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1、冕寧漫水灣友松醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1 總那么1.1 編制目的及時(shí)有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾安康造成的危害,保障人民群眾身體安康與生命平安。1.2 編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國(guó)傳染病防治法?、?中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法?、?中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?、?中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?、?國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例?、?國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?、?四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?、?冕寧縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?冕寧縣突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急預(yù)案?等相關(guān)法律、法
2、規(guī)、規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,制訂本預(yù)案。1.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大級(jí)、重大級(jí)、較大級(jí)和一般級(jí)4級(jí)。 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級(jí))。有以下情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí):1肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)或肺鼠疫、肺炭疽疫情涉及其他省并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。2發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例并有擴(kuò)散趨勢(shì)。3涉及其他省的群體性不明原因疾病并有擴(kuò)散趨勢(shì)。4發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入并有擴(kuò)散趨勢(shì)或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅傳染病重新流行。5發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等喪失事件。6我縣出現(xiàn)輸
3、入性病例,嚴(yán)重危及公共衛(wèi)生平安的事件。7國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)。有以下情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí):1在我縣行政區(qū)域內(nèi),1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)6天發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例或相關(guān)聯(lián)的疫情涉及2個(gè)以上的縣區(qū)。2發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3腺鼠疫發(fā)生流行,在我市行政區(qū)域內(nèi),1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上或流行范圍涉及2個(gè)以上市州。4霍亂在我市行政區(qū)域內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上或疫情涉及2個(gè)以上市州,有擴(kuò)散趨勢(shì)。5乙類、丙類傳染病疫情涉及2個(gè)以上縣區(qū),1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
4、6我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴(kuò)散。7發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到縣區(qū)以外的地區(qū)。8發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。9預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。10一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例或出現(xiàn)10例以上死亡病例。11一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡5人以上。12隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣行政區(qū)域內(nèi)人員感染死亡的。13省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)。有以下情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí):1發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例,1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)5例,流行范圍在我縣行政區(qū)域以內(nèi)。2腺鼠疫發(fā)生流行,
5、在我縣行政區(qū)域內(nèi),1個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上或涉及2個(gè)以上縣區(qū)。3霍亂在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10-29例或涉及2個(gè)以上縣區(qū)。41 周內(nèi)在我縣行政區(qū)域內(nèi),乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。5在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。6一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)死亡病例。7預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反響或不良反響。8一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人或死亡4人以下。9市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)。有以下情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí):1腺鼠疫在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超
6、過(guò)10例。2霍亂在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病9例以下。3一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例。4一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下,未出現(xiàn)死亡病例。5縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4 工作原那么突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主,常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé);依法處置,科學(xué)標(biāo)準(zhǔn);反響及時(shí),措施果斷的原那么。1.5 適用范圍本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)突然發(fā)生的,造成或者可能造成社會(huì)公眾安康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾安康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
7、:鄭家強(qiáng)成員:王勇 朱湘貴劉人偉 冉友洪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部,由王昌平同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。職 責(zé):負(fù)責(zé)指揮突發(fā)公衛(wèi)事件全面領(lǐng)導(dǎo)工作。2.2 突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng):冉友松成員:王勇 朱湘貴 彭衛(wèi) 劉人偉 冉友洪 鄒靜 付家勇 黃廷才 倪安強(qiáng) 陳勇及各臨床、醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng)職責(zé):1.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)救援措施,保障醫(yī)療平安。2.負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)及調(diào)動(dòng)相關(guān)科室及救援小組成員。3.負(fù)責(zé)突發(fā)公衛(wèi)事件救援物資、藥品及器械儲(chǔ)藏和供給。4.負(fù)責(zé)維持院內(nèi)秩序和保衛(wèi)工作。2.3 突發(fā)公衛(wèi)事件救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):冉友松副隊(duì)長(zhǎng):鄭家強(qiáng)成員:王勇 朱湘貴彭衛(wèi) 黃廷才 劉人偉 冉友
8、洪 鄒靜 李超 付家勇 倪安強(qiáng) 陳勇 王莉娟 宋淑惠 盧薇 饒文梅 職責(zé):1.負(fù)責(zé)病員的診斷、治療、護(hù)理及醫(yī)學(xué)觀察。2.負(fù)責(zé)制定危重病員的診療方案、組織會(huì)診、決定轉(zhuǎn)診等。3.負(fù)責(zé)傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.負(fù)責(zé)檢測(cè)標(biāo)本采集并配合疾控中心進(jìn)展流調(diào)。任何科室、醫(yī)務(wù)人員不得拒絕因突發(fā)公衛(wèi)事件所致傷員的救治。2.4 疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告組組長(zhǎng):徐電冰成員: 王勇 雷友慶 職責(zé):1.負(fù)責(zé)突發(fā)公衛(wèi)事件病例登記、匯總,并及時(shí)上報(bào)突發(fā)公衛(wèi)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。 2.負(fù)責(zé)疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。 3.負(fù)責(zé)與縣疾病控制中心的聯(lián)絡(luò)工作。2.5 院內(nèi)感染控制、消毒組組 長(zhǎng):彭可成 員:宋淑惠職 責(zé):1.負(fù)責(zé)院內(nèi)感染控制、消毒隔離的指導(dǎo)工作。
9、2.負(fù)責(zé)消毒藥品、器械及隔離服的準(zhǔn)備工作。2.6 突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急救治專家組組 長(zhǎng):鄭家強(qiáng)成 員:付家勇 倪安強(qiáng) 黃廷才 鄒靜 李超 付家勇 陳勇 王莉娟 宋淑惠 盧薇 饒文梅 彭可職責(zé):1.負(fù)責(zé)突發(fā)公衛(wèi)事件確實(shí)定、評(píng)估和審查救援方案。 2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)公衛(wèi)事件病例的診治和護(hù)理。3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告時(shí)限和程序報(bào)告應(yīng)逐級(jí)上報(bào)??剖野l(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)教科,醫(yī)教科當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局和疾控中心報(bào)告。如系傳染病,醫(yī)務(wù)人員在報(bào)告醫(yī)務(wù)部的同時(shí)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)?傳染病報(bào)告卡?。疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告組接到疫情報(bào)告后要在1小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局和疾控中心報(bào)告,并及時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。任何科室、個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得擅
10、自發(fā)布突發(fā)公衛(wèi)事件相關(guān)信息。4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反響和終結(jié)4.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反響政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,我院?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?自然啟動(dòng)。?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?啟動(dòng)后,突發(fā)公衛(wèi)事件救援隊(duì)及裝備等必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位。4.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終結(jié)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)確認(rèn)無(wú)新病例出現(xiàn),且宣布本次突發(fā)公衛(wèi)事件終止后,我院即終止本次突發(fā)公衛(wèi)事件的應(yīng)急狀態(tài)。5 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急保障醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的原那么加強(qiáng)突發(fā)公衛(wèi)事件救援隊(duì)伍的建立,組織對(duì)救援應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),儲(chǔ)藏救援物資并與相關(guān)部門(mén)密切配合,保證突發(fā)公衛(wèi)事件救援工作的順利開(kāi)展。6 附那么6.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。醫(yī)院對(duì)突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急救援工作作出奉獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。6.2 預(yù)案制訂與修訂本預(yù)案定期進(jìn)展評(píng)審,根據(jù)突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)展更新、修訂和補(bǔ)充。6.3 預(yù)案解釋本預(yù)案由醫(yī)教科負(fù)責(zé)解釋。6.4 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施內(nèi)容總結(jié)1冕寧漫水灣友松醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件
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