資源回收再利用法

1、【法規(guī)名稱】資源回收再利用法【頒布部門】【頒布時(shí)間】2002-07-03【正文】資源回收再利用法第1條為節(jié)約自然資源使用，減少廢棄物產(chǎn)生，促進(jìn)物質(zhì)回收再利用，減輕環(huán)境負(fù)荷，建立資源永續(xù)利用之社會(huì)，特制定本法；本法未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定。第2條本法專用名詞，定義如下：一再生資源：指原效用減失之物質(zhì)，具經(jīng)濟(jì)及回收再利用技術(shù)可行性，并依本法公告或核準(zhǔn)再使用或再生利用者。二回收再利用：指再生資源再使用或再生利用之行為。三再使用：指未改變原物質(zhì)形態(tài)，將再生資源直接重復(fù)使用或經(jīng)過適當(dāng)程序恢復(fù)原功用或部分功用后使用之行為。四再生利用：指改變原物質(zhì)形態(tài)或與其他物質(zhì)結(jié)合，供作為材料、燃料、肥料、飼料、填料

2、、土壤改良等用途或其他經(jīng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之用途，使再生資源產(chǎn)生功用之行為。五事業(yè)：指凡從事生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、販賣、教育、研究、訓(xùn)練、工程施工及服務(wù)活動(dòng)之公司、行號(hào)、機(jī)構(gòu)、非法人團(tuán)體及其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)指定者。六再生產(chǎn)品：指以一定比例以上之再生資源為原料所制成之產(chǎn)品。第3條本法所稱主管機(jī)關(guān)：在中央為行政院環(huán)境保護(hù)署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。主管機(jī)關(guān)應(yīng)指定專責(zé)單位或人員，辦理再生資源回收再利用之政策制定、查核、宣導(dǎo)、訓(xùn)練、輔導(dǎo)、評(píng)鑒及研究相關(guān)事宜；必要時(shí)，并得委托或委辦相關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)辦理。目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)得視實(shí)際需要指定專責(zé)單位或人員辦理前項(xiàng)所定相關(guān)工作；必要時(shí)，并

3、得委證或委辦相關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)辦理。中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)再生資源回收再利用促進(jìn)委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)），負(fù)責(zé)審議主管機(jī)關(guān)及目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)所擬有關(guān)再生資源回收再利用重大政策、措施、有關(guān)源頭管理章各條公告指定事項(xiàng)與執(zhí)行及運(yùn)作之協(xié)調(diào)、評(píng)估等事宜。委員會(huì)置主任委員一人，由行政院環(huán)境保護(hù)署署長擔(dān)任；委員任期二年，由相關(guān)政府機(jī)關(guān)、學(xué)者專家及環(huán)境保護(hù)團(tuán)體代表組成。其中學(xué)者專家及環(huán)境保護(hù)團(tuán)體代表不得少于委員會(huì)人數(shù)二分之一。委員會(huì)委員、其配偶及直系血親于其任期中及該任期屆滿后三年內(nèi)，應(yīng)回避其任期中所審核之再生資源回收再利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)之執(zhí)行及運(yùn)作事宜。委員會(huì)之組織規(guī)程由行政院環(huán)境保護(hù)署擬定，報(bào)請行政院核定后發(fā)布之第6條為

4、達(dá)成資源永續(xù)利用，在可行之技術(shù)及經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)下，對于物質(zhì)之使用，應(yīng)優(yōu)先考量減少產(chǎn)生廢棄物，失去原效用后應(yīng)依序考量再使用，其次物質(zhì)再生利用，能源回收及妥善處理。第7條中央主管機(jī)關(guān)及中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)，應(yīng)依權(quán)責(zé)制定有關(guān)減少資源消耗，抑制廢棄物產(chǎn)生,及促進(jìn)資源回收再利用之政策及法令，并付諸施行。地方主管機(jī)關(guān)及地方各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)依前條中央機(jī)關(guān)訂定之規(guī)定辦理外，有責(zé)任對于減少資源消耗，抑制廢棄物產(chǎn)生，及促進(jìn)資源回收再利用，依照政府之權(quán)責(zé)分工，就其轄區(qū)內(nèi)制定相符之政策，并付諸施行。第9條事業(yè)于進(jìn)行事業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)循下列原則，以減少資源之消耗，抑制廢棄物之產(chǎn)生，及促進(jìn)資源回收再利用。一選用清潔生產(chǎn)技術(shù)。

