青島市建筑工程腳手架及支撐系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定試行

1、青島市建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定（ 試行 ）第一章總則第一條為了加強(qiáng)建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全管理， 防范安全事故發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范、 山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證暫行辦法 等有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)在建房屋建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)的購(gòu)置與租賃、方案編制與論證、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收與使用和監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。第三條青島市建筑工程管理局是我市在建房屋建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督的管理部門。各區(qū)、 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在建房屋

2、建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督的管理。第二章鋼管、扣件的購(gòu)置租賃與維修保養(yǎng)第一節(jié)購(gòu)置第四條產(chǎn)權(quán)單位是指自行購(gòu)置使用鋼管、扣件的施工單位和向建筑工地出租鋼管、扣件的租賃單位。第五條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)購(gòu)置外徑為48mm壁厚為3.5mm的鋼管，鋼管必須符合 低壓流體輸送用焊接鋼管（GB/T3091）的規(guī)定；扣件必須符合鋼管腳手 架扣件（GB/15831）的規(guī)定。第六條購(gòu)置前， 產(chǎn)權(quán)單位 應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)等方式核查生產(chǎn)廠家的 生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)技術(shù)資料，確認(rèn)產(chǎn)品證件齊全有效。第七條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鋼管、 扣件的外觀質(zhì)量等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽字確認(rèn)。其外觀質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)符合建筑施工

3、扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）的要求。第八條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立鋼管、扣件使用管理檔案，檔案應(yīng)包括以下資料：（一）產(chǎn)品購(gòu)銷合同、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、檢測(cè)報(bào)告等；（二）歷次租賃使用合同及使用臺(tái)帳；（三）歷次檢測(cè)、檢驗(yàn)等相關(guān)資料；（四）日常維修保養(yǎng)記錄；（五）其它資料。第二節(jié)租賃第九條租賃單位必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未辦理合法手續(xù)的單位和個(gè)人一律不得向施工現(xiàn)場(chǎng)出租鋼管、扣件及其它配件。第十條產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，同時(shí)應(yīng)當(dāng)出具生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)材料。租賃單位應(yīng)對(duì)出租的鋼管、扣件的質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。第三節(jié)維修保養(yǎng)第十一條產(chǎn)權(quán)單

4、位應(yīng)對(duì)回收入庫(kù)的鋼管、扣件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，要按使用年限、規(guī)格分類存放。庫(kù)房應(yīng)防潮、防雨。第十二條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定每年不少于 2 次對(duì)鋼管、扣件進(jìn)行除銹、涂刷防腐漆及更換破損零部件等維修保養(yǎng)。第十三條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立淘汰報(bào)廢制度， 鋼管、 扣件具有下列之一的應(yīng)做報(bào)廢處理：（一）鋼管表面有裂縫的；（二）鋼管有孔洞的；（三）鋼管表面壓痕深度大于0.5mm的；（四）鋼管內(nèi)外表面銹蝕深度大于 0.5mm的；（五）扣件有裂縫的；（六）扣件有變形的；（七）鋼管、扣件租賃使用超過8 年的；（八）經(jīng)檢測(cè)力學(xué)性能達(dá)不到要求的。第三章方案的編制與論證第一節(jié)方案的編制第十四條腳手架及模板支撐系統(tǒng)施工前必須編制安全專

5、項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱安全方案），安全方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制，編制人員應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。第十五條安全方案應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計(jì)文件， 并結(jié)合工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的具體特點(diǎn)進(jìn)行編制。 除工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定外，安全方案主要應(yīng)包括工程概況、周邊環(huán)境、理論計(jì)算（簡(jiǎn)圖、詳圖）、施工工序、施工工藝、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、勞動(dòng)力組織、使用的設(shè)備、器具與材料等內(nèi)容。第十六條安全方案應(yīng)由施工總承包單位技術(shù)部門組織施工技術(shù)、 設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。審核合格后，報(bào)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。第十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)組織本專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提報(bào)的安全方案進(jìn)行審核，

6、 審核合格后， 報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批。第十八條安全方案的編制、 審核、 審批等人員應(yīng)在其方案審批表上簽名并注明技術(shù)職稱 。第二節(jié)設(shè)計(jì)與計(jì)算第十九條下列腳手架及模板支撐系統(tǒng)必須進(jìn)行計(jì)算：（一）搭設(shè)高度超過24m的腳手架；（二）懸挑式腳手架；（三）分段搭設(shè)的腳手架；（四）落地式接料平臺(tái)；（五）高度在4m以上的模板支撐系統(tǒng)；（六）搭設(shè)在地面或樓板上的腳手架或模板支撐系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)其地基或樓板的承載力進(jìn)行驗(yàn)算。第二十條腳手架及接料平臺(tái)的荷載應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）裝修用腳手架荷載不得大于2kN/m2 ；（二）結(jié)構(gòu)用腳手架荷載不得大于3kN/m2 ；（三）懸挑腳手架施工荷載不得大于2kN/m2

