安全生產(chǎn)法宣貫PPT課件

1、安全生產(chǎn)法宣貫安全生產(chǎn)法宣貫安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法l 做好安全工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故時(shí)目標(biāo)，落實(shí)做好安全工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故時(shí)目標(biāo)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，強(qiáng)化政府監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，強(qiáng)化政府監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)格責(zé)任追究是保障。格責(zé)任追究是保障。l安全工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展。安全工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。安全是第一責(zé)任。l強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任（新增強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任（新增16項(xiàng)規(guī)定）。項(xiàng)規(guī)定）。l加大監(jiān)管執(zhí)法的力度（新增加大監(jiān)管執(zhí)法的力度（新增8項(xiàng)規(guī)定）。項(xiàng)規(guī)定）。l厲行安全生產(chǎn)責(zé)

2、任追究（厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究（3項(xiàng)新舉措）。項(xiàng)新舉措）。5安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理監(jiān)督管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展健康發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā) 展展以人為本以人為本安全發(fā)展安全發(fā)展綜合治理綜合治理宗旨宗旨治理手段治理手段轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型1 1轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型2 2轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型3 3新安法的轉(zhuǎn)型新安法的轉(zhuǎn)型強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任安安 全全 投投 入入 到到 位位安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn) 到到 位位基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 管管 理理 到到 位位應(yīng)應(yīng) 急急 救救 援援 到到 位位企企 業(yè)業(yè) 不不 消消 滅滅 事事 故故事事 故故 就就 消消 滅滅 企業(yè)企業(yè)憂患意識(shí) 擔(dān)當(dāng)意識(shí) 戒懼之心

3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度加大監(jiān)管執(zhí)法力度長(zhǎng)長(zhǎng) 抓抓 不不 懈懈敢敢 抓抓 敢敢 管管?chē)?yán)嚴(yán) 字字 當(dāng)當(dāng) 頭頭命命 字字 在在 心心全覆蓋全覆蓋 零容忍零容忍 嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)執(zhí)法 重實(shí)效重實(shí)效不打招呼不打招呼 不發(fā)通知不發(fā)通知 不聽(tīng)匯報(bào)不聽(tīng)匯報(bào) 不用陪同接待不用陪同接待 直插現(xiàn)場(chǎng)直插現(xiàn)場(chǎng) 直奔基層直奔基層血 的 教 訓(xùn) 決 不 能 再用 血 的 代 價(jià) 去 驗(yàn) 證厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究一廠出事故，萬(wàn)廠受教育一廠出事故，萬(wàn)廠受教育一地有隱患，全國(guó)受警示一地有隱患，全國(guó)受警示違法成本要高于守法成本91個(gè)宗旨個(gè)宗旨1個(gè)方針個(gè)方針11項(xiàng)基本制度項(xiàng)基本制度30項(xiàng)新規(guī)定項(xiàng)新規(guī)定二、對(duì)新安法的總體把握二、對(duì)

4、新安法的總體把握10 （一）（一）1個(gè)宗旨。個(gè)宗旨。 以人為本、安全發(fā)展。以人為本、安全發(fā)展。 （二）（二）1個(gè)方針。個(gè)方針。 安全第一、預(yù)防為主、綜合治安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。理。 對(duì)新安法的總體把握對(duì)新安法的總體把握11 1. 1.首要任務(wù)：首要任務(wù)：必須始終把人的生命安必須始終把人的生命安全放在第一位。全放在第一位。 2. 2.最終目標(biāo)：最終目標(biāo)：保障安全生產(chǎn)、維護(hù)社保障安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。 3. 3.法律路徑：法律路徑：全面提升安全生產(chǎn)工作全面提升安全生產(chǎn)工作擺位。擺位。 新安法的總要求新安法的總要求12 （三）（三）1111項(xiàng)基本法律制度

5、。項(xiàng)基本法律制度。 1. 1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 2. 2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度* * 3. 3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度* * 4. 4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 5. 5.安全中介服務(wù)制度安全中介服務(wù)制度 6. 6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度* * 7. 7.生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度* * 對(duì)新安法的總體把握對(duì)新安法的總體把握13 1111項(xiàng)基本法律制度項(xiàng)基本法律制度 8.8.安全生產(chǎn)規(guī)劃制度安全生產(chǎn)

6、規(guī)劃制度 9. 9.注冊(cè)安全工程師制度注冊(cè)安全工程師制度 10. 10.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 11. 11.安全生產(chǎn)誠(chéng)信（黑名單）制度安全生產(chǎn)誠(chéng)信（黑名單）制度確立安全生產(chǎn)規(guī)劃制度確立安全生產(chǎn)規(guī)劃制度 第八條：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)诎藯l：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施?？棇?shí)施。 安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。確立注冊(cè)安全工程師制度確立注冊(cè)安全工程師制度 第二十四條第三款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位第二十四條第三款：危

