永州市陽明大道工程可行性實施報告

1、永州市陽明大道工程第一章概述1.1項目背景永州市地處湘南西部，位于湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部。古稱零陵，自古便是華中、華 東地區(qū)通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，也是湖南對外開放的重要門戶， 素有“南山通衢”之稱，是湖南唯一與兩廣接壤的地區(qū)，市區(qū)到廣州僅500多公里,是“沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿”。目前永州市已被定位為湖南省承接珠三角和廣西東 盟自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地；中部地區(qū)西部縱向綜合運輸發(fā)展軸的南向門戶；也是 湖南省三大板塊發(fā)展格局及湘南大開發(fā)戰(zhàn)略的重要經(jīng)濟增長極。圖1-1永州位置圖區(qū)域內(nèi)零陵機場，湘桂鐵路、洛湛鐵路， G322 G207國道，二廣高速公路、廈蓉 高速公路、泉南高速公路、

2、永連公路和湘江水道形成了水陸空立體交通體系，成為區(qū) 域性交通樞紐。北可到達華中重鎮(zhèn)武漢，北上中原，東出華東。西南向可以直通西南 部各省區(qū)，并可從廣西北海、防城和廣東湛江出海，是中原和華東地區(qū)通往大西南、 中部腹地通往珠三角地區(qū)的重要通道，交通位置十分重要。永州國土面積22255.31平方公里，總?cè)丝?570.56萬人。永州市市區(qū)座落在瀟湘 二水匯流處，整個市區(qū)分為相對獨立的零陵、冷水灘兩個區(qū)。兩區(qū)垂直距離 17公里, 由湘江和聯(lián)城公路永州大道聯(lián)接在一起，呈啞鈴形框架，“瀟湘第一城”的城市風貌_*_ 苛一板U圖1.1-2永州在三大板塊的重要格局圖1.1-3永州交通分布圖根據(jù)永州市城市總體規(guī)劃修改

3、(2010-2020年)永州中心城區(qū)：北起馬坪， 南至鳥沙洲，東至二廣高速，西達洛湛鐵路，總面積440平方公里。未來永州將以零陵、冷水灘為中心，南北聯(lián)城，向東發(fā)展，建設(shè)湘粵桂省際區(qū)域性中心城市。在深入分析研究永州市城市總體規(guī)劃修改20102020的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場實 際情況，對本次設(shè)計陽明大道在交通、道路、橋梁、給排水、立交節(jié)點、路基及邊坡 處理、照明、景觀和技術(shù)經(jīng)濟等方面進行了方案設(shè)計。本次設(shè)計的永州市陽明大道(湘江大橋至城南大道)道路工程，南起復興嶺路， 北至湘江大橋，道路總長約10.22Km紅線寬度60m1.2編制依據(jù)(1) 經(jīng)批準的項目建議書或立項批準文件(2) 委托單位的委托書及有關(guān)

4、合同、協(xié)議書(3) 城市道路設(shè)計規(guī)范(CJJ37-90)(4) 市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)程建設(shè)部(2004.3)(5) 城市橋梁設(shè)計規(guī)范(CJJ11-93)(6) 城市橋梁設(shè)計規(guī)范依照標準(CJJ77-98)(7) 城市快速路設(shè)計規(guī)程(CJJ129-2009)第二章項目概況及建設(shè)條件2.1研究區(qū)域概況地理位置擬建項目位于永州市冷水灘城區(qū)與零陵城區(qū)之間，其影響區(qū)域為永州市冷水灘區(qū)與零陵區(qū)。永州市地處湘南西部，湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部，地理位置為東經(jīng)1100 57' -1120 27'，北緯240 40' -26o 52'。永州市南北長 245公里，東西長144公里

5、，北臨邵陽、衡陽，東接郴州，西臨廣西桂林，東南與廣東連州接壤。永州市中心城市位于市域北部，東接祁陽縣，西臨東安縣，南接雙牌縣。中心城 市由冷水灘區(qū)與零陵區(qū)組成，總面積3180平方公里，其中冷水灘區(qū)地理位置為東經(jīng)1110 30' -1110 50'，北緯26o 17' -26o 49'，零陵區(qū)地理位置為東經(jīng) 1110 15' -1110 45',北緯 250 30' -260 20'。經(jīng)濟概況經(jīng)過多年的建設(shè)，永州建立起以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟，國民經(jīng)濟迅速發(fā) 展，貧窮落后面貌基本改變，城鄉(xiāng)居民生活有了改善。2013年永州市實現(xiàn)地

6、區(qū)生產(chǎn)總 值1161.75億元、增長9.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值249.70億元、增長2.9%;第二 產(chǎn)業(yè)增加值447.29億元、增長10.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 464.76億元、增長12.5%。 按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值21951元，同比增長8.3%。永州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 比重由上年的23.0 : 38.8 : 38.2調(diào)整為21.5 : 38.5 : 40.0，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對 經(jīng)濟增長的貢獻率分別為 6.6%、41.6%、51.8%。2013年全市完成財政總收入100.38 億元、增長15.8%,首次突破百億元大關(guān)。全市一般預(yù)算支出252.94億元、增長15.0%。 綜合交通

