運(yùn)輸航空公司維修系統(tǒng)人員配備

1、中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司咨詢通告編號：頒發(fā)時間：批準(zhǔn)人：標(biāo)題：運(yùn)輸航空公司維修系統(tǒng)人員配備1 .依據(jù)和目的：本咨詢通告依據(jù)中國民用航空規(guī)章CCAR-121部第121.45、121.36&121.365、121.371和121.372條制定，目的是為航空運(yùn)營人維修系統(tǒng)配備滿足一定資質(zhì)、維修經(jīng)歷和數(shù)量要求的工程管理（包括工程技術(shù)、維修計劃和控制、質(zhì)量、培訓(xùn)管理）人員和航線維修人員提出具體要求和指導(dǎo)。2 .適用范圍：本咨詢通告適用于CCAR-121部的航空運(yùn)營人。3 .撤銷：（備用）4 .說明：隨著航空運(yùn)營人機(jī)隊數(shù)量的快速增加和飛機(jī)日利用率的提高，航空運(yùn)營人的工程管理能力和航線維修能力已不能滿足機(jī)隊

2、快速發(fā)展的需要。部分航空運(yùn)營人缺少足夠、合格的工程管理人員和航線維修人員；一些工程管理人員和航線維修人員缺少必要的維修經(jīng)歷；工程管理和航線維修崗位培訓(xùn)不能滿足實際工作的需求。航空運(yùn)營人還存在“重航線維修、輕工程管理”的現(xiàn)象，最終因工程管理能力的薄弱，導(dǎo)致工程管理和航線維修人為差錯不斷增加，部分差錯直接危及飛行安全。本咨詢通告提供了航空運(yùn)營人維修系統(tǒng)人員配備的一些基本要求和符合這些要求的指導(dǎo)性材料，促進(jìn)航空運(yùn)營人對工程管理人員和航線維修人員的梯次培養(yǎng)，保障工程管理和航線維修人力資源與運(yùn)行能力同步發(fā)展，從源頭上減少維修人為差錯的發(fā)生，提升航空運(yùn)營人維修系統(tǒng)的工程管理水平。4.1 本咨詢通告所要求的

3、人員首先需滿足航空運(yùn)營人維修系統(tǒng)培訓(xùn)大綱對其所承擔(dān)職責(zé)的資質(zhì)要求。航空運(yùn)營人如已建立完善的工程管理人員培訓(xùn)體系并付諸于有效實施，經(jīng)局方認(rèn)可后可適當(dāng)縮短本咨詢通告中對工程管理人員維修經(jīng)歷方面的要求。對于航空運(yùn)營人目前從事工程管理的人員，如果其資質(zhì)和維修經(jīng)歷不符合本咨詢通告要求，可以通過以下任一途徑符合：(1)經(jīng)過培訓(xùn)和考核后能勝任職責(zé)，并得到局方認(rèn)可；(2)經(jīng)過培訓(xùn)并補(bǔ)齊航線/定檢維修經(jīng)歷；(3)經(jīng)培訓(xùn)合格后成為某工程管理人員的助理(經(jīng)局方評估認(rèn)可后可以適當(dāng)減少相應(yīng)崗位的人員)；(4)調(diào)整至其它崗位。本咨詢通告所要求的人員數(shù)量均為最低標(biāo)準(zhǔn)，航空運(yùn)營人還需綜合考慮本身規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員整體素質(zhì)、

