安全監(jiān)督檢查機制

1、安全監(jiān)督檢查機制草稿一、總則為進一步加強和改進安全監(jiān)督檢查工作，明確檢查職責(zé),優(yōu)化檢查方式，標(biāo)準(zhǔn)工作制度，特制定本方法。二、監(jiān)督檢查體系的構(gòu)成及主要職責(zé)結(jié)合分公司專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化特點，建立領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督、專業(yè)檢查監(jiān)督、安全監(jiān)察部門檢查監(jiān)督、營業(yè)部自控檢查監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察檢查監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督檢查體系；暢通與鐵道部安全特派員辦事處、鐵路局安監(jiān)室、鐵路辦事處安監(jiān)室、站段安全科等外部監(jiān)督檢查信息渠道，實施安全聯(lián)控、互控。一公司安全監(jiān)督檢查體系及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督主要職責(zé)。分公司按照主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的原則，認真履行對分公司、分分管系統(tǒng)、分管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的

2、落實情況；規(guī)章制度、安全措施的落實情況，設(shè)備質(zhì)雖和安全裝備及投入項目的執(zhí)行情況。抽查職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況；檢查領(lǐng)導(dǎo)干部定期添乘檢查情況。專業(yè)部門檢查監(jiān)督主要職責(zé)。分公司專業(yè)管理部門按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)履行專業(yè)檢查監(jiān)督職責(zé)。重點檢查本系統(tǒng)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；檢查設(shè)施設(shè)備的修、管、用制度落實情況；關(guān)鍵時間、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場作業(yè)控制情況；職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；安全問題和隱患的整改情況。安全監(jiān)察系統(tǒng)檢查監(jiān)督主要職責(zé)。分公司安全監(jiān)察系統(tǒng)是維護行車安全、勞動安全的監(jiān)督機構(gòu)，對全公司安全生產(chǎn)嚴格履行檢查監(jiān)督職責(zé)。重點是對各單位、各部門貫徹國家、鐵道部、公司安全生

3、產(chǎn)方針、法令法規(guī)、規(guī)章制度和安全措施的執(zhí)行情況。4.營業(yè)部自控檢查監(jiān)督主要職責(zé)。營業(yè)部重點對各班組、各崗位勞動紀律、作業(yè)制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況進行檢查，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時間、關(guān)鍵部位的作業(yè)情況實施有效控制。5.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察檢查監(jiān)督主要職責(zé)。公司聘任的13個節(jié)點站網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察是分公司安全檢查的重要力雖，重點對所有通過、始發(fā)、終到結(jié)點站的旅客列車行李車安全及作業(yè)情況進行檢查，同時，兼顧車站營業(yè)部、專列營業(yè)部、分撥中心、自營網(wǎng)點的安全監(jiān)督檢查。二外部檢查監(jiān)督的信息處置分公司、管理部、營業(yè)部建立與屬地鐵路局安監(jiān)室、辦事處安監(jiān)室、相關(guān)站段的安全信息渠道和工作定期溝通制度，及時收集和整理相關(guān)的檢查信息

4、，認真組織問題整改，并制定有效的防范措施。三、安全監(jiān)督檢查的主要方式方法安全檢查要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、普遍檢查與專項檢查相結(jié)合、白天檢查和夜間檢查相結(jié)合、定點檢查與添乘檢查相結(jié)合、重點調(diào)研和專項剖析相結(jié)合等靈活多樣的方式，通過聽取匯報、詢問情況、參加會議、查看臺帳和監(jiān)控影像等方法，找準(zhǔn)存在問題，提高安全監(jiān)督檢查工作的普遍性和有效性。1日?，F(xiàn)場檢查。各部門根據(jù)監(jiān)督檢查計劃，對現(xiàn)場作業(yè)、重點關(guān)鍵實施檢查。2定期安全評估。按照分公司安全評估標(biāo)準(zhǔn)，對營業(yè)部安全管理實施檢查。3干部包保。通過劃片、分區(qū)等實行干部安全責(zé)任包保，包保干部對包保的區(qū)域進行安全檢查。4專題調(diào)研。針對安全、服務(wù)質(zhì)雖上存

5、在的共性的、傾向性的問題，進彳丁專題調(diào)研，掌握第一手材料，取得完整準(zhǔn)確的證據(jù)，對照標(biāo)準(zhǔn)進行客觀的比較、分析和評價。四、監(jiān)督檢查的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運輸安全保護條例、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路行車事故處理規(guī)則；國家及鐵道部頒布的各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和方法；公司、分公司頒布的各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和方法等。五、監(jiān)督檢查工作的基本工作制度一工作雖化制度。為保證監(jiān)督檢查工作的有序開展和檢查覆蓋面，對各級人員深入現(xiàn)場檢查的時間、次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)雖和關(guān)鍵時段檢查數(shù)雖規(guī)定如下：1. 分公司領(lǐng)導(dǎo)含管理部主任、副主任檢查雖化標(biāo)準(zhǔn)。黨政正職每月至少添乘1趟旅客列車行李車，檢查1至3個直管

