采購(gòu)工作計(jì)劃書

1、管理資源吧（ .），提供海量管理資料免費(fèi)下載！更多免費(fèi)下載，盡在管理資源吧（.）07 年是我省推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵一年，也是中心全方位拓展政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)的重要一 年。中心工作的指導(dǎo)思想是： 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)， 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 認(rèn)真貫徹省直政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，按照鞏固、完善、提高 的總體要求，繼續(xù)以 規(guī)模與規(guī)范 為工作重點(diǎn)，著力擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模，著力夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，著力發(fā)揮政府采購(gòu)的政 策功能， 著力加強(qiáng)自身建設(shè)， 著力構(gòu)建和諧的政府采購(gòu)環(huán)境， 進(jìn)一步推動(dòng)省直政府采購(gòu)事業(yè)的全 面協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞上述指導(dǎo)思想，中心要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一、

2、進(jìn)一步發(fā)揮中心職能作用，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模和范圍（一）繼續(xù)擴(kuò)大政府集中采購(gòu)覆蓋面，做大政府集中采購(gòu)規(guī)模。一是積極配合省財(cái)政廳編好 省直政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃， 確保納入政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的通用政府采購(gòu)項(xiàng)目 均通過中心依法規(guī)范組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采，力爭(zhēng)采購(gòu)規(guī)模比上年增長(zhǎng) 20% 以上；二是積極 配合省財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄， 擴(kuò)大政府集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍， 增加品種， 強(qiáng)化政府集 中采購(gòu)目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（二）擴(kuò)大貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)和服務(wù)類定點(diǎn)采購(gòu)的范圍。 一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理 辦法， 將貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)范圍擴(kuò)大到部分公務(wù)用車、 辦公家具等； 組織實(shí)施好

3、第二期貨物類 協(xié)議供貨采購(gòu)工作。 二是會(huì)同省財(cái)政廳將服務(wù)類定點(diǎn)采購(gòu)范圍擴(kuò)大到因公出差住宿、 會(huì)議、 培訓(xùn) 等項(xiàng)目； 探索實(shí)施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)工作。 三是推動(dòng)與沈陽(yáng)市和周邊 各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場(chǎng)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)市場(chǎng)， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域采購(gòu)成果共享， 提高政府集中 采購(gòu)的規(guī)模效益。（三）擴(kuò)大工程采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模和范圍。一是會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步推進(jìn)修繕、裝飾工程、系統(tǒng) 集成、 網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程項(xiàng)目的政府集中采購(gòu)工作； 二是配合省財(cái)政廳積極探索推進(jìn)財(cái)政 性資金投資的基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施政府集中采購(gòu)，在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式框架 內(nèi)，謀求切入點(diǎn)，在工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)方案選

4、擇、材料設(shè)備采購(gòu)等方面取得突破，推進(jìn)工程政 府集中采購(gòu)工作。二、完善制度體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)（一）制訂和完善各類標(biāo)準(zhǔn)化范本基本格式，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度健全和落實(shí)工作。一是建立 定期檢查考核制度， 強(qiáng)化中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的落實(shí)； 結(jié)合中心運(yùn)行實(shí)際情況， 適時(shí)制定和完 善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)遼寧省政府采購(gòu)中心采購(gòu)文件范本基本格式、 遼寧省政府采購(gòu) 中心貨物類采購(gòu)項(xiàng)目需求落實(shí)情況范本基本格式 、遼寧省政府采購(gòu)中心工程類采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu) 單位需報(bào)送的材料范本基本格式、遼寧省政府采購(gòu)中心開標(biāo)、評(píng)審所需文件范本基本格式 和遼寧省政府采購(gòu)中心開標(biāo)、評(píng)審所需表格范本基本格式。三是配合省財(cái)政廳制發(fā)貨物、工 程和服務(wù)

5、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目合同范本基本格式。四是組織編寫政府采購(gòu)知識(shí)問答、編印遼 寧省政府采購(gòu)中心內(nèi)部制度匯編（二）和政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編（二），進(jìn)一步提升中心 制度化建設(shè)水平。（二）加大 遼寧省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng) 的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作， 中心與省政府采購(gòu)管理辦公室實(shí)行網(wǎng)上辦公，對(duì)政府采購(gòu)方式審批、交易流程、合同備案、信息 統(tǒng)計(jì)等實(shí)現(xiàn)電子化管理； 二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能， 研究開發(fā)采購(gòu)單位和供應(yīng)商操作平臺(tái)， 申 辦中心電子認(rèn)證體系， 試行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式； 三是推進(jìn)電子評(píng)審系統(tǒng)的應(yīng)用， 探索試行網(wǎng)上招 標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確保政府集中采購(gòu)的公正性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（三）大力推進(jìn) 三庫(kù)