4、航班運(yùn)行情況、計算機(jī)輔助系統(tǒng)的先進(jìn)程度、航線班組運(yùn)作模式等實際情況配備足夠、合格的工程管理人員和航線維修人員。對于本咨詢通告中未提及的職責(zé)，航空運(yùn)營人可根據(jù)自身需要設(shè)定崗位，其人員資質(zhì)、維修經(jīng)歷和數(shù)量由航空運(yùn)營人自定。如航空運(yùn)營人設(shè)立了分/子公司，則航空運(yùn)營人可以將分/子公司中履行CCAR-121部規(guī)章所要求職責(zé)的工程管理人員合并計算。如航空運(yùn)營人分/子公司隸屬于不同的地區(qū)管理局管理，分/子公司中滿足資質(zhì)和維修經(jīng)歷的工程管理人員總數(shù)在得到屬地管理局證實后，由航空運(yùn)營人統(tǒng)一報合格證管理局。如航空運(yùn)營人將工程管理或部分工程管理工作外委，需向合格證管理局提交符合性說明，證明本單位配備的工程管理人員能

5、夠承擔(dān)CCAR-121部規(guī)章所規(guī)定的適航性責(zé)任。對于本咨詢通告所闡述的機(jī)型，原則上以使用同一維修審查委員會報告（MRBR）作為同一種機(jī)型的判斷標(biāo)準(zhǔn)；對于同一航空器制造廠家構(gòu)型差異較小的機(jī)型，航空運(yùn)營人報局方認(rèn)可后可視為同一機(jī)型。航空運(yùn)營人應(yīng)根據(jù)工程管理工作量的實際需求，適當(dāng)增加工程管理人員的數(shù)量。如航空運(yùn)營人同一機(jī)型的發(fā)動機(jī)型號不同，則發(fā)動機(jī)工程師的數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加；如同一機(jī)型飛機(jī)數(shù)量較多且構(gòu)型差異較大，則工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加；如航空運(yùn)營人飛機(jī)數(shù)量較多，且在多地點(diǎn)設(shè)置航材庫房，則航材檢驗人員數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加；如航空運(yùn)營人外委培訓(xùn)單位數(shù)量較多，則相關(guān)培訓(xùn)管理人員應(yīng)適當(dāng)增加；等等。航空運(yùn)營人質(zhì)量

6、部門、維修計劃和控制部門的人員，如所從事的工作涉及不同航空器制造廠家多種機(jī)型，則必須經(jīng)過所涉及的航空器制造廠家各至少一種機(jī)型的II類機(jī)型培訓(xùn)（由CCAR-147部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，下同）。例如：對于被授權(quán)批準(zhǔn)A320/A330/A340和B737/B747/B757機(jī)型保留故障的質(zhì)量人員，其授權(quán)條件之一必須是經(jīng)過空客公司和波音公司各至少一種機(jī)型的II類機(jī)型培訓(xùn)，且經(jīng)過所有涉及機(jī)型最低設(shè)備清單的培訓(xùn)。本咨詢通告將可靠性管理和適航性資料管理職責(zé)納入質(zhì)量部門，如航空運(yùn)營人將其納入其它部門管理，則相應(yīng)增減所涉及部門的人員。另外，本咨詢通告要求配備的培訓(xùn)教員僅指用來滿足航空運(yùn)營人培訓(xùn)大綱中必須由本單位完成項

7、目的教員（如航空運(yùn)營人手冊、工作程序和航線維修工作單卡的培訓(xùn)等），如外委航線維修單位數(shù)量較多或增加其它培訓(xùn)項目的實施，應(yīng)適當(dāng)增加培訓(xùn)教員。本咨詢通告所述航線維修人員，是指按照航空運(yùn)營人提供的工作單卡對航空器進(jìn)行例行檢查，按照相應(yīng)飛機(jī)、發(fā)動機(jī)維護(hù)手冊等在航線進(jìn)行故障和缺陷的處理，包括換件和按照航空運(yùn)營人最低設(shè)備清單、外型缺損清單保留故障和缺陷的人員，包括航線放行人員，不包括從事航空器定檢、航線輔助工作（如：勤務(wù)、涂膠、鉞金、噴漆等）的人員。本咨詢通告所要求配備的航線維修人員，是指航空運(yùn)營人在主運(yùn)行/維修基地配備的僅從事本公司航空器航線維修的人員，包括派駐外站從事本公司航空器航線維修的人員，但不包

