道路改建工程PPP項(xiàng)目合同的終止管理辦法

1、道路改建工程ppp項(xiàng)目合同的終止管理辦法第一節(jié)：甲方發(fā)出的終止第1條：下述任一事件發(fā)生時(shí)， 甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通 知：1. 乙方出現(xiàn)本合同第 69條（違約和處理）構(gòu)成重大違約情 形的；2. 乙方被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)、清算或破產(chǎn)；3. 乙方未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品或服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的；4. 乙方違反合同約定的股權(quán)變更限制的；5. 未按合同約定為PPP項(xiàng)目或相關(guān)資產(chǎn)購買保險(xiǎn)的。6. 乙方未能根據(jù)約定提交建設(shè)期履約保函、運(yùn)營維護(hù)保函或移交保函并保持其有效的；7. 項(xiàng)目合作期內(nèi)，考核分?jǐn)?shù)低于60分且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改完成的；8. 乙方以書面形式表示放棄項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營的；

2、9. 下列視為乙方放棄本項(xiàng)目的情況發(fā)生時(shí)：（1）書面通知甲方其已終止任一建設(shè)工程，且不打算重新開始施工；由于乙方原因未能在開工日期之后三十（30）天內(nèi)開始項(xiàng)目的建設(shè)；由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結(jié)束后三十（30)天內(nèi)恢復(fù)建設(shè)工程施工；（4）乙方由于任何其他原因 （涉及危害公共安全、 公共利益的 原因除外）在運(yùn)營日前停止工程建設(shè)，直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員。10. 未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方連續(xù)十四天或任何一個(gè)營運(yùn) 年累計(jì)三十天時(shí)間停止對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)的；11. 乙方在本合同第4條（乙方的聲明和保證）的保證被證明在做出時(shí)存在虛假或未兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響其履約能力；12. 貸款

3、人開始行使其擔(dān)保合同項(xiàng)下的擔(dān)保權(quán)利并可能造成 項(xiàng)目無法正常運(yùn)營；13. 乙方未履行本合同項(xiàng)下的其他義務(wù)構(gòu)成對(duì)本合同的實(shí)質(zhì) 性違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補(bǔ)救的書面通 知后三十天內(nèi)仍未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。第二節(jié)：乙方發(fā)出的終止第2條：下述任一事件發(fā)生時(shí)， 乙方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知：1. 甲方在本合同中的承諾及其他任何聲明和保證被證明是虛假的或未兌現(xiàn)，使乙方履行本合同受到嚴(yán)重不利影響；2. 甲方無正當(dāng)理由在逾期六（6）個(gè)月（自應(yīng)付日起算）后 仍未支付服務(wù)費(fèi)；3. 甲方、甲方的上級(jí)明確通知乙方項(xiàng)目終止的；4. 本合同約定的甲方其他違約情形。第三節(jié)：其他終止情形第3條：法律變更或政府行為導(dǎo)

4、致合同終止如果在本合同生效后，因本級(jí)政府不可控因素導(dǎo)致的法 律變更及政府行為導(dǎo)致一方不能履行本合同項(xiàng)下主要義務(wù)， 而這種變化和影響又不以甲方的意志為轉(zhuǎn)移，甲乙雙方應(yīng)盡 力就繼續(xù)履行本合同進(jìn)行協(xié)商，若不能達(dá)成一致，則一方可 向另一方發(fā)出終止意向通知。第4條：協(xié)商一致終止在合作期內(nèi)，由雙方協(xié)商一致可提前終止本合同，此種 情形下的終止及對(duì)應(yīng)終止補(bǔ)償金的計(jì)算問題等，由雙方屆時(shí) 協(xié)商解決。此種情形下終止合同不得損害國家利益、社會(huì)公 共利益、第三人利益。第5條：因不可抗力終止發(fā)生不可抗力且影響持續(xù)達(dá)到180日時(shí)，如雙方無法協(xié)商一致繼續(xù)履行各自義務(wù)，雙方均有權(quán)向?qū)Ψ桨l(fā)出終止協(xié)議 的意向通知。第6條：合作期滿

5、終止合作期滿，雙方合同義務(wù)全部履行完畢，合同終止。第四節(jié)：終止意向通知和終止通知第7條：終止意向通知按照第五十三節(jié)、五十四節(jié)、五十五節(jié)發(fā)出的任何終止 意向通知均應(yīng)同時(shí)向貸款人發(fā)出一份復(fù)印件。在終止意向通 知發(fā)出之后，雙方應(yīng)在三十（30）天內(nèi)協(xié)商避免本合同終止 的措施。如果乙方和甲方就將要采取的措施達(dá)成一致意見，或者乙方或甲方（視情況而定）在相應(yīng)的協(xié)商期或雙方可能同意的 更長的時(shí)間內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知即自動(dòng)失效。第8條：終止通知在協(xié)商期屆滿之時(shí)，如果1. 雙方未達(dá)成一致2. 導(dǎo)致發(fā)出終止意向通知的違約事件未得到糾正。則發(fā)出終止意向通知的一方可以向另一方和貸款人就此發(fā)出終止通知，本合同自