7、運輸2012全年貨運量9480萬噸，同比增長19.4%;貨物周轉(zhuǎn)量209.2億噸公里，增 長26.1%?？瓦\量8674萬人，增長5.9%；客運周轉(zhuǎn)量62.2億人公里,增長8.7%。截 至2012年末永州市汽車保有量15.4萬輛，增長12.7%，其中轎車保有量5.7萬輛， 增長25.2%0基本形成了以航空、鐵路、公路、水運為主的綜合立體式網(wǎng)絡(luò)運輸系統(tǒng)。航空：永州零陵機場位于永州市嵐角山鎮(zhèn)，機場距零陵城區(qū)最北端、冷水灘城 區(qū)最南端均為7公里。現(xiàn)已開通至長沙、廣州、昆明、北京、西安、成都、海口、三亞等20個城市的航班鐵路：洛湛鐵路（洛陽-湛江）、湘桂鐵路（衡陽-憑祥）,分別連接永州南北和 東西的交通

8、，并在永州市區(qū)（零冷城區(qū)）交匯，形成樞紐位置。公路：兩條國道：G322國道（衡陽-憑祥）、G207國道（錫林浩特-徐聞）；三 條高速公路：G55二（連浩特）廣（州）高速公路、G72泉（州）南（寧）高速公路、 G76廈（門）蓉（成都）高速公路；永（州）連（州）公路，在永州市區(qū)（零冷城區(qū)） 交匯，形成重要的公路樞紐。水運：湘江黃金水道。第三章交通分析和發(fā)展預(yù)測3.1現(xiàn)狀道路交通情況目前僅永州大道（零陵大道）是連接零陵、嵐角山、冷水灘組團的唯一通道。由 于建成多年，隨著城市的發(fā)展，交通流量的增加，該條道路已破舊狹窄，不堪重負， 現(xiàn)正在擴建改造中。零冷兩區(qū)之間區(qū)域未形成合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在永州經(jīng)濟快速發(fā)

9、展 的今天，該區(qū)域現(xiàn)有的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已嚴重滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，并嚴重制約著城 鄉(xiāng)一體化的建設(shè)以及城市的發(fā)展方向，特別是嵐角山組團的建設(shè)幾乎停滯不前。3.2交通量預(yù)測預(yù)測方法交通量預(yù)測按四階段模型進行：交通生成、出行方式劃分、交通分布、交通量分配。由于本項目受時間、人力、財力等條件的限制，基年0D矩陣通過路段交通量的進行0D反推獲得。根據(jù)基年交通調(diào)查所獲得的項目所在區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸 資料和0D反推結(jié)果，在分析項目影響區(qū)域用地現(xiàn)狀及規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、機動車擁有 量以及社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，預(yù)測區(qū)域未來各小區(qū)的交通出行產(chǎn)生與吸引量。然后進行 交通分布預(yù)測，得出各小區(qū)的交通分布。將預(yù)測出的交通分布

10、分配到規(guī)劃路網(wǎng)上，可 得陽明大道的交通量，具體流程如圖所示：不 滿 意不 滿 意圖0-1流量預(yù)測流程圖322交通量相關(guān)數(shù)據(jù)分析預(yù)測（1）經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測2013年永州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1161.75億元、增長9.5%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值21951元，同比增長8.3%。永州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由上年的 23.0 :38.8 : 38.2調(diào)整為21.5 : 38.5 : 40.0，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分 別為6.6%、41.6%、51.8%。2013年全市完成財政總收入 100.38億元、增長15.8%，首次突破百億元大關(guān)。全市一般預(yù)算支出252.94億元、增長15.0%。

11、根據(jù)永州市城市總體規(guī)劃（2001-2020）»，永州市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測如下表：表3-1永州市規(guī)劃期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展目標年份范圍增長率（%GDP（億元）第一產(chǎn)業(yè)（億元）第二產(chǎn)業(yè)（億元）第三產(chǎn)業(yè)（億元）三產(chǎn)結(jié)構(gòu)2007全市14.0506.39157.17141.29207.9331:28:41市區(qū)15.0146.6231.9048.7465.9922:33:452010全市11.069317322929125:33:42市區(qū)12.020539.077.988.119:38:432015全市8.0102220537843920:37:43市區(qū)9.03174113314313:42:452020全

12、市8.0151622760668215:40:45市區(qū)9.048548.5194242.510:40:50參考省內(nèi)外類似地區(qū)GDP預(yù)測結(jié)論，結(jié)合專家預(yù)測法，預(yù)測至 2037年，市區(qū)國 內(nèi)生產(chǎn)總值達到1162億元，增長速度為6%全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3152億元，增長 速度為5%根據(jù)永州市城市總體規(guī)劃(2001-2020)»，永州市市區(qū)2010年人口規(guī)模 為50萬人，2020年人口規(guī)模為70萬人。根據(jù)總體規(guī)劃的預(yù)測方法，預(yù)測至 2037年 市區(qū)人口規(guī)模為95萬人。(2) 機動車擁有量預(yù)測2009年底永州市機動車保有量為48.38萬輛，人均汽車保有量為82輛/千人。根 據(jù)國外發(fā)展歷史來看，