8、括僅從事其它航空運(yùn)營人航空器航線維修的人員、未簽署勞動合同雇傭的航線維修人員、航空運(yùn)營人主運(yùn)行/維修基地以外的外站外委維修單位的航線維修人員。如航空運(yùn)營人將主運(yùn)行/維修基地的航線維修工作全部或部分委托協(xié)議維修單位時（協(xié)議維修單位定義見CCAR-121部附錄A）,則協(xié)議維修單位中在該基地和派駐外站從事航線維修的人員納入航空運(yùn)營人航線維修人員配備統(tǒng)計范圍內(nèi)。如航空運(yùn)營人有多個維修基地且隸屬于不同的地區(qū)管理局管理，各基地從事本公司航空器航線維修人員總數(shù)及其維修經(jīng)歷在得到屬地管理局證實后，由航空運(yùn)營人統(tǒng)一報合格證管理局。.維修系統(tǒng)管理人員配備要求航空運(yùn)營人應(yīng)配備維修副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)

9、人、維修計劃和控制部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人，上述管理崗位不得相互兼任。.維修系統(tǒng)工程管理人員資質(zhì)和維修經(jīng)歷要求工程技術(shù)部門人員（依據(jù)AC121-49、53、55、63和65）航空運(yùn)營人應(yīng)至少配備機(jī)電、電子、發(fā)動機(jī)和結(jié)構(gòu)等專業(yè)的人員，承擔(dān)編制維修方案、評估適航指令/服務(wù)通告、制定最低設(shè)備清單、制定工作單卡、制定超出持續(xù)適航文件的修理和改裝方案、保持航空器結(jié)構(gòu)持續(xù)完整性、制定航空器加/改裝方案、保留工作項目管理等職責(zé)。機(jī)電、電子和發(fā)動機(jī)專業(yè)的人員資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照并經(jīng)相應(yīng)的II類機(jī)型培訓(xùn)，至少有5年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗；結(jié)構(gòu)專

10、業(yè)的人員資質(zhì)要求為持有航空器結(jié)構(gòu)專業(yè)的部件修理人員執(zhí)照或航空機(jī)械專業(yè)維修人員執(zhí)照，至少有3年結(jié)構(gòu)修理方面的維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。維修計劃和控制部門人員（依據(jù)AC121-66）維修控制中心的人員（依據(jù)AC121-66/13）（1）承擔(dān)空中緊急技術(shù)援助等應(yīng)急處理、使用困難的排除以及制定非例行檢查指令等職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照并經(jīng)相應(yīng)的II類機(jī)型培訓(xùn)，至少有5年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。（2）承擔(dān)航空器調(diào)配、航空器保留故障控制以及維修人員、工具設(shè)備和器材的調(diào)度等職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為至少有3年航線/定檢維修工作經(jīng)

11、驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)航空器定期檢修計劃（依據(jù)AC121-66/8）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照并經(jīng)相應(yīng)的II類機(jī)型培訓(xùn)，至少有3年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)航線維修和勤務(wù)安排（依據(jù)AC121-66/6）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照并經(jīng)相應(yīng)的II類機(jī)型培訓(xùn)，至少有4年航線維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)維修資源計劃（依據(jù)AC121-66/5）以及維修有關(guān)的分析、化驗、譯碼計劃（依據(jù)AC121-66/10）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為至少有4年維修工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的

12、崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)航空器部件送修計劃（依據(jù)AC121-66/9）和航材供應(yīng)計劃（依據(jù)AC121-66/11）職責(zé)的人員（不含庫房管理人員，庫房管理人員按需配備），其資質(zhì)要求為至少有3年以上航材管理工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)工具設(shè)備計劃和控制（依據(jù)AC121-66/12）職責(zé)的人員（不含工具間管理人員，工具間管理人員按需配備），其資質(zhì)要求為至少有3年以上維修工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)使用統(tǒng)計和監(jiān)控（依據(jù)AC121-66/7）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為至少有3年以上維修工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。質(zhì)量部門人員（依