7、；（四）腳手架上人斜道荷載不得大于2kN/m2；（五）接料平臺(tái)總面積不得大于12m2,荷載不宜大于1.2kN/m2,且總荷載不得大于 12kN。第二十一條腳手架及模板支撐系統(tǒng)計(jì)算內(nèi)容主要包括：（一）縱向、橫向水平桿等受彎構(gòu)件的強(qiáng)度和連接扣件的抗滑承載力計(jì)算；（二）立桿的穩(wěn)定性計(jì)算；（三）連墻件的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度的計(jì)算。第二十二條腳手架及模板支撐系統(tǒng)宜采用經(jīng)過建設(shè)部鑒定的施工安全設(shè)施計(jì)算軟件進(jìn)行計(jì)算。第三節(jié)方案的論證第二十三條符合下列條件之一的模板支撐系統(tǒng)稱為高大模板支撐系統(tǒng)：（一）高度超過8m 的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；（二）跨度超過18m現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；（三）施

8、工總荷載大于10KN/ m2 （板250mm）的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu) 件模板支撐系統(tǒng)；（四）集中線荷載大于15KN/m（梁500mms乂 1000mmft）的現(xiàn)澆混 凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；（五）滑模模板及其它特殊腳手架（搭設(shè)高度超過30m的構(gòu)筑物腳手架 ）。第二十四條高大模板支撐系統(tǒng)的安全方案必須經(jīng)專家論證審查。 施工總承包單位負(fù)責(zé)組織腳手架及高模板支撐系統(tǒng)方案的論證審查工作。第二十五條 安全方案經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過后， 施工總承包單位應(yīng)從腳手架大模板安全方案論證專家?guī)熘校ㄒ姼郊? ）抽取5名以上專家，組成專家組到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行論證審查工作。施工、監(jiān)理等單位的專家應(yīng)合理配置，并不應(yīng)

9、超過專家組總?cè)藬?shù)的一半。第二十六條對(duì)大型、 特別復(fù)雜的高大模板支撐系統(tǒng)的安全方案， 必須聘請(qǐng)全國(guó)知名、 權(quán)威專家進(jìn)行論證審查。 施工總承包單位聘請(qǐng)專家?guī)煲酝獾娜珖?guó)知名權(quán)威專家人員應(yīng)上報(bào)青島市建筑工程管理局備案。第二十七條下列人員應(yīng)列席論證會(huì)：（一） 施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、 安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、 相關(guān)部門和有關(guān)人員；（二）方案編制人員；（三）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。第二十八條專家組在論證審查前，應(yīng)實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行 腳手架及模板支撐系統(tǒng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 本著安全可靠的原則對(duì)安全方案進(jìn)行論證審查。第二十九條專家組應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容是否完整，數(shù)學(xué)模型、 驗(yàn)算依據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確以及是否

10、符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行論證審查，形成一致意見后，提出書面論證審查報(bào)告。專家組成員本人應(yīng)在論證審查報(bào)告上簽字、 注明技術(shù)職稱， 并對(duì)審查結(jié)論的技術(shù)安全性負(fù)責(zé)。第三十條施工總承包單位應(yīng)按照專家組提出的論證審查報(bào)告對(duì)安全方案進(jìn)行修改完善；修改后，應(yīng)經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師 審核 簽字后，方可實(shí)施。第三十一條專家組認(rèn)為安全方案不合理或需重新編制的， 施工總承包單位應(yīng)按照專家組論證審查意見重新編制其方案， 經(jīng)審批后再次聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證審查 。第三十二條專家組論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全方案的附件一并存檔。工總承包單位應(yīng)將專家組論證審查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門第三十三條 施工總承包單

11、位應(yīng)組織原專家組對(duì)大型、特別復(fù)雜的高大模板支撐系統(tǒng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行回訪， 專家組應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)高大模板支撐系統(tǒng)及特殊腳手架的搭設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。第四章搭設(shè)要求第一節(jié)前期準(zhǔn)備第三十四條搭設(shè)與拆除腳手架及模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員應(yīng)是取得特種作業(yè)操作資格證書的架子工， 按規(guī)定進(jìn)行健康體檢， 并經(jīng)安全培訓(xùn)教 育合格后，方可上崗作業(yè)。第三十五條鋼管、扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用前，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、安全管理人員、材料員、項(xiàng)目總監(jiān)、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人等應(yīng)共同按批次對(duì)其外觀質(zhì)量等進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收 , 并履行簽字手續(xù)。第三十六條外觀質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、 檢測(cè)報(bào)告等有 關(guān)資料應(yīng)齊全有效，并存放工地備查。第三十七