7、險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院保障部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。有關(guān)部門(mén)制定。 確立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度確立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 第四十八條第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須

8、依法參加工傷保險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。確立安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度確立安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度 第七十五條第七十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投

9、資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。 （四）新安法四個(gè)方面（四）新安法四個(gè)方面30項(xiàng)新規(guī)定。項(xiàng)新規(guī)定。 第一，提升第一，提升安全生產(chǎn)工作擺位安全生產(chǎn)工作擺位3 3項(xiàng)項(xiàng)新規(guī)定。新規(guī)定。 安法的安法的1個(gè)宗旨、個(gè)宗旨、1個(gè)方針和安全生產(chǎn)規(guī)劃制度，都個(gè)方針和安全生產(chǎn)規(guī)劃制度，都體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的擺位。還有：體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的擺位。還有： 1.1.建立安全生產(chǎn)工作機(jī)制。建立安全生產(chǎn)工作機(jī)制。（第（第3 3條）條） 2. 2.政府健全建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。政府健全建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（第（第8 8條）條）

10、 3.3.明確負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門(mén)是行政執(zhí)法部門(mén)。明確負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門(mén)是行政執(zhí)法部門(mén)。（第（第6262條）條）對(duì)新安法的總體把握對(duì)新安法的總體把握19 第二，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)第二，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)的的1616項(xiàng)項(xiàng)新規(guī)定。新規(guī)定。 1.1.明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體地位。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體地位。（第（第3 3條）條） 2.2.明確必須推進(jìn)明確必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水，提高安全生產(chǎn)水平平 。（第（第4 4條）條） 3. 3.明確要求完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確要求完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。（第（第1919條）條） 4. 4.明確有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

11、單位應(yīng)當(dāng)提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。明確有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（第（第2020條）條） 5. 5.提高安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要求。提高安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要求。（第（第2121條）條） 20 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任（續(xù)）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任（續(xù)） 6. 6.將金屬冶煉、道路運(yùn)輸和用于裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)將金屬冶煉、道路運(yùn)輸和用于裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目等納入高危企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管。目等納入高危企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管。（第（第2121條等）條等） 7.增加安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的七項(xiàng)職增加安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的七項(xiàng)職責(zé)及履職保障措施。責(zé)及履職保障措施

12、。（第第2222條）條） 8.完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)措施。完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)措施。（第（第2525條）條） 9.完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”制度。制度。（第（第3131條）條） 10.加強(qiáng)有關(guān)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。加強(qiáng)有關(guān)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。（第（第3434條）條） 11.完善強(qiáng)制淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的措完善強(qiáng)制淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的措施。施。（第（第3535條）條）21 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任（續(xù)）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任（續(xù)） 12.12.完善事故隱患排查治理措施。完善事故隱患排查治理措施。（第（第3838、4343條）條） 13. 13

13、.增加危險(xiǎn)作業(yè)的種類(lèi)，更多危險(xiǎn)作業(yè)將要求專(zhuān)人實(shí)施增加危險(xiǎn)作業(yè)的種類(lèi)，更多危險(xiǎn)作業(yè)將要求專(zhuān)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理。（第（第4040條）條） 14.14.明確發(fā)包、出租安全管理要求：統(tǒng)一管理、定期檢查，明確發(fā)包、出租安全管理要求：統(tǒng)一管理、定期檢查，督促整改。督促整改。（第（第4646條）條） 15. 15.保保障勞務(wù)派遣人員享受與從業(yè)人員同等的安全生產(chǎn)權(quán)障勞務(wù)派遣人員享受與從業(yè)人員同等的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)規(guī)定利義務(wù)規(guī)定。（第（第5858條）條） 16.16.增增加制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的規(guī)定。加制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的規(guī)定。（第（第7777條、第條、第8080條）條）22 第三，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管

14、，加強(qiáng)基層執(zhí)法第三，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量的力量的8 8項(xiàng)項(xiàng)新規(guī)定。新規(guī)定。 1.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦和開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦和開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管職責(zé)。職責(zé)。（第（第8 8條）條） 2.完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確規(guī)定管行業(yè)必須管安全。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確規(guī)定管行業(yè)必須管安全。（第（第9 9條）條） 3.實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)法。實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)法。（第（第5959條）條） 4.完善查封扣押等強(qiáng)制措施。完善查封扣押等強(qiáng)制措施。（第（第6262條）條） 23 強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大基層執(zhí)法力量（續(xù)）強(qiáng)化政府監(jiān)管