13、據(jù)AC121-07、54、58、60、63和64）承擔(dān)維修系統(tǒng)內(nèi)部審核（依據(jù)AC121-64/9）、質(zhì)量調(diào)查（包括使用困難報告調(diào)查人員，依據(jù)AC121-64/12和AC121-60）、航空人員的維修差錯管理（依據(jù)AC121-07）、可靠性管理（依據(jù)AC121-64/6和AC121-54）、管理制度和工作程序的評審（依據(jù)AC121-64/7）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照并經(jīng)相應(yīng)的II類機(jī)型培訓(xùn)，至少有5年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)對航線維修和勤務(wù)單位、航空器定檢和航空器部件送修單位、航材供應(yīng)商/分銷商、FAAPMA制造廠家等外部協(xié)議/合同單位

14、評估（依據(jù)AC121-64/10）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為：（1）持有維修人員執(zhí)照，至少有4年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗；或者（2）持有部件修理人員執(zhí)照，至少有4年部附件維修工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗，且只能參加有關(guān)部附件修理方面的外審和內(nèi)審。承擔(dān)人員資格評估（依據(jù)AC121-64/8）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照，至少有4年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)對適航指令執(zhí)行控制、保留故障批準(zhǔn)和控制、疑難和重復(fù)性故障監(jiān)控、重要修理和重要改裝的監(jiān)督、超出持續(xù)適航文件的修理和改裝監(jiān)督、維修記錄和

15、檔案評估的單機(jī)適航性狀況監(jiān)控（依據(jù)AC121-64/11和AC121-63）職責(zé)的人員（不含單機(jī)檔案庫房管理人員，單機(jī)檔案庫房管理人員按需配備），其資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照并經(jīng)相應(yīng)的II類機(jī)型培訓(xùn)，至少有4年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)文件/合同審核（依據(jù)AC121-64/6）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照，至少有4年維修工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)航材檢驗（依據(jù)AC121-64/6和AC121-58）職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為至少有3年的航材管理工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。承擔(dān)適航性資料管理

16、職責(zé)的人員，其資質(zhì)要求為：(1)適航性資料管理主管需持有維修人員執(zhí)照，至少有3年航線/定檢維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。(2)其他人員至少有2年以上維修工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。培訓(xùn)管理部門人員資質(zhì)要求(依據(jù)AC121-56)承擔(dān)培訓(xùn)管理職責(zé)的人員，至少有5年以上的維修工作經(jīng)驗和1年在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗。培訓(xùn)教員的資質(zhì)要求為持有維修人員執(zhí)照，至少有5年以上的維修工作經(jīng)驗和6個月在授權(quán)人員指導(dǎo)下的崗前實習(xí)工作經(jīng)驗，涉及航線工作單卡培訓(xùn)的教員還應(yīng)經(jīng)相應(yīng)機(jī)型的II類機(jī)型培訓(xùn)。7維修系統(tǒng)工程管理人員數(shù)量要求航空運(yùn)營人應(yīng)設(shè)置相應(yīng)崗位承擔(dān)上述

17、各項職責(zé)，每個崗位根據(jù)實際情況經(jīng)評估后可以承擔(dān)多項職責(zé)，但每個部門的人員總數(shù)應(yīng)至少符合以下要求：單一機(jī)型1-15架的航空運(yùn)營人工程管理人員數(shù)量要求工程技術(shù)部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量1-8架時，合格人員總數(shù)不少于8人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過8架時，合格人員總數(shù)不少于10人。其中機(jī)電、電子、發(fā)動機(jī)和結(jié)構(gòu)每個專業(yè)的人員不少于2人。維修計劃和控制部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在1-8架時，合格人員總數(shù)不少于16人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過8架時，合格人員總數(shù)不少于18人。質(zhì)量部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在1-8架時，合格人員總數(shù)不少于12人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過8架時，合格人員總數(shù)不少于15人。培訓(xùn)管理部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在1-8架時，合格人員總數(shù)不少于3人；當(dāng)飛