6、 建設(shè)。一是建立省直政府集中采購(gòu)供應(yīng)商登記制度，收集供應(yīng)商基本 情況，在此基礎(chǔ)上，建立中心供應(yīng)商信息庫(kù)；二是配合省財(cái)政廳進(jìn)一步完善 遼寧省政府采購(gòu)評(píng) 審專家?guī)?，實(shí)現(xiàn) 遼寧省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?與省發(fā)改委 遼寧省評(píng)標(biāo)專家?guī)?兩庫(kù)聯(lián)網(wǎng)， 整合評(píng)審專家資源，實(shí)現(xiàn)專家的資源共享、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和隨機(jī)抽??；三是完善現(xiàn)有省直采購(gòu)單位信息庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)工作。三、完善工作機(jī)制，提升規(guī)范化操作水平（一）完善 四個(gè)體系 建設(shè)。一是進(jìn)一步完善采購(gòu)項(xiàng)目論證體系，制定重大采購(gòu)項(xiàng)目聘請(qǐng)專 家論證暫行辦法， 完善中心內(nèi)部和直接邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件論證制度， 實(shí)施重大項(xiàng)目采購(gòu) 文件網(wǎng)上公開征求意見的辦法， 切實(shí)提高采購(gòu)

7、文件編制質(zhì)量。 二是以貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn) 服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目為重點(diǎn)， 進(jìn)一步建立健全服務(wù)跟蹤考評(píng)體系。 進(jìn)一步健全供應(yīng)商承諾制度、 價(jià)格和 服務(wù)的管理監(jiān)控機(jī)制和供應(yīng)商履約考核機(jī)制； 根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)的協(xié)議約 定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調(diào)研， 督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。 三是 進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化中心內(nèi)部管理，以項(xiàng)目完成時(shí)間、采購(gòu)成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴 率、采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)支率、采購(gòu)單位滿意率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標(biāo)考評(píng)體系，科學(xué)評(píng)價(jià) 各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)體系，組建遼寧省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化 建設(shè)，為省、市、縣（市）

8、、區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺(tái)（三） 繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心與省財(cái)政廳定期聯(lián)席會(huì)議制度。 針對(duì)實(shí)際工作中存在的問題及時(shí) 進(jìn)行溝通，達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作。同時(shí)，中心與省政府采購(gòu)管理辦公室分別指定專 人，建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策、統(tǒng)計(jì)資料等信息的及時(shí)共享。四、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）積極配合省財(cái)政廳等有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是研 究節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施辦法，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型政府， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； 二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施， 為我省中小企業(yè)提供參與政 府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)， 增加授

9、予合同數(shù)量， 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道； 三是研究制定支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政 府采購(gòu)政策措施及具體操作辦法， 增強(qiáng)我省企業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力； 四是研究制定通過政府采購(gòu) 保護(hù)國(guó)家安全的政策措施，不斷擴(kuò)大本國(guó)貨物和服務(wù)的采購(gòu)規(guī)模。（二）在采購(gòu)文件、評(píng)審辦法、采購(gòu)合同等方面體現(xiàn)政府集中采購(gòu)的政策目標(biāo)。在政府集中 采購(gòu)工作中，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買的政策功能和示范效應(yīng)，努力構(gòu)建優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能、 環(huán)保和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵(lì)我省企業(yè)自主創(chuàng)新的采購(gòu)環(huán)境。 一是在辦公用品、 汽車 等采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過程中優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、 環(huán)保的國(guó)有品牌產(chǎn)品。 二是自覺購(gòu)買政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn) 品目錄內(nèi)的產(chǎn)品； 對(duì)經(jīng)省科技部門認(rèn)定

10、的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施首購(gòu)政策；對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、 網(wǎng)絡(luò)安全和無(wú)線局域網(wǎng)等產(chǎn)品， 在評(píng)審辦法中給予優(yōu)惠。 三是在工 程類項(xiàng)目招標(biāo)過程中， 優(yōu)先考慮采用節(jié)能的工程設(shè)計(jì)方案， 盡可能采購(gòu)節(jié)能、 環(huán)保的建筑材料和 配套的設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中心黨建工作。 一是認(rèn)真貫徹落實(shí) 遼寧省政府采購(gòu)中心黨支部工作規(guī)則 ， 繼續(xù)做好中心黨的組織、 作風(fēng)和制度建設(shè)各項(xiàng)工作， 有針對(duì)性地開展思想政治工作； 二是健全民 主生活會(huì)、支委會(huì)、支部大會(huì)等各項(xiàng)制度，做好新黨員發(fā)展及入黨積極分子的培養(yǎng)工作；三是加 強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，