12、條腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前， 項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。第二節(jié)腳手架的搭設(shè)第三十八條建筑物高度低于30m時(shí),可采用落地式外腳手架按規(guī)范一次性搭設(shè)；建筑物高度大于30m時(shí)，應(yīng)采取懸挑式腳手架分段搭設(shè)，每段搭 設(shè)高度不得超過20m。第三十九條腳手架必須搭設(shè)雙排，腳手架立桿縱距不大于1.5m,橫距不大于1.2m,大橫桿步距不大于1.8m。第四十條懸挑腳手架懸挑梁必須使用 16 號(hào)以上工字鋼或槽鋼。懸挑梁尾端應(yīng)使用小16以上鋼筋錨固在工程結(jié)構(gòu)上，錨固點(diǎn)不少于2處；懸挑梁前端應(yīng)采用小14以上鋼絲繩進(jìn)行吊拉卸荷。第四十一條 腳手

13、架應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng), 禁止與卸料平臺(tái)、模板支撐體系、物料提升機(jī)及外用施工電梯等相連接。第三節(jié)接料平臺(tái)的搭設(shè)第四十二條接料平臺(tái)搭設(shè)形式有兩種：落地式、懸挑式。第四十三條 落地式接料平臺(tái)搭設(shè)高度不得大于30m， 各桿件的間距應(yīng)由計(jì)算決定， 但縱橫向立桿間距及大橫桿的步距均不應(yīng)大于 1.2m。 接料平 臺(tái)架體應(yīng)設(shè)置縱橫向剪刀撐。 第四十四條懸挑接料平臺(tái)的懸挑梁應(yīng)采用 16 號(hào)以上工字鋼或槽鋼。懸挑梁尾端放置在建筑結(jié)構(gòu)上的長(zhǎng)度不應(yīng)小于1.2m,使用小16以上鋼筋錨固在工程結(jié)構(gòu)上，錨固點(diǎn)不少于2處；懸挑梁前端應(yīng)采用 小14以上的鋼 絲繩進(jìn)行吊拉卸荷，吊拉點(diǎn)不少于 2 處。第四十五條懸挑接料平臺(tái)應(yīng)設(shè)計(jì)成定型

14、化、 工具化產(chǎn)品， 四周圍護(hù)高度宜為 1.5m， 其周邊按規(guī)定設(shè)置兩道防護(hù)欄桿， 并用竹膠合板等進(jìn)行硬防 護(hù)。第四十六條接料平臺(tái)上應(yīng)在明顯處設(shè)置標(biāo)志牌， 規(guī)定使用要求和限定載荷。 接料平臺(tái)應(yīng)為獨(dú)立的受力系統(tǒng)。第四節(jié)腳手架的安全防護(hù)第四十七條建筑物外側(cè)應(yīng)實(shí)行全封閉圍擋，腳手架應(yīng)按規(guī)定設(shè)置密目安全網(wǎng)。第四十八條腳手架操作層安全防護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）腳手架搭設(shè)應(yīng)高于操作層1.5m 以上；（二）在操作層上，腳手架外側(cè)大橫桿與腳手板之間要按要求設(shè)置兩道防護(hù)欄桿和擋腳板， 上欄桿高度為 1.2m， 下欄桿高度0.6m， 擋腳板高度為18cm；（三）操作層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)探頭板。當(dāng)使用竹笆腳

15、手板時(shí)， 縱向水平桿應(yīng)固定在橫向水平桿上， 并應(yīng)等間距設(shè)置， 間距不應(yīng)大于40cm；使用木腳手板時(shí)，接頭處應(yīng)采用對(duì)接平鋪，接頭處下方必須設(shè)置兩根小橫桿，并用定型化的腳手板卡帶固定；（四）操作層腳手板與墻體的距離不應(yīng)大于15cm， 超過時(shí)應(yīng)加設(shè)腳手板進(jìn)行有效防護(hù)；（五）腳手架操作層下方三步架內(nèi)，必須按照操作層的要求，層層加設(shè)防護(hù)欄桿、擋腳板，滿鋪腳手板，腳手板內(nèi)側(cè)與墻體距離應(yīng)滿足規(guī)范要求。第四十九條腳手架內(nèi)距地面3.2m處應(yīng)設(shè)置首層安全平網(wǎng)，每隔不大于10m 再設(shè)層間安全平網(wǎng)。安全平網(wǎng)內(nèi)側(cè)距墻體不應(yīng)大于15cm,大于時(shí)應(yīng)加設(shè)安全平 網(wǎng)進(jìn)行有效防護(hù)。第五十條在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)

