第5部分 安全生產(chǎn)法

1、1二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利與義務二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利與義務三、生產(chǎn)安全事故的應急救援與處理三、生產(chǎn)安全事故的應急救援與處理四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理2（一）組織保障措施（一）組織保障措施（二）管理保障措施（二）管理保障措施（三）經(jīng)濟保障措施（四保證）（三）經(jīng)濟保障措施（四保證）（四）技術保障措施（八管理）（四）技術保障措施（八管理）31.建立安全生產(chǎn)保障體系建立安全生產(chǎn)保障體系（1）主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位）主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位（2）設立機構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員）設立機構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過超過300人人（3）專職或兼職人員，或委托服務：從業(yè)人）專職或兼職人員，或委托服務：從

2、業(yè)人員員300人以下人以下42.明確崗位責任明確崗位責任（1）主要負責人主要負責人職責職責1）建立、健全建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制本單位安全生產(chǎn)責任制2）組織組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程程3）保證保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施4）督促、檢查督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患消除生產(chǎn)安全事故隱患55）組織制定組織制定并實施本單位的和平安全事并實施本單位的和平安全事故應急求援預案故應急求援預案6）及時、如實報告及時、如實報告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故立即組織搶救，且不得在事

3、故調(diào)查處理立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守期間擅離職守6（2）安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員職責職責1）經(jīng)常性檢查）經(jīng)常性檢查2）發(fā)現(xiàn)問題立即處理）發(fā)現(xiàn)問題立即處理3）不能處理立即報告）不能處理立即報告7（3）對質(zhì)量負責的崗位）對質(zhì)量負責的崗位1）設計質(zhì)量負責項目安全設施的設計）設計質(zhì)量負責項目安全設施的設計人、設計單位人、設計單位2）施工施工單位）施工施工單位3）竣工驗收驗收部門及驗收人員）竣工驗收驗收部門及驗收人員4）安全設備質(zhì)量負責廠家與檢測、檢）安全設備質(zhì)量負責廠家與檢測、檢驗機構(gòu)驗機構(gòu)81.人力資源管理人力資源管理（1）主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員管）主要負責人與安全

4、生產(chǎn)管理人員管理考核后任職理考核后任職（2）對一般從業(yè)人員的管理安全生產(chǎn)）對一般從業(yè)人員的管理安全生產(chǎn)教育培訓教育培訓（3）對特種作業(yè)的人員的管理取得）對特種作業(yè)的人員的管理取得特特種作業(yè)操作資格證書種作業(yè)操作資格證書91.保證安全生產(chǎn)所需資金保證安全生產(chǎn)所需資金2.保證安全設施所需資金保證安全設施所需資金3.保證勞動保護與培訓所需要資金保證勞動保護與培訓所需要資金4.保證工傷社會保險所需資金保證工傷社會保險所需資金101.對四新的管理對四新的管理 新工藝、新技術、新材料、新設備新工藝、新技術、新材料、新設備2.對安全條件論證和安全評價的管理對安全條件論證和安全評價的管理3.對廢棄危險物品的管

5、理對廢棄危險物品的管理4.對重大危險源的管理對重大危險源的管理115.對員工宿舍的管理對員工宿舍的管理 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。并應當與員工宿舍保持安全距離。6.對危險作業(yè)的管理對危險作業(yè)的管理7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8.對施工現(xiàn)場的管理對施工現(xiàn)場的管理121.不滿足資金投入的法律責任不滿足資金投入的法律責任（1）責令限期改正，提供必需的資金）責令限期改正，提供必需的資金（2）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位

6、）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責任事責任（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負責人給予撤職處分，對個人投單位主要負責人給予撤職處分，對個人投資人處資人處2萬元萬元20萬元的罰款萬元的罰款132.未履行安全管理職責的法律責任未履行安全管理職責的法律責任（1）責令限期改正）責令限期改正（2）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責任事責任142.未

7、履行安全管理職責的法律責任未履行安全管理職責的法律責任（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負責人給予撤職處分，對個人投單位主要負責人給予撤職處分，對個人投資人處資人處2萬元萬元20萬元萬元的罰款的罰款（5）單位主要負責人受刑事處罰或撤職）單位主要負責人受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)年內(nèi)不得擔任任何單位的主要負責人不得擔任任何單位的主要負責人153.未配備合格人員的責任未配備合格人員的責任（1）責令限期改正）責令限期改正（2）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位

8、停產(chǎn)停業(yè)整頓產(chǎn)停業(yè)整頓（3）可以并處）可以并處2萬元以下的罰款萬元以下的罰款164.不符合安全設施、設備管理的法律責任不符合安全設施、設備管理的法律責任（1）責令限期改正）責令限期改正（2）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）可以并處）可以并處5萬元以下的罰款萬元以下的罰款（4）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任究刑事責任175.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責任擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責任（1）責令停止違法行為或予以關閉）責令停止違法行為或予以關閉（2）沒收違法所得，違法所得）沒收違法

9、所得，違法所得10萬元以上，并萬元以上，并處違法所得處違法所得1倍以上倍以上5倍以下的罰款，沒有違法倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足所得或違法所得不足10萬元的，單處或并處萬元的，單處或并處2萬萬元以上元以上10萬元以下的罰款萬元以下的罰款（3）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任事責任186.對重大危險源管理不當?shù)姆韶熑螌χ卮笪ｋU源管理不當?shù)姆韶熑危?）責令限期改正）責令限期改正（2）逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓）逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）可以并處）可以并處2萬元以上萬元以上10萬元以下萬元以下的罰款的罰款（4）造成嚴重后果的，