13、當人均 GDPS過3000美元時小汽車開始大量進入家庭，當人 均GDP在5000美元左右時，民用汽車保有量在 70320輛/千人左右，永州市的汽車 保有量目前依然存在很大的發(fā)展空間。因此，可以預(yù)計在未來的1020年內(nèi)，永州市的民用機動車保有量將保持快速增長的勢頭。表0-2歷年機動車擁有量年份200120022003200420052006200720082009機動車擁有量20.9223.2124.8528.5830.1533.5236.743.248.38比較永州市近年經(jīng)濟發(fā)展與機動車發(fā)展之間的關(guān)系，二者之間基本保持同步增長 趨勢。根據(jù)彈性系數(shù)法和回歸分析法，并考慮未來的機動車發(fā)展政策，結(jié)合

14、專家預(yù)測 法，預(yù)測規(guī)劃年永州市汽車擁有量，預(yù)測結(jié)果見下表。表0-3機動車擁有量預(yù)測結(jié)果年份20152020202520302037機動車擁有量(萬輛)76.77102.74131.12159.53184.94(3)客貨運量發(fā)展預(yù)測道路運輸與社會經(jīng)濟發(fā)展存在密切關(guān)系，用彈性系數(shù)這一概念表述。從歷年數(shù)據(jù) 分析，客運量對GDP勺彈性系數(shù)增大，而貨運量對 GDP勺彈性系數(shù)有略微下降。表0-4各歷史年份客貨運量年份客運量（萬人）客運周轉(zhuǎn)量（萬人公里）貨運量 （萬噸）貨運周轉(zhuǎn)量 （萬噸公里）2001491031699746887682022002495132733448817789242003493033

15、367450107888802004508535097353508385262005529437049156178856042006611339008257919082192007620039029159759352502008628339036459759354752009753242940065731029000交通運輸量預(yù)測反映社會經(jīng)濟發(fā)展對各種交通運輸方式的需求。根據(jù)對永州市社會經(jīng)濟狀況的綜合研究分析，采用回歸模型法與彈性系數(shù)法，并結(jié)合專家預(yù)測法，對 道路客貨運量進行預(yù)測。表0-5各規(guī)劃年份客貨運量年份客運量（萬人）客運周轉(zhuǎn)量 （萬人公里）貨運量（萬噸）貨運周轉(zhuǎn)量 （萬噸公里）2015

16、7532429400657310290002020966155383979621347430202511206674051907016639332030127528196941017920254032037142989907671128724230253.3交通量預(yù)測3.3.1 交通小區(qū)劃分交通小區(qū)以永州市行政人口管理區(qū)劃（街道辦事處）為基礎(chǔ)，參照永州市城市總體 規(guī)劃地塊進行劃分，共分68個OD小區(qū)，而交通節(jié)點則為各主次干道相交交叉口。根 據(jù)OD小區(qū)與本項目的位置關(guān)系，綜合分析本項目在規(guī)劃路網(wǎng)的位置，在進行本項目 交通量分析時，將68個OD、區(qū)進行歸并，合并之后為12個OD小區(qū)。332交通發(fā)生

17、預(yù)測根據(jù)前面工作再利用基年 0D表中各交通小區(qū)的產(chǎn)生、吸引量，可依下式計算出 各交通小區(qū)未來年份的產(chǎn)生、吸引交通量。R=R(1+R)A=A(1+R)式中：Pi 第i小區(qū)第n年交通產(chǎn)生量R第i小區(qū)交通增長率Pi第i小區(qū)工年交通吸引量A第i小區(qū)第n年交通吸引量A。第i小區(qū)基年交通吸引量其預(yù)測流程如下圖所示。圖0-1機動車出行生成量預(yù)測流程交通分布預(yù)測交通分布預(yù)測采用弗雷特(FRATAR法進行，弗雷特法計算公式如下:Tijk1Tijk k k J LjFi Gj2其中：FikALiPknT/ GjkLjAjknTjkFik式中：Tjk1特征年i小區(qū)到j(luò)小區(qū)的交通分布量;Tjk 基年i小區(qū)到j(luò)小區(qū)的交

18、通分布量;Fii小區(qū)的交通吸引量增長系數(shù);Gjkj小區(qū)的交通吸引量增長系數(shù);R 基年i小區(qū)交通發(fā)生總量;Aj基年i小區(qū)交通發(fā)生總量;Lii小區(qū)對于所有j小區(qū)的位置系數(shù);Lj j小區(qū)對于所有i小區(qū)的位置系數(shù);k迭代系數(shù)；n交通小區(qū)數(shù)。運算中，用Tjk1代替叮，用 礦代替Rk，用Tijk1代替Ak反復迭代計算，使Fik、 j 1i 1Gjk趨于1,直至收斂到允許的誤差范圍內(nèi)為止。334永州市河東新區(qū)馬路街片區(qū)規(guī)劃片區(qū)規(guī)模永州市冷水灘馬路街片控規(guī)總用地面積 594.28公頃，規(guī)劃人口為58000人，人 均建設(shè)用地102.46平方米。(2) 規(guī)劃范圍該區(qū)域范圍內(nèi)北起冷竹路，東至陽明大道，南抵城南大道，