16、火審批手續(xù)，配置滅火裝置并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。第五節(jié)模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)第五十一條模板支撐系統(tǒng)應(yīng)采用鋼管和扣件搭設(shè)， 嚴(yán)禁使用木、 竹等材料搭設(shè)。 采用工具式等其它形式搭設(shè)的模板支撐系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，嚴(yán)禁鋼管扣件和工具式腳手架混合搭設(shè)。第五十二條 模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)具有足夠的承載力，每根立柱底部均應(yīng)設(shè)置木墊板和鋼底座。第五十三條模板支撐系統(tǒng)應(yīng)按要求設(shè)置立柱和縱橫向掃地桿及大橫桿，各桿件的間距均由計(jì)算決定，同時(shí)應(yīng)滿足下列要求：（一）模板立柱間距不應(yīng)大于 1.2m；（二）第一步大橫桿的步距均不應(yīng)大于1.8m,其它大橫桿的步距均不應(yīng)大于1.2m；（三）最高一步大橫桿與模板支撐點(diǎn)之間的距

17、離不得大于50cm。第五十四條模板立柱頂部應(yīng)采用可調(diào)U型托直接支頂在底模的主梁上，不得將立柱頂端與做主梁的鋼管用扣件連接; 可調(diào)頂托絲杠伸出長(zhǎng)度不應(yīng)大于200mm。第五十五條4 排及以上立柱的模板支架應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置豎向和水平剪刀撐：（一）模扳支架外圍在外側(cè)立面整個(gè)長(zhǎng)度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐；支架內(nèi)部中間每隔56根立桿或57m應(yīng)在縱、橫向的整個(gè)長(zhǎng)度和高度上分別連續(xù)設(shè)置剪刀撐。（二）當(dāng)模板支架高度大于8m（包才 8m）時(shí)，除應(yīng)在其底部、頂部設(shè)置水平剪刀撐外； 還應(yīng)在模板支架中間的豎向剪刀撐的頂部平面內(nèi)設(shè)置水平剪刀撐。第五十六條4 排以下立桿的模板支架， 應(yīng)在外圍縱向外側(cè)立面整個(gè)長(zhǎng)度和高度上連續(xù)設(shè)

18、置豎向剪刀撐； 模板支架外圍橫向外側(cè)立面 （即兩端外立面） 和沿縱向每隔 4 根立桿從下至上設(shè)置一道連續(xù)的豎向剪刀撐； 當(dāng)設(shè) 置剪刀撐有困難時(shí)，可采用之字斜桿支撐。第五十七條模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)， 禁止與腳手架、 接料平臺(tái)、 物料提升機(jī)及外用電梯等相連接。第五章驗(yàn)收、使用與拆除第一節(jié)檢查驗(yàn)收第五十八條施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、 方案編制人員、 安全管理人員及項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)對(duì)腳手架與模板支撐系統(tǒng)分階段進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收， 經(jīng)檢查合格并履行簽字手續(xù)后，方可投入使用；經(jīng)專家論證的腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)，應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工、技術(shù)、安全、設(shè)備部門及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。第五十九條腳手架及模板支撐系統(tǒng)下列階段應(yīng)進(jìn)行檢查與驗(yàn)收：（一）基礎(chǔ)完工后；（二）腳手架搭設(shè)完1013m高度，高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)6m高度后；（三）達(dá)到設(shè)計(jì)高度后；（四）操作層上加設(shè)荷載及澆筑混凝土前；（五）混凝土澆注完后；（六）遇有六級(jí)以上大風(fēng)或雨雪天氣后。第二節(jié)使用管理第六十條作業(yè)層上的施工載荷應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求， 土?xí)r，施工單位應(yīng)派專人對(duì)模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)， 應(yīng)急措施。第六十一條腳手架及模板支撐系統(tǒng)使用過程中， 水暢通，基礎(chǔ)周邊不得隨意開挖。第六十二條腳手架及模板支撐系統(tǒng)在使用過程中,不得超載。澆注混凝 發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即采取基礎(chǔ)應(yīng)保持穩(wěn)固、排項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員