18、機(jī)數(shù)量超過8架時，合格人員總數(shù)不少于4人。單一機(jī)型16-50架的航空運(yùn)營人工程管理人員數(shù)量要求工程技術(shù)部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在16-30架時，合格人員總數(shù)不少于12人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過30架時，合格人員總數(shù)不少于14人,其中機(jī)電、電子、發(fā)動機(jī)和結(jié)構(gòu)每個專業(yè)的人員不少于2人。維修計劃和控制部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在16-30架時，合格人員總數(shù)不少于20人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過30架時，合格人員總數(shù)不少于25人。質(zhì)量部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在16-30架時，合格人員總數(shù)不少于17人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過30架時，合格人員總數(shù)不少于22人。培訓(xùn)管理部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在16-30架時，合格人員總數(shù)不少于5人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過30架時，合格人

19、員總數(shù)不少于7人。單一機(jī)型51-120架的航空運(yùn)營人工程管理人員數(shù)量要求工程技術(shù)部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在51-80架時，合格人員總數(shù)不少于15人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過80架時，合格人員總數(shù)不少于17人,其中機(jī)電專業(yè)的人員不少于3人，電子、發(fā)動機(jī)和結(jié)構(gòu)專業(yè)的人員不少于2人。維修計劃和控制部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在51-80架時，合格人員總數(shù)不少于27人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過80架時，合格人員總數(shù)不少于32人。質(zhì)量部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在51-80架時，合格人員總數(shù)不少于24人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過80架時，合格人員總數(shù)不少于28人。培訓(xùn)管理部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在51-80架時，合格人員總數(shù)不少于9人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過80架時，合格人員總數(shù)

20、不少于12人。單一機(jī)型121-300架的航空運(yùn)營人工程管理人員數(shù)量要求工程技術(shù)部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在121-200架時，合格人員總數(shù)不少于18人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過200架時，合格人員總數(shù)不少于20人。其中機(jī)電專業(yè)的人員不少于4人，電子、發(fā)動機(jī)和結(jié)構(gòu)專業(yè)的人員不少于3人。維修計劃和控制部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在121-200架時，合格人員總數(shù)不少于32人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過80架時，合格人員總數(shù)不少于37人。質(zhì)量部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在121-200架時，合格人員總數(shù)不少于29人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過200架時，合格人員總數(shù)不少于33人。培訓(xùn)管理部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在121-200架時，合格人員總數(shù)不少于14人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過2

21、00架時，合格人員總數(shù)不少于18人。單一機(jī)型301架以上的航空運(yùn)營人工程管理人員數(shù)量要求工程技術(shù)部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在300-500架時，合格人員總數(shù)不少于20人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過500架時，合格人員總數(shù)不少于23人。其中機(jī)電專業(yè)的人員不少于5人，電子、發(fā)動機(jī)和結(jié)構(gòu)專業(yè)的人員不少于4人。維修計劃和控制部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在301-500架時，合格人員總數(shù)不少于38人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過500架時，合格人員總數(shù)不少于44人。質(zhì)量部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在300-500架時，合格人員總數(shù)不少于36人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過500架時，合格人員總數(shù)不少于42人。培訓(xùn)管理部門：當(dāng)飛機(jī)數(shù)量在301-500架時，合格人員總數(shù)不少于18人；當(dāng)飛機(jī)數(shù)量超過500架時，合格人員總數(shù)不少于22人。多種機(jī)型的航空運(yùn)營人工程管理人員數(shù)量要求在單一機(jī)型航空運(yùn)營人維修系統(tǒng)需要的工程管理人員數(shù)量基礎(chǔ)上，每增加一種機(jī)型，工程技術(shù)部門至少增加30%,維修計劃和控制部門至少增加20%、質(zhì)量部門至少增加20%,培訓(xùn)管理部門至少增加