15、，加大基層執(zhí)法力量（續(xù)） 5.增加停電、停供民爆物品的強(qiáng)制停產(chǎn)措施。增加停電、停供民爆物品的強(qiáng)制停產(chǎn)措施。（第（第6767條）條） 6.完善事故應(yīng)急救援措施。完善事故應(yīng)急救援措施。( (第第7676、7878、8282條條) ) 7.增加事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)和落實(shí)事故整改措施的規(guī)定。增加事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)和落實(shí)事故整改措施的規(guī)定。（第（第8484條）條） 8.按照職責(zé)分工，明確賦予有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管部按照職責(zé)分工，明確賦予有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管部門(mén)本法的行政處罰權(quán)。門(mén)本法的行政處罰權(quán)。（第（第110110條）條） 還有前面講的黑名單制度，以及法律責(zé)任中的對(duì)拒絕阻還有前面講的黑名單制度，以及法律責(zé)

16、任中的對(duì)拒絕阻擾執(zhí)法的行政處罰措施。擾執(zhí)法的行政處罰措施。 24 第四，加大責(zé)任追究的第四，加大責(zé)任追究的3 3項(xiàng)項(xiàng)新舉措。新舉措。 1.1.堵塞漏洞，補(bǔ)充完善處罰規(guī)定。堵塞漏洞，補(bǔ)充完善處罰規(guī)定。 2. 2.加大對(duì)一般違法行為的處罰力度。加大對(duì)一般違法行為的處罰力度。 3. 3.加大對(duì)生產(chǎn)安全事故處罰的力度。加大對(duì)生產(chǎn)安全事故處罰的力度。 對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)懲。對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)懲。 第一百零九條第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)經(jīng)營(yíng)單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰

17、款：定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處（一）發(fā)生一般事故的，處2020萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上5050萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下的罰款；的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處（二）發(fā)生較大事故的，處5050萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上100100萬(wàn)元萬(wàn)元以下的罰以下的罰款；款； （三）發(fā)生重大事故處的，處（三）發(fā)生重大事故處的，處100100萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上500500萬(wàn)元萬(wàn)元以下的以下的罰款；罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處（四）發(fā)生特別重大事故的，處500500萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上10001000萬(wàn)元以萬(wàn)元以下的罰款；下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10001000萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上20002000萬(wàn)元以下

18、萬(wàn)元以下的罰款。的罰款。加大行政處罰力度。加大行政處罰力度。 罰款幅度提高罰款幅度提高2-52-5倍，解決倍，解決“打非治違打非治違”、“重典治重典治亂亂”問(wèn)題。問(wèn)題。 第九十五條第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，的，處處5050萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上100100萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下的罰款（的罰款（舊法是處五萬(wàn)元舊法是處五萬(wàn)元以下的罰款以下的罰款）；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑）；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金

19、屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；的； 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行“雙罰制雙罰制”。 第九十六條第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處限期改正，可以處5 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5 5萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上2020萬(wàn)元以下的罰款（萬(wàn)元以下的罰款（舊法是處五萬(wàn)元以下的罰舊法是處五萬(wàn)元以下的罰款款） ，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

20、人員處，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1 1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上2 2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； l 條款內(nèi)容條款內(nèi)容l公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)考評(píng)，考評(píng)分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)考評(píng)，考評(píng)分926分，但很多要分，但很多要求沒(méi)有落地。求沒(méi)有落地。l下一步：公司安全管理工作

21、要按照標(biāo)準(zhǔn)化落地，各基層單位下一步：公司安全管理工作要按照標(biāo)準(zhǔn)化落地，各基層單位2015年要全面開(kāi)花結(jié)果。年要全面開(kāi)花結(jié)果。三、企業(yè)法律實(shí)踐的具體工作三、企業(yè)法律實(shí)踐的具體工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第二十條第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資投資人予以保證，并對(duì)由人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取

22、和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力

23、工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。公司目前的體制：完善，合規(guī)性達(dá)標(biāo)。公司目前的體制：完善，合規(guī)性達(dá)標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第二十三條第二十三條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全

24、管理工作。鼓勵(lì)其他生煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。山東省人民政府令第山東省人民政府令第260號(hào)：號(hào)：山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定從業(yè)人員在從業(yè)人員在300人以上不足人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5但最低不少于但最低不少于3名的比名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安

25、全名注冊(cè)安全工程師；工程師；公司下一步應(yīng)研究哪些崗位人員需要注冊(cè)安全工程師資格。公司下一步應(yīng)研究哪些崗位人員需要注冊(cè)安全工程師資格。 第二十五條第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)

26、人員，不得上崗作業(yè)。權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)

27、的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。勞務(wù)分包人員的培訓(xùn)、入場(chǎng)培訓(xùn)、安全技術(shù)交底勞務(wù)分包人員的培訓(xùn)、入場(chǎng)培訓(xùn)、安全技術(shù)交底第三十五條第三十五條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)

28、行淘汰國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)有關(guān)部門(mén)制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。定的，適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。設(shè)備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。備。高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第四十條第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。安全措施的落實(shí)。