淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作方案

1、淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作方案為貫徹落實 X 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)X 省 X 年度藍天工程實施方案的通知 (X 政辦 X27 號) 、 X 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) X 年 X 省淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作方案的通知(X 政辦X103號) ，加快推進黃標(biāo)車和老舊車淘汰，切實改善我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)( 一)X 年 9 月底前，全面排查清繳 X年、 X 年和 X 年已淘汰的黃標(biāo)車及老舊車， 確保已淘汰車輛不再上路行駛， 確保已淘汰車輛排查治理到位。( 二)X 年 10 月底前，確保完成 X 年黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。二、重點工作為實現(xiàn) X 年淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作目標(biāo)，綜合

2、采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動、經(jīng)濟激勵等措施，重點做好以下工作。( 一) 全面實施黃標(biāo)車限行。 各縣 ( 市) 要在轄區(qū)全境全面開展黃標(biāo)車限行、禁行工作，全市高速公路和國道全面禁止黃標(biāo)車通行。 公安、交通運輸、公路等部門要依法發(fā)布實施黃標(biāo)車限行、 禁行措施的通告，完善交通標(biāo)識和標(biāo)線， 加大對黃標(biāo)車路檢路查的執(zhí)法力度， 對闖禁行的黃標(biāo)車做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。( 二) 全面排查已淘汰車輛。對 X 年、 X年上報已淘汰的車輛和 X年淘汰任務(wù)，市公安局將各縣( 市) 、區(qū)淘汰任務(wù)、完成數(shù)量及明細表下發(fā)給各縣 ( 市) 、區(qū)政府；縣 ( 市) 、區(qū)政府對上述車輛逐車認真梳理排查，按照逐車分解落實責(zé)

3、任、 落實專人專訪的要求， 實行“一對一”對接聯(lián)系，“面對面”核實情況，要堅持見人、見車，確保走訪見面率達 100%，動員率 100%，告知車主該車已喪失合法上路行駛權(quán)，上路行駛將被查緝并受到法律法規(guī)的制裁， 要限時將車輛送到指定地點辦理報廢業(yè)務(wù)，車主應(yīng)在通知書上簽字予以確認， 拒簽的要備注情節(jié)。對于無法通知到車主或通知到車主但拒不配合工作的， 要將通知書送達車主所在的街道、村委、派出所，由街道、村委、派出所代為確認送達，同時走訪車主鄰居，告知通知書內(nèi)容，留存有關(guān)告知證據(jù)。對于車主表示愿意拆解車輛， 但當(dāng)前無法找尋車輛的， 由車主出具車輛無法找尋證明， 書面保證愿意配合查緝并收繳強制報廢車輛，

4、 杜絕車輛違法上路行駛。排查工作中，要對每輛被排查車輛逐一登記，填寫黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作登記表。( 三) 嚴格開展黃標(biāo)車和老舊車報廢業(yè)務(wù)。 各縣 ( 市) 、區(qū)政府要依法、依規(guī)嚴格辦理黃標(biāo)車和老舊車報廢業(yè)務(wù)。 對達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)和法定情形滅失的機動車， 所有人按規(guī)定到公安機關(guān)辦理注銷登記業(yè)務(wù)的，公安機關(guān)依法予以注銷。具體包括：一是達到國家規(guī)定使用年限的；二是經(jīng)維修和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車要求的；三是經(jīng)維修和調(diào)整或者采取控制技術(shù)后， 向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車要求的； 四是在檢驗有效期屆滿后連續(xù) 3 個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的；

5、五是法定情形證明因自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故造成滅失的機動車。對達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)， 或者已辦理公告牌證作廢強制注銷業(yè)務(wù)， 或者已辦理注銷業(yè)務(wù)， 仍非法上路行駛的機動車， 公安機關(guān)要依法收繳并強制報廢機動車，同時，按照機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和機動車登記規(guī)定辦理機動車注銷業(yè)務(wù)。 對達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，所有人逾期不辦理注銷登記業(yè)務(wù)， 或者無法交付車輛以及非法定情形證明滅失的，由公安機關(guān)車輛管理部門發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告， 公告期滿仍未辦理注銷業(yè)務(wù)的， 由公安機關(guān)車輛管理部門辦理公告牌證作廢強制注銷業(yè)務(wù)。( 四) 加強機動車檢驗管理。 按照中華人民共和國大氣污染防治法規(guī)定，全

6、面進行機動車排放檢驗。機動車經(jīng)檢驗合格方可上路行駛；未經(jīng)檢驗合格的， 公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。環(huán)保、 質(zhì)監(jiān)部門要加大黃標(biāo)車安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢測和排放檢驗頻度，每季度檢測1 次，對尾氣排放檢驗不合格的，不得參加機動車安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測。對違規(guī)核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志、安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志和辦理營運機動車定期審驗手續(xù)的單位，主管部門要暫停其檢驗資格，并依法追究責(zé)任。( 五) 制定完善淘汰補貼政策。 市、縣級政府要按照國家劃定的黃標(biāo)車和老舊車淘汰范圍，制定完善合理的獎勵補貼政策，引導(dǎo)、促進淘汰任務(wù)按時完成。( 六) 及時調(diào)整黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫。 公安機關(guān)要依托公安交通管

