路的養(yǎng)護(hù)與管理，站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派干部兼任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道 養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是：1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。2）制定、編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃， 定期

3、檢查鄉(xiāng)村公 路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)村公 路管理部門通報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公 路養(yǎng)護(hù)。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及人員配備1養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行分類分級(jí)管理。1）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的兼職管理干部具體組織實(shí)施。 縣鄉(xiāng)村公路管理段每年10月底之前向上級(jí)交通主管部門提出次年度養(yǎng)護(hù) 計(jì)劃，待審批后分解下達(dá)執(zhí)行。2）農(nóng)村公路的大中修和路面改善工程項(xiàng)目， 由縣鄉(xiāng)村公路管理段上 報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)（概）算，按公路基本建設(shè)程序履行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批等 手續(xù)，并具體組織實(shí)施。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目，實(shí)行招投標(biāo)制度。招、投標(biāo)

4、由縣鄉(xiāng)村 公路管理段負(fù)責(zé)組織。3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按公路實(shí)際里程確定養(yǎng)護(hù)人員名額。具體為：鄉(xiāng)道 4公里/人，村（組）道6公里/人，養(yǎng)護(hù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村必須按規(guī)定配置 1名路政協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助縣農(nóng) 村公路管理部門做好轄區(qū)內(nèi)公路路政安全管理工作。三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和施工管理1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以好路率作為質(zhì)量考核的主要指標(biāo)。其質(zhì)量評(píng)定依 據(jù)按照國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。結(jié)合我縣農(nóng)村 公路實(shí)際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢 通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。1）路面：及時(shí)清掃，無(wú)堆徹，無(wú)積水，無(wú)遺灑；2）路肩：無(wú)堆徹，高度適宜，無(wú)雜草，無(wú)違章種

5、植；3）邊坡：坡度適宜，培植草皮；4）邊溝：排水通暢，無(wú)雜草；5）橋涵：泄水孔暢通，無(wú)淤積物。2、農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目，嚴(yán)格按照管理權(quán)限和項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行施 工，工程質(zhì)量參照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，其資料由縣 鄉(xiāng)村公路管理段備案保存。四、資金籌集與使用1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理”的原則，積極拓 寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。一是縣政府在年度財(cái)政預(yù)算中列支鄉(xiāng)村公路日 常養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地鄉(xiāng)村公路里程和實(shí)際路況， 按照一定的標(biāo)準(zhǔn)籌集部分養(yǎng)護(hù)資金。三是村集體通過(guò)民主辦法“一事一議” 方式籌措。四是受益廠礦、企業(yè)及個(gè)人的自愿捐資，以及有償使用公路和 沿線路樹收入。

6、2、農(nóng)村公路籌集的養(yǎng)護(hù)管理資金，由縣交通局鄉(xiāng)村公路管理段實(shí)行 動(dòng)態(tài)管理，除支付日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)外，其他全部捆綁用于農(nóng)村公路的大中修工 程。養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)和交通主管部門監(jiān)督。3、養(yǎng)護(hù)資金的撥付按計(jì)劃進(jìn)行。以年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書和考 核驗(yàn)收結(jié)論為依據(jù)，分解為季度經(jīng)費(fèi)，由縣鄉(xiāng)村公路管理段按月度經(jīng)費(fèi)撥 付程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位撥付。五、質(zhì)量檢查與考核評(píng)比1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終 考核四種方式進(jìn)行。1）日常巡查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職干部負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常巡查工 作。及時(shí)掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動(dòng)態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況，保障 公路暢通。2）月度抽查：縣鄉(xiāng)