5、二對于原料之使用，應(yīng)采取減少廢棄物產(chǎn)生之必要措施三原材料失去原效用后，應(yīng)自行回收再利用，或供回收再利用，無法回收再利用者應(yīng)負(fù)責(zé)妥善處理。四從事物品、容器之制造、販賣之事業(yè)，有責(zé)任提升產(chǎn)品耐用年限，及落實(shí)修繕服務(wù)，以抑制該物品、容器成為廢棄物，并且應(yīng)朝促使該產(chǎn)品利于回收再利用之方向進(jìn)行產(chǎn)品之研發(fā)、設(shè)計(jì)，及標(biāo)示材質(zhì)種類。第10條國民有其責(zé)任義務(wù)依循減少資源之消耗，抑制廢棄物之產(chǎn)生，及促進(jìn)資源回收再利用之原則，盡可能延長用品之使用期限，配合使用再生制品及分類回收再生資源，藉此抑制制品成為廢棄物，并適當(dāng)回收循環(huán)利用制品及再生資源。第11條事業(yè)經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)公告指定后，應(yīng)自指定期限起，遵行經(jīng)指定之下列事

6、項(xiàng)：一回收再生資源之種類及回收方式。二產(chǎn)品標(biāo)示使用之材質(zhì)及再生資源比例。三產(chǎn)品標(biāo)示分類回收標(biāo)志。四其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)指定之事項(xiàng)。前項(xiàng)事業(yè)之業(yè)別、指定期限及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)等，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。輸入業(yè)者輸入與第一項(xiàng)業(yè)別生產(chǎn)制造之效能相同或相似之產(chǎn)品，于販賣時(shí)應(yīng)依第一項(xiàng)規(guī)定辦理。第12條目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)輔導(dǎo)事業(yè)回收再利用再生資源。中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)并得視產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r公告指定產(chǎn)品、營建工程、或事業(yè)別及其規(guī)模于研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)、銷售或工程施工等階段，應(yīng)遵行經(jīng)指定之下列事項(xiàng)：一使用易于分解、拆解或回收再利用之材質(zhì)、規(guī)格或設(shè)計(jì)。二使用一定比例或數(shù)量

7、之再生資源。三使用可重復(fù)填充之容器。四其他經(jīng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央主管機(jī)關(guān)指定之事項(xiàng)。前項(xiàng)公告指定之產(chǎn)品或營建工程、業(yè)別、材質(zhì)、規(guī)格、一定比例或數(shù)量及其實(shí)施方式等，由中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央主管機(jī)關(guān)定之。第13條中央主管機(jī)關(guān)得公告指定公私場所限制或禁止使用經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)指定公告之物品、包裝或容器。前項(xiàng)物品、包裝或容器之材質(zhì)、規(guī)格、限制或禁止使用方式，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。第14條為減少廢棄物產(chǎn)生，減輕環(huán)境負(fù)荷，產(chǎn)品之生產(chǎn)及銷售，應(yīng)避免過度包裝，中央主管機(jī)關(guān)得會(huì)商中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)公告指定事業(yè)自指定期限起，限制其經(jīng)指定產(chǎn)品之包裝空間比例、層數(shù)、使用材質(zhì)之種類及數(shù)