11、引導(dǎo)和幫助中心人員牢固樹立全局觀念、 法制觀念和服務(wù)意識(shí)， 充分發(fā)揮黨組 織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為業(yè)務(wù)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（二）健全制約機(jī)制，認(rèn)真開展防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。一是通過集中學(xué)習(xí) 討論、收看錄像和廉政談話等方式開展經(jīng)常性的廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化中心工作人員廉政意識(shí)。 二是進(jìn)一步健全誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的廉政建設(shè)責(zé)任制度；把制度建設(shè)貫 穿于防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各個(gè)環(huán)節(jié)， 進(jìn)一步健全按制度辦事， 靠制度管人， 用制度規(guī)范 和約束行為的機(jī)制。 三是建立健全舉報(bào)制度和公開承諾制度， 會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步完善政府采購(gòu) 監(jiān)督員制度，探索建立中心

12、工作向省人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門定期報(bào)告制度，始終把政府集中 采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)置于直接有效的監(jiān)督之下。 四是配合省財(cái)政廳開展一次省直單位 政府采購(gòu)法 執(zhí) 法情況檢查，共同推進(jìn)省直政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展。（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是建立健全首問負(fù)責(zé)制度、辦事指南制度、一次性告知制度、限 時(shí)辦結(jié)制度和掛牌服務(wù)制度；二是堅(jiān)持上門服務(wù)，主動(dòng)配合采購(gòu)單位，完善采購(gòu)需求，協(xié)調(diào)相關(guān) 事宜；三是充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)行網(wǎng)上操作，提高采購(gòu)效率；四是適時(shí)開展中心服務(wù)情 況問卷調(diào)查，不斷改進(jìn)和完善中心工作，切實(shí)提高中心服務(wù)水平。六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，提高從業(yè)人員及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提

13、高中心人員業(yè)務(wù)操作執(zhí)行水平。一是在中心內(nèi)部采取集中學(xué)習(xí)、 座談?dòng)懻摵涂荚嚨刃问剑?對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)； 二是結(jié)合政府集中 采購(gòu)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)， 鼓勵(lì)中心工作人員參加注冊(cè)類資格考試， 更好地適應(yīng)政府集中采購(gòu)操作業(yè)務(wù) 專業(yè)化的客觀需要。（二）適時(shí)舉辦各部門、各單位集中采購(gòu)操作人員的培訓(xùn)班。計(jì)劃舉辦 1-2 期省直各部 門、 各單位負(fù)責(zé)集中采購(gòu)操作人員培訓(xùn)班。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省直各部門、 各單位負(fù)責(zé)集中采購(gòu)操作人員日常業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。 通過集中培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 進(jìn)一步提高省直各部門、 各單位負(fù)責(zé) 集中采購(gòu)操作人員對(duì)政府采購(gòu)法以及相關(guān)政策的理解和認(rèn)識(shí)，提升省直各部門、各單位負(fù)責(zé) 集

14、中采購(gòu)操作人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和政策水平。（三）采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)活動(dòng)。通過座談、講 座等形式對(duì)有意參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商， 尤其是協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行 培訓(xùn)。使廣大供應(yīng)商了解政府采購(gòu)法以及相關(guān)政策規(guī)定，熟悉政府集中采購(gòu)工作操作流程和 有關(guān)要求，提高依法參與政府集中采購(gòu)活動(dòng)的意識(shí)。（四）積極開展調(diào)查研究。一是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的做法，到政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)達(dá)國(guó) 家進(jìn)行培訓(xùn)和考察， 到國(guó)內(nèi)政府集中采購(gòu)工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研， 積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外政府 集中采購(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；二是圍繞中心重點(diǎn)工作和日常業(yè)務(wù)工作中存在的 熱點(diǎn) 、難點(diǎn) 問 題，深入開展調(diào)查研究，不斷提高中心人員分析問題、化解矛盾和解決問題的能力。年內(nèi)每個(gè)處 結(jié)合業(yè)務(wù)工作形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告不得少于三篇， 并做為中心對(duì)各處業(yè)務(wù)考核的重要指標(biāo)， 對(duì) 被國(guó)家和省有關(guān)報(bào)刊采納以及對(duì)推進(jìn)和完善中心工作有較大參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告， 中心將給予一 次性獎(jiǎng)勵(lì)。七、加強(qiáng)宣傳工作力度，為推進(jìn)政府采購(gòu)工作營(yíng)造良好環(huán)境（一）加強(qiáng)與省內(nèi)外各新聞媒體工作上的聯(lián)系和溝通。通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布 中心工作的動(dòng)態(tài)信息、理論研究成果，宣傳政府集中采購(gòu)工作的政策、法規(guī)及