簡(jiǎn)論場(chǎng)機(jī)制的缺陷

1、外在性存在與公共品屬性是市場(chǎng)機(jī)制難以處理問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)機(jī)制局限。市場(chǎng)機(jī)制在外在性與公共品領(lǐng)域表現(xiàn)出無(wú)奈。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職責(zé)并不是由它自己確定而是由市場(chǎng)來(lái)規(guī)定，這就要把研究視野拓展到政府與市場(chǎng)關(guān)系這一深層次問(wèn)題上，以市場(chǎng)有效和市場(chǎng)失效作為研究問(wèn)題基點(diǎn)。1市場(chǎng)失靈de外部性分析外在性de存在與公共品de屬性是市場(chǎng)機(jī)制難以處理de問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)機(jī)制de局限。市場(chǎng)機(jī)制在外在性與公共品de領(lǐng)域表現(xiàn)出無(wú)奈。經(jīng)濟(jì)學(xué)在外在性與公共品領(lǐng)域de貢獻(xiàn)有相當(dāng)de差別。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在私有制條件下，完全競(jìng)爭(zhēng)de市場(chǎng)機(jī)制在一定條件下（信息完全且對(duì)稱(chēng)、規(guī)模報(bào)酬不變、分散決策等等）能保證資源配置de最

2、優(yōu)化，交易瞬間完成，交易費(fèi)用為零。在一般性領(lǐng)域，由于市場(chǎng)機(jī)制能有效地在長(zhǎng)期發(fā)揮作用于自發(fā)de交易過(guò)程中，交易de一些規(guī)則與體制實(shí)質(zhì)上已經(jīng)自發(fā)地演化出來(lái)了而不是人為設(shè)計(jì)出來(lái)de,經(jīng)濟(jì)學(xué)de貢獻(xiàn)只在于對(duì)這些規(guī)則de產(chǎn)生與功能給予科學(xué)de說(shuō)明，進(jìn)而揭示人們行為de一般規(guī)律。然而在外在性與公共品領(lǐng)域，由于市場(chǎng)機(jī)制在此碰了壁，一般來(lái)說(shuō)，人類(lèi)de交易活動(dòng)并不能自發(fā)地演進(jìn)出有效de規(guī)則來(lái)處理這些問(wèn)題（只有科斯定理除外科斯定理可以是對(duì)人類(lèi)自發(fā)地或以私了”方式處理外在性問(wèn)題de經(jīng)驗(yàn)de一個(gè)理論總結(jié)）。因此，在這一領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)學(xué)de主要任務(wù)不是理論總結(jié)和說(shuō)明，而是理論設(shè)計(jì)，原因是人類(lèi)自發(fā)de以滿(mǎn)足個(gè)人利益或局部利益

3、為目標(biāo)de交易活動(dòng)沒(méi)有演進(jìn)出這類(lèi)規(guī)則，這些規(guī)則與體制有待于設(shè)計(jì)。于是科斯提出了這樣de問(wèn)題：既然自由價(jià)格機(jī)制已經(jīng)被公認(rèn)為最有效率de協(xié)調(diào)和指導(dǎo)配置資源de工具，為什么還有企業(yè)de存在呢？這說(shuō)明進(jìn)入市場(chǎng)是要付出代價(jià)de,因此，用企業(yè)來(lái)代替價(jià)格機(jī)制可以減少交易費(fèi)用，這就是交易費(fèi)用de提出。所謂外部性是指某個(gè)人de效用函數(shù)de自變量中包含了別人de行為。外部性包括外在費(fèi)用和外在收益，即從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)de私人成本與社會(huì)成本或私人收益與社會(huì)收益不一致。外部負(fù)效應(yīng)指私人成本低于社會(huì)成本，這將導(dǎo)致資源存量de浪費(fèi)；外部正效應(yīng)指私人收益低于社會(huì)效益，這將導(dǎo)致從事該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)de激勵(lì)失靈。這就是科斯定理”?？?/p>

4、斯定理之所以重要，在于科斯定理闡明了在什么條件下可以促使社會(huì)資源達(dá)到最優(yōu)配置。2市場(chǎng)de有效與失效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府de職責(zé)并不是由它自己確定而是由市場(chǎng)來(lái)規(guī)定de,這就要把研究de視野拓展到政府與市場(chǎng)de關(guān)系這一深層次de問(wèn)題上，以市場(chǎng)有效和市場(chǎng)失效作為研究問(wèn)題de基點(diǎn)。2.1 市場(chǎng)有效分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種歷經(jīng)幾百年發(fā)展，才逐漸形成de復(fù)雜而精巧de制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著基礎(chǔ)性de資源配置功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以能最優(yōu)配置社會(huì)資源de根本條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期運(yùn)行de效果，證明它在以下方面是有效de:（1）信息傳遞。傳遞信息是市場(chǎng)de一個(gè)基本功能。它是指由于商品價(jià)值，供求de變化，