8、量。輸入業(yè)者輸入前項(xiàng)指定產(chǎn)品或與其效能相同或相似之產(chǎn)品，于販賣時(shí)應(yīng)符合前項(xiàng)規(guī)定。第15條得再使用之再生資源項(xiàng)目，由中央主管機(jī)關(guān)公告之。再生資源再使用之清運(yùn)、貯存方法、設(shè)施規(guī)范、再使用規(guī)范、紀(jì)錄及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之管理辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)、再使用用途目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。得再生利用之再生資源項(xiàng)目，由中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)公告之。再生資源再生利用之清運(yùn)、貯存方法、設(shè)施規(guī)范、再生利用規(guī)范、紀(jì)錄及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之管理辦法，由中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央主管機(jī)關(guān)、再生利用用途目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。未經(jīng)公告為再生資源項(xiàng)目者，事業(yè)得檢具再使用、再生利用計(jì)劃，分別向中央主管機(jī)關(guān)或中央目的事

9、業(yè)主管機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)為再生資源項(xiàng)目。前項(xiàng)再使用、再生利用計(jì)劃書格式及內(nèi)容，分別由中央主管機(jī)關(guān)或中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。第16條再生資源、再生產(chǎn)品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；無國家標(biāo)準(zhǔn)者，得由中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央主管機(jī)關(guān)公告其標(biāo)準(zhǔn)。再生資源、再生產(chǎn)品不符合前項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)者，不適用本法第四章輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)措施之規(guī)定第17條為有效回收再利用國內(nèi)再生資源，中央主管機(jī)關(guān)得會(huì)商中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)限制或禁止再生資源之輸入或輸出。前項(xiàng)再生資源之輸入或輸出之限制、禁止及其管理辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。第18條經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)公告指定之事業(yè)，應(yīng)依中央主管機(jī)關(guān)規(guī)定之格式、項(xiàng)目、內(nèi)容、頻率，以網(wǎng)路傳輸方式，向中央主管機(jī)關(guān)

10、申報(bào)其再生資源之產(chǎn)出、貯存、清運(yùn)、再使用、再生利用、輸入、輸出、過境或轉(zhuǎn)口情形。但經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)同意者，得以網(wǎng)路傳輸以外之方式申報(bào)。第19條再生資源未依規(guī)定回收再利用者，視為廢棄物，應(yīng)依廢棄物清理法規(guī)定回收、清除、處理。再生資源無法再使用、再生利用時(shí)，應(yīng)依廢棄物清理法規(guī)定清除、處理。第20條依廢棄物清理法公告之應(yīng)回收廢棄物，且屬本法公告之再生資源者，其回收、貯存及回收清除處理費(fèi)用之收支、保管及運(yùn)用，依廢棄物清理法之規(guī)定。第21條主管機(jī)關(guān)及目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)得自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)派員攜帶證明文件，進(jìn)入事業(yè)或再生資源回收再利用之營運(yùn)、工作或營業(yè)場所，檢查并要求提供有關(guān)資料。對于前項(xiàng)檢查及要求，相關(guān)業(yè)者

11、不得規(guī)避、妨礙或拒絕。主管機(jī)關(guān)及目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行第一項(xiàng)檢查前，應(yīng)將委托事項(xiàng)及依據(jù)公告之，并通知受檢場所。第22條為促進(jìn)資源回收再利用，政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、公營事業(yè)或機(jī)構(gòu)、軍事機(jī)關(guān)之采購，應(yīng)優(yōu)先采購政府認(rèn)可之環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、本國境內(nèi)產(chǎn)生之再生資源或以一定比例以上再生資源為原料制成之再生產(chǎn)品。前項(xiàng)應(yīng)優(yōu)先采購之環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、再生資源或再生產(chǎn)品應(yīng)含再生資源之一定比例，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。主管機(jī)關(guān)及各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或事業(yè)，辦理再生技術(shù)及再生資源、冉生產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品相關(guān)之教育推廣及銷售促進(jìn)活動(dòng)。第23條中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)依實(shí)際再使用、再生利用技術(shù)產(chǎn)生之效