7、理綜合應(yīng)用平臺，積極排查、認真核實黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫。對在實際工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于環(huán)保部門界定的黃標(biāo)車的車輛，由環(huán)保部門聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，通過查詢環(huán)保部車輛達標(biāo)目錄、 尾氣排放檢驗等方式進行核準(zhǔn)后，經(jīng)省環(huán)保廳認定并書面告知省公安廳予以調(diào)整。三、保障措施( 一) 加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立黃標(biāo)車及老舊車淘汰攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副市長、市公安局局長 X 任組長，市政府副秘書長 X、市環(huán)保局局長胡建森任副組長。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在市公安局，市公安局副局長秦保明任辦公室主任， 市環(huán)保局副局長李純茂、 市交通運輸局副局長張同新任辦公室副主任。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總等工作。各縣

8、( 市) 、區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室，抽調(diào)環(huán)保、發(fā)改、財政、公安、交通運輸、商務(wù)等部門人員集中辦公， 市區(qū)公安交警大隊參加區(qū)辦公室， 人員由市公安局交通管理支隊指定。各縣 ( 市) 、區(qū)政府根據(jù)淘汰任務(wù)量，必須組建專職隊伍，定人、定車、定時間進行排查，并指定專人匯總 X 市已淘汰黃標(biāo)車和老舊車排查治理周報表，每周五 17 時前報郵箱： X，聯(lián)系電話 X。( 第一次報送時間為 7 月 15 日，報送聯(lián)系人單位、 姓名、聯(lián)系電話及報表一并上報 ) 。黃標(biāo)車和老舊車的管轄認定，以車輛注冊登記地址為準(zhǔn)，對排查中管轄劃分有異議的，各縣 ( 市) 、區(qū)政府自行交接，并制定交接記錄。( 二)

9、明確責(zé)任。各級政府對淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作負總責(zé)，各縣( 市) 、區(qū)政府主要負責(zé)人是黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作的第一責(zé)任人，要及時了解掌握淘汰工作進展情況， 研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。各有關(guān)部門要嚴格按照職責(zé)分工，切實履行工作責(zé)任，形成通力合作、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的工作格局。市公安局負責(zé)指導(dǎo)各縣( 市) 、區(qū)制定完善黃標(biāo)車限行措施，加強機動車登記管理，做好機動車報廢注銷和車輛安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理工作； 加大路查路檢力度，對上路行駛的達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)或者已辦理注銷業(yè)務(wù)的車輛， 要依法予以查扣、 處理。市發(fā)改委負責(zé)研究制定推動黃標(biāo)車和老舊車淘汰的相關(guān)政策，加快淘汰工作進度。市財政局負責(zé)指導(dǎo)各縣

10、 ( 市) 、區(qū)財政部門制定黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補貼辦法。 市環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)各縣 ( 市) 、區(qū)加強源頭管控，嚴把機動車尾氣檢驗關(guān)，并履行市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室職責(zé)， 加強對黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作的綜合調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。市交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)各縣 ( 市) 、區(qū)加強營運車輛監(jiān)管， 督促運輸企業(yè)加大對營運黃標(biāo)車的淘汰力度， 對黃標(biāo)車和老舊車不予核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證、 不予辦理道路運輸年度審驗手續(xù)；對淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作進展不力的運輸企業(yè)， 依法限辦、停辦企業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)。 市商務(wù)局負責(zé)加強拆解企業(yè)監(jiān)督管理，監(jiān)督各縣 ( 市) 、區(qū)嚴格落實車輛正常報廢、回收拆解規(guī)定。( 三) 嚴格獎

11、懲。各縣 ( 市) 、區(qū)政府要建立健全協(xié)調(diào)推進機制，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進度，確保完成任務(wù)。市政府將黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)作為剛性指標(biāo)實施單獨考核，對淘汰工作推進緩慢、不能按時完成任務(wù)的縣( 市) 、區(qū)政府負責(zé)人實施警示、誡勉約談；對影響全市年度淘汰工作任務(wù)完成的，實行“一票否決”，并暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件審批；對弄虛作假或者篡改、偽造有關(guān)數(shù)據(jù)的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時，對工作排名前三名的縣 ( 市) 、區(qū)政府分別獎勵辦公經(jīng)費 200 萬、 100 萬、50 萬；對排名后三位的縣 ( 市) 、區(qū)政府分別扣除辦公經(jīng)費 50 萬、 100 萬、 200 萬