6、站營業(yè)部、營業(yè)網(wǎng)點、行包行郵專列裝卸作業(yè)點，每半年寫一篇安全調(diào)研報告；主管運輸生產(chǎn)和安全管理的班子副職每月至少添乘2趟旅客列車行李車，其他班子成員每月至少添乘1趟旅客列車行李車，檢查直管站營業(yè)部、營業(yè)網(wǎng)點、行包行郵專列裝卸作業(yè)點等崗點不少于6次，其中，夜查不少于2次，每半年寫一篇安全調(diào)研報告。公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察檢查雖化標(biāo)準(zhǔn)。各結(jié)點網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察每月檢查直管站營業(yè)部不少于2個含大列營業(yè)部，下同，分撥中心含配送中心，下同、營業(yè)網(wǎng)點含代辦點，下同不少于4個，列車行李車不少于15趟。其中，非本分公司所屬列車行李車不少于10趟，夜間檢查不少5趟。流動式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察每月添乘檢查列車行李車不少于6趟，直管站營業(yè)部不少于2個

7、含大列營業(yè)部，分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點不少于4個。分公司機關(guān)部門負責(zé)人副、安全路風(fēng)室主任副雖化檢查標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)部門負責(zé)人副安全路風(fēng)室主任副每月檢查直管站營業(yè)部、營業(yè)網(wǎng)點、行包行郵專列裝卸作業(yè)點等崗點不少于8次，每半年寫一篇安全調(diào)研報告。其中，安監(jiān)部、運輸部、快運專列部、管理部安全路風(fēng)室負責(zé)人副夜查不少于3次，添乘旅客列車行李車、行郵、行包專列不少于4趟。2. 分公司機關(guān)各部門、管理部安全路風(fēng)室一般管理人員雖化檢查標(biāo)準(zhǔn)。分公司機關(guān)各各部門、管理部安全路風(fēng)室一般管理人員，由各部門根據(jù)人員分工情況，按照公司不少于三分之一時間到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，制定月度檢查計劃。營業(yè)部班子成員檢查H化檢查標(biāo)準(zhǔn)。營業(yè)部班子成

8、員每人每月檢查不少于15次，其中夜間檢查不少于5次，乘務(wù)營業(yè)部班子成員每人每月添乘列車行李車不少于4次，分撥中心營業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月添乘公路干、支線不少與2次。3. 營業(yè)部一般管理人員檢查H化標(biāo)準(zhǔn)。營業(yè)部一般管理人員檢查雖化標(biāo)準(zhǔn)各營業(yè)部因根據(jù)實際情況，制定檢查監(jiān)督措施并做好檢查登記臺帳。二檢查寫實制度。分公司各級在實施檢查工作時，必須堅持實事求是、公平公正、和諧處事的原則，并將檢查時間、地點、對象和問題事實進行詳細記錄。分公司部門負責(zé)人副填記在干部工作手冊上，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察填記在安全檢查寫實手冊上，分公司機關(guān)一般干部填寫在檢查記錄表上，營業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子填寫在檢查記錄簿上。同時，對檢查問題提出整改

9、意見，必要時填發(fā)安全檢查監(jiān)察通知書，并對問題整改情況進行跟蹤落實。三問題通報制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題和重點問題，實施問題通報制度。分公司領(lǐng)導(dǎo)干部添乘發(fā)現(xiàn)問題情況有人力資源部負責(zé)匯總通報，提出處理意見和整治措施；各業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)問題情況由本部門實施通報，提出處理意見和整治措施；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題情況由安全監(jiān)察部負責(zé)實施通報，提出處理意見和整治措施。四問題統(tǒng)計分析制度。分公司機關(guān)各部門、管理部安全路風(fēng)室每月對檢查情況進行分析，并將檢查情況及分析情況報分公司安全監(jiān)察部。安全監(jiān)察部每月每季對各級、各部門檢查發(fā)現(xiàn)本單位的問題分門別類進行匯總，在每月每季安全分析會和安委會上組織分析，查找問題原因，制定預(yù)防措

10、施。五監(jiān)督檢查問題處理制度。安全檢查人員要認真負責(zé)，秉公辦事，對檢查的問題，要根據(jù)問題的不同性質(zhì)、確定問題的等級及處理方式：1. 安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)時，應(yīng)對當(dāng)事人進行幫助教育，及時進行糾正，并做好監(jiān)督檢查記錄。分公司各業(yè)務(wù)部門、營業(yè)部及安全監(jiān)察人員有權(quán)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)分公司有關(guān)文件進行處罰。六安全問題跟蹤整改制度對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患及時逐級反饋，跟蹤整改情況，催促落實整改。對上級監(jiān)督檢查的問題，要及時組織核實、認真分析，制定整改措施，處理情況于7日內(nèi)反饋給簽發(fā)部門。同時，將問題納入問題庫管理，追蹤整改，整改一項，銷號一項。對本級檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，同時指定專人負責(zé)收集、整理、分析。每月25日前，營業(yè)部、機關(guān)各部門將檢查出的問題及處理情況，報分公司安委會辦公室，安委會辦公室整理后提交安委會例會，對傾向性、關(guān)鍵性、普遍性問題，認真分析，制定對策。七安全監(jiān)督檢查考核