紅塔區(qū)移民開發(fā)局2010年工作意見.docx

1、玉溪市紅塔區(qū)移民開發(fā)局文件玉紅移發(fā)20094號紅塔區(qū)移民開發(fā)局2010年工作意見按照關于上報2009年工作總結和2010年工作意見的通知玉紅機發(fā)200954號明電要求，結合紅塔區(qū)移民開發(fā)工作當前所面臨的形勢和任務，現就做好2010年水庫移民開發(fā)工作提出如下意見：、充分認識做好大中型水庫移民開發(fā)工作的重要性目前，盡管我區(qū)移民開發(fā)工作已全面完成了人口核定登記、后期扶持方式確實定、后期扶持規(guī)劃和庫區(qū)、移民安置區(qū)基礎設施建設及經濟發(fā)展規(guī)劃編制等主要工作，但由于我區(qū)移民人口多、后期扶持工作范圍廣、工作量大、要求高，移民安置區(qū)和庫區(qū)建設任務重，移民謀求發(fā)展心情迫切。因此，我們要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高

2、度,充分認識做好后扶工作的重要意義，認真貫徹落實中央大中型水庫移民后期扶持政策，確保我區(qū)水庫移民后期扶持各項工作高效有序地開展。2010年工作目標：第一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以2009年水利部移民局到我區(qū)稽察大中型水庫移民后期扶持項目實施工作為契機，全面推進水庫移民后期扶持項目實施,促進庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。第二、轉變觀念、大膽實踐，推進思路創(chuàng)新和措施創(chuàng)新、進一步增強做好移民開發(fā)工作的緊迫感和責任感，牢固樹立大局意識和憂患意識。第三、以改革的精神、有力的措施、扎實的作風，切實服務經濟發(fā)展，認真落實移民扶持政策，努力維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定，為全區(qū)經

3、濟社會又好又快發(fā)展作出應有的奉獻。二、認真細致做好移民動態(tài)管理工作按照國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見國發(fā)200617號文件和省、市、區(qū)精神，按照國家、省、市有關移民資金管理規(guī)定，做好后扶資金的管理和發(fā)放工作。第一、水庫移民直補資金的管理必須按照云南省大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行方法的規(guī)定，實行專戶管理，單獨核算，?？顚?，并對扶持資金進行全程監(jiān)督，確保水庫移民后期扶持資金發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強與財政和金融部門的協調，解決好后期扶持直補資金發(fā)放過程中移民簽字的問題，提高工作效率，方便移民群眾。第二、按照移民動態(tài)管理工作相關要求，嚴格開展好“按月核減”工作，對核減情況要及

4、時進行審核，確保移民后扶資金發(fā)放準確無誤。第三、后期扶持直補資金的發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須按照國家、省、市有關移民資金管理規(guī)定，按照?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人管理和專賬核算，確保移民資金安全運行和充分發(fā)揮效益。第四、進一步完善移民資金管理內部監(jiān)控制度、完善移民資金安全運行監(jiān)督機制，將移民資金管理使用情況列為政務公開重要內容。認真開展內審自查工作，對在內審自查、檢查、督查、審計中發(fā)現的問題，要及時采取有力措施進行整改，確保移民資金安全運行和充分發(fā)揮效益。三、突出重點，進一步標準后期扶持項目實施管理工作1、要以2009年10月中旬水利部移民局到我區(qū)稽察水庫移民后期扶持項目實施工作為契機，進一步標準后期扶

5、持項目實施管理工作：第一、按照玉溪市大中型水庫移民后期扶持項目管理暫行方法及有關大中型水庫移民后期扶持項目管理要求；執(zhí)行移民工程項目報批程序，進一步標準移民工程項目檔案，做到各項工程分類建檔，資料齊全，手續(xù)完備，確保項目實施有序進行；加強對實施項目的質量管理，項目的實施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負總責，加強對項目實施的領導、監(jiān)督、管理和協調，在要求的期限內，按照工程合同要求完成項目施工,同時要對實施項目進行公示。第二、遵循公開、公正的原則，對實施項目的計劃安排、建設內容和項目資金的投入使用進行公示，同時，項目實施應自覺接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。第三、嚴格執(zhí)行玉溪市大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行方

6、法管好用好項目扶持資金，切實落實和協調好自籌資金，確保移民后扶資金的管理使用標準有序。2、不遺余力，積極推進后扶項目建設。一是按照規(guī)劃和項目實施相關要求，按時、按質完成2009年第三批大中型水庫移民后期扶持項目的實施。該批四個項目已通過審批，分別是：李棋鎮(zhèn)李棋村委會九組道路硬化工程、李棋鎮(zhèn)任井村委會十組公房建設、春和鎮(zhèn)環(huán)湖路西段人行道及延長線工程、移民勞動技能和使用技術培訓。二是組織實施已上報待審批的2009年庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展項目25個和大中型水庫移民后期扶持結余資金項目1個春和鎮(zhèn)棋盤路道路硬化工程。三是計劃組織實施2010年庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展項目22