5、引起商品價(jià)格de漲落，同時(shí)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供商品de稀缺犬況de足夠信息de功能。市場(chǎng)傳遞信息，就是市場(chǎng)發(fā)出價(jià)格信號(hào)。因此，市場(chǎng)傳遞信息de功能也就是價(jià)格de功能，即價(jià)格充當(dāng)信號(hào)機(jī)de功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息傳遞de關(guān)鍵作用，是盡可能以較低de成本、便捷de信息傳輸渠道和方式給交易雙方提供盡可能全面、客觀、及時(shí)de信息，以減少當(dāng)事人同某種環(huán)境相聯(lián)系時(shí)de不確定性，提高當(dāng)事人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)de效率和效益。另外，市場(chǎng)傳遞信息de及時(shí)性、客觀性和分散性，還會(huì)節(jié)省經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人在搜集、加工、整理和使信息各環(huán)節(jié)de成本費(fèi)用。(2)利益刺激和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。這種刺激和激勵(lì)，對(duì)企業(yè)(生產(chǎn)者和投資者來(lái)說(shuō)就是利潤(rùn)刺激；對(duì)作為

6、消費(fèi)者de居民來(lái)說(shuō)就是選擇最有效de消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值最大化和最優(yōu)化組合de刺激；而對(duì)作為勞動(dòng)力供給者de居民來(lái)說(shuō)，就是自愿接受進(jìn)一步de培訓(xùn)和教育，不斷提高自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)在激烈競(jìng)爭(zhēng)de勞動(dòng)力市場(chǎng)上謀求更好de職業(yè)和報(bào)酬de刺激。其結(jié)果反映到宏觀就為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷de足夠de內(nèi)在動(dòng)力。(3)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是指市場(chǎng)機(jī)制能對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等)起到協(xié)調(diào)、平衡和優(yōu)化de用。首先，市場(chǎng)具有協(xié)調(diào)商品供求結(jié)構(gòu)，使之趨于平衡de內(nèi)在功能，這是通過(guò)價(jià)格杠桿de調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)de。其次，市場(chǎng)機(jī)制具有優(yōu)化企業(yè)效率結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)功

7、能，這主要是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)de。第三，市場(chǎng)機(jī)制具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)de功能，這一功能是通過(guò)價(jià)格機(jī)制(實(shí)質(zhì)是利潤(rùn)率高低)實(shí)現(xiàn)de,因?yàn)樵趦r(jià)格和利潤(rùn)誘導(dǎo)下資源de自由和充分流動(dòng)，可使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門(mén)構(gòu)趨于均衡化、合理化。(4)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。市場(chǎng)在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面具有其它機(jī)制不可替代de功能。其原因主要出自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)de外在強(qiáng)制力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制迫使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人要不斷地、積極主動(dòng)地在科技投入、研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)吸收消化先進(jìn)de技術(shù)設(shè)備等方面努力進(jìn)取，以便在競(jìng)爭(zhēng)中以性能更好、質(zhì)量更高、價(jià)格最廉、成本最低de商品擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，獲取更多de利潤(rùn)，從而在激烈爭(zhēng)迫使勞動(dòng)者和管理者不斷

8、地自覺(jué)接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)等也有助于推進(jìn)科技進(jìn)步。(5)促進(jìn)效率提高。從理論上講，完全競(jìng)爭(zhēng)de市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)，即最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效率de狀態(tài)。盡管現(xiàn)實(shí)de市場(chǎng)達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)嚴(yán)格假設(shè)de種種條件de要求，因而也就達(dá)不到資源配置de最有效率de狀態(tài)，但是，這并否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有提高經(jīng)濟(jì)效率de客觀功能。市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制引資源de合理流動(dòng)和充分有效利用，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供及時(shí)、客觀de信息和分de貨幣刺激，使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人能對(duì)個(gè)別情況de千變?nèi)f化作出迅速de反映。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，所謂審場(chǎng)解決效率問(wèn)題，政府解決公平問(wèn)題”de仄致分工，在一程度上說(shuō)明市場(chǎng)機(jī)制具有促進(jìn)經(jīng)