19、西臨永州大道、湘江, 控制用地面積763.82公頃，總規(guī)劃用地面積 594.28公頃。(3) 用地結(jié)構(gòu)本片區(qū)用地結(jié)構(gòu)概況為“兩帶兩園三區(qū)”。兩帶即沿馬路街路集中布置商業(yè)金融 服務(wù)設(shè)施形成新的商業(yè)帶以及怡清路西側(cè)的湘江風光帶。兩園即陽明大道以西，富強路以北的城東公園、城東苗圃及伏塘休閑植物園；城 南大道以北、陽明大道以西、復興嶺路以南的復興嶺森林公園及復興嶺苗圃園。 三區(qū)指居住區(qū)、綜合區(qū)、混合區(qū)三個功能片區(qū)。(4) 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)本區(qū)路網(wǎng)采用方格網(wǎng)式，道路分級為：城市主干道、次干道、支路三級。 馬路街片區(qū)劃道路見表表0-6，馬路街片區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)圖見圖3-3。表0-6規(guī)劃道路一覽表順序道路名稱道路性質(zhì)道路

20、紅線寬度順序道路 名稱道路 性質(zhì)道路紅線 寬度1翠竹路城市主干道42m14冷竹路支路18m2中興路城市主干道36m15桐子坪路支路16m3進賢路城市主干道36m16大莊頭路支路18m4長豐大道城市主干道42m17白云路支路18m5潤之路城市主干道36m18小嶺村街支路18m6城南大道城市主干道60m19曲河路支路18m7永州大道城市主干道曲河北60m以南100m20新塘街支路16m8馬路街路城市主干道42m21楓木山街支路18m9陽明大道城市主干道60m22陽甸路支路18m10富強路城市次干道28m2311犁子園路城市次干道24m2412復興嶺路城市次干道28m2513怡清路城市次干道28m2

21、6圖0-2馬路街片區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)圖335區(qū)域路網(wǎng)分析永州市整體城市布局為“南北向帶狀組團式”，并沿湘江擴張。由于城市地理條 件限制，主城區(qū)道路以南北向道路為主，東西向道路為輔。目前只有永州大道聯(lián)系著 冷水灘區(qū)和零陵區(qū)。城區(qū)主要依托永州大道連接零陵、嵐角山、冷水灘組團，由于永州大道建成多年, 隨著城市的發(fā)展，交通流量的增加，該條道路已破舊狹窄，不堪重負，現(xiàn)正在擴建改 造中。（1）對外聯(lián)系通道本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對外交通有陽明大道、瀟湘大道、翠竹路通過。陽明大道、瀟湘大道：作為主城區(qū)環(huán)線建成后承擔大部分城區(qū)的對外交通聯(lián)系， 經(jīng)環(huán)線及翠竹路交通轉(zhuǎn)換后上 G55高速及泉南高速，向北至二連浩特、黃陽和邵陽， 向南

22、至賀州。陽明大道、瀟湘大道的建設(shè)將極大地緩解永州大道的交通壓力，主城區(qū)車流可通 過陽明大道、瀟湘大道環(huán)線轉(zhuǎn)換二廣高速及泉南高速。同時，陽明大道的建設(shè)有利于 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對完善城市路網(wǎng)、實踐城市總體規(guī)劃都具有重要的意義。本次設(shè)計的陽明大道、以及瀟湘大道所組成的環(huán)線作用在于分流過境交通，屏蔽 中心區(qū)道路交通，雖然環(huán)線會造成車輛一定程度的繞行，但高速度卻抵消了空間上的 損失，因此環(huán)線對過境或跨區(qū)這樣的交通出行有較大的吸引作用（2）內(nèi)部交通分析永州大道：是連接零陵、嵐角山、冷水灘組團的唯一通道。本次研究片區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)由主干道、次干道、支路構(gòu)成較為完善的城市道路系 統(tǒng)，路網(wǎng)格局呈方格網(wǎng)形式分布。主

