城市管理基本知識問答

1、城市管理基本知識問答1、什么是城市管理？答：從廣義上講：城市管理是指城市人民政府對整個城市的工業(yè)、商業(yè)、基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公安交通、城建環(huán)保、文化教育、體育衛(wèi)生、公用事業(yè)等各項工作的綜合管理。從狹義上講：城市管理是指對城市的市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生以及城市規(guī)劃、房地產(chǎn)等行業(yè)的管理。我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。2、什么是行政執(zhí)法？答：行政執(zhí)法就是指行政機關(guān)和經(jīng)授權(quán)或受委托享有行政管理職權(quán)的機關(guān)或組織，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或?qū)π姓芾硐鄬θ说臋?quán)利義務(wù)的行使的履行情況直接進行監(jiān)督檢查的行政行為。3、什么是市容

2、？什么是市容市貌？答：市容，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、公共場所、臨街景觀等容貌。市容市貌，是指由城市道路、建構(gòu)筑物、園林綠地、戶外廣告及標志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生等所構(gòu)成的城市景觀。4、“門前三包”責任是什么？答：門前三包是指：1包衛(wèi)生保潔。負責清除門前垃圾、痰跡等污物。制止他人在門前亂吐、亂丟、亂倒污物。保持門清潔。2包綠化。負責保持門前花草樹木，制止攀折花草樹木，不準任何人占用公共綠地。對損壞綠化設(shè)施的行為應(yīng)及時制止并報街道辦事處處理。3包秩序。制止在門前亂擺攤點、亂停放車輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發(fā)出高大聲響等行為。5、什么是市政？什么

3、是市政管理？答：狹義地理解，通常認為市政是指工程技術(shù)方面的事，比方像給水排水、路燈、道路建設(shè)等的城市工程和物質(zhì)設(shè)施，因而市政管理就是管理城市的公用設(shè)施與建設(shè)。廣義地理解，市政是指城市管理的各種業(yè)務(wù)的總稱，它包括城市經(jīng)濟方面、社會方面、基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)方面的綜合管理，這不僅僅是市政工程業(yè)務(wù)方面的事，也可把市政或市政管理理解為城市管理。6、什么是城市道路？答：依據(jù)國務(wù)院城市道路管理條例：城市道路是指城市中供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。具體包括：車行道、人行道、高架路、公共廣場、街頭空地、路肩及其附屬的配套管理設(shè)施和己經(jīng)征用或劃撥的紅線范圍內(nèi)的道路建設(shè)用地。7、什么是依

4、法行政？行政機關(guān)如何做到依法行政？答：依法行政是指行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)，進行行政管理活動時，必須要以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，不得超越其規(guī)定的范圍；否則，即為違法。行政機關(guān)要做到依法行政，首先，必須加強法規(guī)、規(guī)章的起草制定，做到有法可依；其次，行政機關(guān)使行政權(quán)時，必須要有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；再次行政機關(guān)行使行政權(quán)時，必須嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，即必須在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)，必須依法定內(nèi)容、程序和形式進行行政活動，必須正確適用法律，不得濫用行政自由裁雖權(quán)；最后,對違法的行政行為必須依法追究行為人的責任。8、如何執(zhí)法才不違法？答：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必

5、究”的基本要求，決定了行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法活動中必須嚴格依照法律規(guī)定辦事，嚴格依照法定權(quán)限和程序來進行，而不得超出法律允許的范圍。具體地說，行政執(zhí)法機關(guān)作出的具體行政行為必須符合以下條件，才具有法律效力：行政執(zhí)法的主體必須合法，即只有行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或妥托享有行政管理職權(quán)的機關(guān)或組織才能實施行政執(zhí)法行為；行政執(zhí)法機關(guān)實施執(zhí)法行為必須在其法定職權(quán)或委托范圍內(nèi)，不行越權(quán)；代表行政執(zhí)法機關(guān)進行執(zhí)法活動的執(zhí)法人員必須是該機關(guān)具有執(zhí)法資格的工作人員。(1) 行政執(zhí)法的內(nèi)容必須合法，即行政執(zhí)法機關(guān)所實施的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等具體行政行為，都是法律、法規(guī)、規(guī)章有明文規(guī)定的。(2) 被執(zhí)

6、法的對象必須符合法定條件。(3) 行政執(zhí)法必須符合法定程序和形式。如行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，必須出示執(zhí)法證件；實施拘留、吊銷證照等行政處罰，必須出具書面處罰決定；實施罰款，必須出具罰款收據(jù)；沒收財物，必須制作清單。9、行政執(zhí)法的主體有哪些？答：行政執(zhí)法的主體，是指有權(quán)作出行政行為的機關(guān)。1國家機關(guān)；2法律法規(guī)授權(quán)的組織。具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。3行政機關(guān)委托的組織。如治安聯(lián)防隊基于公安機關(guān)的委托行使某些治安管理權(quán)。其行政后果由委托的行政機關(guān)承擔。10、什么是行政許可？答：行政許可是行政機關(guān)根據(jù)行政相對人的申請，依法準許其從事某種活動的權(quán)力能力或法律資格的行政處理

7、決定。在形式上有兩個特征：一是證書形式；二是直接規(guī)定許可從事的活動。在世界范圍內(nèi)，行政許可都是一種使用很廣泛的法律制度，即許可證制度。許可是禁止的解除，行政許可須有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法賦予。11、什么是行政處罰？答：行政處罰是指特定的行政機關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織依法對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其它組織實施的懲戒性制裁。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰主要有以下幾種：(1)誡罰，即對違法者進行譴責的處罰形式，如警告，通報批評。2自由罰，即限制或剝奪公民人身自由的處罰形式，如行政拘留、勞動教養(yǎng)、限期出境、驅(qū)逐出境。3財產(chǎn)罰，即強迫違法者交納一定數(shù)額的實物或貨幣，或者剝奪其某

8、些財產(chǎn)權(quán)的處罰形式，如罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、限價出售、強制收購。4能力罰，即限制違法者某種特定的行能力的處罰形式，如暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)。行政處罰是行政執(zhí)法機關(guān)在行政管過程中，處理違法行為最常用的手段之一，行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰是否合法，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。因此，為保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)，行政訴訟法、行政復議法、中華人民花和國行政處罰法均規(guī)定，公民、法人和其他組織對行政處罰不服的，可以申請復議或提起行政訴訟。12、什么是行政強制執(zhí)行？答：行政強制執(zhí)行是指行政執(zhí)法機關(guān)在行政管理活動中，為了維護和保障行政職權(quán)的正確、合法、及時行使，對逾期拒不履行其應(yīng)當履行的法定義務(wù)的公民、法人和其他組織，依法采取強制措施，促使其履行義務(wù)或到達與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為，按執(zhí)行對象的不同可分為三類：1對人身的強制、如強制傳喚、強制履行等。2對財產(chǎn)的強制。如強行變賣、強行劃撥、強行扣繳、強行折除等。3對一定行為的強制，如專利法所規(guī)定的強制實施許可。13、行政強制執(zhí)行應(yīng)符合哪些條件？答：1依法律、法規(guī)規(guī)定或行政機關(guān)的具體行政行為處理決定，行政相對人負有一的義務(wù)；2相對人逾期非客觀原因拒不履行；3由有關(guān)權(quán)力機關(guān)依法定程序進行。14、行政處罰