7、個、第四批大中型水庫移民后期扶持項目6個。四是認真組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展好2011年庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展項目、第五批水庫移民后期扶持項目、及結余資金項目的申報工作。四、采取有效措施方法，確保庫區(qū)及移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定1、深入開展庫區(qū)和移民安置區(qū)不穩(wěn)定因素摸底排查工作。下訪到一線，力求問題早知道、早解決，對排查出來的矛盾糾紛和信訪問題、重點人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展做到心中有數。2、加強重大活動及節(jié)假日期間的信訪接待及值班工作，建立移民不穩(wěn)定因素信訪信息周報制度，及時了解掌握水庫移民群眾的情況和不穩(wěn)定因素，發(fā)現苗頭，及時進行化解和處置。3、增強對做好這項工作長期性、艱巨性和復雜性

8、的認識，進一步認識水庫移民穩(wěn)定工作面臨的形勢。認真落實黨和國家的移民政策，標準工作程序，堅決杜絕因政策執(zhí)行不到位引發(fā)的移民上訪。貫徹落實“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的工作責任制，進一步完善維穩(wěn)責任制。暢通信息反饋渠道，及時了解動態(tài)，對重大敏感信息要集中分析，制定應對處置措施，使各類不穩(wěn)定苗頭和隱患做到發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好，進一步加強情報信息反饋工作。4、嚴格按照國家信訪條例和現行移民政策，確保移民信訪案件有人辦、有人管、有結果，凡符合現行移民政策的訴求，要限期及時予以解決；對不符合現行移民政策的要求，要做好耐心細致的解釋疏導工作。千方百計將各類矛盾消化在基層、解決在萌芽狀

9、態(tài)。對有關突出矛盾和問題力求做到早發(fā)現、早解決、早化解、早控制。五、進一步加強自身建設，為各項工作順利開展提供保障一認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，加強內部制度建設工作一是進一步推行“陽光政府”四項制度重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢。通過“陽光政府”四項制度的實施，進一步標準決策行為，完善科學、民主、依法決策機制，提高政府決策的透明度和公眾參與度，使政府決策充分體系人們群眾的意志和利益，進一步推進行政權力公開透明運行，促進政府決策的科學化、民主化，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、和監(jiān)督權，進一步提高行政機關工作透明度，推動各項工作落實，提高政府的執(zhí)行力和公信

10、力，進一步促進依法行政，暢通政府與人民群眾的聯系通道，滿足社會公眾對政務信息的多樣化需求。二是加強內部制度建設。通過完善紅塔區(qū)移民開發(fā)局內務管理規(guī)定和紅塔區(qū)移民開發(fā)局工作規(guī)則，進一步標準局干部的工作行為，提高工作效率，加強區(qū)移民開發(fā)局內部管理制度建設。進一步明確辦公室和科室的工作職責，理順工作關系；建立相關的會議制度，主要包括局務會、局長辦公會、黨支部會、干部職工會等；建立監(jiān)督與檢查制度，確保決定的事情得到落實；建立政務公開制度，明確政務公開的主要內容，密切干群關系；建立政治業(yè)務學習、工作考核、信息工作、保密、公文處理、內務管理、財務管理、辦公接待、檔案管理等制度。通過加強制度建設和內部管理，

11、使移民開發(fā)工作逐步標準化、制度化。三是抓好部門勤政廉政工作。結合云南省行政問責方法和服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度的學習和落實，進一步強化全局干部的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識，促進干部正確履行職責，提高學習宣傳貫徹的自覺性和堅定性。四是認真落實“八個堅持，八個反對”的要求，弘揚求真務實，扎實落實的工作作風。同時，把作風建設與加強廉潔從政工作相結合，加強對全局干部的黨風廉政教育，認真落實黨內的各項監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行民主生活會、民主決策等制度，樹立部門和干部的良好形象，促進各項工作健康開展。二加強領導班子和干部隊伍建設一是加強領導班子自身建設。通過加強學習和

12、教育，努力提高領導干部的思想政治素質，建設一個團結、務實、創(chuàng)新，廉政、有執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的領導班子。不斷用馬克思主義的世界觀和方法論去判斷形勢、加強工作；認真學習市場經濟基本知識，把握市場經濟的內在要求和運行特點；增強法制觀念，提高依法執(zhí)政的能力，學會運用法律手段管理社會、管理經濟事務，依法行政、依法辦事。善于創(chuàng)造性開展工作，增強總攬全局的能力。認真做好“結合”文章，科學地確定切合紅塔區(qū)移民開發(fā)工作實際的發(fā)展思路和措施。二是加強民主集中制建設，確保決策的民主化、科學化。堅持集體領導和個人分工負責相結合，搞好班子團結，保證民主集中制有效落實。在分工負責上，要以抓落實為中心，班子成員都要自覺維護班子的團結和領導集體的權威。加大監(jiān)督力度和制約措施，促使民主集中制的順利實施。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道移民管理工作機構和移民干部隊伍建設。四是按照省委“三個一”