23、干道：主要用于貫通分區(qū)的道路及分區(qū)間的主要聯(lián)系通道。本片區(qū)主干道均呈 南北向分布，分別為陽明大道、永州大道、湘江東路、湘江西路、瀟湘大道。陽明大 道、瀟湘大道為主城區(qū)環(huán)線；永州大道：貫穿主城區(qū)，是永州市南北向市區(qū)主要干道； 湘江東路、湘江西路：城區(qū)內(nèi)沿江道路，是城區(qū)內(nèi)景觀沿江道路，也是南北向集散通 道。次干道：次干道主要解決各區(qū)內(nèi)部的交通聯(lián)系，是連接主干道和支路之間的道路，主要為組團內(nèi)交通服務(wù)，可匯集非機動車流和人流。規(guī)劃次干道呈“網(wǎng)狀”分布。支路：支路是道路系統(tǒng)的重要組成部分，主要承擔短距離交通，相當于居住區(qū)級道路，支路避免長距離的機動車交通穿越，同時支路承擔非機動車和進出街坊的機動 車通行

24、允許停放機動車和非機動車。廣活特方/G55 呂11（A注湘大道本次聶計股J, - »4永楸道24ji陽明大道圖0-4 本項目在區(qū)域路網(wǎng)中的位置示意圖336道路沿線用地規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃，道路沿線地塊分為兩種類型（道路東側(cè)均為保持現(xiàn)狀暫不開發(fā)）：翠竹路以南主城區(qū)段，道路西側(cè)規(guī)劃為商業(yè)、工業(yè)用地；翠竹路以北段道路西側(cè)為規(guī)劃的森林公園。3.3.7 交通量分配交通量分配是未來特征年區(qū)域 0D表中各小區(qū)發(fā)生量在規(guī)劃網(wǎng)路中重新進行分配 的過程，它的目的在于得到建設(shè)項目各路段和相關(guān)道路交通流量，為項目的決策提供 客觀依據(jù)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)城市路網(wǎng)布局和駕駛員行車心理特征，本項目交通量分配采用 多路徑概率分配模

25、型。多路徑概率分配模型中，各出行線路被選擇的概率可用路徑選 擇模型計算，分配模型如下式：P Exp（tk）PkmExp（ ti）i 1式中：Pk選擇第k條路線的概率；9分配參數(shù)（取3.30 ）;t k第k條路線的費用；ti第i條路線的費用；m供選擇的線路數(shù)。ti所指的第i條路線的費用是一種廣義費用，也稱為路線的阻抗，是汽車在上路 線平均行駛時間、平均運營成本以及平均繳納的過路費等多個因素的綜合。交通量預(yù)測結(jié)果將各特征年的0D表依次分配到未來路網(wǎng)中，并考慮部分路段交通出行限制措施 后，即可得到各路段交通流量。而本項目特征年交通流預(yù)測情況如下：表0-7交通量預(yù)測結(jié)果年份20182020202520

26、3020352037交誦量(pcu/d )113961360220218286893884843034交誦量(pcu/h )170920403033430358276455注：用插值法求得項目建成后15年（即2032年）的交通量為 32388pcu/d，4858 pcu/h ;項目建成后20年（即2037年）的交通量為 43034pcu/d，6455 pcu/h。第四章經(jīng)濟評價4.1財務(wù)評價考慮本項目為重要民生工程，項目由政府投資，為非盈利性項目，項目投入使用 后不收取費用。因此本項目不需要進行財務(wù)評價分析。4.2國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價依據(jù)及原則國民經(jīng)濟評價是從國家整體的角度出發(fā)通過研究國家

27、對本建設(shè)項目所付出的代 價與全社會道路使用者所獲得的效益兩大要素，以評價投資行為的經(jīng)濟合理性，為本 項目的決策者提供依據(jù)。1. 評價依據(jù)本項目評價依據(jù)包括：（1） 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部2006年共同頒發(fā)的建設(shè)項目評價方法與參數(shù)（第三版）；（2） 國家計委、中國國際工程咨詢公司投資項目可行性研究指南；（3） 住建部、交通部頒布的公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（2010年）；（4） 公路投資優(yōu)化研究和可行性研究方法改進，即Study of Priorisationof Highway Inv estme nts and Improvi ng Feasibility Study Methodolo

28、gies Pilot Study Report；（5） 交通運輸部公規(guī)院公路技術(shù)經(jīng)濟指標（第二次修訂本）。2. 評價原則本建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價遵循以下原則：（1）“有無”比較法的原則；（2）費用與效益計算范圍對應(yīng)一致的原則；（3）計算期采用同一價格的原則。要參數(shù)的選取社會折現(xiàn)率：依據(jù)國家計委、中國國際工程咨詢公司組織編寫的投資項目可行 性研究指南，社會折現(xiàn)率為8%。影子價格：主要材料影子價格，以出廠價加運費加貿(mào)易費為基礎(chǔ)確定。影子匯率：影子匯率選為1.08。影子工資：影子工資以固定用工名義工資乘以0.70為準。貿(mào)易費率：貿(mào)易費率選用6%。殘值：殘值取建設(shè)費用的50%，并以負值計入評價期末年的