12、益，自行或委托、委辦相關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)定期辦理再使用、再生利用技術(shù)開發(fā)優(yōu)良及實(shí)際再使用、再生利用績優(yōu)選拔，并給與獎(jiǎng)勵(lì)；其獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)助及表揚(yáng)之辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。從事資源回收再利用之事業(yè)，其投資于回收再利用之研究、設(shè)施、機(jī)具、設(shè)備等之費(fèi)用，應(yīng)予財(cái)稅減免，其財(cái)稅投資抵減項(xiàng)目、額度及相關(guān)應(yīng)遵行事項(xiàng)，由中央財(cái)稅主管機(jī)關(guān)會(huì)同中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)、中央主管機(jī)關(guān)定之。第24條為促進(jìn)再生資源回收再利用，引進(jìn)高級(jí)再生資源回收再利用技術(shù)及人才，激勵(lì)國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)之研究創(chuàng)新與發(fā)展，主管機(jī)關(guān)或目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)得依各地區(qū)再生資源事業(yè)之土地需求，規(guī)劃設(shè)置環(huán)?？萍蓟蛟偕Y源回收再利用專用區(qū)。前項(xiàng)專用區(qū)及環(huán)保科

13、技或再生資源回收再利用之用地，涉及都市計(jì)劃變更者，主管機(jī)關(guān)得擬具可行性規(guī)劃報(bào)告，會(huì)同都市計(jì)劃主管機(jī)關(guān)，依都市計(jì)劃法第二十七條規(guī)定辦理變更；涉及非都市土地使用變更者，主管機(jī)關(guān)應(yīng)依區(qū)域計(jì)劃法及非都市土地使用管制規(guī)則規(guī)定辦理變更。前項(xiàng)專用區(qū)及用地依法變更編定完成后，屬公有土地者，得辦理撥用或出租予興辦人，不受土地法第二十五條規(guī)定之限制。第二項(xiàng)專用區(qū)及用地，如不為環(huán)保科技或再生資源回收再利用之用途者，主管機(jī)關(guān)或目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)得通知土地主管機(jī)關(guān)終止租約，并通知都市計(jì)劃、區(qū)域計(jì)劃主管機(jī)關(guān)將土地回復(fù)原編定或變更為其他適當(dāng)之編定。工業(yè)區(qū)規(guī)劃開發(fā)時(shí)，主管機(jī)關(guān)得依該地區(qū)興辦再生資源回收再利用之土地需求，要求工業(yè)

14、區(qū)開發(fā)單位應(yīng)預(yù)留再生資源回收再利用用地。第25條依第十五條及第十八條規(guī)定有申報(bào)或記錄義務(wù)者，明知為不實(shí)之事項(xiàng)而申報(bào)不實(shí)或于業(yè)務(wù)上作成之文書為虛偽記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新臺(tái)幣一百五十萬元以下罰金。第26條有下列情形之一者，主管機(jī)關(guān)或目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)得處新臺(tái)幣三萬元以上十五萬元以下罰諼。經(jīng)通知限期補(bǔ)正或改善，屆期仍未補(bǔ)正或完成改善者，按日連續(xù)處罰；情節(jié)重大者，得處一個(gè)月以上一年以下停工或停業(yè)處分；必要時(shí)，予以歇業(yè)處分：一制造業(yè)或輸入業(yè)違反第十一條第一項(xiàng)指定應(yīng)遵行事項(xiàng)之一或第二項(xiàng)公告事項(xiàng)者。二違反中央主管機(jī)關(guān)依第十三條所定之物品、包裝、容器與其材質(zhì)、規(guī)格及限制或禁止使用方式者。三制造業(yè)或輸入業(yè)違反第十四條規(guī)定包裝產(chǎn)品者。四違反依第十五條第二項(xiàng)或第四項(xiàng)所定之管理辦法者。五違反中央主管機(jī)關(guān)依第十七條第一項(xiàng)所定限制或禁止再生資源輸入或輸出之規(guī)定者。六違反第十八條申報(bào)規(guī)定者。七規(guī)避、妨礙或拒絕主管機(jī)關(guān)或目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)依第二十一條所為之檢查或要求者。事業(yè)不遵行依本法所為停工或停業(yè)處分者，當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)得報(bào)請中央主管機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)請目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)，予以歇業(yè)處分。第27條前條所稱情節(jié)重大，系指有下列情形之一者：一