10、構(gòu)成犯罪的，追究刑）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任事責任197.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設備的法律責任非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設備的法律責任（1）責令限期改正）責令限期改正（2）逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓）逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）沒收違法所得，違法所得）沒收違法所得，違法所得5萬元以上，并萬元以上，并處違法所得處違法所得1倍以上倍以上5倍以下的罰款，沒有違倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足法所得或違法所得不足5萬元的，單處或并處萬元的，單處或并處1萬元以上萬元以上5萬元以下的罰款萬元以下的罰款20（4）導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害）導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他

11、人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任218. 未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責任未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責任兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責令改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停的，責令改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)229.非法設置員工宿舍的法律責任非法設置員工宿舍的法律責任（1）責令限期改正）責令限期改正（2）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位）逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓停產(chǎn)停業(yè)整頓（3）造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，追）造成嚴重后

12、果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任究刑事責任23（一）從業(yè)人員權利（七大權利）（一）從業(yè)人員權利（七大權利） 1.知情權知情權2.批評權和檢舉、控告權批評權和檢舉、控告權3.拒絕權拒絕權4.緊急避險權緊急避險權5.請求賠償權請求賠償權6.獲得勞動防護品權獲得勞動防護品權7.獲得教育與培訓權獲得教育與培訓權24（二）從業(yè)人員義務（三項義務）（二）從業(yè)人員義務（三項義務）1. 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務2. 接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務3. 危險報告義務危險報告義務251.訂立非法免責條款的法律責任訂立非法免責條款的法律責任（1）協(xié)議無效）協(xié)議無效（2

13、）對主要負責人處）對主要負責人處2萬萬10萬元的罰款萬元的罰款2. 從業(yè)人員違章操作的法律責任從業(yè)人員違章操作的法律責任 （1）由單位給予批評教育）由單位給予批評教育 （2）依照規(guī)章給予處分）依照規(guī)章給予處分 （3）造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責）造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任任26（一）應急救援（一）應急救援（二）生產(chǎn)安全事故報告（二）生產(chǎn)安全事故報告（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（四）法律責任（四）法律責任271.事故現(xiàn)場人員報告本單位負責人事故現(xiàn)場人員報告本單位負責人2.單位負責人單位負責人應采取有效措施，組織搶救，應采取有效措施，組織搶救，并報告當?shù)?/p>

14、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門并報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門施工總承包的，由施工總承包的，由總承包單位總承包單位負責上報事故負責上報事故3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報4.政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救281.調(diào)查處理實事求是，提出處理意見調(diào)查處理實事求是，提出處理意見2.責任事故，除查明事故單位，還查處對責任事故，除查明事故單位，還查處對此有審查批準和監(jiān)督職能的行政部門此有審查批準和監(jiān)督職能的行政部門3.任何人不得干擾調(diào)查處理任何人不得干擾調(diào)查處理291.救援不利的法律責任（主要負責人）救援不利的法律責任（主要負責人）（1）給予降職、撤職處分）給予降職、撤職處

15、分（2）對逃匿的處）對逃匿的處15日以下拘留日以下拘留（3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任302.不及時如實報告安全事故的法律責任（主要不及時如實報告安全事故的法律責任（主要負責人）負責人） （1）給予降職、撤職處分）給予降職、撤職處分 （2）對逃匿的處）對逃匿的處15 日以下拘留日以下拘留 （3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任31（一）監(jiān)督管理部門（一）監(jiān)督管理部門1.全國安全生產(chǎn)全國安全生產(chǎn)國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門2.全國建設工程安全全國建設工程安全 國務院建設行政主管理部門國務院建設行政主管理部門 32（一）

16、監(jiān)督管理部門（一）監(jiān)督管理部門3.其它專業(yè)其它專業(yè) 國務院各相關部門國務院各相關部門 4.可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施 331.審查批準審查批準2.驗收驗收3.核發(fā)施工許可證時，同時審查工程有無安核發(fā)施工許可證時，同時審查工程有無安全施工措施全施工措施4.不得收費不得收費341.檢查、調(diào)閱資料、了解情況檢查、調(diào)閱資料、了解情況2.當場糾正或限期改正當場糾正或限期改正3.行政處罰行政處罰4.事故隱患，責令立即排除，重大隱患事故隱患，責令立即排除，重大隱患可以責令暫時停業(yè)可以責令暫時停業(yè)355.對不符合規(guī)定的器材查

17、封或扣押，對不符合規(guī)定的器材查封或扣押，15日內(nèi)日內(nèi)作作出處理決定出處理決定6.監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查不得影響單位不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動361.忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法2.出示有效證件出示有效證件3.保密義務保密義務371.不具備安全生產(chǎn)條件的法律責任不具備安全生產(chǎn)條件的法律責任（1）停業(yè)整頓）停業(yè)整頓（2）予以關閉）予以關閉（3）吊銷其有關證照）吊銷其有關證照382.未履行賠償責任的法律責任未履行賠償責任的法律責任 （1）由人民法院強制執(zhí)行）由人民法院強制執(zhí)行 （2）具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務）具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務 （3）受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其它財產(chǎn)的，）受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其它財產(chǎn)的，可隨時請