29、費用中。相關(guān)費用調(diào)整本項目經(jīng)濟評價期的總投資費用，包括道路建設(shè)費用(投資估算)、道路養(yǎng)護、大中修費用及管理費，分別調(diào)整成經(jīng)濟費用。具體如下：1. 項目建設(shè)費用調(diào)整項目建設(shè)費用包括建設(shè)安裝工程費，征地拆遷費、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費及其 他費用五項。由于按現(xiàn)行價格估算的項目投資并不能充分反映項目投入的國民經(jīng)濟價 值。因此，影子價格試圖通過生產(chǎn)要素的供需關(guān)系，利用邊際效用理論，對主要投入 物的現(xiàn)行價格予以調(diào)整與修正。根據(jù)方法與參數(shù)和投資項目可行性研究指南，本報告對其主要投入物費用做了調(diào)整。(1) 勞動力工資的影子價格調(diào)整勞動力工資按換算系數(shù)0.70予以調(diào)整。(2) 主要材料的影子價格調(diào)整本項目所需材

30、料主要有：鋼材、木材、水泥、瀝青、砂石料等。鋼材、木材及瀝 青按外貿(mào)貨物調(diào)整，外貿(mào)物資以口岸價格為基礎(chǔ)確定；水泥按非外貿(mào)貨物調(diào)整；砂石 料就地取材，按實際支出計算，不做調(diào)整。(3) 土地征用費在國民經(jīng)濟評價中，土地影子費用為項目建設(shè)占用土地而使國民經(jīng)濟為此放棄的 效益，該效益包括土地機會成本與占用該土地而引起的新增資源消耗兩部分組成，前 者按項目占用土地而使國民經(jīng)濟為此放棄的該土地“最好可行替代用途”的凈效益 測算，后者包括拆遷、勞動力安置等費用。本項目土地費用的計算，是按項目占用土地在整個計算期間逐年凈效益現(xiàn)值之和 作為土地費用計入項目建設(shè)投資。經(jīng)計算，本項目占用土地的影子價格為4.62萬元

31、/畝。新增資源消耗包括安置費、拆遷費、征地管理費等內(nèi)容，其中拆遷費主要為建筑施工費用，用房屋建筑工程影子價格換算系數(shù)1.1予以調(diào)整，其它不予調(diào)整。綜合上述各項，本項目推薦方案調(diào)整后的建設(shè)經(jīng)濟費用為99977.03萬元。2. 運營期費用的調(diào)整（1）小修養(yǎng)護費：本項目養(yǎng)護費計算，按照交通運輸部公規(guī)院公路技術(shù)經(jīng)濟指標（第二次修訂本）的擬合結(jié)果計算以及本項目的實際情況進行計算。預(yù)計2018年擬建項目養(yǎng)護費為8萬元/km,以后年均增長3%（2）大中修費用本項目考慮通車后第8年（2025年）和第16年（2033年）進行大修。大修費用 按養(yǎng)護費用的13倍計算，大修當年不計養(yǎng)護費。（3）管理費本項目平均每2k

32、m名養(yǎng)護人員，則需道路養(yǎng)護人員 5人，包括其他人員在內(nèi)計 管理人員8人。根據(jù)當?shù)厝司杖肭闆r，本研究 2018車運營年人均管理費取4萬元, 以后各年按3%遞增。（4）按規(guī)定計算道路夜間照明費用。3. 汽車運輸成本（VOC及調(diào)整汽車運輸成本由與行駛距離有關(guān)的成本和與時間有關(guān)的成本兩部分構(gòu)成。與行駛距離有關(guān)的成本包括燃料消耗、潤滑油消耗、輪胎消耗、汽車日常修理等。這些成本 主要受路面平整度、縱坡等道路條件和速度、擁擠度等交通條件以及車輛性能的影響。 與時間有關(guān)的成本包括折舊及利息、工資、保險費、養(yǎng)路費、車船使用稅、牌照稅、 車輛大修費用、營運管理費等。汽車運輸成本的高低與道路條件、汽車運行速度等因

33、素密切相關(guān)。當?shù)缆方煌l 件改善后，將使得汽車運輸成本降低，而降低汽車運輸成本往往是新建道路項目所帶 來的主要效益之一。因此，計算汽車運輸成本的降低值，是計算項目國民經(jīng)濟效益的 重要內(nèi)容。按照費用與效益計算范圍口徑一致的原則，國民經(jīng)濟評價也應(yīng)對汽車運輸成本作相應(yīng)調(diào)整。汽車運輸成本調(diào)整即用經(jīng)濟價格反映汽車運輸成本。調(diào)整項目主要是其中 占較大比重的燃料、潤滑油、輪胎等，保險、車船使用稅、牌照稅及養(yǎng)路費等不計入 汽車運輸經(jīng)濟成本。根據(jù)交通運輸部公規(guī)院和世界銀行聯(lián)合研究完成的Study of Priorisation ofHighway Investments and Improving Feasib

34、ility Study Methodologies Pilot StudyReport（公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法），在車速為50km/h、平整度IRI 為2、坡度G< 2%青況下，機動車技術(shù)指標、各車型經(jīng)濟運輸成本、道路及交通條件 對燃料等消耗的影響模型如下表所示。表4-1機動車技術(shù)指標項目單位客車貨車小客大客小貨中貨大貨集裝箱1=1車輛經(jīng)濟價格元/車113000412000119000237000361000825000載重人、噸5451.651026使用年限年121212121212行駛里程km/年250007000040000500005000060000行駛時間小時/年1