9、濟(jì)效率不斷提高de功能。(一)市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)三大基本要素互相結(jié)合、互相制約的一個(gè)循環(huán)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。商品馬克思曾深刻論述過(guò)構(gòu)成市場(chǎng)的物質(zhì)內(nèi)容是供求。即商品供應(yīng)與商品需求供求是互相對(duì)立、統(tǒng)一和特殊的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，首先離局勢(shì)和雙方的變化直接受運(yùn)動(dòng)著的。市場(chǎng)機(jī)制作為市場(chǎng)特有的調(diào)節(jié)方式、調(diào)節(jié)功能和不開(kāi)供求這個(gè)基本要素。但供求不可能孤立地存在，其運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的制約。因此，構(gòu)成市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)動(dòng)的三大基本要素是價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)，不論市場(chǎng)性質(zhì)、規(guī)模、范圍如何，這三大直接要素不會(huì)變。這三大要素的組合及交互運(yùn)動(dòng)正是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律即價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、平均利潤(rùn)率規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等共同作用于市場(chǎng)的結(jié)果

10、。市場(chǎng)價(jià)格作為商品價(jià)值的轉(zhuǎn)化形態(tài)和實(shí)現(xiàn)形式處于一種運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，它與價(jià)值不是機(jī)械的等量，相反在供求、競(jìng)爭(zhēng)等直接要素的制約下，價(jià)格總是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，并在時(shí)間程度、方向上與價(jià)值有一定背離。價(jià)格直接影響生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的利益。市場(chǎng)價(jià)格總是首先擺在市場(chǎng)慮價(jià)格。正因?yàn)槿绱?，有市?chǎng)機(jī)制制?！眱r(jià)格牽動(dòng)著市場(chǎng)活動(dòng)或一時(shí)低于價(jià)值，商品價(jià)現(xiàn)象，就是市場(chǎng)機(jī)制要素與者不斷調(diào)整自己的市場(chǎng)活動(dòng)參與者的面前，微觀單位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為一般先都要考的人僅看到這一點(diǎn)就片面地認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制“就是價(jià)格機(jī)參與者的行為。但由于供求的變化，價(jià)格或一時(shí)高于價(jià)值,值正是這忽高忽低的干勁十足，趨向自我平衡的現(xiàn)實(shí)。這種交互運(yùn)動(dòng)的奧妙所在。由于價(jià)

11、格受供求的變動(dòng)，市場(chǎng)活動(dòng)參行為。買(mǎi)者與賣(mài)者之間、買(mǎi)者之間、賣(mài)者之間又根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格狀況的變化，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益展開(kāi)了多形式的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)引起供求的變化這樣，就形成了“價(jià)格一一競(jìng)爭(zhēng)一一供求一一價(jià)格”三個(gè)要素互相組合、互相制約、互為條件的一種循環(huán)過(guò)程。即價(jià)值規(guī)律通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)行得到貫徹，并繼而調(diào)節(jié)供求關(guān)系；供求關(guān)系的變動(dòng)又反過(guò)來(lái)引起市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，這就是一般意義上市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)動(dòng)過(guò)程。價(jià)格是這種循環(huán)的標(biāo)志，價(jià)格的變化既是上一次市場(chǎng)機(jī)制要素循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)束標(biāo)志，又是下一次新的循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的開(kāi)始，如此周期循環(huán)，實(shí)現(xiàn)著市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的自我調(diào)節(jié)。這種市場(chǎng)機(jī)制要素自發(fā)、自動(dòng)地循環(huán)，也可以視為市場(chǎng)的自然機(jī)制，在完全的自由市

12、場(chǎng)上，它表現(xiàn)得尤為明顯。、政府職能界定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中客觀存在就要求政府及其公共財(cái)政的職能可以概括為三項(xiàng)：政府的政治職能是最要表現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、內(nèi)亂等特殊情況下才充分安定和維護(hù)公共安全。目政府的社會(huì)職能則要的市場(chǎng)失效，引出了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的“理由:這的介入，政府必須承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)。在當(dāng)今世界上，政府政治職能、社會(huì)職能和經(jīng)濟(jì)職能?；镜穆毮?，它在一定意義上體現(xiàn)了政府存在的必要性，主領(lǐng)土完整、國(guó)防和公共安全。政府的政治職能往往在戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)揮作用。在和平時(shí)期，則主要是實(shí)行政治統(tǒng)治，保障社會(huì)前，人們對(duì)政治職能的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有太多的分歧。復(fù)雜一些。這一方面是因?yàn)榇隧?xiàng)職能是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大的，另一方