7、村公路管理段每月 25日之前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人 員，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行月度檢查評(píng)比， 并依據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì) 量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，作為季度養(yǎng)護(hù)資金撥付的依據(jù)，以此推動(dòng)和 促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。3）半年檢查：縣鄉(xiāng)村公路管理段對(duì)全縣列入養(yǎng)護(hù)的非列養(yǎng)農(nóng)村公路 進(jìn)行普查，并將其結(jié)果通報(bào)全縣，同時(shí)將其結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。4）年度考核：縣政府按年度對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面 檢查，根據(jù)縣農(nóng)村公路管理部門的技術(shù)評(píng)分結(jié)果， 對(duì)位列前二名的予以資 金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)位列后三名除通報(bào)批評(píng)外，扣除 10%-30%養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，以示罰 處。六、其他1、農(nóng)村公路路政管理由縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)，委托縣公路路政大隊(duì)行使路

8、政執(zhí)法權(quán)。對(duì)在農(nóng)村公路上打場(chǎng)曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘 路肩和植樹臺(tái)、破壞公路和路樹、超載超限車上路行駛、在路旁搭建違章 建筑等行為依法治理懲處。2、因施工或其他行為損壞農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的，應(yīng)按公路技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，并按實(shí)際造價(jià)進(jìn)行賠償。紅安縣非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容、r 卄-上孑 丫 r / . , a.r公路常年保 潔，邊溝排/歸戶隹匚 適；保證公路經(jīng)常處 的技術(shù)狀態(tài)，路面病 修復(fù)，無(wú)差等路。路面、暢通-整舒好時(shí) 啟車良及 ®行于害本分10評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、路面、路肩不整潔，每發(fā)現(xiàn)一處（單邊累計(jì)50米）扣0.5分,最高扣3分2、路面病害處治不及時(shí)、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一

9、處扣1分，最高扣4分3、邊溝排水不暢，每20米扣0.5分，最高扣3分石、護(hù)廓帶齊晰,路基寬度達(dá) 等溝、穩(wěn)疋清晰護(hù)坡定擋墻,路車舒適平整、排水暢通、路肩保持表面平整堅(jiān)實(shí)，橫 高不度超無(wú)和平整雜物炸和堆放雜物'，草保持橋梁、隧道在設(shè)態(tài)年限 規(guī)定進(jìn)行檢查，系統(tǒng)地掌握 其技術(shù)狀況，建立了橋梁檔路面大中修 橋加固修建良率達(dá)年度養(yǎng)護(hù)工程（工程、安保工程、危橋加固 及水毀修復(fù)工程 合格率達(dá)到100%,到85%以任務(wù)合化率綠色通道達(dá)標(biāo)上。1、路基寬度不合標(biāo)準(zhǔn)，每100米一處扣0.2分，最高扣3分10102、邊坡松散坍塌，每100米一處扣0.2分，最高扣2分。3、扌排水溝、護(hù)坡、擋土墻等損壞，尺寸不符合

10、規(guī)定要求，每一處扣0.2分，最高4、無(wú)公路特征線型或線型不鮮明流暢扣 0.5分，最高扣1分。超過(guò)面平整度'每發(fā)現(xiàn)米直尺檢測(cè)分每最腑沿路面縱向量三尺，尺底間隙1、路肩寬度不合標(biāo)準(zhǔn)，每100米一處扣0.2分，最高扣1分2、有堆積物或雜物，草高超過(guò)15cm,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分3、有車轍、坑洼、缺口等病害，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，最高扣2分。1、未按分最高吐疋建立檢查制度，橋梁檔案記 t整潔。積水、八堆積物、坑槽 Zk日 土口 o Zk每發(fā)現(xiàn)縫處支高扣，分高手有損壞、車轍、松散等，涵洞通暢，每發(fā)現(xiàn) 變形，翼墻、錐坡有開裂、沖刷等，1、核實(shí)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃元成情況，發(fā)現(xiàn)未元工程全扣2、抽