35、00028002000200023202320燃料類型汽油柴油汽油汽油柴油柴油燃料經(jīng)濟價格元/升2.792.72.792.792.72.7輪胎數(shù)條/車4646618輪胎耐用距離km/條325003333331667333333333338333輪胎經(jīng)濟價格元/條4501260720126020602240駕駛員人/車121.21.51.51.5修理時間小時/年30100457090100保險費元/車年420013950285029101240720519養(yǎng)路費元/車年30009000400090001600040000稅費元/車年500900017005200950022900表4-2理想條件

36、下各車型運輸成本項目單位小客大客小貨中貨大貨集裝箱1=1燃料消耗元/百車公里24.2772.944.6464.1770.2137.7潤滑油消耗元/百車公里4.565.434.915.265.787.01輪胎消耗元/百車公里5.1418.98.2318.930.973.31修理材料元/百車公里16.9541.211.923.736.182.5修理人工元/百車公里3.323.963.123.884.994.62折舊元/百車公里37.6749.0524.7939.560.17152.7工資元/百車公里85.2170.4127.8127.8148.25123.54管理費元/百車公里11.267.794

37、1.6950.9971.1392.34表4-3道路及交通條件對汽車運輸成本的影響模型車型成本 項目影響模型平整度IRI平均縱坡%速度km/h小客 小貨燃料0.979+0.0104 XIRI0.9586 XEXP(0.027 XG0.291+24/S+0.000087 XS21+0.14 X(V/C )潤滑油0.804+0.0798 X IRI0.997+0.0471/S+0.0000003 X S2輪胎0.751+0.1247 XIRI0.8699 XS0.035641+0.51 X(V/C )修理材料費0.702 XEXP(0.1779 XIRI)-0.0020.6215+18.92/S修理

38、人工費0.811 XEXP(0.11 XIRI )-0.010.6215+18.92/S折舊0.702 XEXP(0.1779 XIRI )-0.0020.6215+18.92/S中貨燃料0. 990+0.0048XIRI0.861 XEXP(0.129 XG -0.0450.209+31.04/S+0.000068 XS21+0.14 X(V/C )潤滑油0.903+0.0487 XIRI0.973+0.27/S+0.0000088 XS2輪胎0.943+0.0286 XIRI0.6867 XS0.09181+0.51 X(V/C )修理材料費0.85 XEXP(0.1789 XIRI )-

39、0.2150.178+41.11/S修理人工費0.909 XEXP( 0.0916 XIRI )-0.0910.178+41.11/S折舊0.85 XEXP(0.1789 XIRI )-0.2150.178+41.11/S大客燃料0.989+0.0058 XIRI0.861 XEXP (0.129 XG-0.0450.341+24.64/S+0.000068 XS21+0.14 X(V/C )潤滑油0.912+0.0438 XIRI0.998+0.103/S輪胎0.941+0.0295 XIRI0.774 XS0.0627+0.0111+0.51 X(V/C )修理材料費0.915 XEXP(

40、0.046 XIRI )-0.0030.342+32.9/S修理人工費0.819 XEXP(0.0962 XIRI )+0.0070.342+32.9/S折舊0.915 XEXP(0.046 XIRI )-0.0030.342+32.9/S大貨 集裝 箱燃料0.978+0.0109 XIRI0.811 XEXP(0.1525 XG -0.0190.524+16.81/S+0.000056 XS21+0.14 X(V/C )潤滑油0.908 +0.0458 XIRI1輪胎0.942+0.0288 XIRI0.8266 XS0.051 -0.0091+0.51 X(V/C )修理材料費0.847

41、XEXP(0.1367 XIRI )-0.1130.429+26.78/S+0.000014 XS2修理人工費0.961 XEXP(0.0704 XIRI )-0.1060.429+26.78/S+0.000014 XS2折舊0.847 XEXP(0.1367 X|R| )-0.1130.429+26.78/S+0.000014 x S2由上表可以看出，速度是影響成本的重要因素之一，速度也受坡度、V/C值等道路及交通條件的影響，公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法推薦的普通道路速度 計算模型如下式所示。_ 2普通道路：Speed=a x expb ( v/c ) ,v/c < mSpeed=

42、ai+bi (v/c),v/c> m坡度修正系數(shù)fg=r + d(v/c ) 2式中：v/c 交通量與通行能力比；g 平均縱坡；其他一一均為模型參數(shù)，取值如表 9.6所示。表4-4速度模型參數(shù)表道路等級參數(shù)小客大客小貨中貨大貨拖掛快速路主干路a51.9040.0044.5041.7040.4036.30b-1.23-0.65-0.89-0.74-0.67-0.43m0.670.670.670.670.670.67a160.2060.2060.2060.2060.2060.20b1-45.18-45.18-45.18-45.18-45.18-45.18最小車速15.0015.0015.00