6、終止通知送達(dá)對(duì)方之日終止。第五節(jié)：乙方違約后甲方的權(quán)利第9條：對(duì)設(shè)施的運(yùn)營權(quán)利1. 在項(xiàng)目合作期內(nèi)，如果乙方發(fā)生第140條所述事件，甲方 發(fā)出終止意向通知之后，甲方或項(xiàng)城市人民政府指定機(jī)構(gòu) 有權(quán)，但在任何情況下無義務(wù)替代乙方接管項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營，以使項(xiàng)目設(shè)施繼續(xù)運(yùn)營或完成任何必要的修理以保證 項(xiàng)目設(shè)施繼續(xù)運(yùn)營。2. 任何情況下，甲方接管運(yùn)營項(xiàng)目設(shè)施不應(yīng)被視為承擔(dān)乙方 作為項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營權(quán)人的義務(wù)。3. 在甲方或項(xiàng)城市人民政府指定機(jī)構(gòu)運(yùn)營項(xiàng)目設(shè)施期間，乙方應(yīng)支付在甲方及項(xiàng)城市人民政府指定機(jī)構(gòu)接管項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營之日以后發(fā)生的運(yùn)營費(fèi)用。甲方有權(quán)不向乙方支付任何服務(wù)費(fèi)，直至乙方按照本合同接替或承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)施

7、 的運(yùn)營，期間所造成的運(yùn)營費(fèi)用不計(jì)入運(yùn)營成本。4. 甲方應(yīng)有權(quán)在任何時(shí)候退出項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營，在此情況下乙方應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營，直到任何一方發(fā)出終止通知。第10條：終止本合同的權(quán)利如果在第140條所述事件發(fā)生之后，甲方已發(fā)出終止意 向通知，并且乙方違約事件在協(xié)商期期滿之日前未得以補(bǔ) 救，則甲方應(yīng)有權(quán)在上述日期之后的任何時(shí)間發(fā)出終止通知 以終止本合同。第六節(jié)：終止的后果第11條：后果本合同終止后，雙方在本合同項(xiàng)下不再有進(jìn)一步的義務(wù)， 但到期應(yīng)付的款項(xiàng)除外；本合同的終止不影響本合同中爭議 解決條款和任何在本合同終止后仍然有效的其他條款的效 力。第七節(jié)：終止后的補(bǔ)償?shù)?2條：建設(shè)期終止補(bǔ)償在建設(shè)期

8、項(xiàng)目提前終止的情形下，雙方應(yīng)聘請(qǐng)第三方機(jī) 構(gòu)在本合同終止之日起十五（15）日內(nèi)依據(jù)投資文件、財(cái)務(wù) 文件、施工文件等資料共同確定前期手續(xù)、工程設(shè)備、材料、 投資人的設(shè)備和工程實(shí)物的價(jià)值，以及到終止合同日期為止 乙方應(yīng)得到的所有款項(xiàng)，甲方審核同意后，乙方辦理項(xiàng)目清 場手續(xù)，退出施工現(xiàn)場。如因甲方違約導(dǎo)致項(xiàng)目終止，除應(yīng)考慮乙方的成本及相 關(guān)費(fèi)用、投資收益等因素外，還應(yīng)包括由于乙方提前終止采 購、施工和勞動(dòng)合同等增加的費(fèi)用，以雙方認(rèn)可的第三方機(jī) 構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)。如因乙方違約導(dǎo)致項(xiàng)目終止，乙方應(yīng)得到的款項(xiàng)僅包括 其在本項(xiàng)目中投入的甲方尚未支付的成本的80%，同時(shí)若無法涵蓋甲方損失，甲方有權(quán)提取建設(shè)

9、履約保函全部或部分金 額。第13條：運(yùn)營期終止補(bǔ)償若PPP項(xiàng)目合同提前終止，則除非本合同另有約定，甲 方在不同的情形下需要支付乙方不同的合理補(bǔ)償金，為防止 中標(biāo)社會(huì)資本方為提前收回投資惡意終止合同，因此本項(xiàng)目 采用分期支付，補(bǔ)償金補(bǔ)償方式如下表：提前終止補(bǔ)償情形及補(bǔ)償表序號(hào)條款補(bǔ)償金額1項(xiàng)目公司或社會(huì)資建設(shè)期違約：0.8*A0+A6本方違約運(yùn)營期違約：0.8*(A2+A6)2政府方違約建設(shè)期違約：A0+A3+A6運(yùn)營期違約：A1+A3+A63不可抗力（A4-A5） /24征收、征用A0+A6+A3序號(hào)條款補(bǔ)償金額其中:A0是經(jīng)政府相關(guān)部門審定的項(xiàng)目公司已投入項(xiàng)目的工 程投資金額。A1是指本協(xié)議

10、提前終止之日時(shí)甲方未向乙方支付的可 用性付費(fèi)的現(xiàn)值，折現(xiàn)率按照社會(huì)資本中標(biāo)的折現(xiàn)率 為準(zhǔn)。A2是指本協(xié)議提前終止之日時(shí)以經(jīng)雙方認(rèn)可的第二方 專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后用于本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司融資文件中 尚未償還的貸款金額及本項(xiàng)目社會(huì)資本方資本金股權(quán)支出金額。A3是指自合同終止年起項(xiàng)目公司未來5年內(nèi)預(yù)期凈利潤。其中預(yù)期凈利潤是指社會(huì)資本方在運(yùn)營期內(nèi)年平 均凈利潤；若終止前項(xiàng)目公司尚未盈利，政府方和項(xiàng)目公司協(xié)商解決補(bǔ)償金額。A4是指本協(xié)議提前終止之日經(jīng)雙方認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī) 構(gòu)評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值。A5是指就相關(guān)不可抗力事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目公司有權(quán)獲得的全部保險(xiǎn)付款（包括認(rèn)定保險(xiǎn)賠款）。A6指終止后項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方或其指定機(jī)構(gòu)移交的 零部件、備品備件等評(píng)估值。注：（1）項(xiàng)目移交時(shí)