13、面則是因?yàn)楦鲊?guó)實(shí)行的政治制度和國(guó)情不同，使社會(huì)職能的內(nèi)容有一定的差別。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，政府的社會(huì)職能是指“由于國(guó)家的一般的共同需要而必須執(zhí)行的職能，它一般包括屬于政府管轄的社會(huì)公共事務(wù)，如公共教育、消防、交通管制、醫(yī)療、社會(huì)保障、貧困救濟(jì)、自然資源和環(huán)境保護(hù)等。在這些基本方面，中外學(xué)者也能達(dá)成相近的共識(shí)。政府的經(jīng)濟(jì)職能，最隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)u從社會(huì)職能中分化出來(lái)早是包括在政府的社會(huì)職能之中的。從歷史發(fā)展的進(jìn)程看,各國(guó)政府更多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，經(jīng)濟(jì)職能明顯擴(kuò)大，遂逐而成為獨(dú)立職能。戰(zhàn)后以來(lái)，政府已從傳統(tǒng)觀念上的政府演變成為現(xiàn)代政府，后者的重要特征之一，就是政府職能有了很大的變化和強(qiáng)化，特

14、別是經(jīng)濟(jì)職能的不斷強(qiáng)化，管理性和服務(wù)性職能也得以大大加強(qiáng)。但政府經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)強(qiáng)化到何種程度，近二、三十年來(lái)在西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家卻引起了頗多爭(zhēng)議，并最終導(dǎo)致近些年來(lái)新經(jīng)濟(jì)自由主義思潮的復(fù)歸。此外，由于不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)不同，也導(dǎo)致對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能的較多爭(zhēng)議。但是，對(duì)所有選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的國(guó)家，在政府經(jīng)濟(jì)職能的基本方面卻又有著較大的一致性，并可將之概括為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能：1、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和收入公平、合理分配的調(diào)節(jié)職能政府所采取的相應(yīng)政策手段主要有：財(cái)政稅收政策和貨幣金融政策。其中，財(cái)稅政策主要是通過(guò)所得稅、財(cái)產(chǎn)繼承稅的設(shè)定、征收以及在社會(huì)福利方面的財(cái)政支出等進(jìn)行收入再分配：通過(guò)財(cái)政、稅

15、收的“自動(dòng)穩(wěn)定器”機(jī)制及財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大、收縮或提前、推后支出以及特定條件下的關(guān)稅進(jìn)行調(diào)節(jié)；通過(guò)公共事業(yè)支出等在一定程度上參與或調(diào)整資源配置；以財(cái)政支出來(lái)支付有關(guān)的中央及地方政府機(jī)構(gòu)提供一般行政服務(wù)和建造公共設(shè)施等；此外，通過(guò)特別折舊等減稅措施以及財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予一定程度的支持。貨幣金融政策主要是通過(guò)中央銀行準(zhǔn)備金率的變化、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作、再貼現(xiàn)率調(diào)整以及作為對(duì)貸款規(guī)模直接限制手段的“窗口指導(dǎo)”進(jìn)行貨幣供給量的調(diào)節(jié)和景氣調(diào)節(jié)。2、提供公共產(chǎn)品的資源配置職能政府所采取的相應(yīng)手段主要是公共事業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會(huì)公共品或服務(wù)的提供及福利政策等。3、對(duì)微觀領(lǐng)域的管理或規(guī)制職能政

16、府采取的相應(yīng)政策措施包括：禁止壟斷、共謀行為，限制不公正交易、限制企業(yè)集中等法規(guī)；經(jīng)濟(jì)直接規(guī)制，主要是對(duì)自然壟斷、公益性領(lǐng)域進(jìn)行有關(guān)進(jìn)入、退出、價(jià)格等方面的直接管理；社會(huì)性直接規(guī)制及保護(hù)消費(fèi)者政策，包括防止公害、環(huán)境保護(hù)政策，反毒品、工業(yè)安全和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益（投訴、有關(guān)信息公開(kāi)、防止假冒產(chǎn)品等）政策；有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括對(duì)某些特定產(chǎn)業(yè)給予一定支持，對(duì)某些產(chǎn)業(yè)的設(shè)備投資進(jìn)行管理，通過(guò)幼稚產(chǎn)業(yè)，對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的為促進(jìn)中小企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民利扶持高科技企業(yè)發(fā)展等。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述直接數(shù)量限制或關(guān)稅壁壘，限制同類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)調(diào)整給予補(bǔ)貼等援助，促進(jìn)其資源轉(zhuǎn)移及生產(chǎn)效率的提高,和