11、查竣工驗(yàn)收資料，發(fā)現(xiàn)不合格工程全扣3、優(yōu)良率每降低1%扣1分，最高扣4分。公路宜綠化路段一側(cè)連續(xù)未綠化長(zhǎng)度達(dá)20米為一處,每發(fā)現(xiàn)一處扣-0.2分, 最高綠化率及成活率每降低1%扣 0.2分，最高扣2分。1011、路樹栽植不整齊 樹冠防礙視線和交通安全，以長(zhǎng)度20米為1處,每發(fā)現(xiàn)1木1分花草修剪不及寸-J病蟲害防治未適時(shí)進(jìn)行，以長(zhǎng)度20米為1處每發(fā)ZkZk認(rèn)真工作有關(guān)策和方針養(yǎng)護(hù) 定，工作養(yǎng)實(shí)養(yǎng)理制針辦養(yǎng)護(hù) 經(jīng)費(fèi)計(jì)列合理，開支正確， 經(jīng)費(fèi)計(jì)、合理，象，養(yǎng)確工 規(guī)范化開支正確16作做到養(yǎng)護(hù)工L、制度化、 二?，F(xiàn)處扣分工最高扣1、養(yǎng)護(hù)政策執(zhí)行不力,2、養(yǎng)護(hù)制度不健全，落實(shí)效果差，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.3分，

12、最高扣3分。必村公路段每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)列是否合理告象有是否正確，未提交 I挪檢用查擠況通報(bào)扣養(yǎng)護(hù)3計(jì)劃進(jìn)度月報(bào)表及要求 、不準(zhǔn)確，每缺一項(xiàng)扣 0.5分,最咼扣2分。層層貫徹落實(shí)，違反一項(xiàng)扣1分，最高扣3分。審計(jì)報(bào)擠占扣3進(jìn)行工發(fā)職強(qiáng)查養(yǎng)M莪理保點(diǎn)一，動(dòng)律、壬紂、亠卸誹布機(jī)-務(wù) 弓- _ 動(dòng)性率卄詐、箱內(nèi)全持確好機(jī)或搶亠茶& 勞霍疑布工整。|養(yǎng)堅(jiān)須士>殳Ep J業(yè) 格積出口護(hù)分放潔亠嚴(yán)作工工-r記S用停整曇了制送 三料。必標(biāo)志作水曲要專作報(bào) 立資確業(yè)全標(biāo)工因業(yè)端及工一息上報(bào)護(hù)目關(guān)資料"終1、羽工率、出勤率達(dá)不到93%和97%規(guī)定要求，每發(fā)現(xiàn)一次分別扣0.5分, 最高

13、扣路養(yǎng)護(hù)巡查日志填寫不正確，不規(guī)范，不真實(shí)，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5分, 卡三口 Q門門外兩側(cè)未書寫“養(yǎng)好公工出志盍H白搐好爪管廠、mF護(hù)設(shè)良夕-養(yǎng)、忑范書系、理理工正作安示 扌麗卽宀鬻寮序交地嘯行蚯 、Sr歸上壘肘有絕車屜' 安祐普阻范頭誦 1丿勺一督體實(shí)工志置沏售期切生 沿合具一/囂證備施標(biāo)設(shè)場(chǎng)料處場(chǎng)- 程保整明全并圍材它現(xiàn)口墊疋 h工里元文安敲械其傷醒、局詳管一帽一、刁養(yǎng)護(hù)工作茁哲、工、（機(jī)）具最高扣理制度不健全工臺(tái) 填寫不清晰、不正確鑫2、工,、養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)公路站無(wú)路徽標(biāo)志工”保養(yǎng)差每項(xiàng)亂停舌0放分站最高外環(huán)2境榮干凈整潔，每站扣0.2分,養(yǎng)差混亂，三圖三表未上墻工技術(shù)檔案不齊全，圖表 扣0.5分，最咼扣2分。1、抽查大中修工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)無(wú)設(shè)計(jì)文件及批復(fù)者全扣。，施工資料不真實(shí)完整，彩械ii其修導(dǎo)。通唆.公可陽(yáng).警的信一102、未加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管工三級(jí)質(zhì)量保證體系歸檔不正確，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分，最咼扣-3、上路作業(yè)不著安全標(biāo)志服工不