43、15.0015.0015.00次干路a70.5043.9050.5046.7048.4040.00b-1.24-0.77-0.97-0.86-0.91-0.63m0.750.750.750.750.750.75a180.2080.2080.2080.2080.2080.20b1-60.00-60.00-60.00-60.00-60.00-60.00最小車速20.0020.0020.0020.0020.0020.00表4-5 國民經(jīng)濟評價費用支出匯總表單位：萬元年份合計建設(shè)投資大中修養(yǎng)護管理費等殘值201529993.1129993.11201639990.8139990.81201729993

44、.1129993.112018484.40484.402019506.74506.742020532.11532.112021558.82558.822022586.60586.602023615.94615.942024646.86646.8620258225.788225.782026713.10713.102027748.72748.722028786.13786.132029825.44825.442030866.82866.822031910.00910.002032955.58955.58203310967.6010967.6020341053.531053.5320351106.

45、171106.1720361161.441161.442037-48768.951219.57-49988.524.3國民經(jīng)濟效益計算本項目效益主要由降低運營成本效益、旅客節(jié)約效益和減少交通事故效益三部分 組成。1降低營運成本效益B1B仁 B11 + B12B11=0.5 X（ T1p+ T2p）x（ VOC 1 h X L' -VOC2恢 L）x 365B12=0.5 X L ' X（ T' 1p+ T' 2p）X（ VOC 1 h - VOC 2p）X 365式中：Tip “有項目情況”下，擬建項目趨勢交通量（輛 /日）；T2p“有項目情況”下，擬建項目總交

46、通量（輛 /日）；VOC 1 h“無項目情況”下，老路在正常交通量條件下各車型加權(quán)平均單位 營運成本（元/車公里）；VOC21 “有項目情況”下，擬建道路在總交通量條件下各車型加權(quán)平均單位 營運成本（元/車公里）；T' 1p “有項目情況”下，老路趨勢交通量（輛 /日）；T' 2p “有項目情況”下，老路總交通量（輛 /日）；VOC 2p“有項目情況”下，老路在總交通量情況下各車型加權(quán)平均單位營運成本(元/車公里)；L'老路里程；L擬建道路里程。2. 旅客節(jié)時效益B2B2=B21+B22B21=0.5X W EX( T1pp+T2pp x( L' /S '

47、; 1h-L/S2P ) X 365B22=0.5X WX EX L'(T' 1pp+T'2 pp)X( 1/S' 1h-1/S' 2P)X 365式中：W旅客人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元/人X小時)；E客車平均載運系數(shù)(人/輛)；T1pp “有項目情況”下，擬建道路客車趨勢交通量(輛 / 日)；T2pp “有項目情況”下，擬建道路客車總交通量(輛 / 日)；S' 1h “無項目情況”下，老路在趨勢交通量下各型客車加權(quán)平均速度(km/h)；S2P“有項目情況”下，擬建道路在總交通量條件下各型客車加權(quán)平均速度(km/h)；T' 1pp“有項目情況”

48、下，老路客車趨勢交通量(輛 / 日)；T'2pp “有項目情況”下，老路客車總交通量(輛 / 日)；S' 2P“有項目情況”下，老路在總交通量條件下各型客車加權(quán)平均速度(km/h)。3. 減少交通事故效益B3B3=B31+B32B31=0.5X( T1p+ T2p)X( r' 1hX LX c'h - r2p X LX cp)X 365X 10-8B32=0.5X (T' 1p+ T' 2p) X (r' 1hX LX c'h - r2p X LX c' p) X LX 365X 10-8式中：r' 1h “無項目

49、情況”下，老路在正常交通量條件下的事故率(次 /億 車公里)；r2p “有項目情況”下，擬建道路在總交通量條件下的事故率(次 /億車公 里)；c' h “無項目情況”下，老路單位事故平均經(jīng)濟損失(元/次)；cp“有項目情況”下，擬建道路單位事故平均經(jīng)濟損失（元 /次）；c' p “有項目情況”下，老路單位事故平均經(jīng)濟損失（元 /次）；T' 2p “有項目情況”下，老路在總交通量條件下的事故率（次 /億車公里）； 交通事故率及其交通事故損失費按下表計算。表4-6交通事故率及損失計算表道路等級事故率計算公式（次/億車公里）直接損失費（萬兀/次）間接損失費 （萬元/次）快速路

50、37+0.003 AADT0.9 1.113.5 16.5主干路133+0.007 AADT0.6 0.810.5 12.8次干路140+0.003AADT0.4 0.610.5 12.8表0-7國民經(jīng)濟評價效益匯總表單位：萬元年份降低運營 成本效益旅客時間節(jié)約效益減少交通事故效益合計20186775.232284.8859.719119.8220197158.022434.6668.819661.4820207849.902700.7779.3110629.9820218605.182995.7891.3511692.3120229429.463323.12105.2812857.8720239975.813550.85121.2413647.90202410555.483796.04139.6514491714133.56160.8615652154501.90185.3616905.412027