17、合理化，根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)中小企業(yè)給予一定的援助；為促益進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)合理化所采取的政策;而是相互融合的。一項(xiàng)職能中可以包括其他職能的某些內(nèi)容,也貫徹了其它職能的目的。如社會(huì)保障、貧困救濟(jì)雖屬于社會(huì)職能的范圍，但從收入分配公平化角度看，體政府職能的劃分，并不意味著三個(gè)政府職能是截然分庫(kù)的,現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)職能的要求，從社會(huì)安定的角度看，又體現(xiàn)了政治理能要求。同樣，提供公共產(chǎn)品、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等，既是經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)，又反應(yīng)了政治、社會(huì)職能的要求從上述政府職能所涉及的領(lǐng)域看，正是市場(chǎng)失效的領(lǐng)域。政府職能所包含的內(nèi)容都是針對(duì)著諸如公共品、外部性、自然壟斷、信息偏在、收入分配不公，風(fēng)險(xiǎn)及不確定以及

18、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等市場(chǎng)缺陷問(wèn)題的。（3）調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是指市場(chǎng)機(jī)制能對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等）起到協(xié)調(diào)、平衡和優(yōu)化的用。首先，市場(chǎng)具有協(xié)調(diào)商品供求結(jié)構(gòu)，使之趨于平衡的內(nèi)在功能，這是通過(guò)價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。其次，市場(chǎng)機(jī)制具有優(yōu)化企業(yè)效率結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)功能，這主要是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。第三，市場(chǎng)機(jī)制具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，這一功能是通過(guò)價(jià)格機(jī)制（實(shí)質(zhì)是利潤(rùn)率高低）實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樵趦r(jià)格和利潤(rùn)誘導(dǎo)下資源的自由和充分流動(dòng)，可使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門(mén)構(gòu)趨于均衡化、合理化。（4）促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。市場(chǎng)在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面具有其它機(jī)制不可替代的功能。

19、其原因主要出自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在強(qiáng)制力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制迫使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人要不斷地、積極主動(dòng)地在科技投入、研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)吸收消化先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備等方面努力進(jìn)取，以便在競(jìng)爭(zhēng)中以性能更好、質(zhì)量更高、價(jià)格最廉、成本最低的商品擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，獲取更多的利潤(rùn)，從而在激烈爭(zhēng)迫使勞動(dòng)者和管理者不斷地自覺(jué)接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)等也有助于推進(jìn)科技進(jìn)步。（5）促進(jìn)效率提高。從理論上講，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)，即最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效率的狀態(tài)。盡管現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)嚴(yán)格假設(shè)的種種條件的要求，因而也就達(dá)不到資源配置的最有效率的狀態(tài)，但是，這并否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有提高經(jīng)濟(jì)效率的客觀功能。市場(chǎng)

20、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制引資源的合理流動(dòng)和充分有效利用，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供及時(shí)、客觀的信息和分的貨幣刺激，使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人能對(duì)個(gè)別情況的千變?nèi)f化作出迅速的反映。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，所謂審場(chǎng)解決效率問(wèn)題，政府解決公平問(wèn)題”的大致分工，在一程度上說(shuō)明市場(chǎng)機(jī)制具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率不斷提高的功能。2.2 市場(chǎng)失效分析由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，很難滿(mǎn)足完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)所嚴(yán)格假設(shè)的種種條件，一步說(shuō)，即使?jié)M足了這些條件從而市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托效率，它也不能解諸如收入和財(cái)富分配不公、自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等問(wèn)題。與市場(chǎng)有效一樣，市場(chǎng)失效（失靈）也是一種客觀存在?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)揭示，市場(chǎng)失效有以下表現(xiàn)：（1）不能提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。公共產(chǎn)品具有聯(lián)合的、共同的、公用的消費(fèi)性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)無(wú)法清晰地界定，特定的個(gè)人和他人能夠同時(shí)消費(fèi)（消費(fèi)的非排他性”），新增消費(fèi)者不會(huì)減少既有的公共產(chǎn)品的數(shù)量和效用，也不增公共產(chǎn)品的消費(fèi)成本（消費(fèi)的非對(duì)抗性”），并且不能把拒絕為公共產(chǎn)品付費(fèi)的人排除在消費(fèi)范圍之外（消費(fèi)的非拒絕性”），這就難以形成市場(chǎng)價(jià)格，以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)必要數(shù)量和質(zhì)量的社會(huì)資源配置于公共產(chǎn)品的供應(yīng)上，如國(guó)防、治安安全、防洪排澇設(shè)施等。（2）存在外部性。包括外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)（